堅定不移推動全X人社工作再上新臺階
——在2020年全X人力資源和社會保障工作會議上的講話
各位領導、同志們：
春回大地，萬象更新。今天，我們召開全X人力資源和社會保障工作會議。主要任務是深入貫徹中央和省、市人社工作會議精神，總結2019年全X人力資源和社會保障工作，分析當前面臨的形勢任務，安排部署2020年的各項工作，我們要認真學習，抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
一、攻堅克難、奮力而為，2019年全X人力資源和社會保障工作取得明顯成效
2019年，在X委、X政府的堅強領導和市人社局的精心指導下，全X人社工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持民生為本、發(fā)展至上、履職盡責、務實篤行的工作宗旨，堅定貫徹發(fā)展新理念，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和全體干部職工的共同努力，較好地完成了各項年度目標任務和重要決策部署。
（一）就業(yè)“穩(wěn)定器”筑得更牢。堅持把“穩(wěn)就業(yè)”放在更加突出位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，持續(xù)提升服務水平，大力開展技能培訓，扎實推進“三大計劃”，全力助推脫貧攻堅，全X就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)總量穩(wěn)步增長。一是多舉措拓寬就業(yè)渠道。以鞏固創(chuàng)建“五星級充分就業(yè)社X”和“民生就業(yè)360”服務活動為抓手，著力搭建“互聯(lián)網+人力資源市場”服務平臺，依托“X就業(yè)創(chuàng)業(yè)網”微信公眾號，及時發(fā)布用工信息，結合“春風行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等活動，每月10日定期舉辦招聘會，積極為用人單位和勞動者搭建供需對接平臺，多渠道促進就業(yè)。二是全方位開展技能培訓。把技能培訓作為促進就業(yè)、提升勞務輸轉質量的有力抓手,依托定點培訓機構，堅持以勞動力意愿和需求為導向，整合各類培訓資源，多層次、多形式的開展技能培訓,著力提高勞動力整體素質和就業(yè)能力，實現(xiàn)更高質量的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。三是多層次推進“三大計劃。認真實施招考、見習、靈活、援助和自主創(chuàng)業(yè)五大行動，充分利用“雙創(chuàng)”扶持政策、資金項目和資源，以高校畢業(yè)生、兩后生、新生勞動力等“80、90”后青年群體為重點，全力實施千名創(chuàng)業(yè)者培育計劃，共培育創(chuàng)業(yè)者主體X人，帶動就業(yè)X人，選拔引導X名青年參加就業(yè)見習。依托已建成的家庭服務業(yè)示范培訓基地，組織開展家庭服務技能培訓,培訓后就業(yè)率達到X%。四是全力助推脫貧攻堅。積極落實就業(yè)扶貧各項政策措施，把“扶貧車間”建設作為就業(yè)扶貧的重要舉措，不斷加大扶持力度，積極引導X內各類企業(yè)和農村經濟組織興辦形式多樣的“扶貧車間”，實現(xiàn)貧困勞動力就地就近穩(wěn)定就業(yè)。
（二）社保“安全網”織得更密。全面落實社會保險各項惠民政策，擴大社保覆蓋面，提高社會保障水平。一是抓好社保擴面征繳。全X全年共征繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險X萬元，支出XX萬元，分別占全年目標任務的X%、X%。失業(yè)、工傷保險基金征繳收入X萬元、X萬元，分別占全年目標任務的X%、X%，支出X萬元、X萬元，占全年目標任務的X%、X%。全X城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達到X萬人；及時足額發(fā)放各類社保待遇X萬元，資金發(fā)放率達到X%。二是認真落實降費政策。按照國務院辦公廳《關于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》的要求，認真落實降低社會保險費率政策，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從X%下調至X%，并且將階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策延長至2020年X月X日。2019年，因降低社保費率為企業(yè)減負X萬元。三是扎實開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。按照X省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革相關要求，認真完成在職干部養(yǎng)老金清算工作，清算全X個單位X名在職人員2014年10月至2017年12月養(yǎng)老金，清退X萬元，收繳X萬元；清算全X個單位X人2018年1月至12月在職人員養(yǎng)老金，清退X萬元，收繳X萬元。認真做好養(yǎng)老金待遇發(fā)放工作，全年發(fā)放資金X萬元。
（三）人才“強磁場”建得更快。充分發(fā)揮部門職能，認真做好人才開發(fā)和人事管理服務，努力為全X經濟社會發(fā)展提供人才智力保障。一是做好人事人才服務工作。結合全X人才需求實際，加大人才引進力度，組織招考X名應屆畢業(yè)生從事“三支一扶”工作，公開招聘事業(yè)單位工作人員X名，為X醫(yī)院招聘編制備案制專業(yè)技術人才X名，為X疾控中心引進專業(yè)技術人員X名。采取政府購買方式，為X局公開招聘X輔助人員X名，為街道社X招考服務工作人員X名。安置X名轉業(yè)士官到X屬部門工作。二是不斷規(guī)范事業(yè)單位崗位管理。按照事業(yè)單位工作人員考核等相關規(guī)定，完成2018年度全X個事業(yè)單位X名專業(yè)技術人員考核備案。及時更新事業(yè)單位工作人員信息，為全X個事業(yè)單位核定全省有效崗位X個。積極推進“X管校聘”管理改革，嚴格落實《X全面深化新時代教師隊伍建設改革實施方案》要求，對調動的X名教師認定了崗位等級，保留工資待遇不變。2019年，共審核批復事業(yè)單位工作人員空崗內競聘、限額外認定等各種類型崗位等級認定X余人次，充分調動了事業(yè)單位人員工作積極性。三是深入推進職稱制度改革。認真貫徹落實深化職稱制度改革精神，進一步推進職稱工作簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，積極落實職稱評審向基層傾斜的政策要求，引導各類人才向基層集聚。2019年，舉辦全X職稱評定業(yè)務培訓會X期X人次，組建X個中級評委會，入庫專家X人；為近X家企業(yè)推薦、評定專業(yè)技術職稱X多人，為X名農村實用人才開展專業(yè)技術職稱評定。
（四）維權“保護傘”撐得更硬。始終堅持把解決農民工工資拖欠問題作為重要的民生工程來抓，全力維護農民工合法權益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。一是持續(xù)加大勞動監(jiān)察工作力度。成立了政府根治拖欠農民工工資工作領導小組，制定下發(fā)了《關于進一步加強治欠保支工作的通知》和《拖欠農民工工資“黑名單”管理實施細則》，嚴格落實治理農民工欠薪“十項制度”，全年共開展日常巡查X次，專項檢查X次，聯(lián)合檢查覆蓋面達到X%以上。共受理工資拖欠投訴案件X件，結案X件，涉及勞動者X人，追討工資X萬元，結案率達到X%。按照市局勞動保障年審工作要求，對全X戶用人單位、X戶個體工商戶用工情況進行了審查，年審覆蓋率達到X%。全面落實治欠保支三年行動計劃，以建筑、餐飲業(yè)等行業(yè)為重點，全力推動農民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行按月代發(fā)工資、施工現(xiàn)場維權信息公示等制度落實率均達到X%；勞動合同、集體合同簽訂率分別達到X%、X%；共收繳農民工工資保證金X萬元。二是大力推進仲裁規(guī)范化建設。以規(guī)范仲裁程序、提升仲裁能力為重點，嚴把案件受理、事實清查、適用法律、審理程序、文書制作、審理效果等六個關口，進一步優(yōu)化工作機制，依法妥善處理各類勞動人事爭議案件，采取導訴服務、當日立案、預約開庭、開辟弱勢群體“綠色通道”、案后回訪等便民服務措施，重點對農民工工資案件、家庭困難人員工傷賠償案件等容易引發(fā)群體性事件的勞動人事爭議案件進行快立快審。三是扎實開展工傷認定工作。認真貫徹落實《工傷保險條例》規(guī)定，全面落實一次性告知制度，不斷采取有力措施，加快受理案件的辦理速度，進一步提高辦案質量，切實維護受傷職工的合法權益。
（五）黨建“新引擎”動力更足。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認真落實好從嚴管黨治黨主體責任，不斷夯實機關黨建工作基礎。一是強化黨員學習教育。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過“個人自主學”+“集中研討學”、專題輔導學、理論宣講學、網絡推送學、活動引導學的學習模式，實現(xiàn)了全體黨員“線上”“線下”學習全覆蓋，增強了主題教育的針對性與實效性。二是加強機關黨建工作。深入推進機關黨支部標準化建設，以落實“固定黨日”“三會一課”為抓手，不斷豐富宣教形式。深入開展“機關黨建走在前、機關黨員做表率”爭創(chuàng)活動，在系統(tǒng)推行“黨員承諾制”“黨員服務窗口”“黨員先鋒崗”、機關黨員進社X共駐共建等工作機制，同時按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真做好發(fā)展黨員工作，新發(fā)展黨員X名。三是狠抓機關作風建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊盯人社工作中的“痛點”“難點”“堵點”問題，深入一線開展調查研究，并思考提出了有效的對策建議，為提高服務質量提供了有力依據。至目前共檢視問題X條，并建立整改臺賬，制定整改措施，建立長效機制，有效防止了干部不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生，為群眾創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。四是嚴格落實主體責任。持續(xù)強化“第一責任人”意識，深入謀劃黨建工作創(chuàng)新的思路和辦法，堅持抓書記、強支撐、嚴考核三措并舉，通過班子成員、局屬單位、各科室負責人層層簽訂黨風廉政責任書和廉政承諾、聽取工作匯報、定期督查點評等形式，切實形成責任明確、領導有力、運轉有效、考核規(guī)范、措施到位的黨建工作責任落實機制。
一年來，全X人社系統(tǒng)緊緊圍繞X委、X政府工作大局，開拓創(chuàng)新、真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。這些成績的取得，是X委、X政府高度重視、堅強領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、相關部門密切配合、大力支持的結果，也是全系統(tǒng)干部職工積極作為、共同努力的結果。在此，我代表X人社局黨組，向所有關心和支持人社事業(yè)發(fā)展的各位領導和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是結構性就業(yè)矛盾仍然突出。隨著技術進步和產業(yè)轉型，企業(yè)對勞動力素質要求和就業(yè)者實際能力差距較大，“招工難”與“就業(yè)難”同時并存，勞動力市場供需不匹配，嚴重影響就業(yè)的穩(wěn)定性，制約了就業(yè)質量的提高。二是基金收支平衡壓力逐年加大。企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金從2019年養(yǎng)老保險基金編制預算看，基金缺口已達X億元，保發(fā)放的形勢非常嚴峻。三是企業(yè)引進人才難度較大。受經濟欠發(fā)達和高新技術型企業(yè)缺少等因素影響，一些高素質人才和復合型人才到我X企業(yè)工作的積極性不高，非公企業(yè)吸引人才難的問題依然存在。四是構建和諧勞動關系的任務依然繁重。全X以實物抵頂工程款現(xiàn)象突出，農民工欠薪隱患較大，勞動保障案件處理難度也較大，勞動保障案件執(zhí)行難的問題還未得到有效解決等問題。
二、突出重點、統(tǒng)籌推進，全面完成2020年全X人力資源和社會保障各項目標任務
（一）全面落實穩(wěn)就業(yè)政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。一是全面促進和擴大就業(yè)。充分發(fā)揮重大建設項目吸納就業(yè)的拉動作用，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，把高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)作為工作重點，全力促進就業(yè)增長，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)X萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。二是扎實開展農民工技能培訓。按結合市場需求，大力實施特色產業(yè)、訂單定向、技能培訓、技能創(chuàng)業(yè)、困難群體“五大培訓計劃”，拓展創(chuàng)業(yè)培訓工作，提高創(chuàng)業(yè)培訓質量，結合用工單位特點，對招用的人員開展崗前培訓；積極與重點項目銜接，組織開展“訂單式”培訓，增強培訓的針對性和實用性，確保就業(yè)培訓、農村勞動力轉移培訓和SIYB創(chuàng)業(yè)培訓各項任務落到實處。三是加大就業(yè)扶貧攻堅力度。大力開展特色產業(yè)、訂單定向、就業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等培訓，強化培訓監(jiān)管及技能鑒定，打造培訓品牌，有效提高農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。進一步加大輸轉力度，引導農民工結合自身技能選擇就業(yè)崗位，力爭全年輸轉X萬人以上，實現(xiàn)勞務收入X億元以上。繼續(xù)抓好“扶貧車間”建設，對已建成的扶貧車間，認真落實財政獎補、金融支持等扶持政策，進行經常性監(jiān)督管理，督促其規(guī)范運行，確保“扶貧車間”發(fā)揮扶貧實效。
（二）加強管理服務水平，完善社保體系建設。一是持續(xù)開展“減證便民”行動。深入推進“放管服”和“四辦”改革，繼續(xù)深入做好證明事項清理、經辦流程優(yōu)化工作，切實提升社保經辦工作效率和服務質量。全面取消領取社會保險待遇資格集中認證，積極推行遠程自助認證，落實好“寓認證于無形”的認證服務新模式。優(yōu)化養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作，實現(xiàn)養(yǎng)老保險跨地區(qū)業(yè)務和跨制度銜接全面通過轉移系統(tǒng)辦理，取消無謂證明材料和表單，實現(xiàn)順暢轉移、網上查詢。二是全面落實社保扶貧政策。大力推進農民合同制工人參加失業(yè)保險，足額發(fā)放一次性生活補助。積極做好工傷保險扶貧，重點解決農民工傷殘保障問題。推動信息數(shù)據部門間互聯(lián)共享，認真核實擬退出貧困村和擬摘帽建檔立卡貧困戶相關參保、享受待遇信息，建立社保扶貧數(shù)據庫。結合全民參保計劃，落實貧困人口各項參保優(yōu)惠及代繳補貼政策，重點做好為建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，確保新增符合參保條件人員及時納入參保范圍，推進應保盡保。三是按時足額支付各項社會保險待遇。全面落實城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金合理調整機制，根據調整辦法，確保各類退休人員養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%。繼續(xù)落實提高失業(yè)保險金標準政策，提高工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，落實好參保人員遺屬待遇政策。
（三）認真實施人才戰(zhàn)略,著力加強人才隊伍建設。一是積極做好人才引進工作。緊緊圍繞全X重點產業(yè)、重點項目以及經濟社會發(fā)展需求，做好高層次創(chuàng)新人才和各類專業(yè)技術人才的引進、使用等工作。進一步完善人才市場服務功能，建立高校畢業(yè)生實名制人才信息數(shù)據庫，為用人單位和高校畢業(yè)生建立雙向選擇平臺，積極引導高校畢業(yè)生進企業(yè)服務。二是深入推進職稱制度改革。認真做好相關政策的宣傳引導，暢通非公、民營企業(yè)職稱評審渠道。進一步規(guī)范申報、審核程序，簡化辦事流程，推動“X省職稱申報評審管理信息系統(tǒng)”常態(tài)化運行。做好職稱政策解讀、職稱報評工作指導等相關服務工作，確保將各項調整、傾斜、放寬政策落到實處，用足政策利好，使基層專業(yè)技術人員充分享受普惠政策。三是進一步深化人事制度改革。不斷優(yōu)化事業(yè)單位隊伍建設，著力構建科學、規(guī)范、公平的人才評價體系，多途徑培養(yǎng)提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，形成人才驅動發(fā)展的比較優(yōu)勢。
（四）健全勞動維權機制，構建和諧勞動關系。一是進一步強化主體責任意識。充分發(fā)揮根治拖欠農民工工資工作領導小組作用，增強各成員單位做好農民工工資清欠工作的責任感和緊迫感，轉變工作觀念，履行主體責任，確保農民工工資支付到位；對發(fā)現(xiàn)的農民工欠薪苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、快調解，發(fā)生欠薪矛盾糾紛有人管、跟蹤辦，形成全X合力監(jiān)管、綜合調解、聯(lián)動懲處的良好工作機制。二是加大巡察檢查力度。繼續(xù)加強日常巡查、專項檢查覆蓋面，及時受理、查處勞動者的投訴舉報；加大對重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)勞動用工情況的監(jiān)管和欠薪矛盾隱患的排查力度，全力推動治欠保支“十項制度”落實到位，積極預防和及時查處各種違法行為。三是嚴肅查處惡意欠薪案件。嚴格執(zhí)行建設項目分包管理制度，著力加強行業(yè)誠信體系建設，認真落實欠薪企業(yè)市場準入限制制度，把存在欠薪問題的企業(yè)及時納入信用信息共享平臺，并將惡意拖欠農民工工資行為的企業(yè)按規(guī)定列入欠薪“黑名單”，對社會進行公布，實施聯(lián)合懲戒，形成“一處失信、處處受限”的震懾氛圍。
三、完善機制、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)全X人力資源和社會保障事業(yè)新跨越
人社部門作為保障和改善民生的窗口部門，作風好壞直接關系群眾根本利益，也關系黨和政府形象。要堅持把守初心擔使命作為不斷實現(xiàn)人民期望的永恒課題，進一步明確工作職責，強化責任落實，提高服務質量，努力營造勇于擔當、爭先進位的良好環(huán)境。
（一）堅持目標導向，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。目標任務確定以后，干部就是決定因素。干部的積極性從哪里來，就是要有良好的精氣神。要避免蒙混過關的“懶惰病”、看攤守業(yè)的“戀舊病”、上推下滑的“推諉病”、自由散漫的“牢騷病”和落實無措施的“低能病”。一要提升“想為”的思想境界。面對工作要拿出積極想干的態(tài)度，把工作當做事業(yè)和責任，堅定“干好是盡職、干不好是失職”的思想，點燃干事創(chuàng)業(yè)的激情之火，奮發(fā)有為地把工作干好干實干出彩。二要強化“敢為”的責任擔當。實干、能干、敢干是對干部的基本素質要求，要拿出一抓到底的決心、志在必成的信心、舍我其誰的擔當、只爭朝夕的干勁和沖鋒陷陣的勇氣，在逆境面前不退縮，困難面前不止步，一仗接著一仗打，一項工作一項工作地聚焦、聚神、聚力，干一件成一件，一步一個腳印地把各項任務完成好。三要保持“勤為”的作風形象。政不勤則百事殆，在務實高效的新要求下，快節(jié)奏地工作已經成為新常態(tài)。因此，我們人社干部就要以“
版權聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經發(fā)現(xiàn)收回會員權益，追究法律責任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
