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在省委巡視**縣工作動(dòng)員會(huì)上的講話

巡視組長 ?XXX

同志們：

　　根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，經(jīng)省委批準(zhǔn)，省委巡視第十組對(duì)**縣開展巡視工作。下面，根據(jù)中央和省委精神，結(jié)合**縣的實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于巡視工作的指示精神，增強(qiáng)做好巡視工作的責(zé)任感和使命感

　　巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央和省委高度重視、全力支持巡視工作。中央政治局常委會(huì)聽取每輪巡視情況匯報(bào)，習(xí)近平總書記每次都發(fā)表重要講話，為巡視工作開展指明了方向，明確了巡視工作定位，提出了中央巡視工作方針。今年6月11日，在中央政治局常委會(huì)聽取2015年首輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)，習(xí)近平總書記指出，巡視工作要圍繞全面從嚴(yán)治黨，深化“四個(gè)著力”，緊扣黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律開展監(jiān)督；黨的紀(jì)律沒有例外、沒有特殊，中央的決心底線不容挑戰(zhàn)；要嚴(yán)肅查處腐敗和違紀(jì)問題，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，該組織處理的組織處理，該談話提醒的談話提醒，對(duì)違法犯罪的絕不姑息，堅(jiān)決為改革消除毒瘤、掃除障礙；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全覆蓋的要求，做到上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，構(gòu)建良好的政治生態(tài)。省委把巡視工作作為履行主體責(zé)任、落實(shí)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措，態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明，為巡視工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。省委常委會(huì)、省委“五人小組”會(huì)經(jīng)常性地聽取匯報(bào)，守盛書記每次都發(fā)表重要講話、提出明確要求。今年7月1日在省委常委會(huì)傳達(dá)中央巡視工作有關(guān)會(huì)議精神時(shí)，守盛書記強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把巡視工作牢牢扛在肩上、抓在手上；要全面把握中央關(guān)于巡視工作的新部署新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省巡視工作，巡視對(duì)象要加快實(shí)現(xiàn)全覆蓋，巡視內(nèi)容要緊扣紀(jì)律建設(shè)，巡視重點(diǎn)要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，巡視方法要堅(jiān)持依法依規(guī)。以省委常委、省紀(jì)委書記**為組長，省委常委、省委組織部部長**為副組長的省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)中央和省委的決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，有力有序有效地推動(dòng)我省巡視工作向深入發(fā)展。在今年上半年的有關(guān)會(huì)議上，**同志指出，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，充分發(fā)揮巡視反腐“利劍”作用；要按照中央和省委的部署要求，圍繞和服務(wù)于反腐倡廉中心，把握方向、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，保持定力、肯出苦力，用實(shí)勁、求實(shí)效，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；選好選準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的側(cè)重點(diǎn)、切入點(diǎn)，對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問題實(shí)施“精準(zhǔn)打擊”、“定點(diǎn)清除”，做到有問題決不放過、不查清決不收兵。在7月2日召開的省委巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，**同志又指出，要迎接新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好巡視工作的責(zé)任感使命感；貫徹新要求，扎實(shí)做好今年第二輪巡視工作；抓住新機(jī)遇，不斷提高我省巡視工作的質(zhì)量和水平。這對(duì)我們做好巡視工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

　　這些年來巡視工作的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，巡視工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺(tái)，是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年第一輪巡視中，發(fā)現(xiàn)涉及黨員干部的重要問題線索448條，其中反映省管干部的55條，反映市州委管理干部的81條，反映其他干部的309條；目前已經(jīng)對(duì)145名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了立案調(diào)查，其中廳級(jí)5名、處級(jí) 53名、科級(jí)及以下87名。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于巡視工作的指示精神，深刻認(rèn)識(shí)做好巡視工作對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、對(duì)于全面從嚴(yán)治黨的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，共同努力把省委交給的這次巡視任務(wù)完成好，確保取得明顯成效。

　　二、準(zhǔn)確把握巡視工作的任務(wù)要求，堅(jiān)持圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問題

　　根據(jù)中央和省委的要求，巡視工作的主要任務(wù)是監(jiān)督檢查被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況，圍繞“四個(gè)著力”開展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的問題，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。重點(diǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人以下情況：一是在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；二是在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和作風(fēng)建設(shè)方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的突出問題，是否存在打折扣、搞變通、違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定等問題；三是在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見、對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違等問題，是否存在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的問題，是否存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，拉幫結(jié)派等問題；四是在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，著力發(fā)現(xiàn)是否存在獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題，是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部、違規(guī)用人、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。既要盯住被巡視地區(qū)主要負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，又要突出“三類人”，即黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部在其他方面的重大違紀(jì)違法問題線索和直屬單位、下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的重要問題線索，巡視組也要了解掌握。為配合抓好巡視工作，省紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室派出專人參與巡視，協(xié)調(diào)深入核實(shí)有關(guān)情況。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)，不斷提高選人用人公信度，按照省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部的統(tǒng)一部署，在省委巡視組開展巡視工作期間，省委組織部派出選人用人工作專項(xiàng)檢查組，在省委巡視組組長領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合巡視對(duì)被巡視單位開展選人用人工作專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查黨的十八大以來特別是《干部任用條例》修訂頒布后的選人用人工作以及“三超兩亂”問題整改情況。結(jié)合巡視開展選人用人專項(xiàng)檢查，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵措施，也是加強(qiáng)巡視監(jiān)督、推進(jìn)“三超兩亂”治理、規(guī)范干部人事工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做到巡視工作開展到哪里，專項(xiàng)檢查就跟進(jìn)到哪里；既借力巡視監(jiān)督，用其成果，又助力巡視監(jiān)督，為其服務(wù)；實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)檢查工作的“無縫對(duì)接”和全面覆蓋。堅(jiān)持突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)解決問題并重，抓住突出問題，深入調(diào)查了解。要重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定情況；要緊緊盯住跑官要官、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”清理等幾項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)；要重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí)情況；要著力發(fā)現(xiàn)拉票賄選、買官賣官、帶病提拔等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)用人問題。在今天的動(dòng)員會(huì)上一并開展選人用人工作情況問卷調(diào)查，請(qǐng)大家認(rèn)真填寫有關(guān)表格。我們?cè)趥€(gè)別談話時(shí)也會(huì)專門了解選人用人工作情況。

　　根據(jù)安排，巡視組工作時(shí)間對(duì)縣市區(qū)為1個(gè)月左右。我們將按照黨章和巡視工作條例的有關(guān)規(guī)定，靈活運(yùn)用各種巡視方法，主要通過與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話，受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和直屬單位、下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行抽查，“下沉一級(jí)”到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過一把手的地區(qū)和單位了解情況，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料，聽取有關(guān)工作匯報(bào)，列席有關(guān)會(huì)議等方式開展工作，并對(duì)干部群眾反映的有關(guān)重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡視期間，巡視組不干預(yù)**縣的正常工作。

　　三、緊緊依靠被巡視單位黨組織和干部群眾，共同做好巡視工作

　　巡視是黨章規(guī)定的重要任務(wù)，認(rèn)真做好這次巡視工作，是省委巡視第十組和**縣的共同政治責(zé)任。巡視組將緊緊依靠**縣開展工作，加強(qiáng)與**縣主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，并按照實(shí)事求是的原則，客觀公正地向省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡視情況。根據(jù)省委要求，對(duì)巡視成果善加運(yùn)用，違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，選人用人問題及時(shí)移交組織人事部門，巡視結(jié)果及時(shí)向**縣反饋，并加強(qiáng)督查督辦。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的傾向性、苗頭性問題，將按程序報(bào)告后及時(shí)向**縣主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)，督促主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)釀大禍。

　　希望**縣加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極支持巡視組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過有關(guān)新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡視工作的任務(wù)、安排和巡視組的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡視有關(guān)的情況和問題。根據(jù)省委要求和巡視工作職責(zé)，巡視組主要受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和直屬單位、下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人問題的來信、來電、來訪，重點(diǎn)是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律和選拔任用干部方面的舉報(bào)和反映。對(duì)其他與巡視工作無直接關(guān)系的個(gè)人訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，轉(zhuǎn)交被巡視單位認(rèn)真處理。**縣要組織有關(guān)部門及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí)、反映和提出問題的黨性意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，積極配合巡視組了解情況，如實(shí)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四個(gè)著力”方面存在的問題。要以巡視為契機(jī)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格履行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)賦予的職責(zé)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進(jìn)性和肌體健康，鞏固黨的執(zhí)政地位。巡視組在巡視**縣期間，設(shè)專門信訪舉報(bào)電話、信訪舉報(bào)電子郵箱，具體號(hào)碼將在**縣主要媒體上公布。在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公樓及縣委黨校設(shè)置舉報(bào)信箱，同時(shí)，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣委黨校設(shè)信訪接待窗口，歡迎大家隨時(shí)與我們聯(lián)系。

　　同志們，巡視工作和縣里各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一致的，都是為了加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)縣級(jí)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。按照《巡視工作條例》的要求，“被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督”，每一名黨員都有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況和問題，積極支持、主動(dòng)配合巡視組開展工作。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央和省委的精神和要求上來，要從促進(jìn)**縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從推進(jìn)**縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)**縣干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨負(fù)責(zé)的政治意識(shí)，站在講黨性的高度，樹立起一種“掌握情況不反映是懈怠責(zé)任、反映問題不徹底是不盡責(zé)任”的意識(shí)，認(rèn)真地積極地參與到巡視工作中來，認(rèn)真參與和支持巡視組的問卷調(diào)查、個(gè)別談話、征求意見等各項(xiàng)工作，積極地如實(shí)地向巡視組提供情況、反映問題，配合巡視組了解情況、開展工作，重點(diǎn)是如實(shí)反映縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四個(gè)著力”方面存在的問題。同時(shí)，在反映問題時(shí)也要本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，客觀提出意見、作出評(píng)價(jià)，以便巡視組能充分地了解真實(shí)情況。談話期間，談話對(duì)象確需離開**縣的，需向縣委書記書面請(qǐng)假。

　　省委對(duì)加強(qiáng)巡視隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)高度重視，明確要求巡視組要切實(shí)肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九條規(guī)定精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，明確了紀(jì)律要求。我們將堅(jiān)決執(zhí)行中央和省委的規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律，請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。

**縣歷史悠久，人杰地靈，農(nóng)業(yè)水利資源十分豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿艽?，發(fā)展前景可觀。我們期待**縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展步入快車道，發(fā)展大提速，經(jīng)濟(jì)大跨越，社會(huì)更和諧，人民更富裕，明天更美好。

　　同志們，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，是黨心民心所向，是事業(yè)發(fā)展所需。做好巡視工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、振奮精神，同心同德、扎實(shí)工作，不斷取得巡視工作新成效，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為我省“四個(gè)全面”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!