2020年開展以案示警、 以案為戒、 以案促改警示教育工作方案
X 月 XX 日， 省委召開全省加強(qiáng)警示教育集中整治形式主義官僚主義電視電話會議， 以 XX 脫貧攻堅中形式主義、 官僚主義等突出問題為反面教材， 對全省開展“以案示警、 以案為戒、 以案促改” 警示教育， 集中整治形式主義、 官僚主義進(jìn)行動員部署。 根據(jù)省委有關(guān)部署要求， 結(jié)合我市實(shí)際， 制定如下工作方案。
一、 總體目標(biāo)
開展“以案示警、 以案為戒、 以案促改” 警示教育， 是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“不忘初心、 牢記使命” 主題教育工作會議上重要講話精神的有效舉措， 是集中整治形式主義、 官僚主義問題， 確保主題教育取得實(shí)效的重要保障。 “以案示警” 就是要提高政治能力，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦， 樹牢正確的政治觀、 群眾觀、 政績觀、 事業(yè)觀， 嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。 “以案為戒” 就是要深刻檢視問題， 以刀刃向內(nèi)的自我革命精神， 深刻檢視自身和分管部門存在的問題， 把情況摸清楚， 把癥結(jié)分析透， 把舉措研究實(shí)。 “以案促改” 就是要深化整改落實(shí)， 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照問題， 做到即查即改、 真改實(shí)改， 堅持舉一反三、 標(biāo)本兼治， 推動問題從根本上解決。 教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識” ， 堅定“四個自信” ， 堅決做到“兩個維護(hù)” ， 樹牢正確的政績觀， 為把 XX 建設(shè)成為“生態(tài)福地、 智造名城” 提供堅強(qiáng)保障。
二、 任務(wù)分工
(一) 強(qiáng)化警示教育， 堅決做到筑牢防線、 增強(qiáng)自覺。 自覺從講政治的高度來審視 XX 脫貧攻堅形式主義、 官僚主義問題， 深入開展警示教育工作， 帶動全市警示教育工作全面鋪開; 加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳， 筑牢思想防線， 促使黨員干部樹牢“四個意識” 、 做到“兩個維護(hù)” ， 落實(shí)黨中央要求， 推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展， 進(jìn)一步優(yōu)化 XX 市政治生態(tài)。
1. 召開市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會。 以 XX 市脫貧攻堅形式主義、官僚主義問題為典型反面教材， 緊密聯(lián)系實(shí)際， 深入交流研討，開展警示教育。
2. 開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中研討學(xué)習(xí)會。 圍繞省紀(jì)委印發(fā)的思考題，帶著問題學(xué)， 聯(lián)系實(shí)際學(xué)， 深入思考學(xué)， 在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步、 達(dá)到新高度， 提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、 推動工作的能力。
3. 組織學(xué)習(xí)省紀(jì)委編發(fā)的《形式主義官僚主義典型案例選編》 ，通報我市存在的形式主義、 官僚主義典型問題。
4. 市委黨校將整治形式主義、 官僚主義典型案例納入各級干部培訓(xùn)班教學(xué)內(nèi)容。
5. XX 日報、 XX 晚報和 XX 廣播電視臺加大整治形式主義、 官僚主義宣傳力度， 深入推廣各單位、 各系統(tǒng)有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
(二) 深入檢視問題， 堅決做到引以為戒、 舉一反三。 引導(dǎo)黨員干部在反思形式主義、 官僚主義問題警醒中提升政治覺悟、 筑牢政治防線， 做政治上的明白人; 堅持以求真務(wù)實(shí)、 從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)開展主題教育， 主動學(xué)習(xí)整治做法和經(jīng)驗(yàn)， 營造力戒形式主義、 官僚主義良好氛圍， 做到固本培元。
1. 深入開展調(diào)查研究。 重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、 本單位、 本部門存在的形式主義、 官僚主義突出問題， 結(jié)合自身職責(zé)， 對照中央要求， 把問題摸清楚， 把癥結(jié)分析透。
2. 廣泛征求意見。 采取召開座談會、 個別談話、 新媒體留言等多種方式， 真心誠意廣泛聽取班子成員、 下級、 基層黨員群眾和工作服務(wù)對象力戒形式主義、 官僚主義的意見建議。
3. 認(rèn)真檢視反思問題。 通過自已找、 群眾提、 上級點(diǎn)、 互相幫等方式， 查找自身不足和工作短板， 深入檢視是否存在對黨的創(chuàng)新理論理解把握貫徹不到位， 沒有真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫的問題; 深入檢視是否存在貫徹落實(shí)黨中央決策部署不敬畏、 不在乎、 做選擇、打折扣、 搞變通的問題; 深入檢視是否存在政績觀錯位、 功利主義抬頭， 追求立竿見影顯績的問題; 深入檢視是否存在宗旨意識淡化、 群眾觀念弱化， 沒有堅持以人民為中心的發(fā)展思想問題; 深入檢視是否存在工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、 脫離實(shí)際， 過分依賴個人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷的問題。 緊密聯(lián)系本地區(qū)本單位發(fā)生的重大事件、 典型案例和信訪積案，深入檢視背后的形式主義、 官僚主義問題。 找準(zhǔn)“病灶” ， 深挖根源，為整改提供明確靶向。
4. 做好結(jié)合文章。把檢視反思問題與鞏固深化“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)” 集中整治專項行動成果、 認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年” 部署要求結(jié)合起來， 與中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改結(jié)合起來， 與掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)反饋意見整改結(jié)合起來， 與中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改結(jié)合起來， 與堅持底線思維、 防范化解重大風(fēng)險結(jié)合起來， 與省委第一巡視組巡視 XX 反饋意見整改結(jié)合起來。
(三) 著力推進(jìn)整改， 堅決做到即知即改、 標(biāo)本兼治。 堅持立行立改與建章立制相結(jié)合， 統(tǒng)籌推進(jìn)“當(dāng)下改” 與“長久立” ， 對調(diào)研發(fā)現(xiàn)、 檢視反思、 督察督導(dǎo)、 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的形式主義、 官僚主義問題，列出清單， 逐項整改， 確保改到位、 改徹底。
1. 全面梳理問題。 全市各部門各單位要對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神、 貫徹黨中央和省委、 市委重大決策部署進(jìn)行全面梳理， 認(rèn)真對照自查， 將警示教育中發(fā)現(xiàn)的形式主義、 官僚主義問題納入整改清單， 逐項對賬銷號， 確保件件整改到位。
2. 深入剖析根源。 將力戒形式主義、 官僚主義作為主題教育專題民主生活會(組織生活會) 反思剖析的重要內(nèi)容， 深入開展批評和自我批評， 督促接受談話函詢、 受到問責(zé)處理的黨員干部在會上作出說明或檢查， 確保做到見人見事見思想。
3. 促進(jìn)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。 將加強(qiáng)警示教育、 集中整治形式主義、 官像主義情況作為日常監(jiān)督、 巡察檢查的重要內(nèi)容， 嚴(yán)肅查處對黨中央決策部署不敬畏、 不在乎， 脫離實(shí)際、 弄虛作假， 不擔(dān)當(dāng)、 不作為等突出問題， 堅持“一案雙查” ， 強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)， 引導(dǎo)督促廣大黨員干部樹牢正確的政治觀、 群眾觀、 政績觀和事業(yè)觀。
4. 建立長效機(jī)制。 圍繞力戒形式主義官僚主義， 著力建立健全相關(guān)制度， 提高制度的明確性、 精準(zhǔn)性和可操作性， 逐步形成科學(xué)、 嚴(yán)密、 有效的制度體系。 進(jìn)一步健全完善“三查三問” 監(jiān)督問責(zé)長效機(jī)制和服務(wù)群眾工作機(jī)制、 科學(xué)決策機(jī)制、 干部教育管理監(jiān)督機(jī)制和激勵干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制， 強(qiáng)化綜合考核機(jī)制、 大力推行“四不兩直” 工作方式和“一線工作法” ， 推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效， 教育引導(dǎo)廣大黨員干部主動干事創(chuàng)業(yè)、 擔(dān)當(dāng)作為， 在把 XX 建設(shè)成為“發(fā)達(dá)中型城市”
中建功立業(yè)。
三、 工作要求
(一) 全面落實(shí)主體責(zé)任。 市委成立警示教育領(lǐng)導(dǎo)小組， 統(tǒng)籌安排警示教育工作， 市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助抓好具體落實(shí)。 各級黨委(黨組) 要切實(shí)履行主體責(zé)任， 一把手負(fù)總責(zé)， 層層壓緊壓實(shí)工作責(zé)任， 深入推進(jìn)警示教育工作， 堅決防止大而化之、 走過場。
(二) 充分發(fā)揮示范作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)” 作風(fēng)， 帶頭加強(qiáng)警示教育， 帶頭破除自身形式主義、 官僚主義問題， 以自我革命精神帶動黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
(三) 扎實(shí)開展政治監(jiān)督。 各級紀(jì)委要認(rèn)真履行政治監(jiān)督責(zé)任， 督促推動本地區(qū)本單位黨組織落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任， 深化整治成果，堅決整治在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署中的形式主義、 官僚主義問題。 加強(qiáng)日常監(jiān)督， 實(shí)施精準(zhǔn)問責(zé)， 持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)， 確保專項警示教育落實(shí)到位。
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