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**燃?xì)鈽I(yè)務(wù)提質(zhì)增效專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

按照公司黨委《關(guān)于開(kāi)展“戰(zhàn)嚴(yán)冬 轉(zhuǎn)觀念 勇?lián)?dāng) 上臺(tái)階”主題教育活動(dòng)的通知》要求，我于5月19日深入到公司兩個(gè)燃?xì)夤?，重點(diǎn)就燃?xì)鈽I(yè)務(wù)下一步提質(zhì)增效、增收創(chuàng)效展開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研。

本次調(diào)研活動(dòng)采取集中座談的方式進(jìn)行，第一燃?xì)夤尽⒌诙細(xì)夤军h、政主要負(fù)責(zé)人及部分業(yè)務(wù)骨干代表參會(huì)。在會(huì)上，我按照公司黨委主題教育的整體部署，進(jìn)行了形勢(shì)任務(wù)宣講，重點(diǎn)從當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、制約公司發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)凝心聚力形成合力、提質(zhì)增效總體要求和具體舉措建議四個(gè)方面進(jìn)行了剖析。

大家各抒己見(jiàn)、暢所欲言，回顧了燃?xì)鈽I(yè)務(wù)從礦區(qū)剝離、劃歸**管理后扭虧為盈、職工收入顯著提升的變化歷程；總結(jié)、提煉了近3年來(lái)提質(zhì)增效的典型做法；結(jié)合2020年燃?xì)鈽I(yè)務(wù)利潤(rùn)考核指標(biāo)，分析了目前影響效益的不利因素；為2020年提質(zhì)增效、推動(dòng)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

一、     燃?xì)鈽I(yè)務(wù)發(fā)展情況簡(jiǎn)述

**于2017年4月28日起，正式接管油區(qū)民用燃?xì)鈽I(yè)務(wù)。接管前燃?xì)鈽I(yè)務(wù)共有5個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)，其中包括3個(gè)燃?xì)夥?wù)公司、2個(gè)液化氣服務(wù)公司；燃?xì)鈽I(yè)務(wù)在冊(cè)員工223人（合同化員工142人、市場(chǎng)化用工81人）、項(xiàng)目用工34人。接管時(shí)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)主要包括天然氣業(yè)務(wù)和液化氣業(yè)務(wù)兩個(gè)方面，在劃撥的燃?xì)鈽I(yè)務(wù)成本構(gòu)成中，人員費(fèi)用、采購(gòu)成本和折舊費(fèi)用就占到了94.8%。結(jié)合當(dāng)年民用管網(wǎng)隱患治理、個(gè)體工商及公服共建用戶(hù)隱患治理資金投入，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)均處于虧損狀態(tài)。2017年，燃?xì)鈽I(yè)務(wù)一般員工平均薪酬5.16萬(wàn)元，與主業(yè)一般員工10.95萬(wàn)元的平均薪酬相比，存在明顯的差距。

公司接管燃?xì)鈽I(yè)務(wù)以來(lái)，本著將職工利益放在首位、對(duì)公司發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，秉承“多板塊業(yè)務(wù)融合發(fā)展、在市場(chǎng)開(kāi)拓***生”的理念，積極尋求在燃?xì)鈽I(yè)務(wù)擴(kuò)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)效益最大化。經(jīng)過(guò)近3年的融合，2019年公司燃?xì)鈽I(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部利潤(rùn)1500萬(wàn)元，員工薪酬大幅上漲，其中在冊(cè)人員平均薪酬達(dá)到了9.26萬(wàn)元，與2017年相比漲幅達(dá)到了79.4%，與上市業(yè)務(wù)員工的收入差距進(jìn)一步縮小。

二、     提質(zhì)增效具體舉措

1、壓縮組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，盤(pán)活燃?xì)鈽I(yè)務(wù)內(nèi)部人力資源

1）壓縮優(yōu)化燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，本著“降成本、減層次、精干人員”的原則，實(shí)施內(nèi)部機(jī)構(gòu)編制優(yōu)化調(diào)整。將原來(lái)接收的五個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)及一個(gè)班組級(jí)機(jī)構(gòu)壓縮為四個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)，同時(shí)優(yōu)化基層內(nèi)部組織架構(gòu)，取消基層“小機(jī)關(guān)”設(shè)置，實(shí)現(xiàn)基層單位內(nèi)部扁平化管理優(yōu)化調(diào)整后，公司對(duì)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)各單位的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行重新梳理、劃分，采取整合精簡(jiǎn)專(zhuān)業(yè)分工、優(yōu)化崗位設(shè)置、全面定員定編等措施，顯性富余人員23人。

2）堅(jiān)持燃?xì)鈽I(yè)務(wù)人員“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)富余人員開(kāi)拓外部市場(chǎng)，流動(dòng)到多元企業(yè)工作，通過(guò)該方式節(jié)省工資總額指標(biāo)，為提升燃?xì)鈽I(yè)務(wù)員工薪酬做貢獻(xiàn)。2019年，通過(guò)內(nèi)部挖潛調(diào)劑人員20人補(bǔ)充到收費(fèi)崗上，為新成立的燃?xì)饪蛻?hù)服務(wù)中心解決了人員配備問(wèn)題；通過(guò)調(diào)整工作制度、創(chuàng)新勞動(dòng)組織模式、優(yōu)化人員搭配等方式調(diào)劑出26名在冊(cè)員工補(bǔ)充到海南項(xiàng)目部、天通燃?xì)庥邢薰?、大港電廠項(xiàng)目、零散氣回收中心等單位，彌補(bǔ)了外部市場(chǎng)和基層一線生產(chǎn)單位的人員缺口。

2、推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理降本增效

接管燃?xì)鈽I(yè)務(wù)后，由公司組織陸續(xù)完成了油區(qū)7萬(wàn)余塊物聯(lián)網(wǎng)智能燃?xì)獗淼母鼡Q工作，開(kāi)通微信收款方式，大幅縮減了營(yíng)業(yè)廳的人員設(shè)置，在降低人工成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)燃?xì)饣厥章实奶嵘＝刂?/span>2019年油區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)天然氣回收率由接管時(shí)的73%提升至目前的90%，累計(jì)增收2000余萬(wàn)元。同時(shí)，預(yù)付費(fèi)收款方式在杜絕欠費(fèi)的基礎(chǔ)上，年預(yù)收賬款余額達(dá)600余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了資金效益。

三、目前燃?xì)鈽I(yè)務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1、民用燃?xì)鈽I(yè)務(wù)單一、范圍受限，致使其創(chuàng)效能力不足

目前，公司所屬兩個(gè)燃?xì)夤局饕?fù)責(zé)為油區(qū)7.5萬(wàn)戶(hù)居民供氣，民用燃?xì)獾男再|(zhì)決定了每戶(hù)的用氣量基本穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)供氣量大幅上升的情況。每方氣利潤(rùn)約0.5元，以2019年實(shí)際供氣1500萬(wàn)方計(jì)算，利潤(rùn)約700余萬(wàn)元，利潤(rùn)空間有限。

今年受疫情影響，燃?xì)鈽I(yè)務(wù)1-4月份銷(xiāo)售量減少近310萬(wàn)方。同時(shí)，根據(jù)《市發(fā)改委關(guān)于降低非居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，相應(yīng)調(diào)減了非居民天然氣價(jià)格。以上因素直接影響民用燃?xì)饫麧?rùn)183萬(wàn)元。2020年燃?xì)鈽I(yè)務(wù)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)天然氣銷(xiāo)售4,687萬(wàn)方，液化氣銷(xiāo)售僅160噸，全年預(yù)計(jì)完成利潤(rùn)1,219萬(wàn)元，與提質(zhì)增效奮斗目標(biāo)1,600萬(wàn)元存在差距。

2、公服用戶(hù)燃?xì)饣厥章逝c居民用戶(hù)相比明顯偏低，尚有很大的提升空間

在用公服用戶(hù)燃?xì)夤芫€普遍運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，隱患改造并未全部完成，部分管線跑冒滴漏嚴(yán)重，影響了燃?xì)饣厥章?。公司組織重點(diǎn)對(duì)居民用戶(hù)燃?xì)庥?jì)量表具進(jìn)行了更換，但公服用戶(hù)無(wú)終端計(jì)量，以銷(xiāo)定產(chǎn)，且在用計(jì)量?jī)x表老化嚴(yán)重，導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，也影響了燃?xì)饣厥章省?/span>

3、燃?xì)庠鲋禈I(yè)務(wù)無(wú)相關(guān)政策的支持，相關(guān)業(yè)務(wù)主要停留在重點(diǎn)服務(wù)油區(qū)、保障油區(qū)居民用氣的層面上，上門(mén)維修、故障處理等環(huán)節(jié)以免費(fèi)服務(wù)為主，不是按工作量大小收取與勞動(dòng)量相匹配的報(bào)酬，制約了燃?xì)鈽I(yè)務(wù)創(chuàng)效。

四、下步提質(zhì)增效的建議

1、盡可能實(shí)現(xiàn)燃?xì)饬吭鲚敚瓿捎?jì)劃的天然氣輸量，以完成全年利潤(rùn)指標(biāo)

下表為2020年燃?xì)鈽I(yè)務(wù)預(yù)算預(yù)測(cè)，屬于較為理想的狀況，應(yīng)將其作為奮斗目標(biāo)，努力提升回收率及輸量。

2、借鑒國(guó)內(nèi)同行業(yè)的做法，開(kāi)展燃?xì)庠鲋禈I(yè)務(wù)。一方面通過(guò)上門(mén)提供燃?xì)馀浼鼡Q、燃?xì)庠O(shè)施維修、燃?xì)夤芫€切改等維修服務(wù)，參照天津市同行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取維修及材料費(fèi)，獲取增值收入。一方面探討增加燃?xì)馄骶呒跋嚓P(guān)產(chǎn)品的非氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，通過(guò)拓展銷(xiāo)售空間，實(shí)現(xiàn)增效。公司下一步將積極與油田公司溝通，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)在礦區(qū)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)拓展非氣業(yè)務(wù)發(fā)展上能夠給予政策支持。

3、加強(qiáng)計(jì)量管理，提升燃?xì)饣厥章?/span>

公司已計(jì)劃組織多元企業(yè)與燃?xì)夤?，共同開(kāi)展公服用戶(hù)計(jì)量器具改造及終端管線隱患治理工作，以達(dá)到提升燃?xì)饣厥章?，?shí)現(xiàn)增收增效的目標(biāo)。