根據(jù)縣政府辦工作要求,現(xiàn)就今年以來(lái)司法行政工作總結(jié)如下:
一、各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
(一)疫情防控工作
司法局響應(yīng)號(hào)召,及時(shí)落實(shí)全員接種疫苗,落實(shí)“內(nèi)防反彈,外防輸入”防控措施,實(shí)施“非必要不外出”及外出備案規(guī)定。并合力組織政法干警和廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居“法律明白人”參與疫情防控,張貼派發(fā)疫情防控宣傳資料,就疫苗接種開(kāi)展廣泛深入的入戶(hù)宣傳。
(二)依法治縣工作
X月X日,依法治縣辦(司法局)組織召開(kāi)我縣全面依法治縣委員會(huì)第四次全體會(huì)議,傳達(dá)中央、省、市有關(guān)重要會(huì)議精神,會(huì)議審議并原則通過(guò)了《關(guān)于X年度全面依法治縣考評(píng)結(jié)果的通報(bào)》、《縣委全面依法治縣委員會(huì)X年工作要點(diǎn)》、《關(guān)于開(kāi)展“踐行習(xí)近平法治思想 提升人民群眾法治獲得感滿(mǎn)意度”主題實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)》、《X縣行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步深化“法律明白人”培養(yǎng)工程全面創(chuàng)建“五零”平安村(社區(qū))的實(shí)施方案》《X縣X年開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等X個(gè)文件。
(三)社區(qū)矯正工作
截止今年X月分,共接收社區(qū)矯正對(duì)象X名,解除社區(qū)矯正對(duì)象?X 名,目前共有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象X名。按照市矯正管理局的部署,全年共開(kāi)展了兩次集中點(diǎn)驗(yàn)活動(dòng),兩次掃黑除惡集中警示教育活動(dòng)、一次黨史教育活動(dòng)。對(duì)所有在冊(cè)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了一次大數(shù)據(jù)排查。對(duì)私自外出的X名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了警告處理。在建黨X周年慶典前夕,全體在冊(cè)的社區(qū)矯正對(duì)象還與我局簽訂了遵紀(jì)守法的承諾書(shū)。
(四)安置幫教工作
共接收刑滿(mǎn)釋放人員X人,其中省內(nèi)監(jiān)所X人,做到了X%的無(wú)縫對(duì)接,省外X人。截止今年X月分,共發(fā)放接送經(jīng)費(fèi)X元,困難生活補(bǔ)助X萬(wàn)余元。
(五)法律服務(wù)工作
1.基層法律服務(wù)和律師工作:落實(shí)關(guān)于整頓法律服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)工作要求,完成縣境內(nèi)X名執(zhí)業(yè)律師、X名基層法律服務(wù)工作者、X名公職律師、X名法律援助律師和境內(nèi)律師事務(wù)所年檢注冊(cè)工作;對(duì)法律服務(wù)所和人員進(jìn)行了調(diào)整,把原來(lái)X個(gè)基層法律服務(wù)所調(diào)整為X個(gè),并從其他法律服務(wù)所調(diào)整人員充實(shí)到這X個(gè)所。
2.公證工作:今年來(lái)共辦結(jié)國(guó)內(nèi)公證X件(含公益公證案件X件、涉企公證案件X件),業(yè)務(wù)收費(fèi)X元;組織開(kāi)展公證法律義務(wù)及公證業(yè)務(wù)咨詢(xún)活動(dòng)X次,開(kāi)設(shè)便民服務(wù)窗口及便民服務(wù)熱線(xiàn),接待群眾來(lái)訪X次,來(lái)電X件;加強(qiáng)與法律援助中心合作,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群眾,予以公證費(fèi)用的適度減免;對(duì)于行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等特殊人群提供上門(mén)服務(wù);擴(kuò)大辦理公證“最多跑一次”的業(yè)務(wù)范圍,推行X項(xiàng)“最多跑一次”公證事項(xiàng)。X月“關(guān)愛(ài)老人、公證同行”公益服務(wù)月活動(dòng)中,為X周歲以上老年人免費(fèi)辦理遺囑公證; 縮短辦證時(shí)間。確保一次性辦結(jié)手續(xù),讓人民群眾不跑“冤枉路”、“反復(fù)路”。對(duì)法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng),力爭(zhēng)在X個(gè)工作日內(nèi)出縣公證書(shū)。
3.法律援助工作:堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中華人民共和法律援助法》,做到應(yīng)援盡援。專(zhuān)門(mén)指派X位執(zhí)業(yè)律師從事法律援助工作,到目前已辦理法律援助案件X個(gè),接待群眾來(lái)人來(lái)訪、法律咨詢(xún)X件。
4.人民調(diào)解工作:發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用,機(jī)構(gòu)建設(shè)繼續(xù)完善和提升。完成司法部統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)的人民調(diào)解案件情況的上報(bào)工作;基層人民調(diào)解機(jī)構(gòu)參與糾紛調(diào)解X件,調(diào)解成功X件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件X件,防止“民轉(zhuǎn)刑”案件X件,調(diào)解涉及總金額X萬(wàn)元;開(kāi)展矛盾糾紛排查X次,共摸排糾紛線(xiàn)索X件,預(yù)防糾紛X件,參與調(diào)解凝難復(fù)雜糾紛X件,宣傳法律X次,為基層政府提供法律意見(jiàn)X條,參與制定規(guī)范性文件X件。
(六)法治政府工作
1.扎實(shí)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作。
印發(fā)《X縣X年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(崇府辦發(fā)〔X〕X號(hào))、《X縣X年開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》(崇辦發(fā)〔X〕X號(hào)),對(duì)縣級(jí)層面X項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)做出部署安排,明確牽頭單位、責(zé)任部門(mén)、評(píng)測(cè)方法及要填報(bào)的具體材料,確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立了一般工作口頭督辦、重點(diǎn)工作集中督辦、專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)人督辦的督導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊盯問(wèn)題,一追到底,做到工作措施不落實(shí)不放過(guò),問(wèn)題矛盾不解決不放過(guò),目標(biāo)任務(wù)不實(shí)現(xiàn)不放過(guò),有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái),共召開(kāi)推進(jìn)會(huì)X次,專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)X次,涉及縣區(qū)層面X項(xiàng)創(chuàng)建資料臺(tái)賬已按要求收集,并按時(shí)交市創(chuàng)建辦。印制張貼法治政府示范創(chuàng)建宣傳畫(huà)X張,法治政府創(chuàng)建氛圍濃厚。
2.嚴(yán)格行政規(guī)范性文件清理。
及時(shí)清理修改廢止不符合改革發(fā)展和形勢(shì)變化的規(guī)范性文件。截至X月,我縣進(jìn)行了X次規(guī)范性文件清理工作,對(duì)主要與《行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》、長(zhǎng)江流域保護(hù)、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)、政策不相適應(yīng)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,共梳理規(guī)范性文件X件(其中保留X件,廢止X件,修改X件)。
3.嚴(yán)格備案審查。截止今年X月,審查規(guī)范性文件X件,向市政府、縣人大報(bào)備規(guī)范性文件X件;審查重大行政決策X個(gè)、政府執(zhí)法事項(xiàng)X個(gè),政府合同X個(gè),政府、部門(mén)通告X個(gè),參與處理重大信訪事項(xiàng)X個(gè),提出法律意見(jiàn)X多條。法制機(jī)構(gòu)合法性審查,已成為我縣行政決策不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
4.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。
一是切實(shí)提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)。認(rèn)真抓好執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容的學(xué)習(xí),開(kāi)通手機(jī)端執(zhí)法人員考核通道,組織全縣X多名行政執(zhí)法人員全部登錄,全員參加每周網(wǎng)上考試考核,定期通報(bào)考試成績(jī),共組織開(kāi)展執(zhí)法人員考試X次,參考平均分X分,參考率達(dá)X%。二認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法卷宗評(píng)查。今年X月,對(duì)全縣各執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法卷宗組織開(kāi)展了一次集中評(píng)查,共評(píng)查全縣行政處罰案卷X宗、行政許可案卷X宗,涉及公安、市場(chǎng)管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等X多個(gè)部門(mén)領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X個(gè)(其***性問(wèn)題X個(gè),個(gè)性問(wèn)題X個(gè)),都已基本整改完畢,切實(shí)規(guī)范了全縣各執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法行為。三是有效發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管作用。截止X月底,全縣實(shí)際運(yùn)用平臺(tái)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的部門(mén)共X個(gè),共錄入檢查事項(xiàng)X項(xiàng),其中納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管X項(xiàng),占比X%;平臺(tái)共有檢查人員X人,檢查對(duì)象X家。共錄入年度檢查計(jì)劃X項(xiàng)(其中專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃X項(xiàng)),生成檢查任務(wù)X項(xiàng),錄入檢查結(jié)果X項(xiàng);完成日常巡查X項(xiàng),重點(diǎn)檢查X項(xiàng),執(zhí)法案件錄入X件;平臺(tái)聯(lián)合檢查數(shù)量和比率大幅度提升,聯(lián)合檢查數(shù)有X項(xiàng),聯(lián)合檢查率達(dá)X%,平臺(tái)“紅燈”數(shù)量控制為X;加大“雙隨機(jī)”監(jiān)管平臺(tái)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)的有效對(duì)接,累計(jì)向“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推送監(jiān)管行為數(shù)據(jù)X條。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法證件和執(zhí)法人員管理,注銷(xiāo)不合規(guī)的執(zhí)法證件X個(gè)。
5.扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。
印發(fā)了《X縣行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》(崇法委字〔X〕X號(hào)),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件集中辦理,打造“一窗口對(duì)外、一站式服務(wù)”,注重實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證審查,注重調(diào)解和解,實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”,行政復(fù)議質(zhì)量和公信力進(jìn)一步提升,行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用進(jìn)一步凸顯,減輕各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門(mén)的應(yīng)訴、應(yīng)訪壓力,節(jié)省司法資源和社會(huì)成本。今年X月,聯(lián)合縣檢察院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作的協(xié)作意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善行政復(fù)議、行政檢察工作的銜接,助力溯源治理,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和,開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,聯(lián)合法院、檢察院及各職能部門(mén)開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,共同發(fā)力,形成合力,建立常態(tài)化信息溝通與共享制度,做到第一時(shí)間了解行政矛盾解決爭(zhēng)端。到目前,共審理行政復(fù)議案件X件;其中維持X件,申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷(xiāo)X件。
6.全面提高法治思維和依法行政能力。
一是助推領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。推動(dòng)縣政府常務(wù)會(huì)議“會(huì)前學(xué)法”制度落實(shí),安排《道路運(yùn)輸條例》《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等X場(chǎng)學(xué)法。二是建立健全普法宣傳教育機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)法制度,普遍建立行政執(zhí)法人員學(xué)法制度,組織全縣行政執(zhí)法人員登錄“X市掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)”參加每周一次的行政執(zhí)法知識(shí)專(zhuān)題考試。
(七)普法工作
1.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”工作。
圍繞“法律明白人”法治文化陣地建設(shè)、“法律明白人”擴(kuò)面提質(zhì)和實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化、智慧化”“法律明白人”培養(yǎng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,全力推進(jìn)培養(yǎng)工作提質(zhì)升級(jí)。
2.印發(fā)《X年X縣普法依法治縣工作要點(diǎn)》,貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)的決定事項(xiàng)和工作部署。
3.組織參加全省百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)習(xí)《防范和處置非法集資條例》《江西省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》專(zhuān)場(chǎng)競(jìng)賽活動(dòng)。
4.組織開(kāi)展“三八維權(quán)周”活動(dòng),宣傳《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《婦女權(quán)益保障法》等與婦女群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
5.X月,結(jié)合《民法典》(X年X月X日頒布)頒布一周年契機(jī),組織普法志愿者開(kāi)展“美好生活,民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)。
6.組織開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大干部群眾維護(hù)和運(yùn)用《民法典》的能力和水平。
7.認(rèn)真組織開(kāi)展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作及制訂“八五”普法規(guī)劃,督促指導(dǎo)各地各單位各部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)“八五”普法工作。
通過(guò)不懈努力,我縣普法工作得到上級(jí)的肯定,縣文廣新旅局、白路鄉(xiāng)被評(píng)為全省普法先進(jìn)單位,禮陂鎮(zhèn)紅星村入選全國(guó)第一批民主法治示范村,郭圩鄉(xiāng)下屋村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,“CCTVX年度全國(guó)十大法治人物”黃壽孫同志的先進(jìn)事跡廣為流傳。
(八)政法隊(duì)伍教育整頓工作:
1.學(xué)習(xí)教育貫穿始終。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。局黨組加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)安排部署,制定了周密計(jì)劃。局黨組組織X次中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí),全局干職工集中學(xué)習(xí)X次。二是突出正反典型教育。組織全體干職工到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí),收看黨史故事X講,觀看紅色電影、開(kāi)展誦讀紅色家書(shū)活動(dòng),向身邊先進(jìn)典型的正面教育。同步召開(kāi)警示教育大會(huì)、參觀警示教育基、組織觀看法院庭審錄播和警示教育片、剖析身邊典型案例等方式進(jìn)行警示教育。
2.頑瘴痼疾整治成效顯著。通過(guò)X次集中宣講“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,X次警示教育大會(huì),兩論談心談話(huà),兩輪自查填報(bào),實(shí)現(xiàn)自查填報(bào)率X%。通過(guò)自查,我局X人全部都主動(dòng)填報(bào)了自身存在的問(wèn)題,經(jīng)甄別認(rèn)定,共梳理出X個(gè)大類(lèi),X個(gè)問(wèn)題,其中“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”甄別認(rèn)定數(shù)X個(gè)(X人),“違規(guī)參股借貸”甄別認(rèn)定數(shù)X個(gè)(X人),社區(qū)矯正審前調(diào)查評(píng)估超期甄別認(rèn)定數(shù)X個(gè)(審前調(diào)查評(píng)估超期案件X件,涉及X個(gè)司法所X人),“開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)新不足問(wèn)題”甄別認(rèn)定數(shù)X個(gè)(X人)。我局依照“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,對(duì)X名同志進(jìn)行了談話(huà)提醒,甄別認(rèn)定率X%,查處率X%。針對(duì)“六大頑瘴痼疾”、“X個(gè)突出問(wèn)題”,我局按“六大頑瘴痼疾”規(guī)定全部完成整治,“X個(gè)突出問(wèn)題”整治工作取得實(shí)效。
3.持續(xù)推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建立。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)一,出臺(tái)了《社區(qū)矯正審前調(diào)查工作制度》、《社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)研判制度》《X縣司法局公務(wù)員平時(shí)考核管理辦法》等X項(xiàng)工作制度及X條公證、律師便民服務(wù)措施,在全局形成以制度管人、管事,激勵(lì)全局上下愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作局面。制定司法行政隊(duì)伍教育整頓工作實(shí)施方案及學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓各項(xiàng)工作要求。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,指定專(zhuān)人專(zhuān)班負(fù)責(zé)此事。圍繞“六大頑瘴痼疾”和“五大突出問(wèn)題”,開(kāi)展動(dòng)員部署和查究整改。成立專(zhuān)班,設(shè)立工作組,分派組員,將每一名干警都納入到政法隊(duì)伍教育整頓當(dāng)中,制定工作計(jì)劃,依照計(jì)劃表,穩(wěn)步推進(jìn)教育整頓各項(xiàng)工作。加強(qiáng)縱深聯(lián)系與溝通。黨組、班子成員帶頭自查,其他干職工全員參與,確保一個(gè)不落。
(九)黨史學(xué)習(xí)教育工作:
1.以形式多樣的方式,確保學(xué)習(xí)教育入腦入心。
一是強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)。局黨組理論中心組專(zhuān)題學(xué)X次,支部黨員學(xué)習(xí)X次,全局干職工集體學(xué)習(xí)X次。并組織全體干職工撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)X次。同時(shí)為創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育方式,我局充分利用X縣掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育欄目,刊登必學(xué)篇目、黨史知識(shí)問(wèn)答等,讓全體干職工和“法律明白人”能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)黨史知識(shí)。組織黨員干部參加了“學(xué)好百年黨史·傳承紅色基因——黨史知識(shí)競(jìng)答進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。選取了身邊的三位典型先進(jìn)事跡,在X縣掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)增開(kāi)先進(jìn)事跡欄目,讓全體干職工學(xué)習(xí)自己身邊的典型人物事跡。
二是突出紅色基因教育。為弘揚(yáng)英模精神,我局組織全體干職工到宜黃黃柏嶺紅色教育基地、縣黨史教育基地參觀學(xué)習(xí),清明到縣烈士紀(jì)念碑祭掃,開(kāi)展觀看黨史故事X講,觀看紅色電影、開(kāi)展誦讀紅色家書(shū)等活動(dòng)。通過(guò)紅色教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的忠誠(chéng)度和凝聚力。局黨組書(shū)記也先后三次、副局長(zhǎng)一次為全局干職工上了專(zhuān)題黨課。我們還兩次邀請(qǐng)全國(guó)十大法治人物黃壽孫同志到我局上黨課,黃老始終如一的對(duì)黨忠誠(chéng)、幾十年如一日的奉獻(xiàn)精神、鍥而不舍的敬業(yè)精神深深撼動(dòng)了在場(chǎng)干職工,讓大家接受了真正生動(dòng)的黨史教育。
2.以法律服務(wù)為引領(lǐng),積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。一是為解決社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋人員就業(yè)難問(wèn)題,我局加強(qiáng)了與縣就業(yè)局的溝通銜接,和縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分民營(yíng)企業(yè)建立招工用工合作關(guān)系,定期將全縣的招工信息情況及時(shí)告知社區(qū)矯正對(duì)象刑釋人員,方便他們及時(shí)了解用工信息,目前已有X名社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋人員進(jìn)入園區(qū)就業(yè)。二是積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),截止目前我局已開(kāi)展活動(dòng)X次,散發(fā)宣傳單、普法書(shū)籍X余份,制定X條公證便民措施,為企業(yè)上門(mén)服務(wù)X次,為行動(dòng)不便的群眾上門(mén)進(jìn)行公證服務(wù)X次;制定X條律師便民措施,共為群眾提供免費(fèi)法律咨詢(xún)X件,辦理法律援助案件X件。三是為貧困村指派法律顧問(wèn)。我局指派一名基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任貧困村鄒家村的常年法律顧問(wèn)。幫助村民處理涉法信訪案件,引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)訴求,依法解決矛盾糾紛。解答村民法律咨詢(xún),解決當(dāng)?shù)卮迕裨谏a(chǎn)、生活中遇到的法律問(wèn)題。四是由司法局牽頭,推行駐警聯(lián)調(diào)工作,在巴山派出所設(shè)立“暖心調(diào)解工作室”,著重處理糾紛類(lèi)警情,將部分公安民警精力置換出來(lái),自X年X月X日至今已成功化解糾紛矛盾X起。五是廣泛開(kāi)展政法干警大走訪活動(dòng)。為檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果,我局由班子成員帶隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),走村串戶(hù),到群眾家中、田間地頭宣傳黨史教育和政法隊(duì)伍教育整頓,散發(fā)法律宣傳單、書(shū)籍,為群眾解答法律問(wèn)題,征求對(duì)司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議,共走訪群眾X萬(wàn)人,為群眾辦實(shí)事X件,調(diào)解糾紛X件。
二、存在的主要問(wèn)題
1.法治人員力量較為薄弱。作為行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)推進(jìn)者的縣級(jí)法治機(jī)構(gòu)人員力量薄弱、保障經(jīng)費(fèi)不足。很多行政執(zhí)法單位雖然設(shè)置法制部門(mén),但是專(zhuān)人負(fù)責(zé)制沒(méi)有落實(shí),法制工作由相關(guān)股室作為一項(xiàng)“兼職”來(lái)對(duì)待,監(jiān)督職權(quán)得不到有效的行使和落實(shí),不利于依法行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。在全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”以來(lái),我縣行政執(zhí)法行為得到有效改善,但執(zhí)法人員缺乏、業(yè)務(wù)不熟等原因制約著我縣行政執(zhí)法規(guī)范化發(fā)展,仍存在程序違法、協(xié)議處罰、不作為、亂作為現(xiàn)象。尤其在機(jī)構(gòu)改革后部分劃轉(zhuǎn)職權(quán)銜接不到位,管理和監(jiān)督不到位,企業(yè)、群眾反映的執(zhí)法不公問(wèn)題較為突出。
3.重大行政決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范。存在部分規(guī)范性文件制定未履行征求公眾意見(jiàn)程序或征求意見(jiàn)不充分,集體討論流于形式或不上會(huì)討論等現(xiàn)象。
4.部分行政機(jī)關(guān)依法行政能力有待加強(qiáng)。行政機(jī)關(guān)在履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能方面基本做到了依法行政。但仍有部分行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平不夠,裁量行政處罰的力度和檔次不夠明確,存在同一案件事實(shí)最終處罰結(jié)果不一的情況,容易導(dǎo)致行政糾紛。
5.人民調(diào)解基層思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。有個(gè)別單位沒(méi)有把人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制上升為當(dāng)?shù)攸h委和政府的一項(xiàng)全局性工作,督查考核力度不夠。有的單位對(duì)銜接聯(lián)動(dòng)工作積極性不高,有畏難情緒,造成聯(lián)動(dòng)對(duì)接不夠順暢。
三、下一步工作計(jì)劃
2022年,我局將全面貫徹落實(shí)十九屆五中、六中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記法治思想,進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)我縣司法行政工作的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),對(duì)標(biāo)中央、立足縣情,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制好“十四五”時(shí)期法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,細(xì)化分解年度具體任務(wù),確保習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)“X個(gè)堅(jiān)持”的要求在X不折不扣得到落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是始終堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到司法行政工作的全過(guò)程,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)司法行政工作深入開(kāi)展。二是持續(xù)開(kāi)展“規(guī)范行政執(zhí)法行為 全面推進(jìn)依法行政”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),以活動(dòng)為抓手,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、“一刀切”現(xiàn)象。三是進(jìn)一步健全矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,全面加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作,加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系,預(yù)防化解重大風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。四是進(jìn)一步提升法治思維和依法行政能力,創(chuàng)新學(xué)法方式,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法行政能力。五是持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。六是持續(xù)做好疫情防控工作,堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控不松懈,徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。七是加快推進(jìn)智慧矯正中心建設(shè)步伐,提升信息化水平。繼續(xù)做好社區(qū)矯正人員管控工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。八是認(rèn)真做好公職律師辦公室的建立和公職律師資格申報(bào)工作,規(guī)范好我縣的法律服務(wù)市場(chǎng)。拓寬公證業(yè)務(wù)范圍。開(kāi)設(shè)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升律師工作能力。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)全縣人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),提升他們的法律水平。九是加大行政復(fù)議宣傳工作,提高行政復(fù)議工作的知曉率。十是持續(xù)開(kāi)展縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣各部門(mén)、各鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)工作的溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。十一是持續(xù)深化干部管理、隊(duì)伍建設(shè)工作。提升司法局干部履職盡責(zé)、依法辦事的水平,爭(zhēng)創(chuàng)人民群眾滿(mǎn)意的五型機(jī)關(guān)。十二是提升司法所基礎(chǔ)建設(shè)水平,結(jié)合我縣實(shí)際,集中力量,分類(lèi)分批打造,進(jìn)一步鞏固提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平;多措并舉充實(shí)司法所工作力量。爭(zhēng)取本地黨委政府重視,采取增加地方事業(yè)編制、政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位、校所合作、機(jī)關(guān)人員下沉、司法所輔助人員等多種方式,充實(shí)基層司法所工作力量,確保每個(gè)司法所達(dá)到X名以上工作人員,其中至少有X名在編在崗工作人員。十三加強(qiáng)“八五”普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)我縣普法工作躍上新臺(tái)階。十四繼續(xù)深化實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程。完善“法律明白人”參與鄉(xiāng)村治理等法治實(shí)踐制度,探索建立激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)新任“兩委”成員的“法律明白人”骨干進(jìn)行普遍集中輪訓(xùn)。開(kāi)展“十佳百優(yōu)”“法律明白人”選樹(shù)活動(dòng),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
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