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增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)” 深化政治巡視

河北省委書記 趙克志

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視利劍高懸、震懾常在，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。從河北實(shí)踐看，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，取得顯著成效。我們一定要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹新修改的巡視工作條例，堅(jiān)決落實(shí)黨中央巡視工作方針，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深化政治巡視，優(yōu)化政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”中認(rèn)識(shí)把握推動(dòng)巡視工作

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)，是國(guó)之利器、黨之利器。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。巡視是政治巡視，必須旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

從“四個(gè)意識(shí)”的高度提高巡視工作站位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在新的時(shí)代條件下，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須以更大的決心勇氣和氣力把管黨治黨抓緊抓好。總書記對(duì)河北知之深、愛(ài)之切，十八大以來(lái)多次視察河北并發(fā)表重要講話，多次作出重要指示，為推動(dòng)河北各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展指明了方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。巡視作為全面從嚴(yán)治黨的利劍，只能加強(qiáng)不能削弱。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺(jué)悟，堅(jiān)定不移深化政治巡視，把維護(hù)總書記核心地位作為首要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，把統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，把各級(jí)黨組織鍛造成牢不可破的堅(jiān)固堡壘。

以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿檢驗(yàn)被巡視黨組織?！八膫€(gè)意識(shí)”是具體的，集中體現(xiàn)為維護(hù)黨中央權(quán)威和貫徹黨的路線方針政策，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。從近年來(lái)巡視和紀(jì)律審查情況看，河北在政治生態(tài)建設(shè)方面有些問(wèn)題比較突出，一些黨組織不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，這些問(wèn)題得到了較好解決。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，巡視也永遠(yuǎn)在路上。我們要把巡視作為政治體檢，堅(jiān)定政治方向，查找政治偏差，督促被巡視黨組織從“四個(gè)意識(shí)”上找差距，堅(jiān)決糾正落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決不到位問(wèn)題，自覺(jué)向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

把“四個(gè)意識(shí)”作為巡視機(jī)構(gòu)和干部的根本遵循。巡視組要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略熱潮，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高履行崗位職責(zé)的政治能力。巡視工作政治性、政策性強(qiáng)。要把巡視作為錘煉干部黨性的大熔爐，通過(guò)巡視來(lái)考驗(yàn)、甄別和使用干部，切實(shí)把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。

咬定政治巡視不動(dòng)搖不發(fā)散不斷引向深入

把政治巡視要求寫入巡視工作條例，是這次條例修改工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。要準(zhǔn)確把握條例賦予巡視監(jiān)督的新定位，堅(jiān)定不移深化政治巡視，切實(shí)發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。

著力推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí)。當(dāng)前，河北正處于重大歷史機(jī)遇最為集中的時(shí)期，也處在加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的關(guān)鍵時(shí)期。我們要把貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神和對(duì)河北的重要指示要求作為開(kāi)展巡視的重中之重，圍繞總書記提出的“四個(gè)加快”“六個(gè)扎實(shí)”和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的目標(biāo)要求，盯住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)、深化改革開(kāi)放、治理大氣污染、籌辦北京冬奧會(huì)等重點(diǎn)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，全力保障落實(shí)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央作出的重大決策部署。九屆省委首先從扶貧重點(diǎn)縣開(kāi)始巡視，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決貫徹中央脫貧攻堅(jiān)工作決策部署不堅(jiān)決不到位、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違以及貪污挪用、截留私分等問(wèn)題，確保黨的好政策落到實(shí)處，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

著力推動(dòng)黨內(nèi)政治生態(tài)凈化優(yōu)化。習(xí)近平總書記視察河北時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)政治生態(tài)問(wèn)題，要求堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，切實(shí)引導(dǎo)廣大干部真抓實(shí)干；要求堅(jiān)守正道，堅(jiān)持按黨的原則和規(guī)矩辦事，破除潛規(guī)則，狠剎歪風(fēng)邪氣；要求慎重用權(quán)、廉潔用權(quán)、守法用權(quán)，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以實(shí)際行動(dòng)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這幾年發(fā)生的周本順、梁濱、景春華、張?jiān)?、楊崇勇?yán)重違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重污染了河北政治生態(tài)。我們要深入貫徹總書記的重要指示精神，握緊用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)這把尺子，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化的傾向。徹底肅清周本順、楊崇勇等惡劣影響，正本清源、正風(fēng)肅紀(jì)，不斷凈化、持續(xù)優(yōu)化河北政治生態(tài)。

著力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任壓緊壓實(shí)。全面從嚴(yán)治黨說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題。從河北近年來(lái)查處的案件看，一些地方、領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題比較突出，一些人“帶病上崗”“帶病提拔”，甚至邊腐邊升，一些腐敗案件涉案金額巨大、性質(zhì)非常惡劣、影響十分嚴(yán)重，都與“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、管黨治黨寬松軟直接相連。巡視要始終把履行管黨治黨政治責(zé)任情況作為重點(diǎn)，盯住黨委（黨組）不放，堅(jiān)持以下看上，督促各級(jí)黨組織以解決落實(shí)責(zé)任層層遞減為突破口和主抓手，聚焦發(fā)力、較真碰硬，從點(diǎn)滴抓起，從具體問(wèn)題管起，及時(shí)糾正偏差，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

努力形成全覆蓋全鏈接一盤棋的巡視戰(zhàn)略格局

巡視全覆蓋本身就是震懾。要保持恒心和韌勁，全力配合中央巡視、扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)巡視、統(tǒng)籌推進(jìn)市縣巡察，構(gòu)建巡視巡察立體監(jiān)督格局。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，派出“偵察兵”。實(shí)行常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，確保省委一屆任期內(nèi)完成全覆蓋任務(wù)。增強(qiáng)巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性，適時(shí)開(kāi)展點(diǎn)穴式、回訪式、機(jī)動(dòng)式巡視，哪里干部群眾反映聲音大、問(wèn)題多，就把巡視組派到哪里去“偵察”，切實(shí)發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”“游動(dòng)哨”作用。對(duì)省直部門巡視的同時(shí)，下沉一級(jí)了解情況，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)問(wèn)題徹底解決。對(duì)巡視過(guò)的單位，出其不意殺“回馬槍”，釋放“巡視不是一陣風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，形成一盤棋。對(duì)中央巡視反饋意見(jiàn)高度重視，主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”，做到一事不讓、一人不放、全面整改。建立巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有分有合、各有側(cè)重、力量互助、成果共享。對(duì)巡視指出的普遍性、傾向性問(wèn)題，市縣黨委有針對(duì)性地安排專項(xiàng)巡察，打通黨內(nèi)監(jiān)督的“最后一公里”。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)緊硬。原汁原味反饋巡視意見(jiàn)，一針見(jiàn)血指出問(wèn)題，督促被巡視黨組織既立足治標(biāo)、推行“當(dāng)下改”的舉措，又著眼治本、完善“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。對(duì)于巡視反饋的問(wèn)題，要召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，深刻剖析、對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施。對(duì)于共性問(wèn)題，開(kāi)展“清理+問(wèn)責(zé)”專項(xiàng)治理，下面查問(wèn)題，上面追責(zé)任，放大整改效應(yīng)；對(duì)于問(wèn)題線索，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)分類處置，把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。對(duì)于敷衍塞責(zé)、整改不力、拒不整改的，抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。