公司黨委巡察組工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司黨委巡察組（以下簡稱巡察組）工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)及公司巡察工作規(guī)定，結(jié)合巡察工作實際，制定本規(guī)則。
第二條 巡察組在公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹集團公司巡視巡察工作方針，落實公司黨委巡察工作部署要求，切實履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，承擔(dān)巡察任務(wù)，向領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)并報告工作。
每輪巡察對象由公司黨委授權(quán)確定。
巡察的重點對象是公司黨委管理的機關(guān)處室及附屬機構(gòu)正（副）職，分（控股）公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。深入了解黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)和落實黨的理論路線方針政策情況，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況，以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、民主集中制、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，特別是重點關(guān)注形式主義、官僚主義問題。著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題。
第三條 巡察組開展巡察工作，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、客觀公正，發(fā)揚民主、依靠群眾，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，深化政治巡察，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，切實維護黨的紀律，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅定不移維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論路線方針政策和黨組決策部署的貫徹執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展。
第四條 巡察組應(yīng)當(dāng)嚴格按照黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的方式和權(quán)限，嚴格依紀依規(guī)開展巡察監(jiān)督，依靠被巡察黨組織開展工作，不干預(yù)被巡察單位的正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責(zé)，不就緊急情況和重大問題作個人表態(tài)。
第二章 人員組成與職責(zé)分工
第五條 巡察組由組長、副組長和其他工作人員組成。
巡察組組長、副組長實行一次一授權(quán)，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準后確定每輪巡察的任務(wù)分工。巡察組成員是由各單位業(yè)務(wù)骨干中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的人員組成，巡察人員由巡察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱巡察辦）統(tǒng)一安排。
第六條 巡察組實行組長負責(zé)制，組長負責(zé)全面工作，主要職責(zé)是：
（一）主持巡察組日常工作，及時研究處理巡察中的有關(guān)事項，負責(zé)組織對有關(guān)重要情況進行了解；
（二）按規(guī)定及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大事項；
（三）簽批報送領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察辦的階段性工作報告、巡察報告、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人報告、專題報告、問題線索報告、談話情況報告、反饋意見、問題清單、移交審批表等巡察組工作文件；
（四）受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，按照規(guī)定向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子傳達公司黨委對巡察工作有關(guān)要求，反饋巡察意見等；
（五）嚴格巡察組日常管理制度，負責(zé)對組內(nèi)人員的教育、管理和監(jiān)督，提出人員調(diào)整、回避、考核、獎懲的建議；
（六）嚴格落實主體責(zé)任，抓好巡察組黨支部工作，領(lǐng)導(dǎo)開展黨內(nèi)組織生活，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
副組長協(xié)助組長工作，按照組長要求，組織開展有關(guān)工作，協(xié)助組領(lǐng)導(dǎo)做好內(nèi)外溝通和上下協(xié)調(diào)，組織落實組內(nèi)具體工作任務(wù)，工作中應(yīng)當(dāng)嚴格程序、把握政策、講究方法、協(xié)作配合。巡察組成員按照組領(lǐng)導(dǎo)要求和組內(nèi)分工，按職責(zé)做好相關(guān)工作。
巡察組按照組織人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)、內(nèi)控、法律等專業(yè)成立工作小組，負責(zé)對全組相關(guān)業(yè)務(wù)進行審核把關(guān)。
第七條 巡察組建立組務(wù)會制度，組務(wù)會由組長、副組長和相關(guān)成員參加。
組務(wù)會應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)會議記錄，根據(jù)組領(lǐng)導(dǎo)要求或者工作需要形成會議紀要。
組務(wù)會按照民主集中制原則研究討論本規(guī)則第八條所列事項。存在分歧意見，經(jīng)討論仍不能達成一致時，由組長決定；但對重大問題存在分歧的，由組長將不同意見以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視辦反映。
第八條 巡察組組務(wù)會對下列事項進行集體研究：
（一）貫徹落實公司黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決策部署的具體措施、工作方案和有關(guān)工作安排；
（二）擬進行深入了解的重點問題和反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索及具體方案，擬核查領(lǐng)導(dǎo)人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況的人員名單，擬訪談有關(guān)知情人等有關(guān)人員名單及具體事項；
（三）擬向黨委、領(lǐng)導(dǎo)小組報告的事項；
（四）階段性工作報告、巡察報告、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人報告、專題報告、問題線索報告、談話情況報告、反饋意見、問題清單等重要材料的起草修改，問題線索分類處理意見；
（五）組內(nèi)人員管理方面的重要事項；
（六）需由組務(wù)會研究的其他事項。
組務(wù)會專項研究反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索中的重要敏感問題，可以由組長決定參加人員范圍。
第三章 工作程序與工作方式
第九條 巡察組開展巡察前，由巡察辦以書面形式告知組織人事、內(nèi)控等部門等，了解被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況，重點了解涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重要問題線索，以及巡察中需要重點關(guān)注的問題，多渠道收集信息。
巡察組應(yīng)當(dāng)根據(jù)了解和收集的情況，研究制定工作方案，報巡察辦領(lǐng)導(dǎo)審批。必要時可以制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并同時報送。
第十條 巡察組進駐前，巡察組組長與被巡察黨組織充分溝通，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其按照有關(guān)要求做好材料準備、會議籌備、后勤保障等進駐準備工作；巡察組商被巡察黨組織準備巡察意見箱、信訪聯(lián)系電話等，制定信訪應(yīng)急預(yù)案。
進駐后，巡察組應(yīng)當(dāng)與被巡察單位黨政主要負責(zé)人溝通，就共同做好巡察工作交換意見，商請召開巡察工作動員會。
第十一條 巡察工作動員會由被巡察黨組織主要負責(zé)人主持并作表態(tài)發(fā)言，巡察組組長通報巡察任務(wù)和工作安排等，領(lǐng)導(dǎo)小組成員或巡察辦有關(guān)同志講話，巡察組全體成員參加。
參會范圍為：被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)部門負責(zé)人，所屬單位負責(zé)人，占與會總?cè)藬?shù)20%的職工代表，近3年退出領(lǐng)導(dǎo)班子的原班子成員。以上范圍人數(shù)不足25人時，可適當(dāng)擴大參加人員范圍，由機關(guān)部門副職及部分所屬單位副職人員參加，再不足的，可擴大至一般員工。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負責(zé)同志參加會議。
巡察工作動員會后，巡察組應(yīng)當(dāng)督促被巡察黨組織及時通過內(nèi)部網(wǎng)站，通報動員會情況，公布巡察工作的監(jiān)督范圍、監(jiān)督內(nèi)容、時間安排以及巡察組聯(lián)系方式、信訪接待方式等情況。巡察組長應(yīng)當(dāng)對公布內(nèi)容進行審核。同時，新聞稿由巡察組審定后在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布，不作對外報道。
第十二條 巡察組開展巡察工作，應(yīng)當(dāng)聽取被巡察黨組織的工作匯報和其他專題匯報。
匯報內(nèi)容主要包括：基本情況、存在問題、原因分析和整改措施。
第十三條 巡察辦應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、機關(guān)部門及所屬單位主要負責(zé)人問題的來信、來電、來訪等，并嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處理。對屬于巡察組受理范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交巡察組認真研究，提出辦理意見。對屬于被巡察黨組織受理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時經(jīng)巡察辦審批后，一致交由被巡察黨組織有關(guān)部門處理。
巡察辦對來信、來電、來訪應(yīng)當(dāng)逐一登記和記錄，并轉(zhuǎn)交公司紀委，由紀委按照受理權(quán)限及時進行分轉(zhuǎn)。接待來訪的巡察組工作人員一般不得少于二人。
巡察期間發(fā)生向巡察組反映情況的群體性上訪，應(yīng)當(dāng)依靠被巡察黨組織妥善處置。
第十四條 巡察組應(yīng)當(dāng)與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部員工個別談話。
巡察組可以約談有關(guān)知情人員。
個別談話、訪談、詢問應(yīng)當(dāng)嚴格政策界限，依紀依規(guī)進行。談話時，巡察組工作人員一般不得少于二人。特殊情況下需要與有關(guān)人員單獨談話的，須經(jīng)巡察組組長批準。
個別談話、訪談、詢問應(yīng)當(dāng)擬定談話提綱，制作談話記錄。
第十五條 巡察期間，巡察組可以根據(jù)信訪舉報、談話情況或者其他反映提出需抽查核實的增列人選。
第十六條 巡察組可以要求被巡察黨組織的有關(guān)部門提供與巡察工作內(nèi)容有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目、檔案、會議記錄等。
巡察組調(diào)閱或者復(fù)制重要資料，須經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準，并履行手續(xù)、專人保管、及時歸還。
第十七條 巡察組可以商請被巡察黨組織或者自行組織對有關(guān)問題召開聽取意見座談會，會議應(yīng)當(dāng)由巡察組組長、副組長或具體工作負責(zé)人主持。
召開座談會應(yīng)當(dāng)將會議議題、內(nèi)容要求等提前告知參會人員，指定專人負責(zé)會議記錄。
第十八條 巡察組可以根據(jù)工作需要列席被巡察黨組織召開的有關(guān)會議和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉會議等。
巡察組工作人員列席上述會議時，不表態(tài)、不參與評議。
第十九條 巡察組可以對被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行背靠背民主測評，或者對有關(guān)問題開展問卷調(diào)查。
根據(jù)工作需要，巡察組可以對被巡察黨組織落實黨建主體責(zé)任、選人用人等情況進行專項檢查。
第二十條 巡察組可以選擇到被巡察黨組織所屬基層單位了解情況。了解情況應(yīng)當(dāng)制定工作方案，經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。
必要時，巡察組可以進行暗訪。暗訪應(yīng)當(dāng)經(jīng)巡察組組長決定或者批準，并由巡察組工作人員二人以上進行。
第二十一條 對巡察中遇到的專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解，根據(jù)需要可以通過被巡察單位或者巡察辦提請有關(guān)職能部門予以協(xié)助。
重要、敏感問題應(yīng)當(dāng)由巡察組工作人員自行了解。對涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，應(yīng)當(dāng)嚴格保密，不得向有關(guān)單位和個人透露。
第二十二條 對確定的重點問題和重要問題線索，經(jīng)巡察組組長同意后，可以成立專題小組，制定具體方案，在巡察權(quán)限范圍內(nèi)深入了解并形成相關(guān)情況報告，對有關(guān)問題線索應(yīng)當(dāng)嚴格按照標準提出分類建議。
對反映公司黨委管理干部的問題線索，未經(jīng)批準不得向任何組織和個人提供。
第二十三條 巡察期間，有下列情況之一的，巡察組應(yīng)當(dāng)通過巡察辦及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告：
（一）被巡察單位黨政主要負責(zé)人以及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴重妨礙、干擾、對抗巡察工作；
（二）被巡察單位黨政主要負責(zé)人違反民主集中制原則，嚴重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題；
（三）關(guān)系員工群眾切身利益、干部員工反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項；
（四）被巡察單位、巡察組發(fā)生重要突發(fā)事件；
（五）巡察組認為應(yīng)當(dāng)及時請示報告的其他重要事項。
特殊情況下，巡察組可以直接向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。
第二十四條 巡察了解工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)當(dāng)撰寫巡察報告、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人報告、談話情況報告、問題線索報告。
結(jié)合單位實際，應(yīng)對落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義，投資并購、招標投標、工程建設(shè)、物資采購、油氣***等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中的重點人、重點事、重點問題，以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人、“三重一大”決策、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬利用中***平臺經(jīng)商謀利等方面的突出問題，形成專題報告。
第二十五條 巡察辦報告巡察情況后，巡察組應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)完善反饋意見和問題清單，巡察組組長應(yīng)當(dāng)對反饋問題內(nèi)容進行把關(guān)。
按照有關(guān)規(guī)定和程序，巡察組應(yīng)當(dāng)分別向被巡察黨組織主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察意見。在向被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋時，被巡察單位有關(guān)人員列席會議，列席人員范圍原則上與巡察工作動員會一致。
根據(jù)公司黨委要求，將發(fā)現(xiàn)的共性突出問題，由巡察辦通報公司黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、副總經(jīng)理、有關(guān)職能部門。
第二十六條 巡察反饋時，巡察組不與被巡察黨組織主要負責(zé)人進行提醒或誡勉談話。
對不適宜在干部大會上公開反饋的問題，以問題清單的形式向主要領(lǐng)導(dǎo)反饋。黨政正職分設(shè)的，原則上一并進行反饋，也可根據(jù)實際情況單獨反饋。
第二十七條 巡察組應(yīng)當(dāng)及時通過巡察辦，將巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題和問題線索按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定分別移交被巡察黨組織、公司紀委、人事處、有關(guān)職能部門處理。移交被巡察單位紀委（紀檢委員）的問題線索，在巡察期間的，由巡察組督辦。
對反映被巡察黨組織管理的干部違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的問題和線索，巡察期間通過巡察辦審批后，可以移交被巡察黨組織立行立改、立巡立查。
巡察組組長、副組長應(yīng)當(dāng)履行好審核把關(guān)職責(zé)，具體承辦人應(yīng)當(dāng)嚴謹細致，確保移交工作對象準確、內(nèi)容完整、手續(xù)完備。
移交工作完成后，巡察組應(yīng)當(dāng)及時歸檔并向巡察辦移交巡察檔案。對沒有歸檔的涉密材料應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷毀。歸檔完成后，巡察組不得留存涉密文件和材料。
巡察組應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)移交和歸檔工作。
第二十八條 巡察反饋后，巡察組在整改中期，派人到現(xiàn)場進行督導(dǎo)；在集中整改結(jié)束時，派人到現(xiàn)場進行驗收。
第二十九條 巡察組應(yīng)當(dāng)加強與公司有關(guān)專項檢查組的溝通聯(lián)系，相互配合，形成監(jiān)督合力。
第三十條 巡察組應(yīng)當(dāng)加強與巡視辦的溝通和協(xié)作，共同做好巡察進駐、報告、反饋、移交、人員管理等方面工作。
第四章 內(nèi)部管理與工作紀律
第三十一條 巡察組應(yīng)當(dāng)加強黨組織建設(shè)，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。加強和規(guī)范組內(nèi)政治生活，做好思想政治工作，加強理想信念、政治規(guī)矩、工作作風(fēng)和警示教育，提高巡察組工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強巡察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
第三十二條 巡察組應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，嚴格落實主體責(zé)任、考勤請假制度、請示報告制度、談心談話制度、安全保密制度。
第三十三條 巡察組應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行回避制度。巡察組工作人員在巡察工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請回避：
（一）配偶、直系親屬在被巡察單位任職或者工作的；
（二）與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有近親屬關(guān)系的；
（三）涉及本人利害關(guān)系的；
（四）被巡察單位為本人成長地或者長期工作地（單位）的；
（五）其他可能影響公正履行職責(zé)的。
第三十四條 巡察組工作人員應(yīng)當(dāng)堅定理想信念，對黨忠誠，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，秉公辦事、廉潔自律，謙虛謹慎、平等待人，勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約，認真落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受監(jiān)督，樹立良好的作風(fēng)和形象，努力建設(shè)成為發(fā)現(xiàn)問題的“體檢隊”、干部成長的“培訓(xùn)隊”、重塑形象的“宣傳隊”。
巡察組工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
（一）對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；
（二）不如實報告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的；
（三）泄露巡察工作秘密的；
（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；
（五）利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；
（六）有違反巡察工作紀律的其他行為的。
第五章 附 則
第三十五條 本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。
版權(quán)聲明
作者原創(chuàng)，不允許二次傳播，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)收回會員權(quán)益，追究法律責(zé)任。
微信訂閱號
聯(lián)系客服
