在黨委2020年巡察工作動員部署會上的講話

同志們：
　　今天，我們召開集團黨委2020年巡察工作動員部署會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀委四次全會精神，按照中央、集團公司黨組、油田黨委有關(guān)要求，對今年巡察工作進行安排動員。
　　剛才，**同志宣布了《***集團黨委2020年巡察工作方案》并宣讀了集團黨委關(guān)于2020年巡察組長授權(quán)和任職及任務(wù)分工的決定。各單位、各部門要按照集團黨委的統(tǒng)一部署要求，積極支持，搞好配合。下面，就如何開展好今年集團黨委巡察工作，講三點意見。
　　一、要進一步抬高站位，切實增強做好巡察工作的政治自覺和行動自覺
　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，堅持把巡視巡察作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排寫入黨規(guī)黨法，納入全面從嚴治黨的總體部署，這既是提高黨的執(zhí)政能力需要，更是確保堅持中國特色社會主義道路、確保黨的執(zhí)政地位的必要之舉、長治之策。所以，必須深刻認識到，加強并搞好政治巡察，是同黨中央保持高度一致和做到“兩個維護”的具體行動，這就要求我們要緊密聯(lián)系實際，進一步提高政治站位，充分認清新形勢下做好政治巡察工作的重要意義。也要深刻認識到，加強政治巡察工作，是深入推進黨要管黨、全面從嚴治黨的重要手段。巡視巡察是實現(xiàn)黨自身凈化的有效路徑。通過開展政治巡察，發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”的作用，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，拔“爛樹”、治“病樹”、護“森林”，從而進一步嚴肅黨內(nèi)政治紀律、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效。更要深刻認識到，做好政治巡察工作，是實現(xiàn)集團高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在年初職代會上，集團新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞油田公司總體部署，進一步明確了實現(xiàn)集團高質(zhì)量發(fā)展的總體目標和基本路徑。把這一目標思路變成現(xiàn)實，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是重要保證。所以，我們***集團高質(zhì)量地開展好內(nèi)部政治巡察同樣重要與必要。集團黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的客觀形勢同樣要求我們必須開展好政治巡察工作。毋庸諱言，當前集團黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻。有誰能想到，掃黑除惡一個專案組竟然牽扯到我們集團十幾個人，這里邊有處級干部、科級干部，也有一般干部。雖然都是過去的事，有歷史和環(huán)境的因素，但有一個共同的主觀因素卻無法推卸，那就是底線。再有張斌的案子，造成的負面影響至今還沒有完全消除，這是特別值得我們警醒的。還有，集團紀委查辦的案件仍然居高不下，擺在我們面前的嚴峻形勢要求我們不能不采取有效措施去切實加以扭轉(zhuǎn)。所以，有理由說開展好政治巡察工作是實現(xiàn)集團高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。應(yīng)該講，近幾年集團各項工作都取得了長足的進展，有些方面還是飛躍式的，這里面有班子的心血，有各單位各部門同志們的努力，但是仍然沒有達到預(yù)期。各項制度要求執(zhí)行過程中上熱、中溫、下冷仍然存在，對上級要求打折扣、搞變通、作選擇還時有表現(xiàn)。我們開展政治巡察就是站在政治的高度把集團的各項制度要求在業(yè)務(wù)中進行考量，無疑會促進集團各項工作部署與要求執(zhí)行落地，見到實效。
　　二、要秉持規(guī)矩，找準定位，精準發(fā)力，努力發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的問題
　　政治巡察不同于業(yè)務(wù)檢查和合規(guī)監(jiān)察，也不同于紀律審查。必須堅持政治巡察定位，把握住政治標桿，緊盯政治立場、政治忠誠、政治責任、政治生態(tài)，深入檢查被巡察黨組織是否做到了“四個落實”。一是落實黨的路線方針政策。既要看總書記重要指示批示、中央精神及上級黨組織決策部署能否一貫到底，又要看集團黨委關(guān)于貫徹落實習總書記賀信重要指示精神、推進高質(zhì)量發(fā)展的各項重點工作，是否在本單位、每個黨員干部身上得到真正貫徹落實，看被巡察單位黨組織和班子成員的擔當作為。二是落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。要堅持問題導(dǎo)向，主要是發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)主要問題，真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題；要做到以上看下和以下看上相結(jié)合，上面的問題在管黨治黨上找根源。找出被巡察單位根本性的問題和最典型的問題，把“嚴”字貫穿始終，通過發(fā)現(xiàn)員工群眾身邊腐敗問題和不正之風，對照《黨委落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，逐一看被巡察單位“兩個責任”是否壓實落細、執(zhí)行集團的決策部署是否堅決、是否做到合規(guī)經(jīng)營，從而把“兩個維護”落實落細落地。三是落實新時代黨的組織路線。通過檢查黨建工作責任、加強組織建設(shè)和隊伍建設(shè)情況，看基層黨組織作用是否充分發(fā)揮。四是落實兩級巡察及審計反饋問題整改。尤其是十九大以后的問題整改，既要看集中整改時限內(nèi)的整改情況，更要看后續(xù)長期整改的措施和行動，看是否切實做到整改到位到底、見底見效。以上“四個落實”各單位要結(jié)合本單位的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點、組織機構(gòu)及隊伍狀況等實際來確定，堅決克服照搬照抄的“橫豎一個樣、上下一般粗”的形式主義傾向。近期，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實工作也一并納入巡察監(jiān)督，看各級黨組織和黨員干部的政治擔當和積極主動作為情況，促進兩手抓、兩手硬。要進一步增強巡察的針對性，要知道“巡察效果不好比不巡察的影響還壞”，把有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，注意發(fā)現(xiàn)那些員工群眾反映強烈、那些領(lǐng)導(dǎo)干部問題反映比較集中的問題，做到有的放矢、切中要害，精準發(fā)現(xiàn)、精準施策、精準解決，讓黨員干部感到規(guī)矩處處在身邊、震懾時時在眼前，從而養(yǎng)成政治自覺和紀律自覺。
　　三、持續(xù)高標準、強推進，確保全年巡察工作任務(wù)順利完成
　　按照集團黨委全年巡察工作的計劃安排，今年要至少完成四個成員單位所屬基層黨組織的巡察任務(wù)，應(yīng)該說還是比較繁重的，而且工作效果的好壞直接關(guān)系到今后兩年巡察工作的進度與質(zhì)量。為此，負責巡察工作的同志們一定要始終以“永遠在路上”的執(zhí)著，持續(xù)“重整行裝再出發(fā)”，勁不松、力不減，保質(zhì)保量地完成全年巡察工作任務(wù)。一是要充分做好巡察準備工作。要統(tǒng)籌安排，超前謀劃。進駐被巡察單位前要做好備課工作，全面收集被巡察單位情況信息，通過審計報告、經(jīng)營分析報告、年終匯報等相關(guān)資料，詳細了解黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營實際，找準問題方向，綜合施策；要注重總結(jié)以往巡察工作的好經(jīng)驗、好做法，明確巡察的側(cè)重點，快速找準問題的切入點；還要根據(jù)被巡察單位所處行業(yè)領(lǐng)域的特殊性，科學制定工作方案，運用好黨紀政紀條規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，精準發(fā)力，切實提高巡察效率。二是要進一步提升巡察隊伍素質(zhì)。今年，集團黨委派出兩個巡察組，隊伍壯大了，能力素質(zhì)不能降，否則，巡察效果難以保證。對巡察人員要開展常態(tài)化培訓，著力提升巡察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要發(fā)揮好巡察組臨時黨支部的陣地作用，在保持政治站位、秉持職業(yè)操守、發(fā)現(xiàn)問題能力、政策把握水平等方面苦練內(nèi)功，促進巡察干部在干中學、學中干，以學提能、以學促用、學思踐悟，切實提高把握大局的能力、學習總結(jié)的能力、破解難題的能力。三是要進一步強化巡察成果運用。認真落實集團公司“三位一體”巡察成果運用機制，強化問題反饋，實行交底制度，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題，原原本本反饋被巡察單位，提出剛性整改要求。對發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性和全局性問題，移交機關(guān)職能部門強化整改督導(dǎo)，加強頂層設(shè)計，完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞；對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，移交集團紀委辦公室，統(tǒng)一管理，分類處置。要落實好整改責任。被巡察單位黨組織負責人是落實整改的第一責任人；成員單位黨委書記和紀委書記對所屬單位的整改工作要全程指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)；巡察組長要對整改專題民主生活會、整改報告和現(xiàn)場檢查重點環(huán)節(jié)把關(guān)；集團黨委巡察辦要對整改總體驗收把關(guān)，推進巡察整改落實落地。要推行巡察整改考評機制，積極探索建立整改成效后評估制度，把整改情況納入被巡察單位黨組織負責人及上一級黨組織負責人履行政治責任和領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考核的重要內(nèi)容，進一步壓實被巡察單位黨組織整改主體責任，形成制度約束；同時，還要注重整改成效宣傳，擴大巡察影響力。
　　巡察是黨章賦予的神圣職責，是做好黨內(nèi)監(jiān)督的制度化保證，是馳而不息全面從嚴治黨的長效之舉，這就要求我們認識必須永保高站位，行動必須勇?lián)?，不忘初心、牢記使命，抓鐵留痕、踏石有印，以高質(zhì)量的政治巡察，助力集團高質(zhì)量的發(fā)展。