XX街道黨委關(guān)于落實(shí)
巡察反饋意見的整改情況報(bào)告
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)委巡察七組于2016年6月20日至7月8日對(duì)XX街道進(jìn)行了巡察，并于9月7日對(duì)我街情況進(jìn)行了反饋，肯定了我街貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和執(zhí)行黨的民主集中制等方面成績的同時(shí)，有針對(duì)性地指出了我街加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面的不足,并提出整改建議。街黨委對(duì)巡察組的反饋意見高度重視，認(rèn)真制定整改方案，精心組織整改工作，對(duì)照巡察組指出的具體問題，逐項(xiàng)分解落實(shí)，逐條夯實(shí)責(zé)任，確保反饋問題件件有回音，整改措施條條有著落。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況報(bào)告如下。
一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的工作要求，把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。街黨委認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)委開展巡察工作指示精神，切實(shí)抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改，研究確定整改工作思路，進(jìn)一步完善整改工作體制機(jī)制，落實(shí)從嚴(yán)治黨，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)，不斷凈化和營造良好政治生態(tài)，以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，堅(jiān)定不移抓整改，一心一意搞落實(shí)。街黨委把整改工作納入黨委班子重要議事日程，將巡察組反饋的4個(gè)方面主要問題和3個(gè)方面意見建議分解為8項(xiàng)任務(wù)24條整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)整改工作親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭抓好整改。建立了整改工作溝通機(jī)制，定期召開會(huì)議研究、推動(dòng)，解決整改工作中遇到的難點(diǎn)難題，確保整改工作扎實(shí)有效推進(jìn)。全街上下以高度負(fù)責(zé)的精神，細(xì)化落實(shí)整改措施，確保每個(gè)整改事項(xiàng)都有具體責(zé)任人和明確要求。三是加強(qiáng)督促檢查，標(biāo)本兼治確保整改任務(wù)完成。街黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，建立整改落實(shí)“臺(tái)賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對(duì)性的措施，確保整改工作高效、有序地開展。
通過落實(shí)整改措施，進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展巡察工作成果，切實(shí)解決了存在的突出問題，使街道基層黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，提高了街域群眾的滿意度，有力促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
二、立行立改真碰硬，確保整改落實(shí)工作真整真改真落實(shí)
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1、關(guān)于工作作風(fēng)不扎實(shí)，方式方法欠妥的問題
一是嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩。街黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化講規(guī)矩守紀(jì)律教育，著力解決作風(fēng)飄浮問題，嚴(yán)查不作為亂作為。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則，率先垂范帶頭講黨課，街處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講黨課36次，用黨課凝聚思想，以講黨課為契機(jī)組織開展講規(guī)矩守紀(jì)律大討論，形成共識(shí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育，街道各黨支部組織黨員干部結(jié)合自身工作談對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)識(shí)和理解，查找思想上、工作上的差距和不足。聚焦問題查，對(duì)照問題改，使思想教育的過程成為改進(jìn)工作作風(fēng)的過程。
二是健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。街黨委重視落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任，年度聽取紀(jì)檢工作匯報(bào)10次，同基層負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話13人次，按照主體責(zé)任清單對(duì)班子成員進(jìn)行了重新分工，將責(zé)任分解到各成員身上，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有效落實(shí)。包村領(lǐng)導(dǎo)每月深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作不少于2次，街黨委進(jìn)行每月不少于2次的明察暗訪，重點(diǎn)檢查窗口服務(wù)科室、各基層單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律、群眾滿意度等方面，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在邊查邊改上下功夫，推動(dòng)了大東莊人均30平米還遷政策落實(shí)，完成了回民公墓相關(guān)工作，實(shí)施了天主教堂改造、二期清真寺建設(shè)，房產(chǎn)證辦理工作等惠民工程，目前初步化解信訪積案2件，北方網(wǎng)、黨群心連心等網(wǎng)民留言回復(fù)率100%。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行等精神學(xué)習(xí)教育列入教育培訓(xùn)范圍，保持干部培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，整合利用理論超市、教育基地、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上學(xué)法用法課堂等平臺(tái)資源，將機(jī)關(guān)全體干部及村社區(qū)班子成員等基層干部納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)行列，年內(nèi)組織開展集中學(xué)習(xí)32次，進(jìn)一步提高了黨員干部履職盡責(zé)的素質(zhì)和能力。
? ??2、關(guān)于對(duì)基層班子掌控力弱，化解疑難問題招法不足的問題
一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。街道黨委以集中會(huì)議、個(gè)別談心等形式，加大基層黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)力度。黨委書記把管黨治黨第一責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)決反對(duì)重業(yè)務(wù)、輕黨建思想，黨委每個(gè)季度召開專題會(huì)議，專門研究部署黨建工作。加強(qiáng)開展黨建調(diào)研工作，走訪基層20余次，定期聽取組織委員關(guān)于黨建工作的匯報(bào)并積極解決組織管理、基礎(chǔ)保障等黨建方面存在的問題。各級(jí)黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的信念，堅(jiān)持以上率下，帶頭落實(shí)黨建責(zé)任制。
二是建立黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，扎實(shí)開展黨組織書記黨建述職評(píng)議，完善考核機(jī)制，加大黨建責(zé)任項(xiàng)目考核權(quán)重，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，層層壓實(shí)責(zé)任，確保黨建工作抓常、抓實(shí)、抓出實(shí)效。
三是針對(duì)相對(duì)后進(jìn)村，強(qiáng)化與班子成員溝通，增強(qiáng)班子凝聚力。指導(dǎo)相對(duì)后進(jìn)支部通過組織生活會(huì)、階段性工作分析、個(gè)別交心等方式，班子成員之間、黨員之間相互交心、交換意見，自覺強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，溝通思想，消除分歧，積極營造“心往一處想，勁往一處使”的氣氛，增強(qiáng)基層組織班子的執(zhí)行力、號(hào)召力和凝聚力。
（二）黨的建設(shè)缺失方面
1、關(guān)于在干部選拔任用方面落實(shí)不力的問題
一是切實(shí)提高對(duì)選人用人工作的重視程度。堅(jiān)持“五湖四海、任人唯賢、以德為先”的用人標(biāo)準(zhǔn)，充分認(rèn)識(shí)到選好干部、配強(qiáng)隊(duì)伍是街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障，相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了選人用人工作的各項(xiàng)文件精神，熟練掌握《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、四項(xiàng)監(jiān)督制度等規(guī)定要求，提高了對(duì)干部人事工作思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際，積極組織參與了選人用人專題學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、知識(shí)測試，切實(shí)提高了貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的主動(dòng)性和自覺性。
二是打造選人用人工作的良好氛圍。圍繞如何進(jìn)一步規(guī)范選人用人行為這個(gè)主題，街黨委召開了理論中心組學(xué)習(xí)、工作人員學(xué)習(xí)討論會(huì)，宣講了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及四項(xiàng)監(jiān)督制度等，做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組織人事干部精通、黨員群眾知曉。
三是強(qiáng)化了對(duì)選人用人工作的監(jiān)督檢查。完善工作制度，做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、明確工作紀(jì)律。運(yùn)用好干部選拔紀(jì)實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，規(guī)范干部選拔任用工作文書檔案，自覺接受全體干部群眾的監(jiān)督，使干部選拔任用工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
2、關(guān)于在抓黨內(nèi)制度落實(shí)方面打折扣的問題
一是突出問題導(dǎo)向。深入思考城市化進(jìn)程中，村改居對(duì)黨組織設(shè)置提出的新問題，深入研究基層黨建工作。黨委班子成員帶頭積極參加基層聯(lián)系點(diǎn)黨組織生活，指導(dǎo)基層抓好組織生活日常規(guī)范，做到組織生活有詳細(xì)安排、有專人負(fù)責(zé)、有活動(dòng)記錄。同時(shí)，通過談心談話、座談會(huì)等方式搜集重點(diǎn)難點(diǎn)問題，上報(bào)黨委，專題研究、分析全街黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，把握新規(guī)律、探索新路子、出臺(tái)新舉措。堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同推進(jìn)、同考核，用中心工作成效檢驗(yàn)黨建工作實(shí)效。
二是完善一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作制度機(jī)制。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。通過持續(xù)跟蹤督導(dǎo)檢查，規(guī)范黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度，做到了每月有學(xué)習(xí)，季度有檢查，年底有考評(píng)，促使組織生活成為廣大基層黨組織和黨員的一種習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)組織生活常態(tài)化。開展黨員踐諾承諾活動(dòng)，將黨員的日常表現(xiàn)置于廣大群眾的監(jiān)督之下，促進(jìn)廣大黨員踐行“兩學(xué)一做”，爭做合格黨員。
三是加大了基礎(chǔ)保障的落實(shí)。深入貫徹落實(shí)市區(qū)委要求，兌現(xiàn)街黨委書記對(duì)區(qū)委承諾，抓好基層基礎(chǔ)保障工作。街黨委深入推進(jìn)“六有”規(guī)范化建設(shè)，提升黨員活動(dòng)室，制度上墻明示，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)了龍泉里社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，保證設(shè)施齊備，辦事流程簡便、便民利民措施完善；扎實(shí)做好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，保障管學(xué)用狀況良好。
3、關(guān)于黨員隊(duì)伍建設(shè)方面重視不夠的問題
一是強(qiáng)化黨員培訓(xùn)。街黨委堅(jiān)持把黨員的思想政治建設(shè)放在突出位置，采取集中授課、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)等方式方法，深入學(xué)習(xí)必讀篇目，落實(shí)“兩學(xué)一做”專題教育內(nèi)容。全街各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課36次，舉辦知識(shí)競賽答題1次，組織集體到天津博物館等教育基地參觀2次，舉辦黨建專題培訓(xùn)講座3次，走訪企業(yè)90次。
二是加強(qiáng)黨員的進(jìn)出口管理。加強(qiáng)了后備黨員干部的挖掘培養(yǎng)，抓緊對(duì)文化較高、思想素質(zhì)好的優(yōu)秀青年進(jìn)行培養(yǎng)進(jìn)入黨員隊(duì)伍，切實(shí)解決黨員的素質(zhì)問題，全街道有入黨積極分子68名，為配強(qiáng)基層黨組織班子打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，對(duì)評(píng)議為不合格的黨員，嚴(yán)格按規(guī)定和組織程序進(jìn)行處置。
三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，強(qiáng)化“兩學(xué)一做”專題教育實(shí)效。做好基層隊(duì)伍建設(shè)和黨員管理工作，在農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型中，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。流芳臺(tái)村、龍泉里社區(qū)示范點(diǎn)受到區(qū)委組織部好評(píng)。（三）從嚴(yán)治黨不力方面
1、關(guān)于崗位職責(zé)缺失，違反工作紀(jì)律的問題
一是進(jìn)一步加大廉政教育力度。以強(qiáng)化政治意識(shí)為重點(diǎn)，邀請(qǐng)名家講師開展講座、參觀反腐倡廉教育基地等，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的規(guī)矩意識(shí)、自律意識(shí)。著重加強(qiáng)警示教育，深入剖析十八大以來查處的典型案件，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。
二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和科級(jí)干部的管理教育，年初與處級(jí)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”，建立約談、問責(zé)機(jī)制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，形成政治上過得硬的干部隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障，落實(shí)換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任，確保換屆風(fēng)清氣正。為打造清廉為官、事業(yè)有為的“兩為”型干部隊(duì)伍，實(shí)踐“干部必須作為、只能作為”的工作要求，街道黨委決定從現(xiàn)在起到12月底開展“改作風(fēng)、抓政風(fēng)、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)。今年以來共約談處級(jí)干部1人，科級(jí)及以下干部2人，村級(jí)干部2人，回訪受處分人員4人。
2、關(guān)于監(jiān)督機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位的問題
一是認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，抓早抓小防微杜漸。街黨委第一責(zé)任人帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，將工作責(zé)任明確到具體部門、具體人，緊抓重點(diǎn)人，重點(diǎn)事，重點(diǎn)問題，加強(qiáng)考核督促檢查，把責(zé)任層層傳導(dǎo)，確保落到實(shí)處。
二是紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，橫向到邊縱向到底。紀(jì)委設(shè)置專職委員，組建了由綜治、人事、財(cái)務(wù)、城建等關(guān)鍵崗位工作人員組成的兼職委員隊(duì)伍，落實(shí)中央、市區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的主責(zé)主業(yè)，加大了案件查處力度，緊盯城市化建設(shè)、民計(jì)民生、工程項(xiàng)目等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和易發(fā)多發(fā)問題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力查處違規(guī)違紀(jì)問題，著力推動(dòng)“四種形態(tài)”全面落實(shí)，將“紅臉出汗、咬耳扯袖”談話提醒作為經(jīng)常性教育持續(xù)推進(jìn)，使基層組織、黨員干部守住底線、不觸紅線，在群眾中樹立良好形象。
（四）“三重一大”制度執(zhí)行、規(guī)范“四資一項(xiàng)目”監(jiān)管問題突出方面
1、關(guān)于重要事項(xiàng)黨委集中研究落實(shí)不到位的問題
一是健全班子議事規(guī)則和決策程序，貫徹落實(shí)《東麗區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序的意見》、《XX街黨委“三重一大”事項(xiàng)決策制度》等制度文件，堅(jiān)持注重集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等各項(xiàng)重大決策規(guī)則程序，推進(jìn)班子規(guī)范化建設(shè)，提升整體合力。
二是加強(qiáng)對(duì)基層“一把手”執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督，通過黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等途徑，監(jiān)督各項(xiàng)決策機(jī)制的執(zhí)行。對(duì)違反本規(guī)定的及時(shí)指出問題、查找原因、即知即改。
2、關(guān)于拆還遷等重要工作統(tǒng)籌謀劃不到位，監(jiān)管不夠等問題
1、明確管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)班子、下屬科室以及村社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)落實(shí)，建立起了強(qiáng)有力的責(zé)任傳遞機(jī)制，尤其是在“三重一大”等方面加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。調(diào)整拆遷方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組和監(jiān)督小組，保證拆遷工作規(guī)范有序；召開拆遷工作會(huì)，部署任務(wù)，統(tǒng)一思想，確保完成雙清零工作目標(biāo)。
2、堵塞監(jiān)管漏洞。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)重大資金使用的管理監(jiān)督，通過開展資金使用情況大排查，保證資金管理使用安全。同時(shí)，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》問責(zé)機(jī)制，為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置看得到的“高壓電”，一旦觸摸，就會(huì)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的后果，繼而增強(qiáng)干部履職盡責(zé)的主動(dòng)性，為重要工作保駕護(hù)航。
三、整改后續(xù)工作及長效機(jī)制建設(shè)
一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對(duì)整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”專題教育，以專題教育為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加快完善街道相關(guān)工作制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好從嚴(yán)治黨工作，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督查問責(zé)，加大違法違紀(jì)行為查處力度，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)美麗XX夯實(shí)組織保障。
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