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在公司2020年HSE委員會會議上的講話

公司HSE委員會各位成員：

今天我們召開2020年HSE委員會會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧2019年安全環(huán)保工作，深刻剖析當(dāng)前形勢和存在問題，科學(xué)謀劃2020年重點工作部署。

2019年是**最苦、最難、最累的一年，面對公司第二次全面停產(chǎn)大檢修時間緊、任務(wù)重的艱難險阻，公司上下齊心合力，通力配合，圓滿實現(xiàn)了“停的環(huán)保、交的干凈、修的到位、開的安全”的工作目標(biāo)，實現(xiàn)大檢修后一次開車成功。新針焦煅燒投產(chǎn)，為公司效益提升增添沉重的砝碼。俄油替代提質(zhì)增效，新重整、渣油加氫等六套裝置的開槽動工為公司注入后續(xù)動能。取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，在管理上的不足，“開元石化3.15”事故給我們敲響了警鐘，暴露出我們在制度上還不完善，在監(jiān)督上還有盲區(qū)，在管理上還有漏洞。所以，在2020年里，我們必須始終堅持以人為本，全面從嚴(yán)從細(xì)從實管理，牢固樹立“紅線意識、底線思維”，扎實做好安全環(huán)保各項工作。

下面，就2020年公司安全環(huán)保工作，強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、增強(qiáng)紅線意識，強(qiáng)化底線思維，深刻認(rèn)識安全環(huán)保工作的極端重要性

安全環(huán)保是天字號工程、是第一要務(wù)。當(dāng)前安全環(huán)保形勢越來越嚴(yán)峻；監(jiān)管越來越嚴(yán)格，煉化企業(yè)面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)，我們要強(qiáng)化履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，堅持“以人為本、落實責(zé)任、夯實基礎(chǔ)、監(jiān)管有效”的工作方針，目標(biāo)不變、靶心不散，久久為，功抓緊抓實抓好安全環(huán)保工作。

今年，集團(tuán)公司下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實“四條紅線”要求嚴(yán)肅追究油氣泄漏事故事件責(zé)任的通知》，對涉及油氣泄漏的事故事件進(jìn)行升級調(diào)查、嚴(yán)肅追責(zé)。對于未造成著火、爆炸、亡人或者較大及以上環(huán)境污染的油氣泄漏事故事件，由專業(yè)公司進(jìn)行調(diào)查，集團(tuán)公司予以督辦，視情節(jié)和責(zé)任對企事業(yè)單位所屬二級單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人予以“先免后查”處理；對于因油氣泄漏造成的火災(zāi)、爆炸、亡人或者較大及以上環(huán)境污染事故，由集團(tuán)公司組織調(diào)查，根據(jù)事故責(zé)任對企事業(yè)單位所屬二級單位主要負(fù)責(zé)人予“先免后查”或者撤職處分。撫順石化“12.11”火災(zāi)事故是通知下發(fā)后的第一起事故，集團(tuán)和板塊非常重視，特別是在全國危化品企業(yè)集中整治的敏感時間，集團(tuán)公司升級調(diào)查、升級處理。所以我們必須要認(rèn)清當(dāng)前安全環(huán)保形勢，認(rèn)真貫徹落實國家、集團(tuán)公司、煉化板塊關(guān)于質(zhì)量健康安全環(huán)保工作的決策部署，緊緊圍繞“五嚴(yán)五狠抓”、“五個不放松”、“五個零容忍”的工作思路，堅持依法合規(guī)、堅持從嚴(yán)管理、堅持問題導(dǎo)向，聚焦介質(zhì)、物料、能量的過程安全管理，易引發(fā)泄漏、著火、爆炸的操作變動及高風(fēng)險作業(yè)，在敏感時段的操作和作業(yè)要升級管理，嚴(yán)守“四條紅線”不放松，要做到萬無一失，否則就是一失萬無。

二、以問題為導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)從實管理，持續(xù)筑牢安全環(huán)保根基

2019年發(fā)生的開元石化“3.15”事故，對公司安全環(huán)保形勢影響是很大的，上半年量化審核綜合排名倒數(shù)第三，我還代表公司去板塊做了匯報，非常被動，之后我們及時調(diào)整管理節(jié)奏，有效落實35項管理提升措施，在下半年量化審核又迎頭趕上，打了一次翻身仗，審核排名大幅回升。剛才，春昕處長分析今年事故時提到“沒想到、沒做到、沒管到”，這個觀點我非常贊同，那為什么會出現(xiàn)這樣的問題？一是思想上不重視。三催化車間“3.22”事故發(fā)生前，員工發(fā)現(xiàn)引壓管根部有輕微泄漏，責(zé)任心很強(qiáng)，但車間沒有引起重視，也沒有采取措施。焦化聯(lián)合車間“12.4”事故發(fā)生前，員工曾多次反映底蓋機(jī)無法打開，車間也沒有引起重視，也沒有查找原因，還是用老辦法處理，結(jié)果員工受傷。二是工作上不扎實。管網(wǎng)車間“6.5”事故發(fā)生前，采樣點選取在水封罐頂部，沒有代表性，該用色譜分析的卻不用，隨便用報警儀一測，工作上圖省事，走捷徑。重整車間“5.11”事故發(fā)生前，沒一個人到現(xiàn)場檢查，沒一個人落實措施，氣體分析數(shù)據(jù)也是假的，該簽的都簽了，該做的一個沒做，出事故是必然的，不出事故是偶然、是僥幸。三是管理上不嚴(yán)格。電氣車間“6.15”事故，根本沒有界面，也沒有交接，這邊施工沒完，那邊就送電測試，結(jié)果剛送上電就崩燒了，好在打開柜門檢查慢了一點，否則后果不堪設(shè)想。三催化車間“5.17”事故前，氮氣瓶的能量沒有有效隔離，沒加盲板也沒斷開，氮氣竄入蓄能器，帶壓拆卸，和烏石化的“11.28”亡人事故如出一轍，只是能量大小的區(qū)別。這三個方面，說明我們對事故事件的處理還不夠嚴(yán)格，個別單位還不夠重視，事故教訓(xùn)吸取的還不夠深刻。2020年公司將繼續(xù)加大事故事件考核額度，一起C1級事故考核額度由7萬提到10萬以上，讓員工感受到安全是大家的事，與每個人的切身利益相關(guān)，有效督促直線責(zé)任的落實，把該干的活一點不差的干好，把該做的工作一點不差的做到位，才能把該掙的錢一分不少的掙到手。

2019年公司環(huán)保工作整體是可控的，環(huán)保指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)?？吹匠煽兊耐瑫r，更應(yīng)該高度重視環(huán)保治理工作，頂住面臨的環(huán)保壓力，要有前瞻性，提早抓好各項環(huán)保工作。重點關(guān)注存在的突出問題，一是煉油污水異味問題，周邊居民時有投訴，下半年體系審核異味問題也成為審核組關(guān)注的焦點，必須盡快解決；二是VOCs治理項目進(jìn)度緩慢，必須加快實施，尤其是苯罐區(qū)、航煤裝車必上的油氣回收治理設(shè)施，一定要確保按時完成；三是按照遼寧省、錦州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，2020年起執(zhí)行特別排放限值，新老煅燒、1.5萬噸硫磺、添加劑無灰、興海鍋爐、原油加熱爐等排放口不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，隨時存在超標(biāo)排放風(fēng)險，必須盡快拿出控制方案，嚴(yán)防超標(biāo)；四是環(huán)保裝置運(yùn)行不穩(wěn)定，存在較大的環(huán)保隱患。煉油污水總排要嚴(yán)控COD、總氮指標(biāo)，達(dá)到直排水標(biāo)準(zhǔn)，控制好北污水隔油裝置來水指標(biāo)，保證總排安全平穩(wěn)達(dá)標(biāo)排放。這些問題的存在，說明我們的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施尚未完善，管理流程上還存在薄弱環(huán)節(jié)，必須要引起足夠重視。想要解決這些問題，就是要兩手同時抓，一手抓環(huán)保項目落實，一手抓源頭控制。落實直線責(zé)任，強(qiáng)化過程控制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查并考核，把環(huán)保責(zé)任明確到每個機(jī)關(guān)部門、每個基層單位、每名崗位員工，嚴(yán)格環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，嚴(yán)肅環(huán)保責(zé)任追究。

三、突出風(fēng)險管控，落實有效監(jiān)管，嚴(yán)抓承包商管理不放松

今年，我們面臨平穩(wěn)生產(chǎn)和重點工程建設(shè)兩大任務(wù)，生產(chǎn)施工風(fēng)險交織。新建俄油替代項目六套裝置，運(yùn)行裝置還將有在線維檢修作業(yè)，管網(wǎng)、興海、油品、氣分等單位的系統(tǒng)管網(wǎng)及罐區(qū)高風(fēng)險作業(yè)還將繼續(xù)。這些風(fēng)險作業(yè)，必須落實有效監(jiān)管，確保施工現(xiàn)場安全受控。另外，承包商管理依然是公司面臨的管理短板，要深刻吸取開元石化“3.15”、大慶煉化“8.10”、撫順石化“12.11”承包商作業(yè)事故教訓(xùn)。一是要強(qiáng)化執(zhí)行作業(yè)預(yù)約，堅決做到不預(yù)約不施工，管理部門要嚴(yán)格把關(guān)。二是強(qiáng)化作業(yè)許可的執(zhí)行。杜絕無票作業(yè)和票據(jù)不合規(guī)作業(yè)，做好工作前安全分析，嚴(yán)防工作前安全分析與作業(yè)許可風(fēng)險辨識“兩層皮”。三是強(qiáng)化現(xiàn)場風(fēng)險辨識及削減措施落實。重點是能量隔離、下水封堵、警戒區(qū)域等安全措施的落實情況，做到措施不落實不施工。四是強(qiáng)化施工界面管理。保證界面交接清晰，工作職責(zé)明確，堅決杜絕交叉作業(yè)，無序施工。五是強(qiáng)化風(fēng)險交底。做好班前600秒安全風(fēng)險交底，不斷提高雙方監(jiān)護(hù)人糾違能力。六是強(qiáng)化承包商安全準(zhǔn)入，促進(jìn)承包商自主管理。直線管理部門要做好承包商作業(yè)前準(zhǔn)入評估、作業(yè)中的監(jiān)督檢查和竣工后的安全績效評估工作。重點對承包商人員培訓(xùn)取證、施工現(xiàn)場門禁、施工全過程全時段監(jiān)督、事故責(zé)任追究、“黑名單”制度的執(zhí)行監(jiān)督檢查。利用記分卡、黑名單和承包商獎勵等管理手段，鼓勵先進(jìn)，督促后進(jìn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，歲末年初，會議集中、活動較多，冬季裝置防凍防凝、運(yùn)行風(fēng)險較高。我們要增強(qiáng)政治敏感性，保持高度警覺，克服厭倦懈怠、僥幸麻痹思想，以如履薄冰的心態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題、管住風(fēng)險，在當(dāng)前敏感時段，爭取安全生產(chǎn)的主動權(quán)，深刻認(rèn)識到安全環(huán)?！笆乔疤帷⑹顷P(guān)鍵、是保障”，各級領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、聚精會神地抓好當(dāng)前冬季安全環(huán)保工作，為今年各項工作開好局、起好步，為公司全面完成2020年各項工作任務(wù)共同努力。

謝謝大家。