在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會第三次全會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)， 同志們：
今天， 縣政府和經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)， 以及 XXX 縣長親自參加我縣環(huán)委會第三次全會， 是一次非常重要的會議。 會議的目的， 就是要客觀分析全縣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀， 認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的形勢，堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 提高標(biāo)準(zhǔn)， 把握大局， 努力實現(xiàn)環(huán)境、 經(jīng)濟、 社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 下面， 借此機會， 我想就我縣環(huán)
保工作， 講三個方面內(nèi)容。
一、 深化認(rèn)識 憤 ， 認(rèn)清現(xiàn)實， 切實增強 窯 環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感診 1 、 深化認(rèn)識。 十大八 拯 以來， 中央、 省、 市對 畢 環(huán)保工作越來越重視。 旋 中央把生態(tài)文明建設(shè)提 止 升到前所未有的高度， 勉 “綠色發(fā)展” 作為五大 吳 發(fā)展理念之一， 納入五 蔑 位一體總體布局， 要求 老 各級正確處理發(fā)展和生 窟 態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系， 守 爬 住發(fā)展和生態(tài)兩條底線 目 ， 接連修訂出臺了新環(huán) 研 保法、 水十條、 氣十條 攘 、 土十條等一系列法規(guī) 脈 制度， 從頂層設(shè)計到全 莽 面部署， 從最嚴(yán)格的制 垣度到更嚴(yán)厲的法治， 保 結(jié) 障生態(tài)文明建設(shè)更加扎 頭 實有序推進(jìn)。 政績考核 盼 的“指揮棒” 越來越清 貢 晰地指向綠色低碳， 不 病 僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及 妄 增長率作為政績評價的 涸 主要指標(biāo)， 更要求加大 展 資源消耗、 環(huán)境保護(hù)總 煩 指標(biāo)的權(quán)重。 環(huán)境保護(hù) 癬 目標(biāo)責(zé)任和考核評價， 勛 由污染防治和資源能源 砸 保護(hù)向區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改 亢 善轉(zhuǎn)變， 考核對象上， 拓 由“督企業(yè)” 向“督政 斗 府” 轉(zhuǎn)變。 工作標(biāo)準(zhǔn)隨 逛 之越
來越高， 責(zé)任追究 信 力度也越來越大， *** 移 中央國務(wù)院去年出臺
的 粥 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán) 丈 境改善責(zé)任追究辦法》 嚴(yán) ， 強調(diào)顯性責(zé)
任及時懲 閡 戒， 隱性責(zé)任終身追究 陽 ， 確定了多種追究事項 廖 以及追
究主體、 對象、 行 程序等， 敲醒了各級領(lǐng) 比 導(dǎo)干部警鐘。 XX 年開 喳
展中央安排督察組對河 呀 北省進(jìn)行環(huán)保督察， 今 惑 年上半年， 中央
又緊鑼 披 密鼓安排了對八個省市 羨 的環(huán)保督察， 每個省督 賊 查出的環(huán)
保問題都是幾 琺 千條， 問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干 鄲 部幾千人， 已刑拘二百 獵 多
人。 所以， 我們一定 鄖 要深刻認(rèn)識新常態(tài)下加 新 強生態(tài)環(huán)境保護(hù)面
臨的 制 新形勢， 了解中央的精 望 神， 跟上中央的步伐。 雀
面對新形勢新挑戰(zhàn) 坪 新任務(wù)， 省、 市層面加 凌 強了對環(huán)保工作
的領(lǐng)導(dǎo) 閱 和調(diào)度， 湖南省出臺了 虎 《湖南省重大環(huán)境問題 臃 責(zé)任追究
辦法》 、 《湖 崎 南省環(huán)境保護(hù)督察方案 碴 》 ， 即將在全省每年進(jìn) 之 行
XXX 個市州、 XX 嘎 X 個左右縣市區(qū)環(huán)保督 孵 察。 ***市由市委書 軒 記
直接管大氣環(huán)境、 市 南 長直接管水環(huán)境， 主管 峰 的副市長對全市生
態(tài)環(huán) 鴿 保問題一月一調(diào)度， 書 棋 記市長兩月一督查。 在 頒 8 月日***
市環(huán)委 晉 會第二次全體會議上，
預(yù) 胡衡華市長指出年底前 謝 對雨花區(qū)、
***縣政 枯 府開展環(huán)保巡查試點， 陽 及早發(fā)現(xiàn)問題， 做好迎 夕 接中央
環(huán)保督查組環(huán)保 語 督察的準(zhǔn)備。 上周省里 降 也專門召開了全省重點 聲
環(huán)保工作和環(huán)保督察會 據(jù) 議， 對迎接中央環(huán)保督 耶 察作了要求。
從另 議 一個層面來講， 現(xiàn)在我 干 們環(huán)保工作的壓力不僅 淘 來自上
級的要求， 社會 共 監(jiān)督的力量也在加強， 廖 社會各界和群眾的要求 言
越來越高。 一些環(huán)保公 這 益組織的作用發(fā)揮越來 九 越大， 這些公益
組織由 科 大學(xué)生、 律師、 公職人 姻 員等各個階層的志愿者 蚊 組成， 義
務(wù)開展環(huán)保宣 彰 傳、 監(jiān)督， 一旦發(fā)現(xiàn)問 屈 題， 就要求地方政府整 眶 改，
如果不改或改的不 兆 到位， 就會將政府告上 恥 法庭， 提起行政公益
訴 漾 訟。 現(xiàn)在， 我縣一些地 猜 方也開始出現(xiàn)這樣的組 稗 織， 這是一個
進(jìn)步， 但 遜 同時也給我們環(huán)保工作 纜 提出了更高要求。 各鎮(zhèn) 鱉 街各部
門一定要站在政 值 治和民生的高度， 對當(dāng) 漸 前環(huán)保形勢有一個清醒 掠
的認(rèn)識， 切實增強做好 力 工作的責(zé)任感和使命感 張 ， 按照中央、 省
市、 部 庸 署和縣委、 縣政府工作 血 安排， 再鼓勁、 再加壓 壕 ， 堅決把
各項措施落到 修 實處。
2、 認(rèn)清現(xiàn) 芬 實。 近年來， 全縣在推 肥 進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時 雜
加強了環(huán)境保護(hù)力度， 賦 為促進(jìn)經(jīng)濟社會和環(huán)境 滇 協(xié)調(diào)發(fā)展做了大
量扎實 蚤 有效的工作， 全縣上下 骸 關(guān)注環(huán)境、 重視環(huán)保的 判 意識明顯
增強。 今年元 尋 月國家生態(tài)縣正式通過 疙 命名， 這是我縣生態(tài)環(huán) 院 境
保護(hù)的一塊金子招牌 咳 。 與此同時， 我們也要 碳 清醒看到， 環(huán)境保
護(hù)是 陣 一項艱巨而長期的任務(wù) 柑 ， 不會一蹴而就， 也不 鼻 可能一勞永
逸。 事實上 崇 ， 我縣的環(huán)境保護(hù)任務(wù) 梗 依然很重， 全縣環(huán)境總 健 量空
間潛力不大， 環(huán)境 吮 質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)， 如 七 瀏陽河流域水質(zhì)時有
劣 賈 五類現(xiàn)象， 霧霾情況在 殃 秋冬季也成為常態(tài)等。 討 如果對環(huán)保工
作稍有放 隋 松， 以前的辛苦努力很 微 可能會付之東流。 從目 焊 前看，
有以下四個方面 乘 問題值得引起警惕：
肖
一是少數(shù)干部認(rèn)識還 稼 不到位。 總的看， 各級 哉 干部的環(huán)保意
識普遍增 砸 強， 對環(huán)境的重視程度 赤 不斷提高。 但具體到少 袍 數(shù)地方、
具體到少數(shù)領(lǐng) 幀 導(dǎo)和干部身上， 由于思 封 想認(rèn)識水平不同， 考慮 漏 問
題的出發(fā)點不同， 在 隙 處理具體問題上往往出 瓣 現(xiàn)偏差。 特別是當(dāng)
發(fā)展 匯 經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖 敢 突時， 往往重經(jīng)濟、 輕 辛 環(huán)保， 重眼
前、 輕長遠(yuǎn) 瀉 ， 重局部、 輕全局， 對 嘻 違法排污行為眼開眼閉 肌 ， 甚
至對應(yīng)該關(guān)?；蛞?/span> 藹 經(jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開工 汰 視而不見， 聽之任
之， 郁 為企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排污開 皋 了綠燈。 現(xiàn)在全縣上下 鍘 都在下力氣
抓項目開發(fā) 幣 建設(shè)， 這是好事。 但 罷 有些地方急功近利， 部 吏 分工業(yè)
聚集區(qū)缺乏統(tǒng)一 啃 規(guī)劃， 污染治理設(shè)施不 糟 健全， 沒有統(tǒng)盤考慮環(huán) 月
境容量、 環(huán)境影響， 環(huán) 汰 境規(guī)劃滯后。 這說明， 鎢 在少數(shù)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)
和縣直 舀 部門領(lǐng)導(dǎo)頭腦中， 環(huán)境 液 保護(hù)這根弦還繃得不緊 河 ， 對環(huán)境
污染造成的后 佛 果還沒有清醒的認(rèn)識。
尸 認(rèn)識是行動的先導(dǎo)， 行 酞 動
是認(rèn)識的反映。 如果 擂 不能很好地解決認(rèn)識問 敏 題， 我們的環(huán)保工
作就 喜 不會有大的起色。
諧 二是環(huán)境保護(hù)機制體制 騎 還不健全。 環(huán)境保護(hù)是 癬 全社會的共
同職責(zé)， 但 槽 環(huán)保齊抓共管的局面還 粒 未真正形成， 實際工作 待 中常
常是環(huán)保部門唱“ 萍 獨角戲” ， 各個具有環(huán) 遍 保職能的部門未能充
分 箔 履職； 部門之間、 部門 吱 與鎮(zhèn)街之間生態(tài)環(huán)保職 項 責(zé)不清， 責(zé)任
不明， 配 宿 合成本偏高、 時有推諉 挫 現(xiàn)象， 未形成合力， 缺 播 乏統(tǒng)一
協(xié)調(diào)調(diào)度考核； 淫 鎮(zhèn)街環(huán)保職能分散， 人 皺 員少而不專， 工作難以 扮
落實； 環(huán)委會辦公室人 摟 手不足， 沒有專門人員 帥 、 經(jīng)費、 難以及
時開展 冷 考核督查； 環(huán)保執(zhí)法手 玻 段相對落后， 自動化監(jiān) 噓 控程度還
不高， 還存在 搬 執(zhí)法不嚴(yán)、 心慈手軟的 姆 現(xiàn)象， 很難保證從源頭 崔 上
遏制環(huán)境污染。
欺 三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀 嶄 。 全縣水環(huán)境質(zhì)量改善 妨 不明細(xì)。 雖
然我縣已無 旱 造紙、 制革、 化工等重 顏 污染企業(yè)， 但仍有部分 鑲 企業(yè)
超標(biāo)排污和違法排 小 污行為。 還有部分工業(yè) 霜 污水排入了集鎮(zhèn)生活
污 蒂 水處理廠， 增加了集鎮(zhèn) 殷 污水處理廠壓力， 加上 會 養(yǎng)殖污染、 生
活污水等 閃 ， 給兩河水質(zhì)帶來很大 沁 影響。 大氣污染治理步 意 伐不大。
星沙城區(qū)餐飲 固 油煙污染治理點多面廣 榆 治理難度大； 全縣禁燃 焰 區(qū)
燃煤禁燒未能根治； 框 煙花鞭炮隨意燃放； 機 教 動車尾氣治理、 黃
標(biāo)車 喻 淘汰和限行進(jìn)展不快等 皖 原因， 致使霧霾現(xiàn)象時 哲 有發(fā)生。 農(nóng)
村生態(tài)環(huán)保 什 工作任重道遠(yuǎn)。 雖然我 下 縣近期通過了農(nóng)村環(huán)境 正 綜合
整治整縣推進(jìn)的省 棒 級驗收， 但農(nóng)村環(huán)境綜 霉 合整治長效管理機制
尚 予 未建立健全， 農(nóng)業(yè)面源 亮 污染一時難以根治， 生 褪 豬養(yǎng)殖存在反
彈跡象，
杏 農(nóng)民傳統(tǒng)習(xí)慣和思維觀 稿 念根深蒂固。
習(xí)近 觸 平總書記指出： “保護(hù) 婚 生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn) 誘 力， 改
善環(huán)境就是改善 絆 生產(chǎn)力” ， “我們要像 際 保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài) 瘁
環(huán)境， 像對待生命一樣 臼 對待生態(tài)環(huán)境， 把不損 寧 害生態(tài)環(huán)境作為
發(fā)展的 允 底線” 。 從我縣情況看 派 ， 要從根本上解決環(huán)境 貌 保護(hù)上存
在的突出問題 指 ， 首先必須端正思想認(rèn) 將 識， 牢固樹立大環(huán)保的 秉 觀
念。 實踐證明， 以犧 菏 牲環(huán)境為代價必定要受 趁 到大自然的懲罰，
必定 糯 受到后來人的指責(zé)。 因 疼 此， 在發(fā)展的指導(dǎo)思想 墨 上， 我們要
始終堅持可 羞 持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略， 正確 契 把握好眼前利益和長期 寶 發(fā)展
的關(guān)系， 既要為今 苑 天的發(fā)展盡力， 更要對 霜 明天的發(fā)展負(fù)責(zé)， 決
不 迅 能走浪費資源和先污染 翁 、 后治理的路子， 要自 青 覺把環(huán)保納入
地方建設(shè) 鈕 發(fā)展的整體規(guī)劃之中， 原 把環(huán)保工作擺上黨委政 彬 府工作
的重要議事日程 漠 ， 真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境 罩 “雙贏” 。
二、 加 洶 強領(lǐng)導(dǎo)， 理順體制， 高 俯 標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作 涌
在當(dāng)前新的形勢下 者 ， 全縣各級各部門都要 占 把環(huán)保工作放上
重要位 金 置， 進(jìn)一步加強組織領(lǐng) 領(lǐng) 導(dǎo)， 進(jìn)一步提高環(huán)保工 良 作水平。
一是要強 徘 化領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。 做好 米 環(huán)保工作， 是各級領(lǐng)導(dǎo) 塌 和
各部門義不容辭的職 滴 責(zé)。 為官一任， 守土有 振 責(zé)， 不僅要造福一
方、
桿 保一方平安， 還要建一 倉 方凈土； 不僅要對今天 妖 的發(fā)展負(fù)責(zé)，
還要為明 對 天的發(fā)展盡力， 為子孫 衣 后代留下一個良好的生 掏 活環(huán)境
和發(fā)展空間。 各 篙 鎮(zhèn)街各部門生態(tài)環(huán)保工 邢 作的職責(zé)清單和今年任 犬
務(wù)清單已下發(fā)， 任務(wù)已 涼 明確， 各鎮(zhèn)街各部門要 洛 打好收條， 切實
履職， 椿 確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù) 烘 的全面完成。 今后， 考 策 核一個地
方、 一個部門 朗 、 一個領(lǐng)導(dǎo)， 不僅要看 熔 經(jīng)濟增長指標(biāo)， 也要看 靶 環(huán)
境質(zhì)量指標(biāo)， 看一個 移 地方的持續(xù)發(fā)展能力。
陜 對沒有完成環(huán)保目
標(biāo)責(zé) 銥 任制、 建設(shè)項目未批先 觀 建、 造成重大污染事故 褲 的單位， 堅
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