XX巡察工作情況匯報
（2021年 月 8日）
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我縣巡察辦從去年9月份成立到現(xiàn)在，組建了2個巡察組，2016年首輪專項巡察X家二級單位和X個行政村，反饋移交問題線索X件，已立案并處分X人，反饋問題X個，提出意見建議X條，目前已經(jīng)基本整改到位。今年2月底我們召開了全縣動員會和巡察業(yè)務培訓會后，2021年第一輪巡察全面鋪開，目前已經(jīng)進駐第X家單位。下面，我就我縣巡察工作開展情況進行一個簡單的介紹：
一、縣委高度重視?
1、巡察工作專題研究
2016年10月，縣委書記辦公會專題研究巡察工作，對巡察人員配備和巡察后勤保障給予大力支持。2021年2月，縣委召開巡察工作專題匯報會，縣委五人小組領導專門聽取了2016年首輪巡察的工作情況報告，并給予中肯的意見?？h委巡察工作領導小組組長張華志同志親自指導、參與巡察工作。2016年、2021年巡察工作動員會縣委余珂同志親自講話動員。
2、保障巡察人員配備
根據(jù)縣委研究巡察工作的會議精神，我縣編辦核定縣委巡察辦行政編制X名，配備科級領導職數(shù)X名，核定主任、副主任、副科級巡察專員各X名，縣委巡察組核定行政編制X名，共X名。目前，巡察辦的X人已經(jīng)到位，兩個巡察組每個組X人（不含副科級巡察專員）。并組建了X。人的巡察組長庫和X人的巡察人才庫，方便巡察人員的隨時抽調(diào)。
3、落實巡察后勤保障
巡察辦已經(jīng)落實辦公用房X，公務用車X。臺。去年開辦經(jīng)費是X萬元，今年核定巡察專項經(jīng)費X萬元。
二、我縣巡察工作做法?
1、規(guī)劃先行，開好局
2021年X月X日經(jīng)縣委常委會研究通過《嘉魚縣2021-2021巡察工作五年規(guī)劃》和《2021年縣委巡察工作安排》，縣委巡察組要在嘉魚縣十四屆黨委任期內(nèi)，對全縣X家單位開展巡察，并深入到縣直二級單位、村，實現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋，對我縣第一屆巡察工作進行了良好布局。
2、培養(yǎng)人才，儲好能
我們在今年動員會后迅速組織巡察業(yè)務培訓，主要是圍繞巡察工作的業(yè)務流程、巡察中如何發(fā)現(xiàn)問題線索以及基層黨組織建設上存在的薄弱問題進行了授課。培訓會后，各巡察組組織組內(nèi)人員進行再培訓，對巡察業(yè)務進行鞏固提高，并針對業(yè)務問題進行研究探討，儲備巡察知識，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3、創(chuàng)新方法，聚好焦
縣委巡察機構邊巡察邊創(chuàng)新，通過整合資源、盤活存量、優(yōu)化工作方式方法不斷提高巡察工作能力，增強巡察效果。一是帶著問題巡察。今年，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察前，把兩個巡察組所有有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗的同志集合在一起，讓他們說鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題、薄弱點，針對巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪些方面是好的突破口，集合群智群力，拿出有針對性的、詳實具體的巡察工作方案。二是邊巡察邊改進。要求巡察組將每周工作情況進行匯報，由巡察辦溝通協(xié)調(diào)后，將各組的經(jīng)驗和好的做法進行交流，互相借鑒，不斷提升巡察的效果。
4、部門聯(lián)動，發(fā)好力
按照要求巡察問題線索移交縣紀委，面上問題移交縣委組織部。一是聯(lián)合反饋問題。3月初，縣委巡察辦、巡察組聯(lián)合縣紀委、縣委組織部的同志，對2016年被巡察單位問題進行反饋，三方聯(lián)合，督促被巡察單位高度重視，積極落實整改。二是聯(lián)合回訪督查。4月初，縣委巡察辦聯(lián)合巡察組，到2016年被巡察的X家單位進行督辦整改，對整改臺賬進行指導并規(guī)范，確保整改到位。三是聯(lián)合督促整改。針對黨的建設方面存在的面上問題，縣委組織部聯(lián)合縣直機關工委，細化整改責任清單，督促、指導被巡察單位將黨建方面的問題整改到位，并舉一反三，對此類問題在全縣范圍內(nèi)開展專項排查，切實做到“發(fā)現(xiàn)一個，整改一批”。
5、完善制度，鑄好魂
打鐵還需自身硬，巡察辦就巡察工作紀律、學習培訓制度、工作報告制度、財務管理制度、財產(chǎn)管理制度、公務接待制度、車輛管理制度、文印會務管理制度等方面的內(nèi)容制定了初稿，今年年初經(jīng)領導審閱通過后，形成正式的規(guī)范性的制度。并印發(fā)至各巡察組，要求學習并嚴格遵守。巡察組在巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)期間，食宿方面我們是嚴格要求，這次去X，住的地方是先由鎮(zhèn)里挑選幾個合適的賓館，再由巡察辦帶著巡察組提前去考察地方，選定后所有費用一律由巡察辦負責，巡察組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂工作餐費用，由巡察組工作人員自理。
?三、做好巡察工作的幾點體會
一是要高揚縣委大旗
建立巡察制度、開展市縣巡察工作,是省委的一項重大決策,對于推進全面從嚴治黨,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,加強基層黨風廉政建設具有重要意義。
巡察干部開展巡察工作，必須要高揚縣委大旗。巡察隊伍代表的是“正氣”，要與歪風邪氣做斗爭，時刻高舉縣委大旗，巡察隊伍就不是在孤軍奮戰(zhàn)，巡察才能有底氣、有力度。在巡察工作中，縣委會為有擔當者壯行色，只有高舉縣委大旗，無論遇到怎樣復雜的問題，巡察隊伍都有底氣，敢于叫板，敢于碰硬。巡察干部都是臨時抽調(diào)的一般干部，巡察過程中難免會遇到不順利、不配合等阻力或是巡察無法深入，有時候只有把縣委的權威亮出來，才能讓被巡察單位感受到壓力，才能讓巡察工作深入進去，真正發(fā)現(xiàn)問題，取得實效。
將縣委大旗扛在肩上是一把尚方寶劍，也是一副重擔，一份責任，提醒巡察干部“打鐵還需自身硬”，牢記巡察要求，嚴守巡察紀律，切實發(fā)揮巡察工作的“尖兵”“利劍”作用。
? ? 二是要選好巡察干部
巡察工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，肩負縣委的權威和信任，代表著縣委的形象，是縣委的“臉面”和“窗口”，不能有一點污點，來不得半點閃失，必須像愛護眼睛一樣，維護好巡察隊伍形象。干部選的好，巡察工作才能開展的好；干部選不好，不僅影響巡察工作，更有跑風漏氣的風險。因此配齊配強巡察干部，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、敢擔當?shù)难膊礻犖轱@得尤其重要。
嘉魚縣委巡察工作啟動以來，我們先后前往審計局、財政局、檢察院等部門進行溝通，要求選派業(yè)務能力強、素質(zhì)高的優(yōu)秀干部參與縣委巡察工作。確定了在重要崗位上任過領導職務、工作經(jīng)驗豐富、目前已經(jīng)“改非”或沒有任職的X。名同志作為縣委巡察組組長庫人選，并由相關單位報送指定人數(shù)優(yōu)秀同志組建了X。人的巡察工作人才庫。
經(jīng)過了2016年的首輪巡察后，我們認為除以上選人要求外，還應盡量避免從其它單位或部門“照顧式”、“甩包袱式”、“處理式”安排干部到巡察組工作。應該有計劃、按梯次合理配齊配強巡察干部，形成合理的“老、中、青”和“傳、幫、帶”梯次，留足巡察干部合理的晉升空間。抽調(diào)干部臨時參加巡察工作時，應嚴格把關，并控制一定的比例。2021年，我們就是按照梯次重新抽調(diào)了X名干部并保留了首輪巡察表現(xiàn)突出的X名干部組成兩個巡察組，保證了每個巡察組的年齡結構、專業(yè)結構相對合理，保障了2021年巡察工作順利開展。
? ? 三是要全程參與指導
縣委巡察辦是縣委巡察工作領導小組日常辦事機構，履行綜合協(xié)調(diào)、指導巡察組開展巡察工作等職責。巡察組承擔巡察工作任務，向縣委巡察工作領導小組負責并報告工作。由于人員調(diào)配程序不同，巡察辦人員相對固定，而巡察組人員實行抽調(diào)形式，人員流動性較大，所以每輪巡察時巡察組成員各不相同，比如我們今年的兩個巡察組僅保留了首輪巡察的X名干部，其他X人全部重新選調(diào)。而巡察組干部僅僅通過培訓動員會，很難快速全面的深入到巡察工作當中，這就需要巡察辦從巡察準備到正式開展巡察、巡察反饋直至最后立卷歸檔等收尾工作中對巡察組工作進行全程業(yè)務指導。
一是在巡察方案制定方面，縣委首輪巡察過程中，各巡察組在制定不同單位的巡察方案上，都采用的同一模板，巡察方案大同小異，無法體現(xiàn)不同單位的巡察方向。巡察辦要及時跟進把關，協(xié)助指導巡察組針對不同被巡察單位制定巡察方案。
二是在巡察進度方面，我們堅持每周分別聽取每個巡察組巡察工作情況匯報，及時掌握各巡察組巡察情況，遇到需要快查快辦的問題線索能及時掌握向上級匯報。在首輪巡察園林綠化管理局的過程中，巡察組發(fā)現(xiàn)了該局相關人員存在公款旅游的違紀問題線索，由于該單位巡察并未結束，巡察組無法確定何時以何種方式移交問題線索。在同巡察辦商議后，巡察辦將問題線索以專報的形式報送縣委巡察工作領導小組，經(jīng)領導小組研究同意，立即將違紀問題線索移交縣紀委進行調(diào)查處理。利用該線索，縣紀委在巡察未結束時就已經(jīng)給予該局8名黨員干部黨紀處分，并在全縣通報，形成了強大震懾力。
三是在反饋整改方面，巡察辦要知道各類反饋報告，巡察報告的撰寫，確保不漏報線索，確保反映問題一定要真實、原汁原味，確保反饋內(nèi)容有具體事，不能空洞無物。
? ? 四是要全力做好宣傳
巡察就應該旗幟鮮明、大張旗鼓的搞宣傳。樹立正確的輿論導向巡察的成果就是形成震懾力，宣傳是形成震懾力的必備條件，是釋放全面從嚴治黨信號的重要手段。要通過高調(diào)宣傳，營造強大氛圍。
一是媒體宣傳造勢。利用省市紀委網(wǎng)站、咸寧日報、嘉魚電視臺、今日嘉魚、嘉魚網(wǎng)、嘉魚縣紀檢監(jiān)察網(wǎng)、云上嘉魚客戶端等媒體進行廣角度高維度宣傳，加大巡察公告的覆蓋面，及時準確發(fā)布巡察工作動態(tài)，提高干部群眾知曉率和參與度。
二是會議宣傳明義。巡察組以“三個會議”形式對被巡察單位進行巡察前動員宣傳，即召開領導班子集體約談會、巡察工作動員會和巡察工作座談會，表明巡察工作的目的和意義，消除黨員干部的思想顧慮。
三是暢通信息渠道。在被巡察單位發(fā)布巡察公告、設立征求意見箱、公布舉報電話和郵箱，綜合運用電話、信訪、網(wǎng)絡和短信“四位一體”綜合舉報受理平臺，方便群眾舉報，廣泛收集巡察信息。2016年嘉魚縣委開展首輪巡察以來，共接待來信、來電、來訪X。件次。
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