過去的五年極不平凡,xx市xx區(qū)人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察xx重要講話精神,堅(jiān)持“講政治顧大局謀發(fā)展重自強(qiáng)”檢察工作總要求,忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),積極服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),一體推進(jìn)法治xx、平安xx建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)司法改革,全面強(qiáng)化自身建設(shè),各項(xiàng)檢察工作邁上了新臺(tái)階。
五年來,xx市xx區(qū)人民檢察院辦理各類案件xxxx件,其中,審查逮捕案件xxxx件,較前五年下降x.x%;審查起訴案件xxxx件,較前五年上升x.x%;民事、行政類案件xxx件,較前五年上升xxx%;公益訴訟案件xxx件,群眾信訪、國家司法救助等案件xxxx件。
一、把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,持續(xù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
五年來,xx市xx區(qū)人民檢察院始終堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會(huì),充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能作用,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為。
決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,該院以辦案攻堅(jiān)開路,堅(jiān)決打好批捕起訴法律仗,共批捕涉黑涉惡犯罪xxx人,不批捕x人,起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪xxx人,起訴惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)xx人,起訴惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙xx人;以“打傘破網(wǎng)”斷根,摸排移送“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”線索xxx條;以“打財(cái)斷血”絕后,提出財(cái)產(chǎn)刑量刑建議x條,監(jiān)督執(zhí)行涉案資金xxxx萬元。依法辦理了郭金發(fā)等xx人、楊紅青等xx人、石中庭等xx人(馬豐鋆涉黑案)一批在全區(qū)有重大影響的案件。x名干警榮獲全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)工作者稱號(hào);x個(gè)集體被自治區(qū)人民檢察院榮記集體二等功;辦理的xx首例涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案,被最高人民檢察院評(píng)選為典型案例。
主動(dòng)服務(wù)打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。該院圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決嚴(yán)懲涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪xx人,起訴xxx人。依法辦理了涉案金額達(dá)xx.xx億元的香港遠(yuǎn)東集團(tuán)非法吸收公眾存款案,涉案金額達(dá)xx億元的“善心匯”傳銷案。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)建立追贓挽損機(jī)制,挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失x.xx億元。
該院依法辦理了XX生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案等一批危害“三農(nóng)”領(lǐng)域的犯罪。向xx名因案致貧的被害人及其近親屬發(fā)放國家司法救助金xx.xx萬元。投入xx余萬元助力xx戶建檔立卡貧困戶全面脫貧,高質(zhì)量完成扁擔(dān)溝村、漁光湖村對(duì)口幫扶任務(wù)。持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興檢察行”專項(xiàng)活動(dòng),監(jiān)督清理疏通泄洪溝x條,辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件xx件,積極清理整治黃河流域“四亂”問題。
積極護(hù)航企業(yè)平等健康發(fā)展。該院依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等犯罪,批捕xx人,起訴xxx人,批捕涉企虛假訴訟x人,起訴x人,通過檢察辦案保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。啟動(dòng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪的羈押必要性審查,建議取保候?qū)弜人,不批捕x人,不起訴xx人。
全力服務(wù)疫情防控工作大局。該院組織全體檢察人員投身防疫一線,全力完成xx個(gè)社區(qū)和村組的近x萬戶x.x萬人防疫、排查工作。依法辦理危害疫情防控犯罪x件,提前介入x件,起訴xx人,辦理防疫物資監(jiān)管等領(lǐng)域案件xx件,制發(fā)檢察建議xx份,取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
二、把堅(jiān)持全面依法治國落到實(shí)處,縱深推進(jìn)平安xx建設(shè)
五年來,xx市xx區(qū)人民檢察院始終堅(jiān)持貫徹總體國家安全觀,打擊犯罪,保障人權(quán),全力投入平安xx、法治xx建設(shè),推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。該院對(duì)嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重侵犯公民人身安全的暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì),批捕xxx人,起訴xxx人,通過嚴(yán)厲打擊危害政治安全犯罪,有力維護(hù)了政治安全生命線。
切實(shí)保護(hù)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。該院堅(jiān)決懲治“黃賭毒”“盜搶騙”等犯罪,批捕xxx人,起訴xxx人。依法辦理了普進(jìn)科等xx人組織賣淫、黑社會(huì)性質(zhì)組織案。嚴(yán)懲“校園貸”“套路貸”背后涉及的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪,批捕xx人,起訴xxx人,依法辦理了張程翔等xx人網(wǎng)絡(luò)詐騙案等一批案件,起訴侮辱、誹謗、誣告陷害等犯罪xx人。
全面提升未成年人保護(hù)。五年來,該院批捕侵害未成年人犯罪xxx人,起訴xxx人。對(duì)未成年人犯罪嫌疑人批捕xxx人,起訴xxx人,不批捕xxx人,不起訴xxx人,附條件不起訴xxx人。打造青少年法治教育基地等專業(yè)化辦案場(chǎng)所x個(gè)。
以持續(xù)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”為抓手,開展法治進(jìn)校園xxx余場(chǎng),選派檢察干警擔(dān)任xx所學(xué)校法治副校長(zhǎng),先后在社區(qū)、企業(yè)建立愛心觀護(hù)站x個(gè),幫教罪錯(cuò)未成年人xxx人;聘任“七一勛章”獲得者xxx為未成年人公益訴訟觀察員,構(gòu)建xx市“xx護(hù)未聯(lián)盟”。xxxx年,“xx工作室”品牌獲得自治區(qū)新聞出版局版權(quán)保護(hù),并升級(jí)為xx檢察機(jī)關(guān)唯一的未成年人檢察品牌,被自治區(qū)人民檢察院在全區(qū)推廣使用。
合力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。該院全力支持國家監(jiān)察體制改革,轉(zhuǎn)隸x人,劃轉(zhuǎn)編制xx個(gè),實(shí)現(xiàn)職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸等工作平穩(wěn)過渡,反腐敗斗爭(zhēng)有序銜接。制定與同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委工作協(xié)作配合辦法,辦理監(jiān)察委移送職務(wù)犯罪x件,提前介入x件,批捕x人,起訴x人。向紀(jì)委監(jiān)委移送涉嫌職務(wù)違紀(jì)違法線索xx件,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察調(diào)查和刑事訴訟程序無縫銜接,保持了懲治腐敗犯罪的高壓震懾態(tài)勢(shì)。
主動(dòng)參與社會(huì)治理。該院建立xxxxx檢察服務(wù)中心,受理群眾各類信訪xxxx件,x日內(nèi)程序性回復(fù)、x個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率實(shí)現(xiàn)xxx%。開展“首辦即息訴首訪即罷訪”專項(xiàng)活動(dòng),并作為優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)被推廣到全市檢察機(jī)關(guān)同步開展。首創(chuàng)“x+x+N”檢察服務(wù)模式,檢察長(zhǎng)在內(nèi)的全體員額檢察官作為一線接訪員,接待信訪群眾xxx次xxx人,首次信訪案件全部由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理,重復(fù)信訪案件和積案全部辦結(jié),息訴罷訪率達(dá)xx%。
三、把全程聚焦法律監(jiān)督落到實(shí)處,統(tǒng)籌推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展
五年來,xx市xx區(qū)人民檢察院始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,全面落實(shí)少捕慎訴慎押,在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案,雙贏多贏共贏等司法理念,主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
做優(yōu)刑事檢察工作。該院加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判活動(dòng)監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,監(jiān)督撤案xxx件,糾正漏捕xx人,監(jiān)督漏訴xx人,不批捕xxx人,不起訴xxx人。對(duì)偵查、審判活動(dòng)違法情形提出糾正意見xx件次,對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴xx件。以“兩法銜接”為紐帶,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。監(jiān)督追回xx名服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金xx.x萬元。
做強(qiáng)民事檢察工作。該院以精準(zhǔn)監(jiān)督為導(dǎo)向,辦理各類民事監(jiān)督案件xxx件,提出再審檢察建議xx件,提出民事審判程序監(jiān)督意見xxx件,提出民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督意見xx件,制發(fā)民事執(zhí)行活動(dòng)檢察建議xx件,以上意見均得到法院采納。持續(xù)加大對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟監(jiān)督力度,監(jiān)督民事虛假訴訟案件xx件。支持農(nóng)民工等群體起訴xxx件,幫助xxx余名農(nóng)民工兄弟追回xxx.xx萬元“血汗錢”。做實(shí)行政檢察工作。該院充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職能作用,辦理各類行政檢察監(jiān)督案件xx件。辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,督促收回土地出讓金、人防易地建設(shè)費(fèi)等國有資產(chǎn)xxx余萬元;辦理行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解案件x件,有效促進(jìn)案結(jié)事了政和。
做好公益訴訟檢察工作。該院持續(xù)開展各類專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),督促相關(guān)職能部門積極履職。監(jiān)督追回煤礦采空區(qū)造成公路嚴(yán)重受損補(bǔ)償款x.x億元。制發(fā)食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域訴前檢察建議xxx件,整改率達(dá)xxx%,切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上”“腳底下”的安全及校園周邊等公共安全。在黨委、政府的大力支持下,xxxx年公益訴訟檢察建議落實(shí)情況納入xx區(qū)政府效能目標(biāo)考核方案。
四、把深入推進(jìn)司法改革落到實(shí)處,穩(wěn)步推進(jìn)檢察工作高效運(yùn)行
五年來,xx市xx區(qū)人民檢察院始終堅(jiān)持以全面提升自我改革為目標(biāo),全力構(gòu)建“四大檢察”均衡發(fā)展、“十大業(yè)務(wù)”齊頭并進(jìn)的新發(fā)展格局,確保黨和國家各項(xiàng)司法改革措施落地見效。
深入推進(jìn)檢察體制改革。該院堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向,全面推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,機(jī)構(gòu)數(shù)精簡(jiǎn)xx%,一線辦案力量增加xx%。先后遴選員額檢察官xx名,組建檢察官專業(yè)辦案組xx個(gè),入額院領(lǐng)導(dǎo)辦理案件xxx余件,檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)xx次,檢委會(huì)研究決定重大疑難復(fù)雜案件xxx件。建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,制定檢察官權(quán)力清單,建立健全檢察官聯(lián)席會(huì)議、檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)等機(jī)制,推動(dòng)檢察辦案提質(zhì)增效。
扎實(shí)推進(jìn)刑事訴訟制度改革。該院積極落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件xxxx件xxxx人,適用率從初始的xx%上升至xx%,律師見證簽署具結(jié)書參與率達(dá)xxx%。堅(jiān)持以審判為中心,精準(zhǔn)提出量刑建議,法院采納率為xx%。全面實(shí)行捕訴一體辦案新模式,辦案周期大幅度縮短。建立了以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,避免案件在程序中空轉(zhuǎn),減輕當(dāng)事人訴累,“案-件比”指標(biāo)從初始的的xx.xx下降至xx.xx,辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升。
五、把堅(jiān)持鍛造高素質(zhì)檢察鐵軍落到實(shí)處,扎實(shí)推進(jìn)檢察隊(duì)伍高素質(zhì)發(fā)展
五年來,xx市xx區(qū)人民檢察院始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置,持續(xù)推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。該院持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想熱潮,深入貫徹習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),向區(qū)委、區(qū)委政法委及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng),將黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿檢察工作全過程、各方面。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。鞏固深化“不忘初心牢記使命”“兩學(xué)一做”主題教育成果。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,出臺(tái)xx項(xiàng)檢察為民辦實(shí)事措施,筑牢中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,打造“紅帆領(lǐng)航藍(lán)盾護(hù)民”黨建服務(wù)品牌,持續(xù)創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”,黨建工作入選最高人民檢察院新時(shí)代基層檢察院建設(shè)典型事例。
始終激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。該院健全干部提拔任用、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,干警中涌現(xiàn)出了全區(qū)檢察機(jī)關(guān)“業(yè)務(wù)專家”“青年業(yè)務(wù)專家”“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)骨干,x個(gè)案例被最高人民檢察院、自治區(qū)人民檢察院評(píng)為典型案(事)例,真正讓干部在激勵(lì)中擔(dān)當(dāng),在擔(dān)當(dāng)中作為。
六、把堅(jiān)持加強(qiáng)司法制約落到實(shí)處,不斷推進(jìn)司法公正公信力全面提升
五年來,xx市xx區(qū)人民檢察院始終牢記打鐵必須自身硬,監(jiān)督者更要接受監(jiān)督,始終把檢察工作置于各方監(jiān)督下開展,自覺強(qiáng)化履職制約,確保檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行。
自覺接受人大監(jiān)督。該院認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大會(huì)議決議和常委會(huì)決定,向區(qū)人大及其常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告掃黑除惡、認(rèn)罪認(rèn)罰、公益訴訟、未成年人檢察等工作。積極配合區(qū)人大常委會(huì)開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。提請(qǐng)區(qū)人大及其常委會(huì)人事任命xx人次。邀請(qǐng)人大代表參與檢察聽證案件xx件。積極辦理代表提出的建議,用心開展代表聯(lián)絡(luò)工作。邀請(qǐng)各級(jí)人大代表參與調(diào)研座談、檢察開放日、庭審觀摩等活動(dòng)xxx余次。
自覺接受民主監(jiān)督。該院主動(dòng)向區(qū)政協(xié)通報(bào)專項(xiàng)工作,積極配合區(qū)政協(xié)開展民主協(xié)商調(diào)研。政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與檢察聽證、評(píng)議案件xx件次。邀請(qǐng)各級(jí)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和社會(huì)各界群眾xxxx余人次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),零距離感受檢察工作。
自覺接受社會(huì)監(jiān)督。該院建立新聞發(fā)言人機(jī)制,對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況召開新聞發(fā)布會(huì)。邀請(qǐng)學(xué)校師生、媒體和社會(huì)各界群眾參加檢察開放日xx次。公開案件程序性信息xxxx條、法律文書xxxx份、重要案件信息xxx條,確保檢察權(quán)在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
五年來,xx市xx區(qū)人民檢察院全體檢察人員勠力同心,恪盡職守,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺充分履行各項(xiàng)檢察職責(zé),各項(xiàng)檢察工作在穩(wěn)進(jìn)中落實(shí),在落實(shí)中提升,xx市xx區(qū)人民檢察院先后獲得“全國文明單位”“全國先進(jìn)基層檢察院”“全國維護(hù)婦女兒童先進(jìn)集體”“自治區(qū)青年文明號(hào)”“全區(qū)檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”等榮譽(yù);基層院建設(shè)工作被xx市人民檢察院榮記集體三等功,院黨總支被評(píng)為“五星級(jí)基層黨組織”,檢察業(yè)務(wù)考核在全市連續(xù)三年排名第一,共有xx個(gè)集體和xx名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)
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