2021年以來，XX區(qū)司法局堅持以習新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習法治思想，深入學習習總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，緊緊圍繞中心大局，以黨史學習教育鑄魂、以政法隊伍教育整頓礪劍、以高質量法律服務篤行，為XX區(qū)經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展提供堅強法治保障?，F(xiàn)將2021年局工作總結及2022年工作計劃匯報如下：
一、各項工作完成情況
?。ㄒ唬┥钊腴_展黨史學習教育，堅定信仰凝聚奮斗力量
自黨史學習教育開展以來，我局堅持把黨史學習教育擺在突出位置，將《中國共產(chǎn)黨黨史》等X本必讀書籍列為個人自學指定教材，統(tǒng)一制定個人自學參考計劃，要求全體干部持續(xù)做好學習筆記。采取黨組會討論學、黨員大會集中學、專家輔導學、《紅色傳奇》觀看學、英模事跡視頻學等方式開展黨史學習教育，推動全體干部做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。重點學習習總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，通過集中觀看直播、理論中心組學習、黨員交流感想、“一把手”上主題黨課、邀請專家作宣講等方式，在“學深”上下功夫。召開本系統(tǒng)上半年總結和下半年計劃工作會議，各股室結合工作實際，談貫徹落實總書記重要講話精神的具體舉措，在“做實”上下功夫，隊伍政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力進一步提升。
（二）扎實推進依法治理各項工作，提升XX法治建設水平
一是系統(tǒng)謀劃全面依法治區(qū)工作。部署年度全面依法治區(qū)重點工作，根據(jù)XX市法治建設“十四五”規(guī)劃有關文件精神，聚焦XX經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人民群眾需求變化，進一步修訂完善《XX區(qū)法治建設“十四五”規(guī)劃》。
二是穩(wěn)步推進法治政府建設績效考核任務。緊跟法治建設考核指標，逐項分解市考區(qū)“法治政府建設”考核指標，及時召開指標落實協(xié)調會議，全面加強對重點指標的跟進落實，形成指標落實督查反饋機制，及時梳理問題難點，協(xié)調推動高效解決。根據(jù)市考區(qū)指標評分要求，分別制定適用于黨群系統(tǒng)、政府系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐區(qū)單位的“法治建設”指標評分標準，以區(qū)考各部門指標推動市考區(qū)指標落實。
三是認真開展規(guī)范性文件審查。落實政府規(guī)范性文件起草、審查、公布、備案等全過程管理機制，從嚴把握行政規(guī)范性文件合法性要求，做到應審必審、凡審必嚴。截止到2021年10月12日，審查行政規(guī)范性文件、研究法律法規(guī)規(guī)章和政策性文件等各類文件共X份，提出意見X條。
四是持續(xù)強化行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督。指導強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法法制審核力量，加強執(zhí)法案卷評查力度。截止到2021年10月12日，共抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法案卷X宗，對存在問題的行政執(zhí)法行為及時督促整改。
五是有序推進行政復議答復工作。全面履行依法治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調職責，做好XX區(qū)法治領域重大事項、重大問題協(xié)調復議工作，不斷提升政府依法決策和依法行政水平。截止到2021年10月12日，受理行政復議案X件（其中維持具體行政行為X件，駁回行政復議申請X件，尚有X件正在處理中），辦理審查應訴案件X件。
?。ㄈ┓罩С秩珔^(qū)重點項目，確保重點開發(fā)、重點建設始終在法治軌道運行
一是強化擔當意識，為全區(qū)重點片區(qū)大開發(fā)、重點項目大建設提供堅實法律支持。深度參與區(qū)重點項目，梳理分析意愿征集、簽約障礙、拆除依據(jù)等法律問題，助力各重點項目依法實施。
二是發(fā)揮智囊作用，為歷史遺留難題尋計問策。發(fā)揮課題研究成果，探索制定有關工作參考意見，用法治思維和法治方式研究歷史遺留問題處置法律依據(jù)和解決建議，提前防范法律風險，及時化解社會矛盾。
三是提升顧問能力，優(yōu)化政府法律服務人才隊伍建設。聚焦全區(qū)重點項目需求，以專、精、尖為選拔標準，建立“同行推薦+公開評審”遴選機制，在全區(qū)范圍內網(wǎng)羅優(yōu)秀律師團隊，為全區(qū)提供更權威、更專業(yè)的政府法律服務指導名單，進一步強化服務區(qū)委區(qū)政府中心工作的法律專業(yè)能力。
（四）多措升級公共法律服務質量，用心用情為群眾辦好實事
一是進一步擴大法律援助受惠面。健全法律援助的工作體制機制，降低援助門檻，開通“綠色通道”，擴大援助覆蓋面。截止到2021年10月12日，受理法律援助案件X件（其中，民事案件X件，刑事案件X件）；通過接聽“12348”熱線、現(xiàn)場接待等方式解答各類咨詢X余人次。
二是積極構建多元糾紛調解體系。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷健全基層人民調解和各行業(yè)調解組織建設。靈活運用全面排查、重點排查、專項排查三種方式，在重大節(jié)假日、敏感節(jié)點全面開展矛盾糾紛大排查活動。截止到2021年10月12日，XX區(qū)司法局排查矛盾糾紛X起，調解矛盾糾紛X起，成功化解X起，調解成功率X%,未發(fā)生“民轉刑”案件。
三是廣泛宣傳營造濃厚法治文化氛圍。積極推進法治文化陣地建設，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任落地落實，為“八五”普法規(guī)劃開好局、起好頭，為有效助力常態(tài)化疫情防控、營造法治化營商環(huán)境打下堅持的法治基礎。截止到2021年10月12日，XX區(qū)司法局開展各類法治宣傳活動X場次，發(fā)放宣傳資料X多份，宣傳品X多份，解答法律咨詢X多人次；制作宣傳橫幅X條，設置宣傳欄X多個；利用微信公眾號平臺發(fā)布宣傳信息X條，在門戶網(wǎng)站發(fā)布信息X條。
（五）全面推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設，提升社區(qū)矯正工作水平
一是全面評查案件。結合政法隊伍教育整頓，先后開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件全面排查，2018年以來的脫、漏管社矯對象排查，自治區(qū)范圍社區(qū)矯正重點案件交叉評查等，對我區(qū)開展社區(qū)矯正工作以來的所有案件進行了全方位、立體式、無死角的“全面體檢”，查漏補缺瑕疵案件，健全完善工作機制，規(guī)范提升工作方法，大幅強化責任意識。
二是強化建章立制。深化政法隊伍教育整頓成果，制定《XX區(qū)司法局社區(qū)矯正對象外出請銷假管理辦法（試行）》、《XX區(qū)司法局關于貫徹落實辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的工作規(guī)則（試行）》、《XX區(qū)社區(qū)矯正應用電子定位裝置設備管理辦法》等規(guī)章制度，加強源頭管理，規(guī)范社矯執(zhí)法行為。
三是建設“智慧矯正”。積極推進智慧矯正管理平臺建設，借助信息化核查終端啟動法律規(guī)定的信息化核查工作，與政法跨部門辦案大數(shù)據(jù)平臺完成對接，實現(xiàn)法律文書線上流轉，推動社區(qū)矯正工作智能化、信息化，確保疫情防控期間教育不斷檔、監(jiān)管不缺位，全面提升社矯教育管理水平，沒有發(fā)生社區(qū)矯正對象脫管、漏管和重新犯罪的情況發(fā)生。
?。﹫猿址€(wěn)定大局，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”順利換屆
深入開展換屆選舉相關法律法規(guī)知識宣傳，努力營造良好的村（社區(qū)）“兩委”換屆法治輿論氛圍。嚴格做好村（社區(qū)）“兩委”委員資格聯(lián)審工作，確保村（社區(qū)）“兩委”候選人中無社區(qū)矯正對象及刑滿釋放人員。充分發(fā)揮人民調解在維護社會穩(wěn)定工作中“第一道防線”作用，加大全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉期間矛盾糾紛排查調處工作力度，全面掌握各類苗頭隱患，確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行。
二、存在的主要問題
1.普法依法治理方面。一是宣傳方式單一，偏遠地區(qū)法治宣傳薄弱，普法志愿者、普法宣傳員少。二是全區(qū)村（社區(qū)）法治基礎設施參差不齊，不能全部滿足基層群眾對法治文化的需求。
2.公共法律服務體系建設方面。一是我區(qū)目前的公共法律服務體系建設還是停留在實體平臺建工作上，信息化建設較滯后。二是部分村（社區(qū)）法律顧問工作不夠務實，沒有真正下沉到村屯切實為群眾解決矛盾糾紛及提供有效的法律服務。
3.法治政府建設工作方面。一是少數(shù)領導干部的法治意識和能力有待進一步增強，基層行政執(zhí)法人員的法治思維和法治能力有待進一步提升。二是重大行政決策機制不夠完善，缺少咨詢論證和風險評估。三是沒有專職辦案的復議人員，沒有案件聽證場所和設施設備，難以適應形勢發(fā)展需要。
4.人民調解工作方面。人民調解工作人員業(yè)務素質參差不齊，習慣用老辦法解決矛盾糾紛，調解技巧較少，法律法規(guī)知識掌握較少，與當前社會的發(fā)展需求不相適應。
5.法律援助工作方面。隨著人民群眾法律意識不斷增強，我區(qū)法律援助案件也不斷增加，但區(qū)法律援助中心僅有1名工作人員，無法承擔過多的法律援助案件。
三、2022年工作計劃
2022年，我們將迎來黨的二十大的勝利召開，2022年也是深入貫徹落實黨的二十大會議精神的起步之年，是新一屆黨中央領導集體帶領全國各族人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，全區(qū)司法行政工作的總體思路是：堅持以習新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹2022年中央、自治區(qū)黨委、XX市委三級政法工作會議和司法行政工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，圍繞建設更高水平“平安XX、法治XX”的目標，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，全力抓好維護社會和諧、安全穩(wěn)定，奮力推動我區(qū)司法行政工作高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）深入領會、切實貫徹習法治思想
習法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，是我們推進法治XX建設的強大思想武器。一是持續(xù)抓好學習宣傳。要制定學習宣傳習法治思想工作方案，深入開展習法治思想學習宣傳貫徹活動。把習法治思想作為普法工作的突出重點，作為謀劃“八五”普法規(guī)劃的關鍵所在。要會同組織、宣傳部門把習法治思想作為全區(qū)各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重點內容，作為領導干部輪訓的必學內容和公務員培訓的重要內容。要發(fā)揮各類普法陣地的作用，推動習法治思想深入基層、深入群眾、深入人心。作為統(tǒng)籌法治建設的重要部門，全局黨員干部更要認認真真學、原原本本學，把學深悟透習法治思想的“十一個”堅持作為首要任務，切實做到內化于心、外化于行。二是落實《規(guī)劃》《綱要》。把學習貫徹習法治思想同落實XX區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標結合起來，同制定實施《法治XX建設規(guī)劃（2021-2025年）》、謀劃“八五”普法規(guī)劃結合起來，努力推動我區(qū)法治建設向縱深推進。三是發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查重要職責。積極推動區(qū)委依法治區(qū)辦實體運行，健全完善區(qū)委依法治區(qū)辦及各個協(xié)調小組的架構、工作運行機制和例會制度，切實發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實法治建設的職能作用。區(qū)委依法治區(qū)辦要切實保障區(qū)委依法治區(qū)辦工作“由虛向實”、有效運行。要將學習貫徹落實習法治思想以及相關《規(guī)劃》《綱要》落實情況作為法治督察重點，確保貫徹落實不走空、有實效，推動法治建設各項工作落實到位。
?。ǘ┲Υ蛟臁熬酆瞎こ獭?，全面推進法治建設工作
認真貫徹落實習總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，在區(qū)委依法治區(qū)委員會的領導下，繼續(xù)發(fā)揮依法治區(qū)全面統(tǒng)籌、協(xié)調推進的作用，持續(xù)加強法治政府建設，持續(xù)深化法治社會縱深推進。一是統(tǒng)籌推進依法治區(qū)工作。進一步發(fā)揮協(xié)調統(tǒng)籌作用，完善法治建設議事協(xié)調機構的運作機制，分解落實責任。開展年度法治督察工作，解決薄弱環(huán)節(jié)。加大落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人履職。二是深入推進法治鄉(xiāng)村建設工作。加強基層法治創(chuàng)建，建設精品普法陣地，推進各級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建和評比，開展“法治帶頭人”“法律明白人”法治培訓。加強基層司法所建設，以打造成為承擔基層法治建設承上啟下“中堅力量”為目標，不斷推進“建名所、樹品牌”“培優(yōu)育新”工程，努力爭創(chuàng)“楓橋式”司法所、文明規(guī)范公正司法所，推動司法所成為條例實施的主力軍。三是深入推進法治政府建設。持續(xù)抓好行政規(guī)范性文件質量，出臺新的規(guī)范性文件管理規(guī)定，及時清理、公布行政規(guī)范性文件目錄；規(guī)范重大行政決策程序，規(guī)范我區(qū)重大行政決策程序。持續(xù)預防化解行政爭議，鞏固雙下降工作成果，與法治督察機制的有效結合，確保行政爭議發(fā)案量穩(wěn)步下降、行政一審敗訴案件持續(xù)減少。提升全面行政應訴能力，組織面更廣、度更深的學習培訓，調動起一切可以調動的法治力量。深化府院聯(lián)動向縱深發(fā)展，積極投入訴源治理，落實專職行政調解員，實質運行行政爭議調解中心，探索聯(lián)席會議紀要、評先評優(yōu)等制度，促進各部門法治“硬實力”和“軟實力”雙提升。四是積極推進法治社會建設。進一步落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務誰普法”工作機制，推動普法依法治理目標精準化、重大舉措項目化、考核評估體系化、工作建設專業(yè)化。注重挖掘法治宣傳新手段，持續(xù)加強領導干部、青少年、流動人口等重點對象普法。深化各領域法治宣傳，打造品牌化“普法工作室”“融媒體普法中心”，建立特色法治陣地，有效繁榮我區(qū)的法治文化。
（三）著力打造“平安工程”，全面維護社會安全穩(wěn)定
推進平安XX建設,維護社會和諧穩(wěn)定,是人民所盼、群眾所需、百姓所愿，也是司法行政機關的使命所在、職責所系，2022年我們更要時刻抓牢“保安全、護穩(wěn)定”的主旋律不放松，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是依法推進社區(qū)矯正工作。貫徹落實《社區(qū)矯正法》，發(fā)揮區(qū)矯正委員會作用，加強執(zhí)法規(guī)范化建設。推進社會力量參與社區(qū)矯正，以政府購買服務的形式組建社區(qū)矯正工作隊伍，參與社區(qū)矯正教育幫扶類活動。加強“智慧矯正”體系建設，推進政法機關跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺模式運行。二是切實落實維穩(wěn)安保責任。圍繞組織開展迎接黨的二十大勝利司法行政維穩(wěn)安保專項行動，實施防范化解疫情防控、監(jiān)管安全、網(wǎng)絡輿情、涉法涉訴、意識形態(tài)“五大風險”工程。加強重點人群服務管理，進一步完善安置幫教工作制度，加強監(jiān)地銜接拓展延伸幫教。加強輿情應對能力，加大信訪投訴處理化解力度，做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是全面做好矛盾糾紛化解工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新人民調解工作，推進特殊行業(yè)、專業(yè)領域調解組織建立，大力推進人民調解特色品牌建設，根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生活差異等區(qū)域特色，因地制宜打造本區(qū)域的特色調解品牌，加強宣傳力度，全面有效發(fā)揮品牌調解室化解矛盾糾紛的社會影響力，豐富人民調解培訓形式，加強人民調解員培訓力度，提升調解業(yè)務培訓實效。
（四）著力打造“優(yōu)品工程”，全面提升法律服務品質
圍繞“普惠均等、便捷高效、智能精準”目標，推動實現(xiàn)公共法律服務載體、服務產(chǎn)品、服務方式“大拓展”，服務能力、服務效率、服務質量“大提升”。一是扶持法律服務業(yè)健康發(fā)展。不斷加大律所和法律人才的引進力度，充分落實好律師行業(yè)財政補助政策，在努力引進名優(yōu)律所的同時，培養(yǎng)一批XX本土的骨干型優(yōu)秀律所。加強律師行業(yè)黨建工作，切實發(fā)揮好黨員律師模范帶頭作用，提升律師行業(yè)服務能力。二是推進公共法律服務功能不斷優(yōu)化。加快公共法律實體平臺建設，依托現(xiàn)有村(社區(qū))法律顧問全覆蓋工作機制，結合社會綜合治理網(wǎng)格化管理模式，將法律服務資源延伸到市場主體集聚區(qū)域，實現(xiàn)市場主體法律顧問服務全覆蓋。推廣“12348”公共法律服務熱線、法律服務智能管理終端等平臺，提升信息化法律服務水平。三是加大法律援助便民利民力度。不斷優(yōu)化法律援助服務，通過建立法律援助長效宣傳模式、探索援助案件“訴調銜接”機制，新建法律援助工作站等形式，力爭不斷提高群眾獲援體驗感和滿意度。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果，全面鍛造司法行政鐵軍
堅持以政治建設為統(tǒng)領，進一步提升業(yè)務水平、改進紀律作風，著力打造“忠勇嚴實新”過硬隊伍。一是提高政治站位。全體司法行政人員要始終保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，確保司法行政各項工作置于黨的絕對領導之下，始終沿著正確的政治方向進行。二是從領導干部帶頭抓起。局領導班子要切實擔負起抓作風建設和能力建設的責任，加強組織領導，精心組織實施，認真抓好學習教育、自查自糾、談心談話、專題民主生活會等各環(huán)節(jié)的工作。三是落實各項重點工作。要發(fā)揚釘釘子精神，立足司法職能，緊盯2022年重點目標和重點任務，緊抓快干、真抓實干，奮力提升司法工作執(zhí)行質效，在不斷提升群眾滿意度和司法公信力上體現(xiàn)擔當作為，用過硬作風創(chuàng)造過硬成果。四是嚴格權力監(jiān)督。堅持以公開促公正、以透明保廉潔，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策、讓權力在人民的眼皮底下運行，讓干部在聚光燈下工作。五是堅持落小落實落細。結合實際，對標對表、深入查找自身存在的突出問題，持續(xù)鞏固教育整頓成果，決不允許打折扣、搞變通，圖應付、走過場，要以作風向優(yōu)轉變、能力持續(xù)提升的良好成效，推動司法行政各項工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。六是抓正反兩面典型。牢固樹立講擔當、重實干、看實績的鮮明選人用人導向，進一步完善落實容錯糾錯機制，讓敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的司法行政人員有位出彩，推動形成崇尚實干、爭名進位的良好局面。
?
版權聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權益，追究法律責任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
