2021年，X縣檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)發(fā)揮檢察職能作用，不斷深化司法體制改革和監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提升司法效能和公信力，為推進(jìn)法治X建設(shè)、實(shí)現(xiàn)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)X自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
一、工作情況
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化思想認(rèn)識。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到檢察工作全過程、各方面，達(dá)到了筑牢政治忠誠、樹立隊(duì)伍形象的目的。一是黨史教育有聲有色。院黨組立足我院部門少、干警少的實(shí)際，每周召開X次全體干警大會(huì)、X次黨組（擴(kuò)大）會(huì)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，持續(xù)打好思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)。院領(lǐng)導(dǎo)講授專題黨課X次，帶學(xué)領(lǐng)學(xué)X余次。組織全體干警參加全國檢察機(jī)關(guān)黨史系列講座X次，開設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育專欄，用好“兩微一端”平臺，每日推送“黨史百年天天讀”，幫助干警更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的歷史。X名干警代表全縣政法口在“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”慶祝建黨X周年黨史知識競賽中榮獲一等獎(jiǎng)。二是政治教育入腦入心。建立“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、專家講學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、支部研學(xué)、個(gè)人自學(xué)”工作機(jī)制，以重溫一次入黨誓詞、組織一次應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識測試、舉行一次讀書研討班、開辦一次兩會(huì)宣傳活動(dòng)、講好一堂專題黨課、開展一次家訪活動(dòng)、參加一次現(xiàn)場體驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)、開展一次主題黨日活動(dòng)、觀看一部紅色影片、撰寫一篇心得體會(huì)“十個(gè)一”系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手，邀請X進(jìn)院宣講兩會(huì)精神，前往X紅色教育基地、X烈士墓開展主題活動(dòng)，集中觀看《X》《金剛川》《半條棉被》等X部紅色影片，筑牢政治忠誠。三是警示教育觸及靈魂。通過召開X次警示教育大會(huì)，先后開展黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)、觀看警示教育片、庭審錄像、“三個(gè)規(guī)定”宣講會(huì)以及參加全縣政法隊(duì)伍教育整頓專題黨課和廉政教育課等活動(dòng)，增強(qiáng)警示教育感染力。組織參加全省第一批政法隊(duì)伍教育整頓“現(xiàn)身說法”警示教育活動(dòng)并進(jìn)行專題討論，干警們發(fā)表所感所想，撰寫心得體會(huì)X余篇。四是英模教育激蕩人心。以全縣開展“學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英?！被顒?dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳X省三八紅旗集體等先進(jìn)集體、全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等先進(jìn)人物以及全省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、第一檢察部主任楊寶英先進(jìn)事跡。集中觀看《政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)》《X》《永遠(yuǎn)的初心——學(xué)習(xí)黃文秀同志先進(jìn)事跡大型民族歌舞詩劇專場晚會(huì)》《善于“炒菜”的檢察官X》和X省檢察院第二分院X先進(jìn)事跡宣傳會(huì)視頻，從先進(jìn)模范中深刻感悟初心，汲取力量。
（二）充分發(fā)揮“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”職能作用，深入推進(jìn)平安X建設(shè)。今年以來，共受理審查逮捕各類案件X件X人，批準(zhǔn)逮捕各類案件X件X人；審查起訴X件X人，提起公訴X件X人。積極推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，受理涉黑惡審查逮捕案件X件X人，批準(zhǔn)逮捕X件X人；受理涉黑惡審查起訴案件X件X人，報(bào)送上級院改變管轄X件X人，提起公訴X件X人。X個(gè)部門榮獲全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體、X名干警被評為先進(jìn)工作者。依法從嚴(yán)從快打擊毒品犯罪，共批捕毒品犯罪X人，所提起公訴的案件均被法院作出有罪判決，為新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)貢獻(xiàn)檢察力量。發(fā)揮檢察職能作用，起訴電信網(wǎng)絡(luò)犯罪X人，嚴(yán)厲依法打擊電信詐騙刑事犯罪。認(rèn)真落實(shí)“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包辦責(zé)任，鄒志云代檢察長深入英州鎮(zhèn)商業(yè)示范街項(xiàng)目現(xiàn)場開展調(diào)研，通過座談交流、實(shí)地走訪、查閱資料、督促跟進(jìn)等方式，努力防范化解房地產(chǎn)項(xiàng)目、金融等重大風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革。健全完善重大案（事）件請示報(bào)告制度，始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，向黨委政府、上級院請示報(bào)告重大案件、重要工作X余次。深化“捕訴一體化”，全面落實(shí)司法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，深化派駐公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心檢察室工作，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案X件、撤案X件。推動(dòng)檢察官業(yè)績考評工作，今年以來，已完成第一季度、第二季度考評測試。
（四）完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)，著力提升司法效能和公信力。以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善檢察權(quán)運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。一是建立《關(guān)于執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”告知書制度規(guī)定（試行）》機(jī)制，使主動(dòng)填報(bào)、如實(shí)記錄成為常態(tài)，干警“逢問必錄”形成自覺，不打招呼、不過問干預(yù)的導(dǎo)向形成共識。二是建立《防止檢察人員及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)、參股借貸管理制度》，干警統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)掌握政策規(guī)定，在管好自己同時(shí)嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶。三是建立《離任檢察官管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)對檢察官離任后的監(jiān)督管理。四是建立《辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行征求意見案件工作辦法》，加強(qiáng)對暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律監(jiān)督，努力推進(jìn)刑罰執(zhí)行制約監(jiān)督體系建設(shè)。五是建立《檢察人員司法檔案實(shí)施辦法（試行）》《重點(diǎn)案件評查辦法（試行）》《法律文書審核規(guī)定（試行）》等機(jī)制，進(jìn)一步健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)我省刑事犯罪結(jié)構(gòu)性變化，貫徹落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，今年以來，不批捕X人、不起訴X人，不捕率X%、不訴率X%，同比分別上升了X個(gè)百分點(diǎn)、X個(gè)百分點(diǎn)，審前羈押率X%。發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度作用，對X人適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用率X%。不斷強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)，受理提請批準(zhǔn)逮捕未成年人犯罪X人，批準(zhǔn)逮捕X人。受理移送起訴未成年人犯罪X人，起訴X人。對受理侵害未成年人審查逮捕案件X件X人、審查起訴X件X人，全部批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。深入開展“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，對涉案未成年人進(jìn)行幫教X人次。經(jīng)幫教后，重返校園X人，就業(yè)X人。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)人管教不嚴(yán)、關(guān)愛缺乏、監(jiān)護(hù)缺位等問題，首次發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”X份，提升教育、感化、挽救效果。針對轄區(qū)內(nèi)旅館 “未成年人住宿”隱患問題向X縣公安局依法發(fā)出《檢察建議書》并公開宣告送達(dá)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢院“一號檢察建議”，依法保障未成年人的合法權(quán)益和身心健康。
（五）加強(qiáng)溝通協(xié)作，探索建立行政執(zhí)法與刑事司法案件移送機(jī)制。一是與縣資規(guī)局、綜合行政執(zhí)法局會(huì)簽實(shí)施意見?？h資規(guī)局對土地衛(wèi)片圖斑執(zhí)法情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)報(bào)送，在向縣行政執(zhí)法部門移交線索的同時(shí)抄送給我院，實(shí)現(xiàn)與縣資規(guī)局土地執(zhí)法領(lǐng)域行政執(zhí)法與行政檢察協(xié)作配合實(shí)時(shí)有效銜接。今年以來，共收到相關(guān)線索X份。二是與X縣河長制辦公室聯(lián)合簽署了《關(guān)于建立“河湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制的意見》，在全縣推行“河湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，開啟河湖監(jiān)管新模式，聯(lián)合相關(guān)部門開展巡查X次，著力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是與縣法院聯(lián)合會(huì)簽《人民法庭 派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室辦理輕微刑事案件意見（試行）》，規(guī)定了人民法庭、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室辦理輕微刑事案件的適用范圍、受理案件類型、受理案件方式等內(nèi)容，最大限度方便案件當(dāng)事人及擴(kuò)大法律宣傳的效果。今年以來，新村、本號X個(gè)檢察室辦理輕微刑事案件X余件。四是與縣公安局聯(lián)合會(huì)簽《減少羈押性刑事強(qiáng)制措施的實(shí)施細(xì)則（試行）》，為降低審前羈押率提供制度保障，被省檢察院正式轉(zhuǎn)發(fā)，供全省各級院參考借鑒。
（六）發(fā)揮批捕、起訴職能作用，加強(qiáng)打擊金融領(lǐng)域違法犯罪力度。依法嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪，起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序X件X人，守護(hù)好群眾“錢袋子”安全。持續(xù)推進(jìn)、深化落實(shí)高檢院“三號檢察建議”，利用“兩微一端”等新媒體發(fā)布我院《守護(hù)錢袋子 守住美好生活 遠(yuǎn)離非法集資》宣傳視頻，營造共建共治、維護(hù)公共安全的社會(huì)氛圍。開展“我為群眾辦實(shí)事”法治宣傳活動(dòng)，干警們圍繞未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、民法典、村“兩委”換屆選舉，以“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”“校園欺凌”“防范性侵害”“美好生活·民法典相伴”等為主題，深入各學(xué)校、各街道、各鄉(xiāng)村開展法治宣傳X余次，教育引導(dǎo)人民群眾學(xué)法、遵法、守法、用法，努力為X自貿(mào)港建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出檢察貢獻(xiàn)。
（七）堅(jiān)持能動(dòng)司法，推動(dòng)司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)做強(qiáng)做實(shí)民事行政檢察，共辦理民事案件X件，其中X件為生效民事裁判監(jiān)督案件，X件審判人員違法行為監(jiān)督案件，X件執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件。辦理行政案件X件，其中行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件X件，發(fā)出檢察建議X份，縣法院已復(fù)函并采納，社會(huì)治理類案件X件，已向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議X件。做精做細(xì)公益訴訟檢察工作，共立案辦理公益訴訟案件X件，其中訴前程序案件X件，發(fā)出訴前檢察建議X件，訴前磋商案件X件，辦理刑附民公益訴訟案X件，提起訴訟X件。訴前檢察建議整改率X%。通過訴訟形式，辦理非法捕撈水產(chǎn)品、濫伐林木造成生態(tài)環(huán)境資源損害刑事附帶民事公益訴訟X件，已起訴X件。以法治思想、法治方式推動(dòng)解決人民群眾身邊事、身邊案，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的水體污染違法、飲用水污染、食品藥品安全問題、非法占用土地資源等重點(diǎn)問題，立案辦理公益訴訟案件X件。探索拓展公益訴訟辦案范圍，聚焦特殊人群保護(hù)，辦好“等”外領(lǐng)域案件X件。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育開展革命文物等紅色資源公益保護(hù)，辦理紅色資源保護(hù)公益訴訟案件X件，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”。依托派駐重大項(xiàng)目檢察工作站，成功促成一名長期拒絕搬遷而阻礙X南平健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的群眾簽字同意征地X畝，助力我縣打造“康養(yǎng)X”名片。
（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)檢察鐵軍。院黨組用足用活人才培養(yǎng)政策，加強(qiáng)年輕干警培養(yǎng)使用力度，今年以來，共調(diào)整崗位X人，其中部門負(fù)責(zé)人X人，部門副職X人，招聘聘用制書記員X人，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“X干部在線學(xué)習(xí)”和“中檢網(wǎng)”等平臺開展教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)全覆蓋，共組織X余人次參加各類崗位培訓(xùn)。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、檢察官教檢察官、指導(dǎo)性案例進(jìn)課堂等制度，舉辦青年論壇，干警紛紛上臺講述學(xué)習(xí)心得，鞏固學(xué)習(xí)成果。堅(jiān)決服從上級院的工作部署要求，選派最精銳的骨干力量近X人次參與辦理專案，干警的綜合素養(yǎng)得到上級院肯定。今年以來，X個(gè)部門和 X名干警獲得省部級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中，我院先后被評為“‘椰樹杯——我參與·我奉獻(xiàn)’全民大行動(dòng)先進(jìn)組織”“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號，X名干警被評為“全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)工作者”，X名干警被評為“全省未成年人檢察業(yè)務(wù)能手”。
二、存在問題
一是在推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心入行上還存在差距。二是在深化司法體制改革和監(jiān)督制約體系特別是深入推進(jìn)檢察領(lǐng)域全面深化改革上還有差距。三是檢察隊(duì)伍的法治素養(yǎng)、法治思維和法治能力還需要不斷加強(qiáng)。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以優(yōu)化營商環(huán)境為重心，以持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)為導(dǎo)向，立足檢察職能作用，為法治X建設(shè)貢獻(xiàn)力量。一是不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為核心政治任務(wù)，綜合運(yùn)用黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”相結(jié)合等形式，努力吃準(zhǔn)摸透、學(xué)懂弄通，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心入行。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)決把《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度落實(shí)到位，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到X檢察工作各方面各環(huán)節(jié)。二是不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。嚴(yán)格按照“個(gè)性防控+綜合防控”的思路，結(jié)合本院實(shí)際，圍繞檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，找準(zhǔn)找全司法辦案重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對性地制定防控措施、落實(shí)防控責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全程全面防控。以助力營商環(huán)境為突破口，立足法律監(jiān)督職能服務(wù)好重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為蹄急步穩(wěn)推進(jìn)X自貿(mào)港建設(shè)、X經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。三是不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，努力提升隊(duì)伍專業(yè)化水平。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)建設(shè)當(dāng)做政治性工作抓緊抓好抓實(shí)，深化鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，通過檢答網(wǎng)、中檢網(wǎng)、庭審觀摩、案例研討、業(yè)務(wù)競賽等載體和形式，常態(tài)化開展青年論壇和案例控辯賽，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，全面提升檢察干警專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神，努力提升X檢察隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
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