在2020年度全省教育工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：在全國(guó)、全省上下眾志成城共同抗擊新冠肺炎疫情的特殊時(shí)期，我們今天召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，總結(jié) 2019 年工作，安排部署2020年工作，同時(shí)對(duì)教育系統(tǒng)疫情防控進(jìn)行再安排、再部署。
省委、省政府高度重視教育系統(tǒng)疫情防控，專(zhuān)門(mén)成立了教育系統(tǒng)疫情防控工作專(zhuān)班。王國(guó)生書(shū)記和尹弘省長(zhǎng)先后召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，并深入學(xué)校檢查指導(dǎo)防控工作。在江凌部長(zhǎng)、霍金花副省長(zhǎng)、謝玉安副主席帶領(lǐng)下，我們迅速反應(yīng)、科學(xué)研判、進(jìn)行了全面部署，教育系統(tǒng)疫情防控有力有序有效。但是我們不能掉以輕心，我省教育人口占全省總?cè)丝谒姆种?，?guī)模龐大、點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(zhǎng)，始終是疫情防控的重點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我們要按照既定部署，抓好落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。一是落實(shí)好各級(jí)疫情防控責(zé)任。各級(jí)教育行政部門(mén)要在地方黨委政府和工作專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)下，深入研究當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)疫情防控工作，指導(dǎo)各學(xué)校做好具體防控。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要建立內(nèi)部分級(jí)落實(shí)工作機(jī)制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要堅(jiān)守崗位、靠前指揮，切實(shí)把學(xué)校防控工作的每個(gè)問(wèn)題落細(xì)落小落實(shí)。特別是高校，師生群體規(guī)模大，來(lái)源廣泛，校園重點(diǎn)部位多，聚集性活動(dòng)多，防控難度很大，各高校務(wù)必高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，按照一級(jí)響應(yīng)的要求，不折不扣把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。二是落實(shí)好開(kāi)學(xué)前各項(xiàng)工作部署。具體開(kāi)學(xué)時(shí)間省里將視疫情防控情況，經(jīng)科學(xué)評(píng)估后再行確定。我們要利用好開(kāi)學(xué)前的這段時(shí)間，突出抓好疫情防控的關(guān)鍵點(diǎn)，全面落實(shí)“五個(gè)精準(zhǔn)”要求，詳細(xì)徹底地排查全體師生假期行蹤和健康狀況，同時(shí)，做好師生返校前的衛(wèi)生安全防護(hù)教育，提前做好開(kāi)學(xué)工作方案，儲(chǔ)備好疫情防控物資，準(zhǔn)備好隔離室和獨(dú)立觀(guān)察區(qū)，確保安全開(kāi)學(xué)。三是落實(shí)好開(kāi)學(xué)后防控工作措施。要按照省委高校工委、省教育廳下發(fā)的防控工作預(yù)案、指南和流程圖，嚴(yán)格控制各類(lèi)聚集性活動(dòng)，扎實(shí)做好教室、餐廳、宿舍等重點(diǎn)部位，學(xué)生、教師、后勤保衛(wèi)人員等各個(gè)群體，個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境清潔、日常消毒等各個(gè)環(huán)節(jié)的防控工作，堅(jiān)決把病毒擋在校門(mén)之外。同時(shí)，要認(rèn)真籌備上好開(kāi)學(xué)第一課，把災(zāi)難變成教材，將疫情教育與生命教育、信念教育、科學(xué)教育、道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生在這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)中全面成長(zhǎng)。
這是一個(gè)特殊的時(shí)期，這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們相信，全省教育系統(tǒng)2800多萬(wàn)師生一定能勠力同心、眾志成城，打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、省委高校工委、省教育廳向全省高校附屬醫(yī)院奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線(xiàn)的醫(yī)護(hù)人員，特別是主動(dòng)請(qǐng)纓、支援武漢，用生命守護(hù)生命的“最美逆行者”致以崇高的敬意！向堅(jiān)守在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、守衛(wèi)一方凈土的“校園防控衛(wèi)士”致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！向在這個(gè)特殊的時(shí)期堅(jiān)持延遲開(kāi)學(xué)不停教，在網(wǎng)上教書(shū)育人的廣大“教育主播”“育人網(wǎng)紅”致以衷心的感謝！
在抓好疫情防控的同時(shí)，我們還要統(tǒng)籌兼顧，確保疫情防控、教育事業(yè)兩手抓兩不誤。下面，我就深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，扎實(shí)做好 2020年重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、成績(jī)來(lái)之不易，務(wù)需倍加珍惜
2019年是河南教育發(fā)展極不平凡的一年。全省教育大會(huì)勝利召開(kāi)，吹響了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省的號(hào)角。一年來(lái)，全省教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)、全省教育大會(huì)精神作為重要任務(wù)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，辦成了一批一直想辦而沒(méi)有辦成的大事難事，解決了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、亮點(diǎn)紛呈：高校思政課教師教學(xué)技能大賽受到習(xí)近平總書(shū)記表?yè)P(yáng)肯定；高職擴(kuò)招、義務(wù)教育控輟保學(xué)工作得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示；職業(yè)教育改革成效受到國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)（全國(guó)僅6個(gè)省份）；省教育廳榮獲第11屆全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)籌辦工作集體二等功，平安建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作等被評(píng)為優(yōu)秀等次；思政處獲得“全國(guó)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”；職成教處榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”；在2020年全國(guó)教育工作會(huì)議上，我省作了大會(huì)交流發(fā)言。一年來(lái)，主流媒體發(fā)表我省教育事業(yè)正面報(bào)道4000多篇，僅人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等重點(diǎn)國(guó)家級(jí)媒體就報(bào)道30多篇（次），教育新媒體領(lǐng)跑全國(guó)，省教育廳政務(wù)微信連續(xù)12個(gè)月排名全國(guó)教育系統(tǒng)第一，河南教育的形象和影響力持續(xù)提升。
具體來(lái)看，過(guò)去一年的工作可以用七句話(huà)來(lái)概況：
第一句話(huà)，具有里程碑意義的全省教育大會(huì)在忠誠(chéng)與感動(dòng)中成功召開(kāi)。過(guò)去的一年，是載入河南教育事業(yè)發(fā)展史冊(cè)的重要一年。省委、省政府召開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)的第五次全省教育大會(huì)，做出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省的重大部署，出臺(tái)了《河南教育現(xiàn)代化2035》及2019-2022年實(shí)施方案，啟動(dòng)實(shí)施了 “十大教育行動(dòng)計(jì)劃”及 35 個(gè)工程、77 個(gè)項(xiàng)目，在全省高質(zhì)量發(fā)展的全局中繪就了教育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖；各地也陸續(xù)召開(kāi)教育大會(huì)，全省上下齊心協(xié)力、同頻共振，加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省新征程揚(yáng)帆起航。讓我們深深感動(dòng)的是，在召開(kāi)全省教育大會(huì)的前前后后，省委書(shū)記王國(guó)生等省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層一線(xiàn)密集開(kāi)展調(diào)研，江凌部長(zhǎng)、霍金花副省長(zhǎng)靠前指揮、全程指導(dǎo)，其他省領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志多人多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。尹弘省長(zhǎng)到河南工作不久就主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)，研究教育問(wèn)題，并多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，推動(dòng)大會(huì)精神貫徹落實(shí)。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志，也多次深入基層一線(xiàn)，研究解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，這些都讓我們深受感動(dòng)。
第二句話(huà)，優(yōu)先發(fā)展的教育環(huán)境在思想碰撞中深刻變化。過(guò)去的一年，各級(jí)黨委政府對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心重視前所未有，全社會(huì)支持參與教育的氛圍前所未有，廣大教育工作者的自豪感自信心前所未有。各級(jí)黨政、全省上下、社會(huì)各界更加清醒認(rèn)識(shí)到教育差距是最根本的差距，教育落后是最可怕的落后，更加自覺(jué)地把加快教育高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，像抓經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目那樣抓教育項(xiàng)目，像抓招商引資那樣抓開(kāi)放辦學(xué)，教育優(yōu)先成為廣泛共識(shí)?！叭齻€(gè)優(yōu)先”空前強(qiáng)化，“兩個(gè)只增不減”更好落實(shí)，匯聚起強(qiáng)力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。在政府財(cái)力緊張的情況下，各階段生均一般公共預(yù)算支出均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，全年一般公共預(yù)算教育支出達(dá)1817.8億元，同比增長(zhǎng)9.2%，高于全省GDP和財(cái)政收入增速。成本分擔(dān)機(jī)制進(jìn)一步完善，政策引領(lǐng)和財(cái)政杠桿撬動(dòng)作用進(jìn)一步強(qiáng)化，更多社會(huì)力量積極助學(xué)興教。
第三句話(huà)，教育奮進(jìn)之筆在攻艱克難中結(jié)出累累碩果。過(guò)去的一年，是各級(jí)各類(lèi)教育取得重大進(jìn)展的一年?；A(chǔ)教育方面，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新建改擴(kuò)建幼兒園1108 所，新增學(xué)位14.3萬(wàn)個(gè)。義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)95.45%、91.61%，超大班額和大班額比例持續(xù)下降，新增20 個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收。職業(yè)教育方面，我們著力推動(dòng)重大政策落地，出臺(tái)了《河南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，6 所學(xué)校入選“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，9 所學(xué)校被認(rèn)定為“國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)學(xué)?！保S河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院跨入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的 10 所世界一流職業(yè)院校行列，我省被批準(zhǔn)試點(diǎn)建設(shè)首批國(guó)家產(chǎn)教融合型城市。高職單招平穩(wěn)有序，擴(kuò)招任務(wù)超額完成。高等教育方面，我們加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)各項(xiàng)重要辦學(xué)指標(biāo)均有效提升，各新增1個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%。啟動(dòng)實(shí)施一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，109 個(gè)專(zhuān)業(yè)入選國(guó)家一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施特色骨干大學(xué)和學(xué)科建設(shè)。高校獲批國(guó)家自然和社科基金1032項(xiàng)，占全省 95%以上。教育改革開(kāi)放方面，我們堅(jiān)持支持和規(guī)范并舉，推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，103 所高校實(shí)行職稱(chēng)自主評(píng)聘，10所高校啟動(dòng)了員額制試點(diǎn)。啟動(dòng)職業(yè)教育 “1+X”證書(shū)試點(diǎn)，全國(guó)首家職業(yè)能力重構(gòu)研究中心落戶(hù)河南。扎實(shí)開(kāi)展對(duì)剛果（布）教育援助，全省第一所獨(dú)立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)—鄭州亞歐交通職業(yè)學(xué)院正式招生。新增中外合作辦學(xué)項(xiàng)目30個(gè)，境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)3所，海外孔子學(xué)院（課堂）2所。來(lái)豫留學(xué)生規(guī)模達(dá)到7761人，河南教育影響力持續(xù)增強(qiáng)。教育治理能力穩(wěn)步提升。我們深入推進(jìn)依法治教，扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳，教育廳榮獲全國(guó)“七五”普法先進(jìn)集體。教育督導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，首次對(duì)市縣人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)和安全教育，全省教育系統(tǒng)整體保持穩(wěn)定。
第四句話(huà)，全省教師獲得感、幸福感、安全感在狠抓落實(shí)中明顯增強(qiáng)。過(guò)去的一年，是教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。我們下大力氣解決教師編制、職稱(chēng)、工資、待遇、住房保障等一系列長(zhǎng)期想解決而未能解決的實(shí)際困難和問(wèn)題，實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”、調(diào)整班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立地方教齡津貼等“一補(bǔ)兩貼”政策，農(nóng)村教師年平均工資增長(zhǎng)1萬(wàn)元左右，其中村教學(xué)點(diǎn)增長(zhǎng) 1.5 萬(wàn)元左右;啟動(dòng)農(nóng)村教師住房和周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，為農(nóng)村中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定開(kāi)通綠色通道?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)分別進(jìn)行了報(bào)道，我省在全國(guó)落實(shí)教師工資待遇經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了發(fā)言。我們隆重舉辦教師節(jié)慶?；顒?dòng)，以李芳為原型的音畫(huà)劇詩(shī)《星空》赴北京師范大學(xué)和教育部機(jī)關(guān)匯報(bào)演出，受到教育部領(lǐng)導(dǎo)和首都干部群眾高度評(píng)價(jià)，在全國(guó)樹(shù)起了師德師風(fēng)建設(shè)的河南品牌。我們著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
第五句話(huà)，2800多萬(wàn)河南教育人在我和我的祖國(guó)歌聲中健康成長(zhǎng)。過(guò)去的一年，是立德樹(shù)人旗幟高高飄揚(yáng)的一年。我們動(dòng)員廣大師生積極參與“青春為祖國(guó)歌唱”網(wǎng)絡(luò)拉歌、“青春告白祖國(guó)”等主題活動(dòng)，以快閃形式唱響“我和我的祖國(guó)”。我們喜迎新中國(guó)七十華誕，開(kāi)展系列宣傳，廣大師生在歷史回顧和今昔對(duì)比中激發(fā)了愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的強(qiáng)烈情感。我們堅(jiān)守立德樹(shù)人初心，不斷加強(qiáng)思想政治工作，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”全面鋪開(kāi)，大中小學(xué)思政課程一體化建設(shè)順利實(shí)施，“三全”育人改革扎實(shí)推進(jìn)。我們持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校體育美育勞動(dòng)教育工作，校園體育的河南名片、校園足球的河南現(xiàn)象享譽(yù)全國(guó)。我們直面群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”，新建、改擴(kuò)建900所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，認(rèn)真做好特殊群體兒童就學(xué)工作，治理取締校外非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4904所。我們帶著感情做好高校招生就業(yè)工作，本專(zhuān)科錄取率達(dá)85.55%，招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃錄取農(nóng)村貧困地區(qū)考生10458人，再創(chuàng)歷史新高。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)82.62%，持續(xù)高于全國(guó)平均水平。1.7萬(wàn)人響應(yīng)號(hào)召參軍入伍，唱響了新時(shí)代中原學(xué)子參軍報(bào)國(guó)的青春贊歌。
第六句話(huà)，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力在主動(dòng)融入中穩(wěn)步提升。過(guò)去的一年，是以教育高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量提速增效的一年。我們緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家重大戰(zhàn)略，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升高校服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力水平，獲批建設(shè)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心3個(gè)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、國(guó)家科技發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，河南科技大學(xué)入選首批教育部成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。全省高校智庫(kù)聯(lián)盟成果入選《光明日?qǐng)?bào)》和南京大學(xué)智庫(kù)評(píng)價(jià)中心最佳實(shí)踐案例。我們?nèi)Υ蚝媒逃撠毠?jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施了一批重大工程、重大項(xiàng)目，一大批第一書(shū)記、掛職干部從機(jī)關(guān)和學(xué)校奔赴扶貧第一線(xiàn)，2500名教師到革命老區(qū)、貧困地區(qū)開(kāi)展對(duì)口支教。我們積極服務(wù)國(guó)家大局，各省轄市、有關(guān)學(xué)校傾情奉獻(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)口援疆工作，哈密市和兵團(tuán)十三師辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)能力明顯提升，“上學(xué)找河南老師” 成為受援地各族群眾心中的一個(gè)美好情結(jié)，一批批河南教育援疆干部、教師和高校附屬醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員在祖國(guó)西北邊陲的東疆大地上，書(shū)寫(xiě)了一幅民族大團(tuán)結(jié)的美麗畫(huà)卷。
第七句話(huà)，黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)在具體抓抓具體中全面加強(qiáng)。過(guò)去的一年，是以黨建高質(zhì)量推動(dòng)教育發(fā)展高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)堅(jiān)實(shí)開(kāi)局的一年。我們深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力倡導(dǎo)以焦裕祿同志“三股勁”提振精氣神，廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加強(qiáng)化，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。我們深入推進(jìn)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制建設(shè)，省委成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及秘書(shū)組，我們制定了省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、秘書(shū)組工作細(xì)則及省市兩級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方案等，創(chuàng)建了《河南教育工作情況》、河南教育宏觀(guān)政策研究中心等平臺(tái)載體；市縣兩級(jí)也組建了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，初步構(gòu)建了省市縣三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，在統(tǒng)籌推動(dòng)教育改革發(fā)展方面發(fā)揮出積極作用。我們牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨組織覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，10所符合條件的高校全部完成換屆，31所高校獲“全國(guó)黨建工作示范高?！薄皹?biāo)桿院系”“樣板支部”稱(chēng)號(hào)。教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)主陣地更加牢固，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)“石榴樹(shù)”育人工程，受到中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。我們縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，深入推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化，切實(shí)抓好巡視整改和巡察工作，教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。
2019年，教育信訪(fǎng)、宣傳等工作取得扎實(shí)成效，老干部、關(guān)心下一代等工作也得到加強(qiáng)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更凝聚著全省廣大教育工作者的心血與汗水。在此，我代表省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、省委高校工委、省教育廳向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
但是，我們也清醒地看到，我們的工作仍存在一些問(wèn)題和不足：一是教育理念還不能很好的適應(yīng)教育現(xiàn)代化的需求，科學(xué)的教育觀(guān)、人才觀(guān)還沒(méi)有很好地形成，教育發(fā)展活力還沒(méi)有充分激發(fā)，教育治理能力還需進(jìn)一步提升。二是教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡科學(xué)合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距依然明顯，還不能很好地滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要。三是教育保障能力有待進(jìn)一步提升，窮省辦大教育的基本省情未發(fā)生根本改變，教師整體素質(zhì)有待提升，個(gè)別高校高層次人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四是安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)多。我省教育人口高達(dá)2800多萬(wàn)，工作頭緒多，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，社會(huì)關(guān)注度高，處理不好極易引發(fā)輿情和不穩(wěn)定事件，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信鉀Q。
二、形勢(shì)催人奮進(jìn)，務(wù)需保持清醒
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是我省實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，這些都對(duì)教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要不斷提高站位，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省的責(zé)任感、緊迫感。
第一，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省是服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局的必然要求。黨的十九大報(bào)告深刻指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，并從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大部署。我省教育人口占全國(guó)十分之一，對(duì)全國(guó)教育現(xiàn)代化大局有著舉足輕重的影響，河南教育現(xiàn)代化進(jìn)程影響著全國(guó)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程，河南教育發(fā)展的不好，就會(huì)拖全國(guó)的后腿，從這個(gè)意義上說(shuō)，沒(méi)有河南教育的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)教育的現(xiàn)代化。我們一定要立足于新時(shí)代新方位，準(zhǔn)確把握我省教育事業(yè)在全國(guó)的目標(biāo)定位，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省，提升河南教育在全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展中的支撐力和貢獻(xiàn)度，扛起助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一時(shí)代重任。
第二，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，河南發(fā)展面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的千載難逢機(jī)遇，同時(shí)也肩負(fù)著光榮使命和歷史重任。實(shí)現(xiàn)總書(shū)記對(duì)河南的殷切囑托，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓中原更加出彩，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。這既是歷史的總結(jié)，也是現(xiàn)實(shí)的啟示。美國(guó)硅谷的崛起、杭州互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛、合肥新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等無(wú)一例外都是教育驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。但就我省來(lái)看，教育布局結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等還不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要，教育服務(wù)能力還有待提升。全省教育大會(huì)謀劃制定了既管當(dāng)前、又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，既管宏觀(guān)、又管微觀(guān)的政策體系，省委常委會(huì)又將“十大教育行動(dòng)計(jì)劃”納入今年的年度工作要點(diǎn)，我們要明確任務(wù)，強(qiáng)化配合，形成合力，抓好落實(shí)，切實(shí)提升教育事業(yè)發(fā)展水平，以教育發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。
第三，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省是人民群眾的殷切期盼。我省是教育人口大省，教育群體多樣、需求多元，人人心中都有一本教育學(xué)、都有一個(gè)教育夢(mèng)、都有一套度量衡。學(xué)生期待的是，素質(zhì)教育應(yīng)有的地位真正立起來(lái)，教育不再功利化，不再受唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)之苦；家長(zhǎng)期待的是，優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源真正多起來(lái)，孩子都能夠接受良好教育，不再受爭(zhēng)學(xué)位、比分?jǐn)?shù)、比特長(zhǎng)之累；老師期待的是，科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制真正樹(shù)起來(lái)，形成尊師重教的濃厚氛圍，不再受職稱(chēng)評(píng)審、薪酬編制、檢查評(píng)比之困。我們要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，急群眾所急，想群眾所想，送出更多教育紅包，答好人民關(guān)切題，努力讓每一個(gè)孩子都上好學(xué)、有發(fā)展、能出彩，讓教育事業(yè)發(fā)展成果更多惠及全省人民。
三、任務(wù)繁重艱巨，務(wù)需條理有序
今年工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和視察河南時(shí)的重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)精神和省委、省政府決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)措施、補(bǔ)短板、提質(zhì)量，著力提升教育治理效能，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省，辦好人民滿(mǎn)意的教育，為中原更加出彩、決勝全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
關(guān)于今年的具體工作，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組、高校工委、省教育廳擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)下發(fā)各地各校征求意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真研究，提出好的建議。今年的重點(diǎn)工作，可以用十個(gè)字概括：第一個(gè)字是“紅”，底色要紅?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。沒(méi)有哪一項(xiàng)事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問(wèn)題，影響甚至決定著國(guó)家長(zhǎng)治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國(guó)家崛起。教育有著鮮明的政治屬性，我們必須牢牢抓住立德樹(shù)人這個(gè)根本，把教育的政治底色越擦越亮。一是啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義示范?！笆偾А惫こ蹋谌″噙x 10所左右高校、100所左右高中階段學(xué)校、1000左右所中小學(xué)，打造成教育系統(tǒng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)道路的示范基地。二是加強(qiáng)紅色教育，依托豐富的紅色資源，大力推動(dòng)紅色教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)校園，不斷加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育，傳承好紅色基因。三是深化“三全育人”綜合改革，強(qiáng)化思想政治理論課建設(shè)，抓好課堂教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)思政，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)課程一體化建設(shè)，構(gòu)建循序漸進(jìn)、螺旋上升的思政課體系。要抓好隊(duì)伍建設(shè)，按照1:350 和1:200的比例設(shè)置專(zhuān)職思政課教師和輔導(dǎo)員崗位。四是健全德智體美勞“五育并舉”育人體系，推動(dòng)“每天兩個(gè)大課間”在中小學(xué)普及，把校園足球“河南現(xiàn)象”擦得更亮，開(kāi)展好“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”及“大美學(xué)工”評(píng)選等活動(dòng)，著力強(qiáng)化勞動(dòng)教育和勞動(dòng)觀(guān)念，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
第二個(gè)字是“高”，質(zhì)量要高。各級(jí)各類(lèi)教育高質(zhì)量發(fā)展是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省的核心要求。一是推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠。深入實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)和無(wú)證園治理，多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，切實(shí)提高保教水平。二是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。統(tǒng)籌做好義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，努力化解城鎮(zhèn)學(xué)校大班額，確保年底前消除超大班。要確保134 個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)國(guó)家基本均衡復(fù)評(píng)驗(yàn)收、其余 24個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)首評(píng)驗(yàn)收，兌現(xiàn)我省對(duì)教育部的承諾。整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，是繼 “普九”之后河南教育具有里程碑意義的重大事件，各地務(wù)必高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要日程，采取有力舉措，加快推進(jìn)，確保一個(gè)也不能掉隊(duì)，不能拖全省后腿。三是加快普及高中階段教育。改善普通高中辦學(xué)條件，確保年底消除超大班額，大班額控制在10%以?xún)?nèi)。推進(jìn)普通高中育人方式改革，啟動(dòng)“1256 工程”，重點(diǎn)培育一批多樣化發(fā)展省級(jí)示范校、一批示范學(xué)科、一批示范教學(xué)創(chuàng)新基地、一批育人方式范例，推動(dòng)普通高中高質(zhì)量發(fā)展。四是促進(jìn)職業(yè)教育高水平發(fā)展。實(shí)施高水平職業(yè)院校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)100所高水平職業(yè)院校和150個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群；實(shí)施中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推動(dòng)基本辦學(xué)條件三年內(nèi)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持鄭州建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)培育工作。辦好繼續(xù)教育，大力發(fā)展社區(qū)教育和老年教育。五是推動(dòng)高等教育擴(kuò)規(guī)模強(qiáng)內(nèi)涵。通過(guò)新設(shè)高等院校、興辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院及引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名校來(lái)豫辦學(xué)等多種方式，持續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，加大對(duì)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)支持力度，確保順利通過(guò)國(guó)家首輪評(píng)估驗(yàn)收；實(shí)施特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，啟動(dòng)高水平應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型本科建設(shè)，推進(jìn)本科層次職業(yè)教育改革試點(diǎn)。推進(jìn)一流本科建設(shè)，深入實(shí)施“六卓越一拔尖計(jì)劃2.0”等項(xiàng)目，深入推進(jìn)新農(nóng)科、新工科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)。
第三個(gè)字是“優(yōu)”，結(jié)構(gòu)要優(yōu)。健全基本公共教育資源均衡配置機(jī)制，使有限資源發(fā)揮出最大效用，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省的重要任務(wù)。一是優(yōu)化教育區(qū)域布局。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需要，優(yōu)先在沿黃區(qū)域布局一批應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型本科高校，在省優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)和課程“雙萬(wàn)計(jì)劃”等工作中，重點(diǎn)向相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程傾斜。調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育資源配置與全省城鎮(zhèn)化快速發(fā)展相適應(yīng)。二是優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校建立健全專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，著力提高學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)度。三是優(yōu)化教育層次結(jié)構(gòu)。今年將迎來(lái)教育部新一輪學(xué)位授權(quán)審核，在2017年審核中，我省新增授權(quán)單位和博士點(diǎn)數(shù)量居全國(guó)前列。今年如何接續(xù)發(fā)力、持續(xù)突破，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各有關(guān)高校要迎難而上、有所作為，將這個(gè)上層次、上臺(tái)階的大事辦好。
第四個(gè)字是“公”，發(fā)展要公。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)省的重要前提。一是深入推動(dòng)教育脫貧攻堅(jiān)。加大資金投入，著力改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，組織職業(yè)院校持續(xù)開(kāi)設(shè)“精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)班”；深入落實(shí)面向貧困地區(qū)的招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展“兩區(qū)”對(duì)口支教。進(jìn)一步完善學(xué)生資助政策體系，提升精準(zhǔn)資助水平，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。二是切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。各地要采取有力措施，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極探索公益惠民、形式多樣的課后服務(wù)體系，破解中小學(xué)生“放學(xué)早、接送難”難題。強(qiáng)化家校合作、家園共育，提升家庭教育科學(xué)化水平。三是加強(qiáng)招生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，確保公平、公正。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，做好大學(xué)生基層就業(yè)和征兵工作。四是做好特殊群體就學(xué)保障工作。健全以居住證為依據(jù)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育政策，持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，辦好特殊教育，保障好殘疾兒童接受教育的權(quán)利，使每一個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。
第五個(gè)字是“改”，體制要改。我省教育底子薄、基礎(chǔ)弱，只有深化改革，搞活體制機(jī)制，才能推動(dòng)教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)省建設(shè)不斷走向深入。省里今年準(zhǔn)備召開(kāi)深化教育綜合改革推進(jìn)會(huì)，就全省教育綜合改革進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)部署。這里我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是強(qiáng)化教育管理體制改革。要深化“放管服”改革，進(jìn)一步向基層學(xué)校放權(quán)，高校在編制或員額總量?jī)?nèi)自主招聘人才、自主調(diào)整內(nèi)設(shè)崗位?？偨Y(jié)推廣許昌等地經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)中小學(xué)教師 “縣管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制等改革。制定教師減負(fù)清單，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰等工作，清理與教學(xué)無(wú)關(guān)事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)“行政的歸行政，社會(huì)的歸社會(huì)，校園的歸校園”。二是穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革。年前教育部召開(kāi)了高考改革推進(jìn)會(huì)，要求各省對(duì)改革基礎(chǔ)條件進(jìn)行再評(píng)估，3 月底前向教育部報(bào)送自評(píng)報(bào)告，明確啟動(dòng)改革年份。我們要一邊創(chuàng)造條件，一邊進(jìn)行改革，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)條件改善，加快配套政策措施和系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)，加強(qiáng)高考綜合改革方案研究論證，著力增強(qiáng)科學(xué)性、可行性。扎實(shí)做好高職單招和擴(kuò)招提質(zhì)工作。制定公民辦學(xué)校同步招生實(shí)施辦法，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。三是深化辦學(xué)體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革，持續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，鼓勵(lì)支持民辦高校凝練辦學(xué)特色、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。四是著力提升教育治理水平。要強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃能力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善治理體系，研究推出一批重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目，推動(dòng)中央和省委重大部署落地落實(shí)；要增強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)能力，善于發(fā)動(dòng)有關(guān)部門(mén)，形成工作合力，共同推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。
第六個(gè)字是“擴(kuò)”，開(kāi)放要擴(kuò)。王國(guó)生書(shū)記在全省教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，對(duì)我們這樣一個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的省份來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大開(kāi)放尤為重要，在發(fā)展教育上，我們的眼界要廣，胸懷要寬，格局要大。因此我們必須解放思想、主動(dòng)出擊，面向全國(guó)、放眼全球，進(jìn)一步加快和擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放合作，推進(jìn)人文交流，既要走出去，開(kāi)闊眼界、啟迪思想，宣傳我省文化教育優(yōu)秀成果，提升河南教育軟實(shí)力和影響力。又要引進(jìn)來(lái)，選擇省外境外優(yōu)質(zhì)教育資源為我所用，持續(xù)提升我省教育質(zhì)量和國(guó)際化水平，助推我省教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。一是以服務(wù)大局為導(dǎo)向，進(jìn)一步推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化教育對(duì)外開(kāi)放布局，鞏固發(fā)展與美英等西方國(guó)家的交流合作，重點(diǎn)加強(qiáng)與俄烏日韓以及“一帶一路” 重要支點(diǎn)國(guó)家的合作與交流。二是以人文交流為紐帶，進(jìn)一步豐富國(guó)際中文教育內(nèi)涵。充分發(fā)揮河南文化特色優(yōu)勢(shì)，打造一批獨(dú)具河南特色的中外人文交流品牌，擴(kuò)大孔子學(xué)院建設(shè)規(guī)模，爭(zhēng)取新增孔子學(xué)院（課堂）1-2 所。打造“留學(xué)河南”品牌，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，爭(zhēng)取今年達(dá)到8500人以上，培養(yǎng)知華、友華、愛(ài)華的朋友。三是以提質(zhì)增效為核心，進(jìn)一步提升合作辦學(xué)水平。聚焦科技前沿和薄弱、空白、緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)，鼓勵(lì)省內(nèi)高校與世界知名大學(xué)開(kāi)展合作，爭(zhēng)取新增本科以上層次合作辦學(xué)項(xiàng)目8個(gè)以上。積極推進(jìn)高水平中外合作大學(xué)建設(shè)，服務(wù)國(guó)內(nèi)外知名高校落戶(hù)河南。鼓勵(lì)高校走出去，打造“大禹學(xué)院”“仲景學(xué)院”“臥龍學(xué)院”等境外辦學(xué)品牌。四是以人心回歸為根本，密切對(duì)港澳臺(tái)教育交流。積極推進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)校際合作，構(gòu)建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交流1000人次以上。穩(wěn)妥做好對(duì)港澳臺(tái)招生管理工作，加強(qiáng)港澳臺(tái)學(xué)生國(guó)情教育，促進(jìn)人心回歸。
第七個(gè)字是“好”，隊(duì)伍要好。高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省的關(guān)鍵。一是認(rèn)真落實(shí)全省教育大會(huì)確定的惠師政策。從督查情況看，去年個(gè)別地方在落實(shí)“一補(bǔ)兩貼”時(shí)存在打折扣、搞變通行為，我們務(wù)必高度重視，不折不扣落實(shí)好這些政策，并推動(dòng)各地在發(fā)放公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)津貼時(shí)統(tǒng)籌考慮中小學(xué)教師，確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入。要協(xié)同發(fā)改、住建等部門(mén)扎實(shí)推動(dòng)“兩房”建設(shè)，使廣大教師安居樂(lè)教、潛心育人。二是大力實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍的第一標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展好師德主題教育，引導(dǎo)廣大教師深入學(xué)習(xí)李芳、張玉滾、王德恩等同志先進(jìn)事跡，爭(zhēng)做“四有”好教師、“四個(gè)” 引路人。三是加強(qiáng)教師補(bǔ)充、培養(yǎng)培訓(xùn)。啟動(dòng)教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，整合高校和各地相關(guān)資源，持續(xù)加大投入力度，采取系統(tǒng)化超常規(guī)方式，建立健全省級(jí)教師教育基地、市級(jí)教師培養(yǎng)基地、縣級(jí)教師教研實(shí)訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)教師培訓(xùn)平臺(tái)。深入實(shí)施“特崗” “農(nóng)碩”“國(guó)培”“省培”等項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施公費(fèi)師范生項(xiàng)目，每年為縣域義務(wù)教育補(bǔ)充4000名教師。加大職業(yè)院?！半p師雙能型”教師培養(yǎng)引進(jìn)力度。落實(shí)“千人計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者”等重大人才專(zhuān)項(xiàng)，引導(dǎo)高校面向海內(nèi)外引進(jìn)急需緊缺學(xué)科領(lǐng)軍人才。建立完善教師繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法，學(xué)分和職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等進(jìn)行掛鉤，大力推動(dòng)教師綜合素質(zhì)提升。
第八個(gè)字是“強(qiáng)”，保障要強(qiáng)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省，強(qiáng)化保障是基礎(chǔ)。一是健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)督導(dǎo)情況看，有的市縣沒(méi)有做到“兩個(gè)只增不減”，個(gè)別地方甚至挪用教育資金，務(wù)必引起我們高度重視。各地要落實(shí)好現(xiàn)有政策，確?！皟蓚€(gè)只增不減”，爭(zhēng)取“兩個(gè)努力實(shí)現(xiàn)”。加大投入力度，落實(shí)好“十大教育行動(dòng)計(jì)劃”。構(gòu)建完善成本分擔(dān)、債務(wù)化解、多元化籌資等機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控、審計(jì)等監(jiān)管體系，提升資金使用效率。二是推動(dòng)信息技術(shù)和教育教學(xué)深度融合。要借疫情防控期間推進(jìn)線(xiàn)上教學(xué)的機(jī)遇，從戰(zhàn)略高度謀劃教育信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化融入教學(xué)、培訓(xùn)、教研、管理全過(guò)程。深入開(kāi)展“示范區(qū)”“標(biāo)桿?！眲?chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)改善中小學(xué)和職業(yè)院校信息化條件；加大投入，推動(dòng)本科高校 3-5 年內(nèi)智慧教室覆蓋率達(dá) 75%以上。三是大力推動(dòng)依法治教。以學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，加強(qiáng)法治宣傳教育，強(qiáng)化法治思維，推動(dòng)依法行政，推進(jìn)學(xué)校依章程自主辦學(xué)，著力提升依法治教水平。
第九個(gè)字是“硬”，督導(dǎo)要硬。教育督導(dǎo)是教育法規(guī)定的一項(xiàng)基本制度，是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)加快教育發(fā)展、提升教育治理體系和治理能力的重要制度安排，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省的重要手段。一是深化教育督導(dǎo)管理體制改革。研究制定我省深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施辦法，加快構(gòu)建全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問(wèn)責(zé)有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制。充分發(fā)揮政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位作用，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。二是深化教育督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制改革。要豐富督導(dǎo)方式，提升工作實(shí)效性，在“督”的同時(shí)強(qiáng)化“導(dǎo)” 的職能；要將“獎(jiǎng)”和“懲”相結(jié)合，好的做法要注重復(fù)制推廣，差的方面要重點(diǎn)治理；要將督導(dǎo)與審計(jì)、巡視相結(jié)合，多方位廣角度形成督導(dǎo)合力，強(qiáng)化督導(dǎo)實(shí)效。三是深化教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制改革。推動(dòng)將教育督導(dǎo)結(jié)果納入對(duì)地方黨委政府及黨政干部考核體系，作為評(píng)價(jià)市縣黨委政府履行教育職責(zé)的重要依據(jù)。要加大教育督導(dǎo)結(jié)果的公開(kāi)力度，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，各地要配齊建強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍，足額保障督導(dǎo)所需經(jīng)費(fèi)，為督導(dǎo)工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力支持。
第十個(gè)字是“大”，貢獻(xiàn)要大。教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平，是衡量教育現(xiàn)代化程度、教育強(qiáng)省建設(shè)成效的重要指標(biāo)。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育和人才的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切。一是要大力提升人才培養(yǎng)能力。把創(chuàng)新思維培育、創(chuàng)新素質(zhì)提升融入到教育教學(xué)之中，注重培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新人才。要鞏固職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，著力培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的應(yīng)用型人才，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。二是要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)支撐引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展能力。要強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，緊緊圍繞中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)、人才隊(duì)伍以及科研資源等優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)受制于人的核心技術(shù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵難題、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)，力爭(zhēng)取得一批具有突破性的重大科研成果。引導(dǎo)我省高校立足實(shí)際，找準(zhǔn)定位，凝練特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展，持續(xù)提升整體辦學(xué)能力和水平，縮小與高等教育發(fā)達(dá)省份的差距。三是在大格局中扎實(shí)做好援疆工作。各地各校和教育援疆干部人才要按照王國(guó)生書(shū)記“履行好重要政治任務(wù)，進(jìn)一步把對(duì)口援疆工作往深里做、往實(shí)里做、往心里做”的要求，堅(jiān)決落實(shí)黨中央治疆方略，切實(shí)提高政治站位，不當(dāng)局外人，解衣推食，招之能援，統(tǒng)籌好前方對(duì)口援疆和后方內(nèi)高班、新疆籍學(xué)生教育服務(wù)管理等工作，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出河南教育應(yīng)有的貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)新時(shí)代教育援疆工作新篇章。
四、方向至關(guān)重要，務(wù)需政治引領(lǐng)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是教育事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。我們要強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
一是把牢“定盤(pán)星”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作，深入推進(jìn)新思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航，用“四個(gè)自信”強(qiáng)基，用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神、關(guān)于教育的重要論述結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)貫徹、一體推進(jìn)，確保總書(shū)記系列重要講話(huà)和批示指示精神在全省教育系統(tǒng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
二是筑好“壓艙石”，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各市縣要從講政治的高度，盡快建立健全黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)隊(duì)伍，強(qiáng)化辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障，確保黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照***中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》精神，省市縣各級(jí)涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能要基本對(duì)應(yīng)。目前，我省各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)均成立了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其秘書(shū)組，83.33%的地方設(shè)置了秘書(shū)科。但尚有 10.61%的縣（市、區(qū)）尚未成立縣級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其秘書(shū)組，65.36%的縣（市、區(qū)）未成立秘書(shū)科。各市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及秘書(shū)組要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的工作指導(dǎo)，加快建立完善縣級(jí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等職能作用，加快構(gòu)建橫向各單位、縱向省市縣合力抓教育的大工作格局，會(huì)同教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位、市縣落實(shí)好教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三是抓好“根本點(diǎn)”，始終把政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨建的方向和效果。教育工作者尤其是學(xué)校的書(shū)記、校長(zhǎng)，謀劃工作要考慮政治因素，推動(dòng)工作要體現(xiàn)政治要求，處理工作要防范政治風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的政治引領(lǐng)，確保學(xué)校始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向、正確的政治方向，努力做社會(huì)主義辦學(xué)的政治家、教育家。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，在課堂教學(xué)、人才使用、學(xué)術(shù)科研等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)把好政治關(guān)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，確保學(xué)校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
四是舉好“黨建旗”，著力提升基層黨建水平。要強(qiáng)化大抓基層、大抓支部的黨建工作導(dǎo)向，在抓具體具體抓中補(bǔ)齊基層黨建短板，大力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入實(shí)施高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃和教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人” 培育工程。加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，推進(jìn)中小學(xué)黨建規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，配合組織部門(mén)推進(jìn)民辦高校黨委書(shū)記選派全覆蓋。
五是打造“好氛圍”，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要堅(jiān)決扛起維護(hù)教育系統(tǒng)安全的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“安全穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”要求，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加大人防物防技防投入，強(qiáng)化師生安全教育，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確?！拔鍌€(gè)不發(fā)生”。要注意預(yù)防“黑天鵝”“灰犀牛”等意外事件，認(rèn)真研判意識(shí)形態(tài)、師德師風(fēng)、學(xué)校安全、公民辦同招等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定預(yù)防處置措施，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，避免不良思潮、不實(shí)言論在校園內(nèi)、在師生中傳播，引導(dǎo)廣大師生傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
六是打好“持久戰(zhàn)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要保持政治定力，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，修訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓實(shí)各地各校黨委（黨組）管黨治黨政治責(zé)任。建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好巡視整改舊賬清零，在廳直屬單位（學(xué)校）全面鋪開(kāi)巡察工作。要抓緊抓實(shí)以案促改制度化常態(tài)化，進(jìn)一步加強(qiáng)警示教育，著力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治教育領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，堅(jiān)決整治文山會(huì)海、檢查考核評(píng)估過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題，鞏固為基層減負(fù)成果，為學(xué)校潛心辦學(xué)創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿(mǎn)意的教育，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以更高站位、更寬視野、更遠(yuǎn)眼光，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代河南教育的壯麗篇章！為中原更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)！
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