在2020年度全省教育工作會議上的講話
同志們：在全國、全省上下眾志成城共同抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，我們今天召開電視電話會議，總結(jié) 2019 年工作，安排部署2020年工作，同時對教育系統(tǒng)疫情防控進行再安排、再部署。
省委、省政府高度重視教育系統(tǒng)疫情防控，專門成立了教育系統(tǒng)疫情防控工作專班。王國生書記和尹弘省長先后召開專題會議研究部署，并深入學(xué)校檢查指導(dǎo)防控工作。在江凌部長、霍金花副省長、謝玉安副主席帶領(lǐng)下，我們迅速反應(yīng)、科學(xué)研判、進行了全面部署，教育系統(tǒng)疫情防控有力有序有效。但是我們不能掉以輕心，我省教育人口占全省總?cè)丝谒姆种?，?guī)模龐大、點多面廣線長，始終是疫情防控的重點，社會關(guān)注的焦點。我們要按照既定部署，抓好落實、落實、再落實。一是落實好各級疫情防控責(zé)任。各級教育行政部門要在地方黨委政府和工作專班領(lǐng)導(dǎo)下，深入研究當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)疫情防控工作，指導(dǎo)各學(xué)校做好具體防控。各級各類學(xué)校要建立內(nèi)部分級落實工作機制，學(xué)校主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，要堅守崗位、靠前指揮，切實把學(xué)校防控工作的每個問題落細落小落實。特別是高校，師生群體規(guī)模大，來源廣泛，校園重點部位多，聚集性活動多，防控難度很大，各高校務(wù)必高度重視，進一步強化政治擔(dān)當(dāng)，按照一級響應(yīng)的要求，不折不扣把各項防控措施落到實處。二是落實好開學(xué)前各項工作部署。具體開學(xué)時間省里將視疫情防控情況，經(jīng)科學(xué)評估后再行確定。我們要利用好開學(xué)前的這段時間，突出抓好疫情防控的關(guān)鍵點，全面落實“五個精準”要求，詳細徹底地排查全體師生假期行蹤和健康狀況，同時，做好師生返校前的衛(wèi)生安全防護教育，提前做好開學(xué)工作方案，儲備好疫情防控物資，準備好隔離室和獨立觀察區(qū)，確保安全開學(xué)。三是落實好開學(xué)后防控工作措施。要按照省委高校工委、省教育廳下發(fā)的防控工作預(yù)案、指南和流程圖，嚴格控制各類聚集性活動，扎實做好教室、餐廳、宿舍等重點部位，學(xué)生、教師、后勤保衛(wèi)人員等各個群體，個人衛(wèi)生、環(huán)境清潔、日常消毒等各個環(huán)節(jié)的防控工作，堅決把病毒擋在校門之外。同時，要認真籌備上好開學(xué)第一課，把災(zāi)難變成教材，將疫情教育與生命教育、信念教育、科學(xué)教育、道德教育有機結(jié)合起來，讓學(xué)生在這場疫情阻擊戰(zhàn)中全面成長。
這是一個特殊的時期，這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，我們相信，全省教育系統(tǒng)2800多萬師生一定能勠力同心、眾志成城，打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。借此機會，我代表省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、省委高校工委、省教育廳向全省高校附屬醫(yī)院奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線的醫(yī)護人員，特別是主動請纓、支援武漢，用生命守護生命的“最美逆行者”致以崇高的敬意！向堅守在各級各類學(xué)校、守衛(wèi)一方凈土的“校園防控衛(wèi)士”致以誠摯的問候！向在這個特殊的時期堅持延遲開學(xué)不停教，在網(wǎng)上教書育人的廣大“教育主播”“育人網(wǎng)紅”致以衷心的感謝！
在抓好疫情防控的同時，我們還要統(tǒng)籌兼顧，確保疫情防控、教育事業(yè)兩手抓兩不誤。下面，我就深入貫徹***關(guān)于教育的重要論述，認真落實全國、全省教育大會精神，扎實做好 2020年重點工作，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省、努力辦好人民滿意的教育，講幾點意見。
一、成績來之不易，務(wù)需倍加珍惜
2019年是河南教育發(fā)展極不平凡的一年。全省教育大會勝利召開，吹響了加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省的號角。一年來，全省教育系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國、全省教育大會精神作為重要任務(wù)，綜合施策，精準發(fā)力，辦成了一批一直想辦而沒有辦成的大事難事，解決了一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點堵點問題，各級各類教育發(fā)展態(tài)勢良好、亮點紛呈：高校思政課教師教學(xué)技能大賽受到***表揚肯定；高職擴招、義務(wù)教育控輟保學(xué)工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示；職業(yè)教育改革成效受到國務(wù)院通報激勵（全國僅6個省份）；省教育廳榮獲第11屆全國少數(shù)民族運動會籌辦工作集體二等功，平安建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作等被評為優(yōu)秀等次；思政處獲得“全國人民滿意的公務(wù)員集體”；職成教處榮獲“全國青年文明號”；在2020年全國教育工作會議上，我省作了大會交流發(fā)言。一年來，主流媒體發(fā)表我省教育事業(yè)正面報道4000多篇，僅人民日報、新華社、中央電視臺等重點國家級媒體就報道30多篇（次），教育新媒體領(lǐng)跑全國，省教育廳政務(wù)微信連續(xù)12個月排名全國教育系統(tǒng)第一，河南教育的形象和影響力持續(xù)提升。
具體來看，過去一年的工作可以用七句話來概況：
第一句話，具有里程碑意義的全省教育大會在忠誠與感動中成功召開。過去的一年，是載入河南教育事業(yè)發(fā)展史冊的重要一年。省委、省政府召開了改革開放以來的第五次全省教育大會，做出了加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省的重大部署，出臺了《河南教育現(xiàn)代化2035》及2019-2022年實施方案，啟動實施了 “十大教育行動計劃”及 35 個工程、77 個項目，在全省高質(zhì)量發(fā)展的全局中繪就了教育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖；各地也陸續(xù)召開教育大會，全省上下齊心協(xié)力、同頻共振，加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省新征程揚帆起航。讓我們深深感動的是，在召開全省教育大會的前前后后，省委書記王國生等省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層一線密集開展調(diào)研，江凌部長、霍金花副省長靠前指揮、全程指導(dǎo)，其他省領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門負責(zé)同志多人多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題。尹弘省長到河南工作不久就主持召開政府常務(wù)會，研究教育問題，并多次聽取工作匯報，推動大會精神貫徹落實。各地黨政主要負責(zé)同志，也多次深入基層一線，研究解決教育熱點難點問題，這些都讓我們深受感動。
第二句話，優(yōu)先發(fā)展的教育環(huán)境在思想碰撞中深刻變化。過去的一年，各級黨委政府對教育事業(yè)的關(guān)心重視前所未有，全社會支持參與教育的氛圍前所未有，廣大教育工作者的自豪感自信心前所未有。各級黨政、全省上下、社會各界更加清醒認識到教育差距是最根本的差距，教育落后是最可怕的落后，更加自覺地把加快教育高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，像抓經(jīng)濟項目那樣抓教育項目，像抓招商引資那樣抓開放辦學(xué)，教育優(yōu)先成為廣泛共識?！叭齻€優(yōu)先”空前強化，“兩個只增不減”更好落實，匯聚起強力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的強大合力。在政府財力緊張的情況下，各階段生均一般公共預(yù)算支出均實現(xiàn)增長，全年一般公共預(yù)算教育支出達1817.8億元，同比增長9.2%，高于全省GDP和財政收入增速。成本分擔(dān)機制進一步完善，政策引領(lǐng)和財政杠桿撬動作用進一步強化，更多社會力量積極助學(xué)興教。
第三句話，教育奮進之筆在攻艱克難中結(jié)出累累碩果。過去的一年，是各級各類教育取得重大進展的一年?；A(chǔ)教育方面，我們扎實推進第三期學(xué)前教育行動計劃，新建改擴建幼兒園1108 所，新增學(xué)位14.3萬個。義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達95.45%、91.61%，超大班額和大班額比例持續(xù)下降，新增20 個縣（市、區(qū)）通過國家基本均衡縣評估驗收。職業(yè)教育方面，我們著力推動重大政策落地，出臺了《河南省職業(yè)教育改革實施方案》，6 所學(xué)校入選“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”，9 所學(xué)校被認定為“國家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)學(xué)?！?，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院跨入國家重點建設(shè)的 10 所世界一流職業(yè)院校行列，我省被批準試點建設(shè)首批國家產(chǎn)教融合型城市。高職單招平穩(wěn)有序，擴招任務(wù)超額完成。高等教育方面，我們加快推進“雙一流”建設(shè)，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)各項重要辦學(xué)指標(biāo)均有效提升，各新增1個學(xué)科進入ESI全球前1%。啟動實施一流本科專業(yè)建設(shè)計劃，109 個專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)建設(shè)點。啟動實施特色骨干大學(xué)和學(xué)科建設(shè)。高校獲批國家自然和社科基金1032項，占全省 95%以上。教育改革開放方面，我們堅持支持和規(guī)范并舉，推動民辦教育健康發(fā)展?！胺殴芊备母锷钊胪七M，103 所高校實行職稱自主評聘，10所高校啟動了員額制試點。啟動職業(yè)教育 “1+X”證書試點，全國首家職業(yè)能力重構(gòu)研究中心落戶河南。扎實開展對剛果（布）教育援助，全省第一所獨立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機構(gòu)—鄭州亞歐交通職業(yè)學(xué)院正式招生。新增中外合作辦學(xué)項目30個，境外辦學(xué)機構(gòu)3所，海外孔子學(xué)院（課堂）2所。來豫留學(xué)生規(guī)模達到7761人，河南教育影響力持續(xù)增強。教育治理能力穩(wěn)步提升。我們深入推進依法治教，扎實開展普法宣傳，教育廳榮獲全國“七五”普法先進集體。教育督導(dǎo)體制機制進一步完善，首次對市縣人民政府履行教育職責(zé)情況進行評價。認真落實安全工作責(zé)任，持續(xù)加強人防物防技防建設(shè)和安全教育，全省教育系統(tǒng)整體保持穩(wěn)定。
第四句話，全省教師獲得感、幸福感、安全感在狠抓落實中明顯增強。過去的一年，是教師隊伍建設(shè)實現(xiàn)長足進步的一年。我們下大力氣解決教師編制、職稱、工資、待遇、住房保障等一系列長期想解決而未能解決的實際困難和問題，實行鄉(xiāng)村教師生活補助“提標(biāo)擴面”、調(diào)整班主任津貼標(biāo)準、設(shè)立地方教齡津貼等“一補兩貼”政策，農(nóng)村教師年平均工資增長1萬元左右，其中村教學(xué)點增長 1.5 萬元左右;啟動農(nóng)村教師住房和周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，為農(nóng)村中小學(xué)教師職稱評定開通綠色通道?！度嗣袢請蟆贰⒅醒腚娨暸_分別進行了報道，我省在全國落實教師工資待遇經(jīng)驗交流會上作了發(fā)言。我們隆重舉辦教師節(jié)慶祝活動，以李芳為原型的音畫劇詩《星空》赴北京師范大學(xué)和教育部機關(guān)匯報演出，受到教育部領(lǐng)導(dǎo)和首都干部群眾高度評價，在全國樹起了師德師風(fēng)建設(shè)的河南品牌。我們著力加強教師隊伍培訓(xùn)，中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍素質(zhì)進一步提升，高校高層次人才隊伍建設(shè)持續(xù)加強。
第五句話，2800多萬河南教育人在我和我的祖國歌聲中健康成長。過去的一年，是立德樹人旗幟高高飄揚的一年。我們動員廣大師生積極參與“青春為祖國歌唱”網(wǎng)絡(luò)拉歌、“青春告白祖國”等主題活動，以快閃形式唱響“我和我的祖國”。我們喜迎新中國七十華誕，開展系列宣傳，廣大師生在歷史回顧和今昔對比中激發(fā)了愛黨愛國愛社會主義的強烈情感。我們堅守立德樹人初心，不斷加強思想政治工作，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”全面鋪開，大中小學(xué)思政課程一體化建設(shè)順利實施，“三全”育人改革扎實推進。我們持續(xù)加強學(xué)校體育美育勞動教育工作，校園體育的河南名片、校園足球的河南現(xiàn)象享譽全國。我們直面群眾關(guān)心的熱點難點，學(xué)生資助實現(xiàn)“應(yīng)助盡助”，新建、改擴建900所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，認真做好特殊群體兒童就學(xué)工作，治理取締校外非法培訓(xùn)機構(gòu)4904所。我們帶著感情做好高校招生就業(yè)工作，本專科錄取率達85.55%，招生專項計劃錄取農(nóng)村貧困地區(qū)考生10458人，再創(chuàng)歷史新高。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達82.62%，持續(xù)高于全國平均水平。1.7萬人響應(yīng)號召參軍入伍，唱響了新時代中原學(xué)子參軍報國的青春贊歌。
第六句話，教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力在主動融入中穩(wěn)步提升。過去的一年，是以教育高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量提速增效的一年。我們緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家重大戰(zhàn)略，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升高校服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力水平，獲批建設(shè)省部共建國家重點實驗室2個、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心3個，獲得國家科技進步二等獎2項、國家科技發(fā)明二等獎1項，河南科技大學(xué)入選首批教育部成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。全省高校智庫聯(lián)盟成果入選《光明日報》和南京大學(xué)智庫評價中心最佳實踐案例。我們?nèi)Υ蚝媒逃撠毠詰?zhàn)，啟動實施了一批重大工程、重大項目，一大批第一書記、掛職干部從機關(guān)和學(xué)校奔赴扶貧第一線，2500名教師到革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展對口支教。我們積極服務(wù)國家大局，各省轄市、有關(guān)學(xué)校傾情奉獻，扎實開展對口援疆工作，哈密市和兵團十三師辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)能力明顯提升，“上學(xué)找河南老師” 成為受援地各族群眾心中的一個美好情結(jié)，一批批河南教育援疆干部、教師和高校附屬醫(yī)院醫(yī)護人員在祖國西北邊陲的東疆大地上，書寫了一幅民族大團結(jié)的美麗畫卷。
第七句話，黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)在具體抓抓具體中全面加強。過去的一年，是以黨建高質(zhì)量推動教育發(fā)展高質(zhì)量實現(xiàn)堅實開局的一年。我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力倡導(dǎo)以焦裕祿同志“三股勁”提振精氣神，廣大黨員干部“四個意識”更加強化，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。我們深入推進黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)體制機制建設(shè)，省委成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及秘書組，我們制定了省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、秘書組工作細則及省市兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動方案等，創(chuàng)建了《河南教育工作情況》、河南教育宏觀政策研究中心等平臺載體；市縣兩級也組建了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，初步構(gòu)建了省市縣三級協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，在統(tǒng)籌推動教育改革發(fā)展方面發(fā)揮出積極作用。我們牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機構(gòu)黨組織覆蓋面進一步擴大，10所符合條件的高校全部完成換屆，31所高校獲“全國黨建工作示范高?！薄皹?biāo)桿院系”“樣板支部”稱號。教育系統(tǒng)意識形態(tài)主陣地更加牢固，河南財經(jīng)政法大學(xué)“石榴樹”育人工程，受到中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。我們縱深推進全面從嚴治黨，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，深入推動以案促改制度化常態(tài)化，切實抓好巡視整改和巡察工作，教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。
2019年，教育信訪、宣傳等工作取得扎實成效，老干部、關(guān)心下一代等工作也得到加強。這些成績來之不易，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更凝聚著全省廣大教育工作者的心血與汗水。在此，我代表省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、省委高校工委、省教育廳向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
但是，我們也清醒地看到，我們的工作仍存在一些問題和不足：一是教育理念還不能很好的適應(yīng)教育現(xiàn)代化的需求，科學(xué)的教育觀、人才觀還沒有很好地形成，教育發(fā)展活力還沒有充分激發(fā)，教育治理能力還需進一步提升。二是教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡科學(xué)合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯，還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需要。三是教育保障能力有待進一步提升，窮省辦大教育的基本省情未發(fā)生根本改變，教師整體素質(zhì)有待提升，個別高校高層次人才流失現(xiàn)象比較嚴重。四是安全穩(wěn)定風(fēng)險多。我省教育人口高達2800多萬，工作頭緒多，風(fēng)險點多，社會關(guān)注度高，處理不好極易引發(fā)輿情和不穩(wěn)定事件，這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。
二、形勢催人奮進，務(wù)需保持清醒
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是我省實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略的開局之年，這些都對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要不斷提高站位，切實增強加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省的責(zé)任感、緊迫感。
第一，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省是服務(wù)教育強國建設(shè)大局的必然要求。黨的十九大報告深刻指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，并從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大部署。我省教育人口占全國十分之一，對全國教育現(xiàn)代化大局有著舉足輕重的影響，河南教育現(xiàn)代化進程影響著全國教育現(xiàn)代化的進程，河南教育發(fā)展的不好，就會拖全國的后腿，從這個意義上說，沒有河南教育的現(xiàn)代化，就沒有全國教育的現(xiàn)代化。我們一定要立足于新時代新方位，準確把握我省教育事業(yè)在全國的目標(biāo)定位，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省，提升河南教育在全國教育事業(yè)發(fā)展中的支撐力和貢獻度，扛起助力教育強國建設(shè)這一時代重任。
第二，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，河南發(fā)展面臨黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起兩大國家戰(zhàn)略疊加的千載難逢機遇，同時也肩負著光榮使命和歷史重任。實現(xiàn)總書記對河南的殷切囑托，推動高質(zhì)量發(fā)展，讓中原更加出彩，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。這既是歷史的總結(jié)，也是現(xiàn)實的啟示。美國硅谷的崛起、杭州互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的騰飛、合肥新經(jīng)濟的發(fā)展等無一例外都是教育驅(qū)動的結(jié)果。但就我省來看，教育布局結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等還不能滿足經(jīng)濟快速發(fā)展需要，教育服務(wù)能力還有待提升。全省教育大會謀劃制定了既管當(dāng)前、又管長遠，既管宏觀、又管微觀的政策體系，省委常委會又將“十大教育行動計劃”納入今年的年度工作要點，我們要明確任務(wù)，強化配合，形成合力，抓好落實，切實提升教育事業(yè)發(fā)展水平，以教育發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。
第三，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省是人民群眾的殷切期盼。我省是教育人口大省，教育群體多樣、需求多元，人人心中都有一本教育學(xué)、都有一個教育夢、都有一套度量衡。學(xué)生期待的是，素質(zhì)教育應(yīng)有的地位真正立起來，教育不再功利化，不再受唯分數(shù)、唯升學(xué)之苦；家長期待的是，優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源真正多起來，孩子都能夠接受良好教育，不再受爭學(xué)位、比分數(shù)、比特長之累；老師期待的是，科學(xué)的評價機制真正樹起來，形成尊師重教的濃厚氛圍，不再受職稱評審、薪酬編制、檢查評比之困。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，急群眾所急，想群眾所想，送出更多教育紅包，答好人民關(guān)切題，努力讓每一個孩子都上好學(xué)、有發(fā)展、能出彩，讓教育事業(yè)發(fā)展成果更多惠及全省人民。
三、任務(wù)繁重艱巨，務(wù)需條理有序
今年工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實***關(guān)于教育的重要論述和視察河南時的重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面落實全國、全省教育大會精神和省委、省政府決策部署，進一步強措施、補短板、提質(zhì)量，著力提升教育治理效能，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省，辦好人民滿意的教育，為中原更加出彩、決勝全面建成小康社會貢獻力量。
關(guān)于今年的具體工作，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組、高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經(jīng)下發(fā)各地各校征求意見，請大家認真研究，提出好的建議。今年的重點工作，可以用十個字概括：第一個字是“紅”，底色要紅?？倳洀娬{(diào)，教育是國之大計、黨之大計。沒有哪一項事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國家崛起。教育有著鮮明的政治屬性，我們必須牢牢抓住立德樹人這個根本，把教育的政治底色越擦越亮。一是啟動實施中國特色社會主義示范?！笆偾А惫こ蹋谌″噙x 10所左右高校、100所左右高中階段學(xué)校、1000左右所中小學(xué)，打造成教育系統(tǒng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向、堅持中國特色社會主義辦學(xué)道路的示范基地。二是加強紅色教育，依托豐富的紅色資源，大力推動紅色教育進教材、進課堂、進校園，不斷加強學(xué)生思想道德教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，傳承好紅色基因。三是深化“三全育人”綜合改革，強化思想政治理論課建設(shè)，抓好課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)思政，統(tǒng)籌推進大中小學(xué)課程一體化建設(shè)，構(gòu)建循序漸進、螺旋上升的思政課體系。要抓好隊伍建設(shè)，按照1:350 和1:200的比例設(shè)置專職思政課教師和輔導(dǎo)員崗位。四是健全德智體美勞“五育并舉”育人體系，推動“每天兩個大課間”在中小學(xué)普及，把校園足球“河南現(xiàn)象”擦得更亮，開展好“高雅藝術(shù)進校園”及“大美學(xué)工”評選等活動，著力強化勞動教育和勞動觀念，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
第二個字是“高”，質(zhì)量要高。各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展是加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省的核心要求。一是推動學(xué)前教育普及普惠。深入實施第三期學(xué)前教育行動計劃，加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)和無證園治理，多渠道擴大普惠性學(xué)前教育資源，切實提高保教水平。二是促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。統(tǒng)籌做好義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，堅持因地制宜，努力化解城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，確保年底前消除超大班。要確保134 個縣（市、區(qū)）通過國家基本均衡復(fù)評驗收、其余 24個縣（市、區(qū)）通過首評驗收，兌現(xiàn)我省對教育部的承諾。整體實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，是繼 “普九”之后河南教育具有里程碑意義的重大事件，各地務(wù)必高度重視，把這項工作擺上重要日程，采取有力舉措，加快推進，確保一個也不能掉隊，不能拖全省后腿。三是加快普及高中階段教育。改善普通高中辦學(xué)條件，確保年底消除超大班額，大班額控制在10%以內(nèi)。推進普通高中育人方式改革，啟動“1256 工程”，重點培育一批多樣化發(fā)展省級示范校、一批示范學(xué)科、一批示范教學(xué)創(chuàng)新基地、一批育人方式范例，推動普通高中高質(zhì)量發(fā)展。四是促進職業(yè)教育高水平發(fā)展。實施高水平職業(yè)院校建設(shè)行動計劃，重點建設(shè)100所高水平職業(yè)院校和150個高水平專業(yè)群；實施中職學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)工程，推動基本辦學(xué)條件三年內(nèi)達到國家標(biāo)準。實施產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃，支持鄭州建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點城市，開展省級試點培育工作。辦好繼續(xù)教育，大力發(fā)展社區(qū)教育和老年教育。五是推動高等教育擴規(guī)模強內(nèi)涵。通過新設(shè)高等院校、興辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院及引進國內(nèi)外名校來豫辦學(xué)等多種方式，持續(xù)擴大高等教育規(guī)模。加強分類指導(dǎo)，加大對鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)支持力度，確保順利通過國家首輪評估驗收；實施特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)，持續(xù)推動本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，啟動高水平應(yīng)用技術(shù)類型本科建設(shè)，推進本科層次職業(yè)教育改革試點。推進一流本科建設(shè)，深入實施“六卓越一拔尖計劃2.0”等項目，深入推進新農(nóng)科、新工科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)。
第三個字是“優(yōu)”，結(jié)構(gòu)要優(yōu)。健全基本公共教育資源均衡配置機制，使有限資源發(fā)揮出最大效用，是加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省的重要任務(wù)。一是優(yōu)化教育區(qū)域布局。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展需要，優(yōu)先在沿黃區(qū)域布局一批應(yīng)用技術(shù)類型本科高校，在省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)、專業(yè)和課程“雙萬計劃”等工作中，重點向相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和課程傾斜。調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，促進教育資源配置與全省城鎮(zhèn)化快速發(fā)展相適應(yīng)。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵引導(dǎo)高校建立健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，著力提高學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)度。三是優(yōu)化教育層次結(jié)構(gòu)。今年將迎來教育部新一輪學(xué)位授權(quán)審核，在2017年審核中，我省新增授權(quán)單位和博士點數(shù)量居全國前列。今年如何接續(xù)發(fā)力、持續(xù)突破，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各有關(guān)高校要迎難而上、有所作為，將這個上層次、上臺階的大事辦好。
第四個字是“公”，發(fā)展要公。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強省的重要前提。一是深入推動教育脫貧攻堅。加大資金投入，著力改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，組織職業(yè)院校持續(xù)開設(shè)“精準脫貧技能培訓(xùn)班”；深入落實面向貧困地區(qū)的招生專項計劃，持續(xù)開展“兩區(qū)”對口支教。進一步完善學(xué)生資助政策體系，提升精準資助水平，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。二是切實減輕學(xué)生和家長負擔(dān)。各地要采取有力措施，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，積極探索公益惠民、形式多樣的課后服務(wù)體系，破解中小學(xué)生“放學(xué)早、接送難”難題。強化家校合作、家園共育，提升家庭教育科學(xué)化水平。三是加強招生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深入實施高校招生“陽光工程”，確保公平、公正。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，做好大學(xué)生基層就業(yè)和征兵工作。四是做好特殊群體就學(xué)保障工作。健全以居住證為依據(jù)的進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育政策，持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，加強留守兒童關(guān)愛保護，辦好特殊教育，保障好殘疾兒童接受教育的權(quán)利，使每一個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。
第五個字是“改”，體制要改。我省教育底子薄、基礎(chǔ)弱，只有深化改革，搞活體制機制，才能推動教育現(xiàn)代化、教育強省建設(shè)不斷走向深入。省里今年準備召開深化教育綜合改革推進會，就全省教育綜合改革進行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署。這里我先強調(diào)幾點：一是強化教育管理體制改革。要深化“放管服”改革，進一步向基層學(xué)校放權(quán)，高校在編制或員額總量內(nèi)自主招聘人才、自主調(diào)整內(nèi)設(shè)崗位?？偨Y(jié)推廣許昌等地經(jīng)驗，加快推進中小學(xué)教師 “縣管校聘”、校長職級制等改革。制定教師減負清單，嚴格規(guī)范評比達標(biāo)表彰等工作，清理與教學(xué)無關(guān)事項，真正實現(xiàn)“行政的歸行政，社會的歸社會，校園的歸校園”。二是穩(wěn)步推進考試招生制度改革。年前教育部召開了高考改革推進會，要求各省對改革基礎(chǔ)條件進行再評估，3 月底前向教育部報送自評報告，明確啟動改革年份。我們要一邊創(chuàng)造條件，一邊進行改革，重點抓好基礎(chǔ)條件改善，加快配套政策措施和系統(tǒng)平臺建設(shè)，同時，加強高考綜合改革方案研究論證，著力增強科學(xué)性、可行性。扎實做好高職單招和擴招提質(zhì)工作。制定公民辦學(xué)校同步招生實施辦法，推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。三是深化辦學(xué)體制改革。穩(wěn)步推進民辦學(xué)校分類管理改革，持續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，鼓勵支持民辦高校凝練辦學(xué)特色、加強內(nèi)涵建設(shè)。四是著力提升教育治理水平。要強化統(tǒng)籌謀劃能力，加強頂層設(shè)計，完善治理體系，研究推出一批重大政策、重大工程、重大項目，推動中央和省委重大部署落地落實；要增強協(xié)調(diào)落實能力，善于發(fā)動有關(guān)部門，形成工作合力，共同推動教育事業(yè)發(fā)展。
第六個字是“擴”，開放要擴。王國生書記在全省教育大會上強調(diào)，對我們這樣一個優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的省份來說，擴大開放尤為重要，在發(fā)展教育上，我們的眼界要廣，胸懷要寬，格局要大。因此我們必須解放思想、主動出擊，面向全國、放眼全球，進一步加快和擴大教育對外開放合作，推進人文交流，既要走出去，開闊眼界、啟迪思想，宣傳我省文化教育優(yōu)秀成果，提升河南教育軟實力和影響力。又要引進來，選擇省外境外優(yōu)質(zhì)教育資源為我所用，持續(xù)提升我省教育質(zhì)量和國際化水平，助推我省教育實現(xiàn)跨越發(fā)展。一是以服務(wù)大局為導(dǎo)向，進一步推進共建“一帶一路”教育行動計劃。優(yōu)化教育對外開放布局，鞏固發(fā)展與美英等西方國家的交流合作，重點加強與俄烏日韓以及“一帶一路” 重要支點國家的合作與交流。二是以人文交流為紐帶，進一步豐富國際中文教育內(nèi)涵。充分發(fā)揮河南文化特色優(yōu)勢，打造一批獨具河南特色的中外人文交流品牌，擴大孔子學(xué)院建設(shè)規(guī)模，爭取新增孔子學(xué)院（課堂）1-2 所。打造“留學(xué)河南”品牌，擴大留學(xué)生規(guī)模，爭取今年達到8500人以上，培養(yǎng)知華、友華、愛華的朋友。三是以提質(zhì)增效為核心，進一步提升合作辦學(xué)水平。聚焦科技前沿和薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè)，鼓勵省內(nèi)高校與世界知名大學(xué)開展合作，爭取新增本科以上層次合作辦學(xué)項目8個以上。積極推進高水平中外合作大學(xué)建設(shè)，服務(wù)國內(nèi)外知名高校落戶河南。鼓勵高校走出去，打造“大禹學(xué)院”“仲景學(xué)院”“臥龍學(xué)院”等境外辦學(xué)品牌。四是以人心回歸為根本，密切對港澳臺教育交流。積極推進與港澳臺地區(qū)校際合作，構(gòu)建交流平臺，實現(xiàn)交流1000人次以上。穩(wěn)妥做好對港澳臺招生管理工作，加強港澳臺學(xué)生國情教育，促進人心回歸。
第七個字是“好”，隊伍要好。高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省的關(guān)鍵。一是認真落實全省教育大會確定的惠師政策。從督查情況看，去年個別地方在落實“一補兩貼”時存在打折扣、搞變通行為，我們務(wù)必高度重視，不折不扣落實好這些政策，并推動各地在發(fā)放公務(wù)員獎勵津貼時統(tǒng)籌考慮中小學(xué)教師，確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入。要協(xié)同發(fā)改、住建等部門扎實推動“兩房”建設(shè)，使廣大教師安居樂教、潛心育人。二是大力實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。堅持把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍的第一標(biāo)準，開展好師德主題教育，引導(dǎo)廣大教師深入學(xué)習(xí)李芳、張玉滾、王德恩等同志先進事跡，爭做“四有”好教師、“四個” 引路人。三是加強教師補充、培養(yǎng)培訓(xùn)。啟動教師教育振興行動計劃，整合高校和各地相關(guān)資源，持續(xù)加大投入力度，采取系統(tǒng)化超常規(guī)方式，建立健全省級教師教育基地、市級教師培養(yǎng)基地、縣級教師教研實訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)教師培訓(xùn)平臺。深入實施“特崗” “農(nóng)碩”“國培”“省培”等項目。啟動實施公費師范生項目，每年為縣域義務(wù)教育補充4000名教師。加大職業(yè)院?！半p師雙能型”教師培養(yǎng)引進力度。落實“千人計劃”“長江學(xué)者”等重大人才專項，引導(dǎo)高校面向海內(nèi)外引進急需緊缺學(xué)科領(lǐng)軍人才。建立完善教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法，學(xué)分和職稱評審、評優(yōu)評先等進行掛鉤，大力推動教師綜合素質(zhì)提升。
第八個字是“強”，保障要強。加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省，強化保障是基礎(chǔ)。一是健全教育經(jīng)費保障機制。根據(jù)督導(dǎo)情況看，有的市縣沒有做到“兩個只增不減”，個別地方甚至挪用教育資金，務(wù)必引起我們高度重視。各地要落實好現(xiàn)有政策，確?！皟蓚€只增不減”，爭取“兩個努力實現(xiàn)”。加大投入力度，落實好“十大教育行動計劃”。構(gòu)建完善成本分擔(dān)、債務(wù)化解、多元化籌資等機制。加強內(nèi)控、審計等監(jiān)管體系，提升資金使用效率。二是推動信息技術(shù)和教育教學(xué)深度融合。要借疫情防控期間推進線上教學(xué)的機遇，從戰(zhàn)略高度謀劃教育信息化建設(shè)，推進信息化融入教學(xué)、培訓(xùn)、教研、管理全過程。深入開展“示范區(qū)”“標(biāo)桿校”創(chuàng)建活動，切實改善中小學(xué)和職業(yè)院校信息化條件；加大投入，推動本科高校 3-5 年內(nèi)智慧教室覆蓋率達 75%以上。三是大力推動依法治教。以學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神為契機，加強法治宣傳教育，強化法治思維，推動依法行政，推進學(xué)校依章程自主辦學(xué)，著力提升依法治教水平。
第九個字是“硬”，督導(dǎo)要硬。教育督導(dǎo)是教育法規(guī)定的一項基本制度，是黨中央國務(wù)院對加快教育發(fā)展、提升教育治理體系和治理能力的重要制度安排，是加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省的重要手段。一是深化教育督導(dǎo)管理體制改革。研究制定我省深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施辦法，加快構(gòu)建全面覆蓋、運轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機制。充分發(fā)揮政府教育督導(dǎo)委員會成員單位作用，推動各級黨委、政府把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。二是深化教育督導(dǎo)運行機制改革。要豐富督導(dǎo)方式，提升工作實效性，在“督”的同時強化“導(dǎo)” 的職能；要將“獎”和“懲”相結(jié)合，好的做法要注重復(fù)制推廣，差的方面要重點治理；要將督導(dǎo)與審計、巡視相結(jié)合，多方位廣角度形成督導(dǎo)合力，強化督導(dǎo)實效。三是深化教育督導(dǎo)問責(zé)機制改革。推動將教育督導(dǎo)結(jié)果納入對地方黨委政府及黨政干部考核體系，作為評價市縣黨委政府履行教育職責(zé)的重要依據(jù)。要加大教育督導(dǎo)結(jié)果的公開力度，接受社會監(jiān)督。同時，各地要配齊建強督導(dǎo)隊伍，足額保障督導(dǎo)所需經(jīng)費，為督導(dǎo)工作的開展提供強有力支持。
第十個字是“大”，貢獻要大。教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平，是衡量教育現(xiàn)代化程度、教育強省建設(shè)成效的重要指標(biāo)。新時代經(jīng)濟社會發(fā)展對教育和人才的需求比以往任何時候都更加迫切。一是要大力提升人才培養(yǎng)能力。把創(chuàng)新思維培育、創(chuàng)新素質(zhì)提升融入到教育教學(xué)之中，注重培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才，以及具有國際影響力的創(chuàng)新人才。要鞏固職業(yè)教育優(yōu)勢，促進產(chǎn)教融合發(fā)展，著力培養(yǎng)一批經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的應(yīng)用型人才，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。二是要切實增強服務(wù)支撐引領(lǐng)社會發(fā)展能力。要強化服務(wù)發(fā)展的意識，緊緊圍繞中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮高校學(xué)科專業(yè)、人才隊伍以及科研資源等優(yōu)勢，瞄準受制于人的核心技術(shù)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵難題、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要進行研發(fā)攻關(guān)，力爭取得一批具有突破性的重大科研成果。引導(dǎo)我省高校立足實際，找準定位，凝練特色，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，錯位發(fā)展，持續(xù)提升整體辦學(xué)能力和水平，縮小與高等教育發(fā)達省份的差距。三是在大格局中扎實做好援疆工作。各地各校和教育援疆干部人才要按照王國生書記“履行好重要政治任務(wù)，進一步把對口援疆工作往深里做、往實里做、往心里做”的要求，堅決落實黨中央治疆方略，切實提高政治站位，不當(dāng)局外人，解衣推食，招之能援，統(tǒng)籌好前方對口援疆和后方內(nèi)高班、新疆籍學(xué)生教育服務(wù)管理等工作，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出河南教育應(yīng)有的貢獻，譜寫新時代教育援疆工作新篇章。
四、方向至關(guān)重要，務(wù)需政治引領(lǐng)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。我們要強化政治統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建推動教育高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省提供堅強政治保證。
一是把牢“定盤星”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察河南重要講話精神。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作，深入推進新思想進教材、進課堂、進頭腦，引導(dǎo)廣大師生用“四個意識”導(dǎo)航，用“四個自信”強基，用“兩個維護”鑄魂，在思想上政治上行動上同以***為核心的黨中央保持高度一致。要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記視察河南重要講話精神、關(guān)于教育的重要論述結(jié)合起來學(xué)習(xí)貫徹、一體推進，確?？倳浵盗兄匾v話和批示指示精神在全省教育系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。
二是筑好“壓艙石”，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各市縣要從講政治的高度，盡快建立健全黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配足配強隊伍，強化辦公場所和經(jīng)費保障，確保黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。按照***中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》精神，省市縣各級涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu)職能要基本對應(yīng)。目前，我省各省轄市、濟源示范區(qū)均成立了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其秘書組，83.33%的地方設(shè)置了秘書科。但尚有 10.61%的縣（市、區(qū)）尚未成立縣級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其秘書組，65.36%的縣（市、區(qū)）未成立秘書科。各市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及秘書組要加強對縣（市、區(qū)）的工作指導(dǎo)，加快建立完善縣級教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。同時，要進一步完善省、市、縣三級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實等職能作用，加快構(gòu)建橫向各單位、縱向省市縣合力抓教育的大工作格局，會同教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位、市縣落實好教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，形成齊抓共管、協(xié)同推進教育發(fā)展的強大合力。
三是抓好“根本點”，始終把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨建的方向和效果。教育工作者尤其是學(xué)校的書記、校長，謀劃工作要考慮政治因素，推動工作要體現(xiàn)政治要求，處理工作要防范政治風(fēng)險，加強對學(xué)校的政治引領(lǐng)，確保學(xué)校始終堅持正確的辦學(xué)方向、正確的政治方向，努力做社會主義辦學(xué)的政治家、教育家。要嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強風(fēng)險研判，在課堂教學(xué)、人才使用、學(xué)術(shù)科研等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)把好政治關(guān)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)，確保學(xué)校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。
四是舉好“黨建旗”，著力提升基層黨建水平。要強化大抓基層、大抓支部的黨建工作導(dǎo)向，在抓具體具體抓中補齊基層黨建短板，大力推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要加強對各級各類學(xué)校黨建工作的分類指導(dǎo)。堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，深入實施高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃和教師黨支部書記“雙帶頭人” 培育工程。加強中小學(xué)黨的建設(shè)，強化黨建帶團建、隊建，推進中小學(xué)黨建規(guī)范化發(fā)展。加強民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機構(gòu)黨的建設(shè)，配合組織部門推進民辦高校黨委書記選派全覆蓋。
五是打造“好氛圍”，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要堅決扛起維護教育系統(tǒng)安全的政治責(zé)任，嚴格落實“安全穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”要求，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，加大人防物防技防投入，強化師生安全教育，加快“三個轉(zhuǎn)變”，確保“五個不發(fā)生”。要注意預(yù)防“黑天鵝”“灰犀牛”等意外事件，認真研判意識形態(tài)、師德師風(fēng)、學(xué)校安全、公民辦同招等領(lǐng)域風(fēng)險點，制定預(yù)防處置措施，用大概率思維應(yīng)對小概率事件。要強化輿論引導(dǎo)，避免不良思潮、不實言論在校園內(nèi)、在師生中傳播，引導(dǎo)廣大師生傳播正能量、弘揚主旋律，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
六是打好“持久戰(zhàn)”，推動從嚴治黨向縱深發(fā)展。要保持政治定力，堅持標(biāo)本兼治，修訂全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，壓實各地各校黨委（黨組）管黨治黨政治責(zé)任。建立巡視巡察上下聯(lián)動機制，抓好巡視整改舊賬清零，在廳直屬單位（學(xué)校）全面鋪開巡察工作。要抓緊抓實以案促改制度化常態(tài)化，進一步加強警示教育，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決整治教育領(lǐng)域群眾反映強烈問題，堅決整治文山會海、檢查考核評估過多過濫等問題，鞏固為基層減負成果，為學(xué)校潛心辦學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省、辦好人民滿意的教育，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信心、奮發(fā)有為，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以更高站位、更寬視野、更遠眼光，只爭朝夕，不負韶華，奮力譜寫新時代河南教育的壯麗篇章！為中原更加出彩作出新的更大貢獻！
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