各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，社區(qū)服務(wù)中心，管委會，市直各部門：
根據(jù)《貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神切實精簡會議活動和文件簡報的通知》（筑府辦函〔2021〕39號）精神，為全面貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則，切實規(guī)范全市辦公系統(tǒng)辦文辦會辦事相關(guān)工作，不斷提高行政效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將進(jìn)一步精簡會議活動、文件簡報、嚴(yán)格規(guī)范全市辦公系統(tǒng)辦文辦會辦事的有關(guān)事項通知如下：
一、提高辦文質(zhì)量
（一）精簡文件內(nèi)容。一是弘揚“短實新”的優(yōu)良文風(fēng)，文件要突出政治性、思想性、針對性和可操作性，做到意盡言止、條理清楚、文字精煉、格式規(guī)范、準(zhǔn)確無誤。二是嚴(yán)格控制文件篇幅，減少一般性論述，不穿靴戴帽，力戒空話、套話、大話。部署某領(lǐng)域重要工作的文件稿一般不超過6000字，部署專項工作或具體任務(wù)的文件稿一般不超過4000字。
（二）減少發(fā)文數(shù)量。一是凡法律、法規(guī)和規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文；除市委、市政府重要工作安排部署外，一般一年內(nèi)不就同一個工作發(fā)兩次以上文件；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，內(nèi)容相近的發(fā)文，能歸并的盡量歸并。二是對上級印發(fā)的文件，應(yīng)結(jié)合實際貫徹落實，不得照搬照抄印發(fā)和層層轉(zhuǎn)發(fā)。文件一般不發(fā)送與其內(nèi)容無關(guān)的部門和單位。專業(yè)性較強的文件，一般不予普發(fā)。三是以市政府、市政府辦公室名義正式編號印發(fā)的文件（不含請示、報告等），按近3年發(fā)文平均數(shù)控制，原則上每年發(fā)文數(shù)量只減不增，保持文件總量適度。四是各部門報送市政府的簡報原則上只保留1種。各部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的簡報，一律不報送市政府。各部門需向貴陽市政府辦公廳報送的簡報，需在市政府辦統(tǒng)一要求下方可上報。應(yīng)急信息、重大緊急信息的報送，嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息報送的規(guī)定執(zhí)行。
（三）控制發(fā)文規(guī)格。一是貫徹落實上級部門確需發(fā)文的，一般比照來文確定發(fā)文字號；除確有工作需要外，原則上議事協(xié)調(diào)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會議形成的紀(jì)要不以市政府專題會議紀(jì)要形式印發(fā)。能以市政府辦公室名義發(fā)文的，不以市政府名義發(fā)文。能以便函形式解決問題的，不發(fā)編文號的文件。二是上級業(yè)務(wù)部門單獨或聯(lián)合制發(fā)的文件，需結(jié)合實際制定具體實施意見或落實措施的，原則上由對應(yīng)的市直部門單獨或聯(lián)合發(fā)文。三是各部門常規(guī)性、年度性的工作安排以及屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由各部門自行發(fā)文。
二、規(guī)范辦文程序
（一）遵守行文規(guī)則。嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文，除特殊情況外不得越級行文。全市各部門向市政府請示、匯報工作，應(yīng)以部門名義報市政府，除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項外，不得單獨向領(lǐng)導(dǎo)同志個人行文。請示公文應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項，不得以“呈閱件”、“請閱件”、信函等非正式公文形式報送。不符合相關(guān)要求的，按規(guī)定予以退文。
（二）提高文件協(xié)商會簽效率。文件內(nèi)容涉及其它部門職權(quán)范圍的，一律由主辦部門先征求有關(guān)部門意見，力求達(dá)成一致意見后再上報市政府。部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般情況下應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)；涉及財政、國土、規(guī)劃以及情況復(fù)雜的公文，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)反饋意見；涉及報文單位再次征求意見的公文，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)反饋意見；如因特殊情況不能回復(fù)，相關(guān)部門應(yīng)主動與主辦部門溝通銜接，商定回復(fù)時限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見，而由此產(chǎn)生的不良后果，由該部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。部門之間意見有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能達(dá)成一致的，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見及理據(jù)列明，提出傾向性意見，并將有關(guān)部門的正式意見或協(xié)商會議紀(jì)要作為附件，會簽后報市政府協(xié)調(diào)或決定。
（三）強化合法性審查。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件和重大決策合法性審查制度，在報批前須由本部門負(fù)責(zé)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行合法性審查，涉及到財政稅收、土地規(guī)劃、市場主體經(jīng)濟活動、法律法規(guī)等內(nèi)容時，應(yīng)充分征求有關(guān)部門意見，確保與中央大政方針不違背、與國家法律法規(guī)不沖突、與省委省政府、市委市政府政策規(guī)定不抵觸，維護(hù)政府公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
三、精簡會議活動
（一）清理、減少會議活動。一是能不開的會議堅決不開，可不舉辦的活動堅決不辦，內(nèi)容相關(guān)、參加人員基本一致的能合并的合并，能套開的套開，能由部門召開的會議和舉辦的活動，不以市政府名義召開和舉辦。二是將市政府常務(wù)會議與市長辦公會議合并召開，不再召開市政府辦公會議，市政府常務(wù)會議原則上每兩周召開一次，遇見“無會周”（原則上每月第一周）,順延至下周召開，有重要精神傳達(dá)、重大工作安排部署，突發(fā)緊急事項可隨時召開。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行“無會周”制度。在“無會周”期間，除貫徹落實中央、省、貴陽市重要會議、重大決策部署和中央、省、貴陽市明確要求召開的會議，以及重大緊急情況需要立即部署的會議外，一般不召開政府系統(tǒng)全市性會議、市政府常務(wù)會議，不舉辦大型活動，不以市政府名義召開各類專題工作會議。明確在“無會周”內(nèi)舉辦和承辦的會議、活動，需按程序報市政府批準(zhǔn)后方可實施。
（三）嚴(yán)格控制會議活動規(guī)模和時間。一是以市政府名義召開的各類工作會議、舉辦的各類活動，要嚴(yán)格控制規(guī)模，不請與會議活動內(nèi)容無直接關(guān)系的單位和人員參加，要壓縮會議時間，會期一般不超過1天，會議活動方案需按程序報市政府審批后方可實施。二是需提請市政府常務(wù)會議審議的工作，會前應(yīng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或委托市政府辦副主任研究成熟后方可列入議題。提交市政府常務(wù)會議審議的議題，嚴(yán)格控制列席范圍，與議題內(nèi)容無直接關(guān)系單位不列入列席范圍。國家、省的部門會議等有關(guān)精神能以文電等方式部署和以新聞媒體通報進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)的，原則上不再列入市政府常務(wù)會議。三是提倡召開小范圍、小規(guī)模研究問題、協(xié)調(diào)解決問題的市政府專題會議，不開泛泛部署工作和提要求的專題會議。
四、嚴(yán)格辦會流程
（一）專項工作調(diào)度會議。以市政府名義召開的專項工作調(diào)度會議,主辦部門準(zhǔn)備會議籌備方案及相關(guān)材料，由部門主要負(fù)責(zé)人簽字后，提前5天報送市政府辦公室，由市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)申請進(jìn)行統(tǒng)一安排，提出會議的初步意見，報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
（二）全市性業(yè)務(wù)方面工作會議。以市政府名義召開的全市性工作會議，由業(yè)務(wù)主管部門牽頭承辦，負(fù)責(zé)草擬會議通知、會議材料，并做好會議通知、會議簽到、會議記錄、會議組織等各項會務(wù)工作，必要時由市政府辦公室予以協(xié)助、指導(dǎo)和把關(guān)。
（三）電視電話會議。國家、省、貴陽市召開的電視電話會議、視頻會議，有市領(lǐng)導(dǎo)參加的，由市政府辦公室負(fù)責(zé)通知，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好會場布置、會議簽到、會議組織、會議記錄等各項會務(wù)工作。
五、嚴(yán)肅會議紀(jì)律
（一）嚴(yán)格執(zhí)行會議請假制度。單位或個人接到會議（含電視電話會議）通知后，應(yīng)按通知要求按時參會。凡明確規(guī)定參會人員的，原則上不得請假。參會人員因外出學(xué)習(xí)、參加上級會議、考察或因病等特殊情況確需請假的，應(yīng)向參會市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)履行請假手續(xù)，并告知市政府辦公室；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自安排他人頂替參會；經(jīng)批準(zhǔn)可由其他人頂替的，會后要及時了解會議精神，盡快貫徹落實。
（二）嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律。參會人員要切實維護(hù)會場秩序，會議期間關(guān)閉手機或?qū)⑵湓O(shè)置為振動、靜音狀態(tài)，不得隨意接打電話；不得在會場來回走動，隨意交頭接耳或從事其他與會議無關(guān)的活動，嚴(yán)禁隨意離開會場或早退。要認(rèn)真做好會議記錄，會后及時傳達(dá)會議精神。
六、提高辦事效率
（一）承辦工作及時高效。一是市有關(guān)單位在接到領(lǐng)導(dǎo)批示件、公文轉(zhuǎn)辦單或市政府電話交辦任務(wù)后，責(zé)任單位要高度重視，及時辦理，在規(guī)定期限內(nèi)完成交辦任務(wù)，并反饋辦理情況。反饋結(jié)果無特殊情況的，要以書面形式，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋本單位公章。辦理時限根據(jù)事項的難易、急緩程度確定，一般不超過5個工作日，復(fù)雜的可適當(dāng)延長時間。二是在辦理過程中，主辦和協(xié)辦單位、各部門之間要加強協(xié)商溝通。承辦單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時，要及時向市政府報告，說明情況，以免貽誤工作，對辦理不及時造成工作貽誤的，由相關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任。同時，承辦部門不得隨意變更已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定的事項。三是交辦事項下達(dá)后，市督辦督查局要及時跟蹤了解交辦事項的辦理情況，對一些重要的事項，市督辦督查局應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行直接督辦。對未及時辦理經(jīng)電話催辦后仍無結(jié)果的，由督辦督查局下發(fā)《督辦單》，督促辦理單位按要求限期辦結(jié)。
（二）協(xié)辦工作積極配合。一是對需要多個單位共同辦理的事項，主辦單位要深入分析，明確規(guī)定辦理程序、相關(guān)部門辦理時限及責(zé)任，及時提出擬辦意見。協(xié)辦部門要按照主辦部門提出的辦理意見和要求，積極配合有關(guān)協(xié)辦事項的辦理。二是對符合法律法規(guī)和政策要求的事項，按規(guī)定時限給予辦理，并向主辦部門回復(fù)辦理結(jié)果；對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的事項，應(yīng)結(jié)合實際支持主辦部門的意見，也可提出積極可行的合理建議；對協(xié)辦部門不同意協(xié)商達(dá)不成共識時，由主辦部門報市委、市政府決定。
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