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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（擬設），工業(yè)園區(qū)、金龍新區(qū)、漕溪港臨港產業(yè)新區(qū)，橫嶺湖（青山島）省級自然保護區(qū)、鵝形山森林公園管理處，縣直及駐縣各單位：
為進一步嚴肅辦文辦會辦事工作紀律，明確工作流程、規(guī)范工作行為、提高工作效率，切實解決政務、事務和服務活動中不作為、亂作為和不善為等突出問題，推動縣政府工作銜接緊密、聯動高效、精準無誤，根據《湘陰縣人民政府工作規(guī)則》（湘陰政發(fā)〔2021〕2號）、《關于進一步規(guī)范精簡文件和會議的規(guī)定》（湘陰辦發(fā)〔2014〕44號）等有關規(guī)定，結合工作實際，現就進一步規(guī)范辦文辦會辦事程序作如下規(guī)定：
一、進一步規(guī)范辦文程序
（一）嚴格公文辦理程序。各部門單位需以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義辦理的上行文或下行文，應按照“部門單位擬制初稿——部門單位主要負責人審閱簽名并加蓋公章——報送縣政府辦主任或分管副縣長審批”的程序進行，經審批同意后，方可交縣政府經研中心進入正式辦文程序，否則縣政府經研中心不予受理。
（二）控制公文辦理數量。堅持“精簡文件”原則，嚴格實行“八不”辦文。
1、凡國家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現行文件仍然適用、無新規(guī)定的，一律不辦文；
2、凡上級黨委、政府及其辦公廳（室）已發(fā)至鄉(xiāng)科級或公開發(fā)布的文件，一律不辦文；
3、凡屬工作表態(tài)性質，只作一般性號召，無實質性內容的，一律不辦文；
4、凡下發(fā)了會議紀要，能按會議紀要執(zhí)行的,一律不辦文；
5、凡能以領導小組名義或部門聯合下文的，一律不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義發(fā)文；
6、報請發(fā)文依據屬上級部門文件的，一律不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義辦文；
7、屬各部門單位職權范圍內事務，包括涉及多個部門單位的工作事務，應由部門單位自行發(fā)文或聯合發(fā)文，一律不以縣人民政府或縣人民政府辦公室名義發(fā)文；
8、議事協(xié)調機構成員職務變動、分工變化后，由相應崗位人員自然遞補；議事協(xié)調機構合并和更名的，以議事協(xié)調機構名義行文通知，縣人民政府辦公室一律不再發(fā)文。
（三）提高公文初稿質量。公文初稿擬制應符合《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）、《湖南省人民政府公文格式細則》（湘政辦函〔2012〕148號）的有關規(guī)定，行文規(guī)則和版式應規(guī)范。
公文擬辦單位要嚴把公文法律關、政策關、文字關和內容關，保證公文質量。進入正式辦文前，由辦文單位辦公室與縣政府經研中心銜接，提供領導簽具意見的紙質檔和電子文檔，注明業(yè)務分管副職姓名及聯系號碼，并附相關政策法規(guī)等資料。凡不符合政策法規(guī)、格式不規(guī)范、內容不全、表述不清、操作性不強的，縣政府經研中心不予受理，一律作退回處理，由此影響工作的，由公文擬制單位負責。
（四）嚴格公文法制審查。凡規(guī)范性文件的辦理，由縣法制辦進行法制審查，公文擬辦單位要提供規(guī)范性文件草案、起草說明（包括制定該文件的必要性、政策依據，該文件要解決的主要問題，擬訂該文件時聽取和采納意見的情況，以及其他需要說明的情況），材料不齊或不符合要求的，縣法制辦不予受理。規(guī)范性文件正式成文后，由政府辦秘書科將正式文件交縣法制辦，再由縣法制辦報縣人大法制委備案，并交政府辦信息中心在縣政府網站統(tǒng)一發(fā)布。
（五）規(guī)范公文審簽時間。各部門單位報送公文代擬稿，一般預留時間不少于3天，不得隨意強調緊急程度。凡因部門單位拖沓等自身工作失誤延誤而形成的急辦件，縣政府經研中心備案登記，作為年度行政效能考評考核的依據。
急辦件須報縣政府辦主任審批同意，特急件須報縣政府主要領導批示，否則縣政府經研中心不予受理，由此影響工作的，由公文承辦單位負責。
二、進一步規(guī)范辦會程序
（一）嚴格會議審批。堅持壓縮會議數量、精簡會議議程、控制會議時間的原則，進一步規(guī)范辦會程序。以縣人民政府名義召開的全縣性工作會議，由承辦單位擬定會議方案，報分管副縣長審核把關后，由縣政府辦統(tǒng)籌安排。承辦單位不得將會議方案違規(guī)直報縣政府主要領導，杜絕審批程序倒流。
部門性工作會議由分管副縣長出席講話，原則上不得提請縣長出席講話。一般性工作會議原則上不安排兩位及以上縣級領導作重復講話。
凡是能以文件、通知等形式部署安排工作的，原則上不專門召開會議；能合并召開的會議原則上不單獨召開；能以部門召開的會議，原則上不以縣人民政府名義召開。
（二）嚴格材料把關。部門單位以縣人民政府名義召開的全縣性工作會議，縣長出席并要求準備材料的，由會議承辦單位精心組織起草工作報告或領導講話稿，于會前3天（臨時緊急性會議除外）報縣政府經研中心把關；副縣長出席并要求準備材料的，由會議承辦單位認真起草相關材料，報相關副縣長審定。
需提請縣政府常務會、縣長辦公會審議的議題，由議題提請單位認真準備材料，依程序分別由本單位主要負責人審閱簽字后，報分管副縣長把關簽具意見，并于會前3天報縣政府辦，由政府辦呈送縣政府主要領導審核。如有較大修改要求，則由相關單位重新擬制，材料不過關一律不上會審議。
經縣政府常務會、縣長辦公會審議并原則通過的議題，由相關提議單位認真按照會議意見建議作進一步修改完善后，按程序辦文。如修改不到位、不符合基本要求，縣政府經研中心不予受理辦文，由此影響工作的，由相關部門單位自行負責。
（三）嚴格會務組織。凡參會對象涉及大多數部門單位主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任的，須報縣長批準。
縣政府常務會議參會人員由縣政府辦秘書科精準通知，需什么對象參會就提前通知什么對象；縣長辦公會議、專題會議參會人員可由副職參會的原則上不通知主要負責人參會，切實減少主要負責人參會頻率，以節(jié)約時間便于開展工作，杜絕陪會現象。
縣政府副縣長召集分管線上部門單位的會議，由縣經研中心跟線組長負責通知并報告縣政府辦秘書科；副縣長組織召開跨線部門單位主要負責人的會議，須報縣政府辦統(tǒng)籌協(xié)調后，由縣政府辦秘書科負責通知。
嚴肅會議紀律，切實改進會風，通知什么對象就來什么人，且要準時參會。嚴格執(zhí)行會議請假制度，認真遵守會場紀律，確保會議效果。
三、進一步規(guī)范辦事程序
（一）切實規(guī)范政務活動。凡確需提請縣政府領導參加的公務活動，承辦單位須以書面形式報告，先由縣政府辦主任報請縣政府主要領導批準，同意后方可向相關領導呈報，再由縣政府辦統(tǒng)一協(xié)調安排，嚴禁未批先報。涉及縣委、人大和政協(xié)領導出席的，由縣政府辦與縣委辦、人大辦、政協(xié)辦協(xié)調溝通。
除縣委、縣政府統(tǒng)一組織安排的重要活動外，縣政府領導原則上不出席部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位組織的論壇、慶典、揭牌、剪彩等活動。
（二）切實規(guī)范政務接待。凡國家、省、市領導帶隊的涉及全縣綜合性督查、調研、檢查、考核、考察等活動和省內外市（州）、縣（區(qū)）領導帶隊的綜合性考察活動，由縣政府辦統(tǒng)籌安排，報縣政府分管領導審核，呈縣長審定。凡國家、省、市行業(yè)主管部門組織的業(yè)務工作督查、調研、檢查、考核、考察等活動和省內外市（州）、縣（區(qū)）領導帶隊的業(yè)務性考察活動，由各有關對口部門制定工作接待方案，由縣政府辦統(tǒng)籌安排，報縣政府分管領導審定，確需縣長出席或陪同的，由分管副縣長向縣長請示。
（三）請示報告程序。嚴格執(zhí)行請示報告制度，原則上不得越級請示報告，一般情況向分管副縣長請示報告，較緊急、較重大情況，可同時向常務副縣長或縣長報告。在按照有關規(guī)定向上級主管部門報告緊急重大情況時，須先向縣政府報告。上述事宜須第一時間向縣政府辦公室報備，如因此出現重大失誤，由相關部門單位負責。
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