2021年,xx縣檢察院在縣委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入踐行習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實《***中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,牢牢把握新時代檢察工作要求,充分履行法律監(jiān)督職能,各項檢察工作邁上新臺階,為建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx貢獻檢察力量。
一、2021年主要工作
(一)突出政治建檢,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力
1.堅持把政治建設(shè)擺在首位。加強理論武裝,筑牢政治忠誠。以習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會、“七一”表彰大會和來x來x考察等發(fā)表的重要講話為學(xué)習(xí)重點,嚴(yán)格落實“第一議題”制度,組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)學(xué)習(xí)--次,全院干警學(xué)習(xí)--次,重點交流研討--次,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。認(rèn)真執(zhí)行重大事項請示報告制度,把好檢察機關(guān)政治方向,向縣委、縣委政法委和市檢察院請示報告重大案件和檢察工作事項--次。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任,定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,筑牢檢察機關(guān)意識形態(tài)陣地。
2.推進學(xué)習(xí)教育走深走實。堅持黨建引領(lǐng),統(tǒng)籌抓好政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育,認(rèn)真落實省委、市委活動要求,積極推動持續(xù)辦好檢察為民實事,厚植黨的執(zhí)政根基。全體檢察干警聽取黨史學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)報告會--場,參加學(xué)習(xí)會、演講比賽、詩歌分享會--場,開展體驗式教育--次,撰寫心得體會--篇,為群眾辦實事辦好事--件,--名干警獲評政法英模。
(二)主動服務(wù)全縣大局,保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
1. 全力保障疫情防控。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府疫情防控工作部署要求,黨員干警深入掛包村、社區(qū)加入戰(zhàn)疫一線,排查居民--戶。推動疫情防控常態(tài)化,以“云上法庭”方式出庭支持公訴--件--人。開展“非接觸式”檢察服務(wù),采用網(wǎng)上預(yù)約、電話溝通及異地閱卷等方式,為疫區(qū)律師提供閱卷及訴訟咨詢服務(wù)--次。
2.常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭。及時調(diào)整掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭組織保障。持續(xù)推進“行業(yè)清源”,對在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象、監(jiān)管漏洞發(fā)出檢察建議--份,均得到整改反饋。及時總結(jié)提煉掃黑除惡專項斗爭的有效做法和辦案經(jīng)驗,形成某某等人涉黑社會性質(zhì)組織典型案例,被市院轉(zhuǎn)發(fā)。
3.增強保護生態(tài)環(huán)境合力。依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境和野生動物資源刑事犯罪--件--人,不起訴--人。發(fā)揮檢察監(jiān)督與林長辦、河長辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用,常態(tài)化開展聯(lián)合巡河--次,促成責(zé)任單位疏通河道--公里、清理受污染水域面積--畝。監(jiān)督整治xx問題,建議行政機關(guān)移送涉嫌犯罪線索--條,處置垃圾--噸。
4.主動作為保障經(jīng)濟發(fā)展。落實檢察環(huán)節(jié)服務(wù)保障措施,召開座談會“開門納諫”,聽取企業(yè)家代表對檢察工作意見建議,制作責(zé)任分解清單,及時落實、回復(fù)。針對xx企業(yè)受負(fù)面輿情影響到銷售問題,檢察長走訪xx企業(yè),重點了解合作社運營情況、食品安全風(fēng)險防控等方面問題,認(rèn)真傾聽企業(yè)司法需求,服務(wù)“六穩(wěn)”、“六?!?。
(三)注重強化法律監(jiān)督,深耕檢察機關(guān)主責(zé)主業(yè)
1.加強刑事檢察工作。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,共受理審查逮捕案件--件--人,批準(zhǔn)逮捕--件--人。審查起訴案件--件--人,依法不起訴--人。注重保障人權(quán),對xx案進行羈押必要性聽證,在聽取與會各方意見后,依法變更其強制措施為取保候?qū)?。對偵查活動開展監(jiān)督,糾正漏捕、漏訴--人,監(jiān)督公安機關(guān)立案--件,撤案--件,建議行政機關(guān)移送案件--件,發(fā)出《糾正違法通知書》--份。加強審判活動監(jiān)督,對xx案提出抗訴,該案被發(fā)回重審;針對判決書中刑期計算錯誤問題發(fā)出糾正違法通知書。加強刑事執(zhí)行檢察工作,對違法違規(guī)問題發(fā)出糾正違法通知書--份,均得到整改。
2.加強民事檢察工作。強化精準(zhǔn)監(jiān)督理念,受理民事檢察監(jiān)督案件--件,對--起民事生效調(diào)解書監(jiān)督案件提請市院抗訴,促成該案得到糾正。認(rèn)真研判民事訴訟當(dāng)事人再審申請,對xx縣法院發(fā)出再審檢察建議--份。協(xié)助農(nóng)民工討薪,在獲悉xx企業(yè)欠薪案件線索后,積極走訪政府部門、了解企業(yè)經(jīng)營困難,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人形成了解決拖欠工資問題初步方案。
3.加強行政檢察工作。運用“兩法銜接”平臺、裁判文書網(wǎng)摸排行政檢察監(jiān)督案件線索,向行政機關(guān)及縣法院借閱行政執(zhí)法卷宗和非訴執(zhí)行卷宗--卷,審查后立案--件,發(fā)出檢察建議--份。開展行政爭議實質(zhì)性化解專項,對--起未執(zhí)行到位的行政處罰案件充分釋法說理,促成當(dāng)事人息訴服判。
4.加強公益訴訟檢察工作。要把握規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題,與法院和有關(guān)行政執(zhí)法部門進一步加強銜接。今年來發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議--份,召開磋商會議--次、訴前圓桌會議--次。
(4)??聚焦創(chuàng)新社會治理,踐行司法為民初心使命
1.積極推進認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用。擴大認(rèn)罪認(rèn)罰案件類案總結(jié)范圍,確保量刑穩(wěn)定性,實現(xiàn)個案平衡。今年來,依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度--人,適用率為--%,提出量刑建議--人,其中確定刑--人,占比--%;法院采納量刑建議--人,采納率達--%;出庭支持公訴合計--件,適用速裁程序--件,占比--%。
2.保障未成年人合法權(quán)益。深化“檢察+N”多部門聯(lián)動協(xié)作機制,構(gòu)建未成年人司法保護體系,強化對留守兒童、困境兒童遭受犯罪侵害的預(yù)警和分級保護。與縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合會簽反家庭暴力等工作意見,形成覆蓋家庭暴力事前預(yù)防、事中制止和調(diào)解、事后救助全流程機制。舉辦檢察開放日活動,編發(fā)《校園網(wǎng)絡(luò)安全指南》---冊,通過多樣化形式,增強學(xué)生防欺凌意識。
3.大力推進公開聽證。常態(tài)化開展公開聽證,做到“能聽證,盡聽證”,提升辦案透明度、能見度。為xx申請國家司法救助一案召開公開聽證會,闡明申請司法救助的事項及理由,推動司法救助規(guī)范適用。
4.化解矛盾做好信訪工作。扎實推進信訪事項案件化辦理,確保群眾反映問題“件件有著落、事事有回音”,共受理群眾來信來訪--件,為群眾提供法律咨詢--人次,開展檢察長接待日活動--次。深入推進信訪積案清理,穩(wěn)妥辦結(jié)高檢院交辦的刑事申訴類重復(fù)信訪件--件。用好司法救助,對xxx提供司法救助金--萬元,有效防止被害人家庭“因案返貧”。
(五)強化監(jiān)督管理,打造過硬檢察隊伍
1.扎實開展政法隊伍教育整頓。以紀(jì)律為底線,深入推進全面從嚴(yán)治檢。組織學(xué)習(xí)頑瘴痼疾典型案例、觀看警示教育片等形式,教育檢察干警心有所戒、行有所止。研究下發(fā)開展頑瘴痼疾專項整治方案--份,填報專項個人自查表---份,召開“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策宣講會--次。認(rèn)真開展“三個規(guī)定”、“一家兩制”、執(zhí)行《禁酒令》、失信被執(zhí)行人等專項整治活動,全年記錄報告“三個規(guī)定”等重大事項--件,有效推進司法辦案廉潔風(fēng)險防控建設(shè)。
2.著力夯實黨建工作基礎(chǔ)。弘揚偉大建黨精神,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。推行黨員先鋒崗、黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)、亮崗履職等活動載體,建立完善黨員業(yè)績檔案機制,有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
3.抓實檢察業(yè)務(wù)素能提升。制定《2021年業(yè)務(wù)素能拓展年活動實施方案》等文件,激勵、助推優(yōu)秀干警提升業(yè)務(wù)素能。創(chuàng)新“xx工作法”和“xx”業(yè)績評價機制,搭建起常態(tài)化研究工作、分析問題和反饋成績的平臺,推動工作落實。夯實高質(zhì)量爭先創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ),選樹政法英模--名,--個集體和個人獲市級以上表彰。
4.激發(fā)檢察隊伍內(nèi)生動力。選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu),提任副檢察長--名。健全干警選撥培養(yǎng)交流機制,擇優(yōu)提拔年輕干部,年內(nèi)選任內(nèi)設(shè)機構(gòu)副職--人,調(diào)整崗位--人。堅持文化育檢,成立文學(xué)社,通過組織講座、文學(xué)采風(fēng)、詩歌朗誦會等活動,營造文學(xué)浸潤和檢察工作相融合的良好氛圍,以機關(guān)文化建設(shè)帶動檢察隊伍凝聚力提升。
二、存在問題
一年來,xx縣檢察院工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些不足和困難:1.服務(wù)保障xx高質(zhì)量發(fā)展和法治體系建設(shè)中,檢察機關(guān)作用發(fā)揮還不夠突出,檢察服務(wù)措施還不夠精準(zhǔn)到位;2.“四大檢察”職能履行還存在短板,民事檢察、行政檢察工作的效果還不夠凸顯,法律監(jiān)督的質(zhì)效還需進一步提升;3.隊伍司法理念、履職能力與新形勢、新要求還不相適應(yīng),干警隊伍專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力和專業(yè)精神還有待提高;4.創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力勁頭不足,可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗亮點不多,檢察管理機制還須優(yōu)化。對此,我們將認(rèn)真研究,并在今后工作中予以解決。
三、2022年工作思路
2022年,我院將緊緊圍繞縣委中心工作和上級檢察院的部署要求,更加自覺擔(dān)當(dāng)作為,努力開創(chuàng)xx檢察新局面。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作正確方向。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,強化理論武裝,將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入檢察履職,堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”,讓檢察工作更深更實體現(xiàn)政治要求,履行好抓落實的政治責(zé)任,確保中央、省市縣委的決策部署不折不扣落實。
2.聚焦主責(zé)主業(yè),全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展。自覺服從服務(wù)縣委工作中心大局,特別是在防范化解風(fēng)險隱患、服務(wù)綠色經(jīng)濟發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化法治營商環(huán)境、助力常態(tài)化疫情防控等方面貢獻更多檢察力量。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,抓好未成年人保護工作,深化“我為群眾辦實事”活動成果,著力解決群眾“急難愁盼”問題,做好“群眾信訪件件有回復(fù)”,不斷提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品。
3.健全完善制度,規(guī)范推進檢察工作落實。把規(guī)范管理要求化為日常工作中的自覺遵循,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,提升管理能力和工作水平。完善業(yè)績評價機制,把功夫用在日常,形成正向激勵機制,推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。持續(xù)深化“xx”創(chuàng)建,深化“xx”品牌創(chuàng)建,打造特色亮點,夯實xxx創(chuàng)建基礎(chǔ)。
4.深化正風(fēng)肅紀(jì),打造素質(zhì)過硬檢察隊伍。持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果,全面加強檢察隊伍政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),增強政治自覺、法治自覺和檢察自覺。認(rèn)真貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,狠抓“三個規(guī)定”落實,堅決防止頑瘴痼疾反彈,完善檢察權(quán)運行監(jiān)督機制和廉政風(fēng)險點防控。加強和規(guī)范檢察公開聽證工作,促進司法公開,防止司法腐敗。
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