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為將“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果）要求落實到辦文辦會程序中，進一步改進會風(fēng)文風(fēng)，提高行政機關(guān)效能，特制定本制度。
一、辦文程序
公文辦理分收文和發(fā)文。收文辦理一般包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、簽發(fā)、把關(guān)、編號、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。
（一）收文
1、辦公室工作人員每天按時到縣委縣政府領(lǐng)取本單位的文件材料，并即登記信封號，按時將文件送回辦公室，辦理交文簽收手續(xù)。
2、送縣委、縣政府及縣相關(guān)部門的文件，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)送達(dá)。
3、由各科室承辦的文件，由各科室指定專人負(fù)責(zé)簽收。
4、承辦科室或人員收到批辦的文件后，要及時按領(lǐng)導(dǎo)批文的意見抓緊辦理。承辦結(jié)果要在“文件處理簽”上登記辦理情況，并將文件及時退回辦公室存檔。
5、管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)同志外出開會領(lǐng)取的上級會議文件、資料，會后應(yīng)送回辦公室登記、保存。因工作需要留用，須辦理借閱手續(xù)。
6、辦公室每年定期清理文件，一般每月檢查一次；當(dāng)年的文件、材料于翌年一月底前移交檔案室。
7、各科室報送的請示、報告等統(tǒng)一由辦公室處理。辦公室登記后，即進入機關(guān)辦文流程，批復(fù)意見經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由辦公室印制發(fā)出。
8、對各科室報送的請示、報告不符合行文規(guī)定，出現(xiàn)一文多事、越級行文、請示報告不分、無簽發(fā)人等問題的公文，辦公室不予受理，并告知送達(dá)單位修改完善后重報。
（二）發(fā)文
1、審核、簽發(fā)：
（1）凡以縣本管理區(qū)名義擬發(fā)或擬報的文稿，首頁一律用《隆安華僑管理區(qū)管理委員會發(fā)文簽》，擬稿人、擬稿日期、文題、主題詞及主送、抄送和份數(shù)要填寫清楚。要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。
（2）本管理區(qū)文件、向上級部門的請示、報告由管理區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門擬稿，交辦公室審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，再報主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。主要領(lǐng)導(dǎo)不在時，由主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，但要注明情況。
（3）由各科室起草以本管理區(qū)或管理區(qū)辦公室名義印發(fā)的屬于業(yè)務(wù)性文件，經(jīng)承辦科室負(fù)責(zé)同志審閱、核稿后，送分管該項工作的領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)，再由辦公室進行校核，編文號后付印。
（5）已經(jīng)管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件，如需作涉及內(nèi)容的實質(zhì)性修改，須報原簽發(fā)人復(fù)審。
（6）如管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志有口頭交代或批示，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)在公文稿紙上注明。
??? ?2、打印、校對、分發(fā)：
凡以縣本管理區(qū)或本管理區(qū)辦公室名義起草的文件，以及全縣性會議的文件材料，經(jīng)管理區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，在辦公室統(tǒng)一編文號，打好的文件校對稿由辦公室人員校對。
辦公室人員對打好的文稿必須認(rèn)真細(xì)致地進行校對，修改符號要規(guī)范、正確，修改的文字要清晰。不能用鉛筆修改、校對文件。文件校對完畢后印刷前，校對人應(yīng)在文稿上簽名、署日期，以視負(fù)責(zé)。
文件打印后，屬內(nèi)部行文的文件，由承辦科室負(fù)責(zé)分發(fā)；對外發(fā)送的文件，由承辦科室交辦公室發(fā)送。
3．發(fā)文要求：
（1）各類發(fā)文經(jīng)管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，需在辦公室統(tǒng)一編文號才付印。
（2）各類發(fā)文付印后，須將文稿連同打印件四份送辦公室歸檔保存。
（3）屬辦件公文，均由承辦科室做好督辦、催辦工作。
二、辦會程序?
（一）上級或同級其它單位會議?
1、來文會議通知，由辦公室收文登記，辦公室主任提出呈辦意見，報管委會領(lǐng)導(dǎo)批示，辦公室專人按領(lǐng)導(dǎo)批示通知參會領(lǐng)導(dǎo)和人員。?
2、來電會議通知，接電人要認(rèn)真做好記錄，核對無誤后將記錄文件按“來文會議通知”程序辦理。?
（二）本管委會會議?
1、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子會。定于每周一上午9：00在管理區(qū)會議室召開（如某位領(lǐng)導(dǎo)有其他會議沖突可靈活調(diào)整），參加人員為管委會班子成員。各科室需要上班子會審議的議題由各科室擬出請示件，于上一周的星期四上午下班前按管委會辦文程序交辦公室統(tǒng)一匯總，由辦公室主任提出初審意見報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報管委會主任審定是否上會。辦公室根據(jù)主任意見整理會議議題材料，于星期四下午下班前報管委會領(lǐng)導(dǎo)并通知有關(guān)部門做好準(zhǔn)備，并做好會議記錄，會后起草會議紀(jì)要。班子會上所初步制定的重要改革方案和重大政策措施，在決策前辦公室要向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。
2、管委會工作例會。定于每季度第一個月第一周召開，具體時間由辦公室負(fù)責(zé)通知。會議內(nèi)容主要是傳達(dá)貫徹落實縣委、縣政府以及上級業(yè)務(wù)部門重要會議精神和各項工作部署；各部門匯報上季度工作完成情況及本季度工作安排；分管領(lǐng)導(dǎo)提出工作要求；管委會主任對各部門工作完成情況進行點評并部署工作任務(wù)。?
3、干部、職工大會。辦公室擬定會議時間和地點、參會人員以及會議議題，經(jīng)辦公室主任審核后，送管委會領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，印發(fā)會議通知或進行口頭通知。?
4、管理區(qū)各部門要求以局名義召開的會議，先由各部門擬定會議時間、地點，參會人員及會議議題，并以請示的形式呈送，經(jīng)辦公室審核并報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，擬發(fā)會議通知。主辦部門負(fù)責(zé)通知參會人員并做好會務(wù)工作。以管委會的名義召開的其它會議，由辦公室負(fù)責(zé)擬定會議時間和地點、參會人員及會議議題，辦公室主任審核后，報管委會領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。由辦公室印發(fā)會議通知，并負(fù)責(zé)會務(wù)工作。
各類會議須遵循“提高會議效率、壓縮會議規(guī)模、簡化會議議程、控制講話時間、創(chuàng)新辦會形式”的原則。?
由管委會工作考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各科室每年的公文、會議的情況，以及公文和會議交辦事項按時完成的情況進行監(jiān)督檢查，并作為考核各科室行政效能的依據(jù)之一。對因不負(fù)責(zé)任、效率低下、工作不落實等造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)科室和人員的責(zé)任。?
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