關(guān)于巡察反饋問題整改情況的報(bào)告
廠黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
2019年9月27日，***上報(bào)了巡察反饋意見整改落實(shí)方案，獲得廠黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)同意后，***迅速組織召開整改工作動(dòng)員會(huì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，立足責(zé)任落實(shí)，突出問題導(dǎo)向，針對(duì)巡察反饋的6個(gè)方面29個(gè)問題，認(rèn)真分析研究制定了82條整改措施，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任部門，確定整改時(shí)限，確保了反饋問題得到系統(tǒng)全面的整改。同時(shí)，礦黨委還將問題整改點(diǎn)項(xiàng)融入到各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法中，從嚴(yán)從細(xì)固化成果運(yùn)用，持續(xù)提升各項(xiàng)工作水平?，F(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下：
一、巡察反饋意見整改落實(shí)情況
（一）政治建設(shè)方面
1、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不實(shí)的問題。未針對(duì)性深入開展專題學(xué)習(xí)研討，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神心得體會(huì)不深入，未及時(shí)組織黨的十九屆二中全會(huì)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)。
整改情況：一是每季度針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神開展專題學(xué)習(xí)研討，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員重新撰寫學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神心得體會(huì)。二是將黨的十九屆二中全會(huì)精神學(xué)習(xí)列入9月12日黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。
追責(zé)情況：召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)，黨委書記***做自我批評(píng)。對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)秘書、綜合辦主任金華提醒談話。
2、基礎(chǔ)理論知識(shí)掌握不牢。主要從政治理論測(cè)試的情況來看：60分以下的占比41.5%；對(duì)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)全面”具體內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確、對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”“十九大主題”內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確的占比均達(dá)20%以上。
整改情況：全員印發(fā)學(xué)習(xí)《形勢(shì)任務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，組織開展“形勢(shì)任務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育”和“黨建業(yè)務(wù)素質(zhì)提升”培訓(xùn)班，并重新組織政治理論測(cè)試。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)8名基層黨支部書記進(jìn)行提醒談話。
（二）思想建設(shè)方面
1、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。2018年5月至2019年5月，礦黨委僅召開1次專題黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)及交流研討，未定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況并制定具體工作措施；未將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員《黨建工作責(zé)任清單》。
整改情況：一是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，每半年召開一次專題黨委會(huì)分析研究意識(shí)形態(tài)工作。二是重新完善《***意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任重點(diǎn)工作任務(wù)清單》和具體工作措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。三是將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員《黨建工作責(zé)任清單》。
追責(zé)情況：召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)，黨委書記***做自我批評(píng)。
2、黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行的不夠好。一是理論學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容不全面。二是考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格。三是個(gè)人學(xué)習(xí)檔案不規(guī)范。個(gè)別班子成員的學(xué)習(xí)筆記出現(xiàn)未記錄學(xué)習(xí)時(shí)間、未記錄主持人及學(xué)習(xí)地點(diǎn)等情況。
整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》，加強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)劃的嚴(yán)密性和完整性。進(jìn)一步規(guī)范中心組成員個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)中心組學(xué)習(xí)秘書進(jìn)行提醒談話。
3、大慶精神大慶傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育不夠深入。未能營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。全礦干部員工共撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)數(shù)量不夠；從政治理論測(cè)試情況來看，對(duì)大慶精神大慶傳統(tǒng)具體內(nèi)容不清楚的占比較高。
整改情況：一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)大慶精神大慶傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育再實(shí)踐基礎(chǔ)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行對(duì)照檢查。二是針對(duì)全礦干部員工共撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)不夠的問題，經(jīng)核實(shí)，共收到學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章37篇，在宣傳干事處存放。下一步，要求全礦干部員工每人撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，要保證數(shù)量和質(zhì)量。三是印發(fā)學(xué)習(xí)《形勢(shì)任務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，限期學(xué)習(xí)掌握，重新組織政治理論測(cè)試。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)基層黨支部書記進(jìn)行提醒談話。
4、形勢(shì)任務(wù)教育開展不系統(tǒng)。通過問卷調(diào)研分析來看：個(gè)別員工對(duì)開展主題教育活動(dòng)了解程度不夠；個(gè)別談話過程中，有的干部對(duì)“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟，建設(shè)百年油田”主題教育基本應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不牢。從政治理論測(cè)試情況來看：對(duì)“求實(shí)、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”“進(jìn)了十廠門，就是一家人”等我廠工作和人文理念的內(nèi)容不清楚的占比達(dá)24.4%。
整改情況：進(jìn)一步學(xué)習(xí)大慶精神大慶傳統(tǒng)基礎(chǔ)內(nèi)容及“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟，建設(shè)百年油田”主題教育等，印發(fā)學(xué)習(xí)《形勢(shì)任務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，限期學(xué)習(xí)掌握，重新組織政治理論測(cè)試。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)基層黨支部書記進(jìn)行提醒談話。
（三）組織建設(shè)方面
1、落實(shí)上級(jí)黨委決策部署不到位。一是黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范聯(lián)系點(diǎn)制度執(zhí)行不力。開展基層聯(lián)系工作針對(duì)性不強(qiáng)，《工作記錄反饋單》有代寫代簽情況。二是下基層調(diào)研制度執(zhí)行力度不夠，針對(duì)性開展服務(wù)指導(dǎo)力度不夠。三是開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作落實(shí)的不夠好。僅對(duì)相關(guān)工作精神要求進(jìn)行集中傳達(dá)學(xué)習(xí)1次，未開展集中研討并深入查擺整改問題。
整改情況：一是深入學(xué)習(xí)黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范聯(lián)系點(diǎn)制度并認(rèn)真執(zhí)行，班子成員結(jié)合實(shí)際填寫《工作記錄反饋單》。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作要求，每月至少深入基層聯(lián)系點(diǎn)開展工作調(diào)研一次，強(qiáng)化執(zhí)行，保證質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)力度，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題，提高工作效率。三是落實(shí)好“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”工作，以支部為單位，進(jìn)一步開展大討論活動(dòng)。
追責(zé)情況：黨委書記***在專題民主生活會(huì)上做自我批評(píng)。
2、黨委對(duì)本單位重點(diǎn)工作研究部署較少。2016年以來，黨委會(huì)研究事項(xiàng)多為發(fā)展黨員、干部選拔及調(diào)整、“先優(yōu)”推薦等內(nèi)容，召開專題黨委會(huì)圍繞抓基層黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等本單位重點(diǎn)工作討論研究次數(shù)少，每年黨委會(huì)對(duì)重點(diǎn)工作部署安排次數(shù)比例均低于15%。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《第十采油廠黨委議事規(guī)則》，規(guī)范黨委議事和決策機(jī)制，強(qiáng)化基層黨建、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)工作的討論研究。二是進(jìn)一步貫徹和執(zhí)行民主集中制，保證礦黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
追責(zé)情況：召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)，黨委書記***做自我批評(píng)。
3、選人用人工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)。2017年組織選拔專業(yè)技術(shù)人員和2018年組織選拔朝二聯(lián)合站副站長(zhǎng)的工作中，沒有按要求進(jìn)行干部考察談話并形成有效記錄。2017年12月，黨委會(huì)討論研究選拔四工區(qū)地質(zhì)技術(shù)員過程中，選聘條件的制定、通報(bào)選聘結(jié)果及宣布任職決定在同1次黨委會(huì)中完成。
整改情況：認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作流程》，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人工作程序和相關(guān)制度規(guī)定。
追責(zé)情況：礦黨委書記***對(duì)人事員李敏進(jìn)行提醒談話。
4、執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格。一是存在不上會(huì)情況。2016年和2017年礦領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議未形成專門記錄，僅以會(huì)議紀(jì)要代替。二是存在上錯(cuò)會(huì)情況。黨委會(huì)、礦領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究?jī)?nèi)容界限不清，2018年5月31日礦領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議關(guān)于基層干部調(diào)整的討論研究，應(yīng)該提交礦黨委會(huì)議討論研究。三是議事程序不規(guī)范。2016年至2019年5月，共召開黨委會(huì)61次，其中未執(zhí)行末位表態(tài)25次。四是基層黨支部民主集中制堅(jiān)持的不夠好，支委會(huì)、小隊(duì)班子會(huì)議存在議事程序不規(guī)范、議事范圍不清楚情況。
整改情況：一是按照《第十采油廠“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》《第十采油廠“三重一大”決策事項(xiàng)范圍及職權(quán)分配表》（采十黨發(fā)[2015]32號(hào)）有關(guān)要求，重新梳理制定《***“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《第十采油廠黨委議事規(guī)則》，規(guī)范黨委議事范圍、議事形式和議事程序。三是組織基層黨支部書記開展黨務(wù)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨支部民主集中制和《基層黨支部三會(huì)一課工作制度》，規(guī)范議事程序和議事范圍，加強(qiáng)對(duì)各種會(huì)議制度、議事規(guī)則、記錄規(guī)范的學(xué)習(xí)。四是礦巡查整改落實(shí)小組定期檢查基層黨支部“三會(huì)一課”記錄本，重點(diǎn)檢查基層單位“三重一大”事項(xiàng)記錄情況。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)綜合辦主任金華以及6名基層黨支部書記進(jìn)行提醒談話。
5、黨組織生活不嚴(yán)肅。在2017年度民主生活會(huì)開展相互批評(píng)過程中，存在用“希望”、“建議”代替批評(píng)現(xiàn)象，批評(píng)意見未能做到開門見山、直接點(diǎn)問題?；鶎狱h支部在召開2018年度組織生活會(huì)中，二工區(qū)、三工區(qū)、生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)等3個(gè)黨支部開展談心談話工作不到位。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于認(rèn)真開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，重點(diǎn)針對(duì)“嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)”的要求，做到“自我批評(píng)要實(shí)實(shí)在在談問題、講不足，相互批評(píng)要真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，不能以工作建議代替批評(píng)意見，以提希望代替點(diǎn)問題”。二是組織基層黨支部書記認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于召開2018年度基層黨組織組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員有關(guān)事項(xiàng)的通知》，嚴(yán)格程序步驟，開展好談心談話，重新組織撰寫支委對(duì)照檢查發(fā)言材料。
追責(zé)情況：黨委書記***作自我批評(píng)，對(duì)基層5名黨支部書記進(jìn)行提醒談話。
6、落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位。未能嚴(yán)格執(zhí)行《黨的建設(shè)工作例會(huì)制度》，對(duì)黨建工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)和安排部署不具體。黨委委員及班子成員未按照責(zé)任分工到黨建“三聯(lián)”聯(lián)系點(diǎn)給黨員干部講黨課、做形勢(shì)任務(wù)宣講。礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按要求在2018年度《述職報(bào)告》中報(bào)告履行黨建工作責(zé)任落實(shí)情況。
整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《黨的建設(shè)工作例會(huì)制度》，重新完善《***黨群重點(diǎn)工作》，詳細(xì)部署黨建工作，定期進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，嚴(yán)抓落實(shí)促整改。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于調(diào)整第十采油廠黨委班子成員黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)、廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”聯(lián)系單位、領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)和建立機(jī)關(guān)基層承包點(diǎn)的通知》（慶油采十黨辦發(fā)〔2019〕1號(hào)），學(xué)習(xí)關(guān)于黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)聯(lián)系職責(zé)的相關(guān)要求，黨委委員及班子成員按照責(zé)任分工，每季度至少一次到黨建“三聯(lián)”聯(lián)系點(diǎn)給黨員干部講黨課、做形勢(shì)任務(wù)宣講，每年至少參加一次示范點(diǎn)黨組織活動(dòng)。
追責(zé)情況：召開巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，在2018年度《述職報(bào)告》中補(bǔ)充完善履行黨建工作責(zé)任落實(shí)情況。
7、基層黨建工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。礦屬3個(gè)黨支部未制定2019年度工作計(jì)劃；3名黨支部書記抓黨建工作述職報(bào)告內(nèi)容有雷同現(xiàn)象；一工區(qū)、二工區(qū)黨支部2018年度黨支部工作總結(jié)內(nèi)容有雷同；朝二聯(lián)合站黨支部把2018年度黨支部工作總結(jié)等同于換屆選舉工作報(bào)告。個(gè)別支部開展“主題黨日”、講黨課活動(dòng)次數(shù)不夠、記錄簡(jiǎn)單。2018年，礦屬6個(gè)黨支部未建立《黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案》。
整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格責(zé)任追究，補(bǔ)充完善相關(guān)基礎(chǔ)資料。二是各基層黨支部針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題清單，分別撰寫《巡查反饋問題整改方案》，深入剖析，理清思路，明確任務(wù)。確定整改責(zé)任人、整改措施和整改完成時(shí)限。三是針對(duì)存在問題，召開黨支部書記專題會(huì)議，追本溯源，討論分析，找準(zhǔn)問題根源，制定有效措施，防止問題反彈，提高基層黨建工作水平。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)8名黨支部書記進(jìn)行提醒談話。
8、基層黨支部“三會(huì)一課”不規(guī)范。一是會(huì)議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)。2017年和2018年，二工區(qū)支委會(huì)議討論制定年度黨支部工作計(jì)劃內(nèi)容雷同。二是黨支部應(yīng)建基礎(chǔ)資料不完善。一工區(qū)黨支部2016年度記錄本缺失，2017年度記錄本內(nèi)容不全；二工區(qū)黨支部2016年度記錄本缺失；生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)黨支部2017年度記錄本缺失。三是記錄內(nèi)容不規(guī)范。個(gè)別黨支部把召開黨員大會(huì)內(nèi)容記錄在黨內(nèi)活動(dòng)記錄中，記錄潦草混亂、不寫記錄人問題不同程度存在。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《基層黨支部“三會(huì)一課”工作制度》，規(guī)范議事程序和議事范圍。二是各基層黨支部針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題清單，分別撰寫《巡察反饋問題整改方案》，深入剖析，理清思路，明確任務(wù)。確定責(zé)任人、整改措施和整改完成時(shí)限。三是對(duì)于“未寫記錄人”問題，由于廠發(fā)《“三會(huì)一課”工作要求及記錄模板》未體現(xiàn)“記錄人”，一味參考造成，后已按照組織部要求整改。四是礦巡察整改落實(shí)小組實(shí)施督辦督查制度，定期檢查基層黨支部“三會(huì)一課”記錄本，探索實(shí)施基層黨支部“三會(huì)一課”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)二工區(qū)黨支部書記董世樑進(jìn)行提醒談話。
9、黨內(nèi)組織制度落實(shí)不到位。礦屬2個(gè)黨支部未開展2018年度民主評(píng)議黨員工作。個(gè)別支部民主評(píng)議黨員未進(jìn)行黨員自評(píng)和互評(píng)，只有投票結(jié)果。一工區(qū)黨支部未召開支委會(huì)討論新一屆支部委員分工；四工區(qū)支委會(huì)未研究相關(guān)事宜，直接召開黨員大會(huì)開展換屆選舉工作；礦屬4個(gè)黨支部《換屆選舉工作報(bào)告》內(nèi)容有雷同現(xiàn)象。生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)黨支部未建立黨支部委員換屆選舉工作檔案。2018年，朝二聯(lián)合站黨支部召開黨員大會(huì)有不符合規(guī)定要求情況。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織制度，重新學(xué)習(xí)《關(guān)于開展2018年度民主評(píng)議黨員工作的通知》，對(duì)未開展民主評(píng)議黨員的支部追責(zé)，并責(zé)成組織開展民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅自評(píng)和互評(píng)環(huán)節(jié)，確保民主評(píng)議黨員工作的質(zhì)量和效果。二是重新學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部委員會(huì)換屆選舉工作程序》，規(guī)范工作流程。三是礦巡察整改落實(shí)小組對(duì)民主評(píng)議黨員和換屆選舉工作重新進(jìn)行檢查，對(duì)于整改不到位、不認(rèn)真的黨支部將嚴(yán)肅追責(zé)。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)4名黨支部書記進(jìn)行提醒談話。
10、發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)。一是未明確黨齡起始時(shí)間。2016年、2017年黨委會(huì)分別討論研究批準(zhǔn)4名同志按期轉(zhuǎn)正事宜中，未明確黨員黨齡起始時(shí)間。二是預(yù)備期起止時(shí)間錯(cuò)誤。2018年、2019年黨委會(huì)分別討論研究接收4名同志為預(yù)備黨員事宜中，預(yù)備期起止時(shí)間錯(cuò)誤。三是基層黨支部發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)。討論接收預(yù)備黨員與批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式黨員的記錄發(fā)言內(nèi)容有雷同。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》、《第十采油廠發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格按要求記錄歸檔。二是組織基層黨支部書記重新學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《第十采油廠發(fā)展黨員工作細(xì)則》，明確工作要求，嚴(yán)格按會(huì)議流程和發(fā)言內(nèi)容記錄。三是礦巡查整改落實(shí)小組對(duì)黨員發(fā)展工作重新檢查，對(duì)于整改不到位、不認(rèn)真的黨支部將嚴(yán)肅追責(zé)。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)三工區(qū)黨支部書記羅鳳岐進(jìn)行提醒談話。
11、黨建信息化平臺(tái)登錄簽到上線率低。黨建信息化平臺(tái)推廣應(yīng)用1年來，從2019年5月29日抽查全礦98名黨員黨建信息化平臺(tái)登錄簽到情況看：有26名黨員個(gè)人總積分低于200分，占比26.5%；個(gè)別黨支部書記登錄上線率偏低。
整改情況：一是加強(qiáng)石油黨建信息化平臺(tái)的應(yīng)用管理，采取積分競(jìng)賽、定期考核、動(dòng)態(tài)跟蹤的方式，使黨員對(duì)石油黨建APP會(huì)使用、能答題、勤簽到，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。二是礦巡查整改落實(shí)小組對(duì)石油黨建APP積分情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)于整改不認(rèn)真、積分過低的黨支部和黨員將嚴(yán)肅追責(zé)。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)基層黨支部書記進(jìn)行提醒談話。
（四）作風(fēng)建設(shè)方面
1、年度述職工作不嚴(yán)不實(shí)。《礦領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告》中“存在的差距和不足” 整體內(nèi)容有雷同；個(gè)別班子成員《年度述職報(bào)告》連續(xù)3年查擺出的6個(gè)方面存在問題內(nèi)容雷同。
整改情況：一是召開礦領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)存在問題，完善整改2016-2018年《年度述職報(bào)告》。二是召開專題民主生活會(huì)，針對(duì)問題追根溯源，深入剖析存在問題的原因，從思想深處認(rèn)識(shí)問題、查找不足，嚴(yán)格制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和整改措施。
追責(zé)情況：召開專題民主生活會(huì)，班子成員開展批評(píng)和自我批評(píng)。
（五）紀(jì)律建設(shè)方面
1、廉潔教育不實(shí)。干部參與程度不高，內(nèi)容缺乏針對(duì)性。談話了解中，個(gè)別基層干部對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”“四種形態(tài)”等基本內(nèi)容掌握不準(zhǔn)；從政治理論測(cè)試情況來看，對(duì)“四風(fēng)”具體內(nèi)容掌握不清。
整改情況：一是全員印發(fā)學(xué)習(xí)《形勢(shì)任務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，組織開展“形勢(shì)任務(wù)教育”和“黨建業(yè)務(wù)素質(zhì)提升”培訓(xùn)班，重新組織政治理論測(cè)試。二是層層召開專題討論會(huì)，針對(duì)問題尋根溯源，從思想深處認(rèn)識(shí)問題、查找不足，嚴(yán)格制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和整改措施。
追責(zé)情況：召開專題民主生活會(huì)，黨委書記***做自我批評(píng)。
2、廉潔談話紀(jì)律提醒不夠經(jīng)常。一是談話記錄不規(guī)范。2016年度8名礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員共開展廉潔談話18人次，《廉潔談話記錄表》中除“被談話人”簽字確認(rèn)外，均為同一人代寫。二是談話內(nèi)容不規(guī)范。個(gè)別班子成員談話內(nèi)容與廉潔自律方面無關(guān)。三是談話次數(shù)少。礦屬7個(gè)基層隊(duì)14名黨政正職，2017年共談話31人次，年人均不足3次；2018年共談話24人次，年人均不足2次。四是節(jié)點(diǎn)談話不力。班子成員未按照“六必談”要求在2019年初開展廉潔談話。2019年1至4月份各基層支部均未開展廉潔談話工作。
整改情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廉潔談話（干部談話）常態(tài)化工作的通知》。二是嚴(yán)格按照廉潔談話制度要求，由本人親自謄寫，規(guī)范談話內(nèi)容，注意談話節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格掌握政策，重事實(shí)、重依據(jù)、重調(diào)查研究，突出針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)提高被談話人的思想認(rèn)識(shí)。
追責(zé)情況：召開專題民主生活會(huì)，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別針對(duì)問題進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。
3、誤餐費(fèi)使用及管理不規(guī)范。一是存在集中出庫情況。賬目不清、記錄失實(shí)。二是存在重復(fù)支出情況。三是存在賬目涂改補(bǔ)寫情況，且筆跡顏色不同，賬實(shí)不相符、收支監(jiān)管不力。
整改情況：一是建立完善食堂資金規(guī)范制度及管理流程，細(xì)化食堂出庫人管理要求，加強(qiáng)食堂資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理人員責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化考核，規(guī)范管理。二是發(fā)揮小隊(duì)食堂伙委會(huì)作用，監(jiān)督食堂資金使用，強(qiáng)化庫房管理。
追責(zé)情況：礦領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，***做自我批評(píng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)辦主任張迎良進(jìn)行提醒談話。礦黨委書記***對(duì)一工區(qū)黨支部書記楊衛(wèi)紅、二工區(qū)黨支部書記董世樑、三工區(qū)黨支部書記羅鳳岐、四工區(qū)黨支部書記吳永發(fā)進(jìn)行提醒談話。
4、績(jī)效考核制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一是業(yè)績(jī)效益兌現(xiàn)獎(jiǎng)發(fā)放不嚴(yán)謹(jǐn)，獎(jiǎng)罰隨意性強(qiáng)。二是員工病假獎(jiǎng)金考核不規(guī)范，違反《第十采油廠績(jī)效考核管理辦法》規(guī)定。三是月度獎(jiǎng)金考核依據(jù)不充分，且未上礦領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，制度監(jiān)管缺失、監(jiān)督監(jiān)管缺位。
整改情況：一是建立完善獎(jiǎng)金規(guī)范制度及管理流程，細(xì)化管理要求，加強(qiáng)獎(jiǎng)金檢查考核。二是嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核制度，細(xì)化獎(jiǎng)金考核辦法。針對(duì)檢查監(jiān)督存在問題深入分析原因，抓好制度落實(shí)。
追責(zé)情況：礦領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，***做自我批評(píng)。分別對(duì)經(jīng)營(yíng)辦主任張迎良、生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馮國(guó)安、一工區(qū)區(qū)長(zhǎng)朱金磊、朝二聯(lián)合站站長(zhǎng)張佳琦進(jìn)行提醒談話。
5、機(jī)動(dòng)車管理及成品油消耗管控不嚴(yán)格。一是機(jī)動(dòng)車日常管理方面。2017年1-3月份，一工區(qū)、三工區(qū)、四工區(qū)4臺(tái)平頭客貨車存在違反冬季安全生產(chǎn)規(guī)定未封停情況。同時(shí)，機(jī)動(dòng)車《行車路單存根》與《運(yùn)轉(zhuǎn)記錄》中“交辦任務(wù)”不一致情況2臺(tái)次，日常管理不到位。二是成品油消耗管控不嚴(yán)格。個(gè)別公務(wù)用車平均油耗略高于標(biāo)定油耗，也有車輛因里程表損壞導(dǎo)致里程數(shù)異常，并按估算里程數(shù)配發(fā)成品油，消耗管控不嚴(yán)格。礦屬2臺(tái)公務(wù)用車經(jīng)常用于夜查，因車輛老化、路況差、怠速著車等原因，未能保證機(jī)動(dòng)車輛處于最佳性能和最低耗油狀態(tài)。
整改情況：一是加強(qiáng)成品油管理。嚴(yán)格按照《成品油管理辦法》、《***成品油管理辦法》中要求的油耗指標(biāo)進(jìn)行控制。二是加強(qiáng)車輛運(yùn)行管理。一是在冬季在雪天等惡劣天氣下嚴(yán)格執(zhí)行平頭客車、貨車的封停制度；二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的維修保養(yǎng)，修復(fù)里程表故障的問題，做到耗油有依據(jù)；三是嚴(yán)格執(zhí)行派車單制度，加強(qiáng)對(duì)車輛的統(tǒng)籌管理，保證車輛的有效運(yùn)作，節(jié)約車輛使用經(jīng)費(fèi)。
追責(zé)情況：礦領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，副礦長(zhǎng)陳尚振做自我批評(píng)。對(duì)油料員周航及涉及問題司機(jī)進(jìn)行口頭批評(píng)教育。
（六）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面
1、黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位。召開專題黨委會(huì)討論研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署少，2017年和2018年各研究1次，且只停留在傳達(dá)上級(jí)精神層面，未深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析，未制定具體的措施和計(jì)劃。2018年召開礦領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議19次，均未對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行討論研究和部署安排。2018年度與2017年度《領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況報(bào)告》中，“存在問題”“下步工作計(jì)劃和安排”內(nèi)容有雷同。推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)淡化。
整改情況：嚴(yán)格按照《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任重點(diǎn)工作任務(wù)清單》要求，逐條分解，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析，制定具體的措施和計(jì)劃，確保“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。
追責(zé)情況：礦領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，黨委書記***作自我批評(píng)；對(duì)紀(jì)檢干事皇甫京梅、綜合辦主任金華進(jìn)行提醒談話。
2、落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求缺乏實(shí)效。5名礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員未按本人制定的行動(dòng)計(jì)劃對(duì)基層支部開展監(jiān)督檢查，4名班子成員未按照責(zé)任分工列席參加、監(jiān)督指導(dǎo)基層黨支部組織生活會(huì)。2016年至2018年，4名班子成員《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況報(bào)告》內(nèi)容不同程度雷同。2018年，共開展廉潔過節(jié)期間專項(xiàng)監(jiān)督檢查4次，其中3次只有《檢查情況統(tǒng)計(jì)表》，沒有被檢查單位、檢查人等信息，只留痕建檔、未見到實(shí)效。全年未對(duì)基層黨支部政治理論學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開和隊(duì)務(wù)公開等工作開展黨內(nèi)監(jiān)督檢查。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，逐條分解，認(rèn)真落實(shí)個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)基層組織生活會(huì)的會(huì)前指導(dǎo)，對(duì)基層黨支部政治理論學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開和隊(duì)務(wù)公開等工作進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督檢查。
追責(zé)情況：礦領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)，黨委書記***作自我批評(píng)，班子成員深刻剖析問題根源，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，重新撰寫《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況報(bào)告》。
3、廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作開展不力。全礦黨員干部撰寫《個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作報(bào)告》數(shù)量不夠，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員未制定《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單》；礦機(jī)關(guān)各崗共制定《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單》21份，均沒有確認(rèn)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字；二工區(qū)、三工區(qū)、四工區(qū)、地質(zhì)隊(duì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)、朝二聯(lián)合站等基層隊(duì)所有副職均未制定清單。
整改情況：一是借油田公司“崗位責(zé)任制大檢查”的契機(jī)，按照2019年8月28日廠下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》，認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別撰寫《個(gè)人廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作報(bào)告》，制定《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單》。二是要求基層小隊(duì)副職以上干部制定《崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單》。
追責(zé)情況： 黨委書記***對(duì)紀(jì)檢干事皇甫京梅進(jìn)行提醒談話。
4、黨支部落實(shí)管黨治黨責(zé)任不實(shí)。2018年，針對(duì)8名基層支部黨員干部子女升學(xué)情況，所在支部黨支部書記均未按要求開展廉潔提醒談話，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任不到位?；鶎狱h支部制定《“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)工作任務(wù)清單》流于形式，“照搬照抄”“上下一般粗”情況嚴(yán)重，礦屬4個(gè)黨支部未按要求制定2018年度和2019年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。礦、隊(duì)兩級(jí)紀(jì)律檢查委員作用不明顯，未能有效履行工作職責(zé)。
整改情況：一是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，每年及時(shí)了解黨員干部子女升學(xué)情況并進(jìn)行廉潔提醒談話。二是要求各基層黨支部重新完善《“兩個(gè)責(zé)任”重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，要求符合自身實(shí)際、切實(shí)可行，將任務(wù)層層分解，責(zé)任層層細(xì)化。三是借鑒巡察工作模式，形成全面從嚴(yán)治黨自檢機(jī)制，采取不定期方式對(duì)責(zé)任單位黨建工作進(jìn)行檢查，鞏固巡察成果，不斷把工作引向深入。
追責(zé)情況：黨委書記***對(duì)紀(jì)檢干事皇甫京梅進(jìn)行提醒談話。對(duì)基層黨支部書記進(jìn)行提醒談話。
5、用工監(jiān)管不到位。生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)清掃班員工存在私自雇工現(xiàn)象，小隊(duì)干部監(jiān)管不力。
整改情況：嚴(yán)格用工監(jiān)管，杜絕私自雇工現(xiàn)象，對(duì)在職員工進(jìn)行批評(píng)教育。
追責(zé)情況：***對(duì)生產(chǎn)準(zhǔn)備隊(duì)4名班子成員進(jìn)行提醒談話。
6、資金運(yùn)行過程監(jiān)管不力。一是福利費(fèi)使用及管理方面。2018年4月支出福利費(fèi)購(gòu)買“紡織產(chǎn)品*四件套”199套，基層隊(duì)未建立《物品發(fā)放清單》并執(zhí)行簽字驗(yàn)收規(guī)定，賬物管理不到位。二是修理費(fèi)使用及管理方面。2016年2月至2018年10月，共更換或檢修機(jī)動(dòng)車輛高壓油泵16臺(tái)29次，高于正常壽命更換頻次，造成一定程度額外支出修理費(fèi)情況。三是應(yīng)急資金使用及管理方面。2016年7月，分別2次動(dòng)用支出應(yīng)急資金用于支付3臺(tái)凱斯挖掘裝載機(jī)更換液壓油、機(jī)油、齒輪油和濾芯費(fèi)用，未能及時(shí)做好柴汽配和附屬油備料，存在資金變通風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：一是抓好資金運(yùn)行過程監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范制度及管理流程、細(xì)化管理要求。二是建立小隊(duì)物品發(fā)放清單記錄，做到賬物相符。三是加強(qiáng)車輛管理，細(xì)化加油程序，對(duì)于桶加油采取過濾、沉淀加油或回加油站加油。四是應(yīng)急資金使用，凱斯挖掘裝載機(jī)更換液壓油、機(jī)油、齒輪油和濾芯現(xiàn)在由器材站供料。現(xiàn)已經(jīng)不發(fā)生費(fèi)用。
追責(zé)情況：***對(duì)經(jīng)營(yíng)辦主任張迎良進(jìn)行提醒談話。
二、整改措施保障
（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。全礦各級(jí)黨組織高度重視，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決存在的突出問題。礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層單位主要負(fù)責(zé)人明確職責(zé)、整改措施和完成時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)整改方案，確保整改取得實(shí)效。
（二）健全制度，強(qiáng)化督查。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督，用制度管人管事，形成常態(tài)化、制度化。責(zé)任部門針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究部署，提出有針對(duì)性的整改措施，及時(shí)解決問題，與巡察組同志及時(shí)溝通，征求意見和建議，確保了整改工作合理、有效進(jìn)行。
三、下步工作打算
按照廠黨委巡察工作的安排部署，結(jié)合***巡察整改工作的實(shí)際，礦黨委將突出重點(diǎn)抓持續(xù)整改、抓成果運(yùn)用、抓常態(tài)長(zhǎng)效，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效、再上新臺(tái)階。
一是把握政治定位，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。堅(jiān)持以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以習(xí)近平總書記《致大慶油田發(fā)現(xiàn)60周年的賀信》和國(guó)務(wù)院賀電精神為重點(diǎn)，牢牢把握政治定位，正確運(yùn)用巡察成果，進(jìn)一步堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。
二是抓住并鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)問題整改。根據(jù)巡察組反饋的意見和提出的要求，礦黨委將認(rèn)真研究制定長(zhǎng)效措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握整改節(jié)奏，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)性和共性問題，逐項(xiàng)對(duì)號(hào)入座抓好落實(shí)，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限，強(qiáng)化跟蹤督辦。
三是構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。礦黨委將以此次巡察工作為契機(jī)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建立完善報(bào)備、提醒談話、考核評(píng)價(jià)等制度，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)落地。
特此報(bào)告。
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