2021年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,區(qū)司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以解決人民群眾“急難愁盼”問題為出發(fā)點,推進法治X建設為著力點,奮力推動X司法行政高質量發(fā)展。一年來先后榮獲全省人民調解工作先進單位、全省社區(qū)矯正工作表現(xiàn)突出集體、全省“精準法律援助質量年先進集體”、全省優(yōu)秀公共法律服務中心、全省“智慧社區(qū)矯正中心”、全省刑罰執(zhí)行一體化表現(xiàn)突出集體等多項榮譽。為建設新時代幸福美麗和諧現(xiàn)代化新X作出了積極地貢獻。
一、2021年工作總結
(一)以政法隊伍教育整頓和黨史學習教育為抓手,錘煉干部隊伍
一是推動隊伍教育整頓走深走實。深入開展學習教育,筑牢思想防線。組織全系統(tǒng)干部參加三輪政治輪訓,觀看X次英模事跡報告會,開展X輪警示教育,觀摩X次庭審,X次參觀廉政教育基地。全力開展查糾整改。全局干部全部參與三輪談心談話和四輪自查事項填報,共自查發(fā)現(xiàn)問題X個,認定X個,經(jīng)局黨組研究決定,批評教育X人,約談X人,提醒談話X人。收到上級轉交問題線索X條,經(jīng)核查無干部違紀違法情況。持續(xù)推進長效機制建設。建立完善了《社區(qū)矯正日常管理制度》和社區(qū)矯正執(zhí)法輔助人員考核辦法等制度X個。“四個聚焦”為群眾辦實事。聚焦“特殊群體”“群眾關切”“全民普法”“矛盾化解”,出臺X條便民利民公開承諾,切實為群眾辦理實事X件。
二是深度融合開展黨史學習教育。認真組織學習習近平同志在黨史學習教育動員大會上的講話精神。成立了黨史學習教育工作領導小組,研究制定了機關黨史學習教育實施方案及學習計劃,征訂了黨史學習書籍。集中開展了四個專題學習。邀請市委、區(qū)委黨校開展黨史和習近平總書記“七一”重要講話精神大宣講,組織機關干部職工赴瑞金于都開展黨性紅色教育活動。局黨組書記為全體干部上黨課,組織集中收聽收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立X周年大會等會議精神,專題學習習近平總書記在大會上的重要講話精神。
(二)以建設更高水平法治X為目標,統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)
一是科學謀劃全區(qū)全面依法治區(qū)工作。根據(jù)市委依法治市辦有關文件要求,我區(qū)印發(fā)了《2021年度全面依法治區(qū)考評細則》,按時按質完成各項工作任務。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第三次會議,書面審議通過了《法治X建設規(guī)劃》等文件。召開了區(qū)委依法治區(qū)辦第二次全體(擴大)會議,部署推進“踐行習近平法治思想提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實踐活動。
二是著力推進法治政府建設。印發(fā)了《X區(qū)2021年法治政府建設工作要點》,壓實各方責任。推動減證便民,組織召開我區(qū)全面推行證明事項告知承諾制工作推進會,梳理編制全區(qū)X個單位X項告知承諾制清單并進行公布。高質量開展合法性審查,共審查修改文件合同X件,有效保障了政府依法決策。推進合法性審查下沉到基層,制定并發(fā)布了《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合法性審查全覆蓋工作的通知》,召開工作部署會推進落實。
三是持續(xù)推進行政復議應訴工作。共收到復議申請案件X件。受區(qū)政府委托辦理的行政訴訟案件X件。無一件復議案件被糾錯,以區(qū)政府為被告案件未出現(xiàn)敗訴情形。積極化解社會矛盾,一批與征地拆遷等相關的案件得以妥善處理,聯(lián)合各單位以及南鐵兩院、法律顧問多次積極主動對接對方當事人,最終促成了多起案件撤訴。共調解行政復議案件X件,行政訴訟案件X件,有效降低了我區(qū)政府的被訴風險。認真落實《X市行政應訴工作規(guī)定》,全年行政機關負責人出庭應訴率達X%。
四是推進多層次多領域普法依法治理。積極開展“國家安全教育日”、“美好生活.民法典相伴”、安全環(huán)境排查整治等法治宣傳主題活動,共發(fā)放法治宣傳資料X余份。著力抓好青少年法治教育,與省未管所、新法制報社、律所聯(lián)合到全區(qū)各學校開展普法宣傳活動。通過“賽馬”機制強化競爭,X等鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得第一批市級法治鄉(xiāng)鎮(zhèn);珠珊鎮(zhèn)花田村委等X個村(社區(qū))被評為第五批市級民主法治示范村(社區(qū))。
五是高位推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革。為認真貫徹落實徐鴻市長關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革的批示精神,先后組織召開兩次會議推進工作。印發(fā)實施方案明確任務分工和時間節(jié)點,搭建執(zhí)法隊伍,X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共確定執(zhí)法人員(含隊長)X人,全部辦理了綜合執(zhí)法證件。先后組織區(qū)法律顧問、區(qū)衛(wèi)健委業(yè)務負責人到羅坊鎮(zhèn)就《行政處罰法》進行專題授課和業(yè)務指導。對接區(qū)財政局、珠珊鎮(zhèn),協(xié)調解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰沒款賬戶的設立。
六是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加強對非公經(jīng)濟的服務保障工作,聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)成立非公企業(yè)法律服務工作站和區(qū)工商聯(lián)人民調解委員會。選任錢云等X名人士為X區(qū)首屆行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員,在江西瀚德科技有限公司等X家企業(yè)設立行政執(zhí)法監(jiān)測點。深入中歐醫(yī)藥物流有限公司、奉渝產(chǎn)業(yè)園開展法治體檢,向企業(yè)“開門納諫”,聽取企業(yè)對完善有關法律制度和政策措施的意見建議。組織律師為袁河經(jīng)開區(qū)轄區(qū)企業(yè)上門提供“菜單式”法律服務,解決企業(yè)法律需求。積極主動為升華電梯有限公司、通泰新材料等存在困難的全區(qū)重點項目企業(yè)提供點對點法律服務,幫助解決實際困難。
(三)以維護和諧穩(wěn)定為使命,扎實推進“兩類人群”規(guī)范化管理
目前全區(qū)共有社區(qū)矯正對象X人,其中管制X人,緩刑X人,假釋X人,暫予監(jiān)外執(zhí)行X人,今年至今新入矯X人,解矯X人。已銜接刑滿釋放人員X人(省內X人,看守所X人,省外X人)。近年來,我局著力從加強區(qū)社區(qū)矯正中心建設和開展分類教育試點推動工作,以政法隊伍教育整頓為契機,通過案件評查著力提升了執(zhí)法規(guī)范化水平,已訓誡X人次,警告X人次,建議收監(jiān)執(zhí)行X人。以提升社區(qū)矯正管理水平為目標,積極開展全國首批“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作,司法部將于年底對我區(qū)社區(qū)矯正中心進行實地核驗。充分發(fā)揮社區(qū)矯正學習教育和安置幫教基地作用,組織X人次參加入矯教育暨職業(yè)技能培訓活動。引入市心理衛(wèi)生協(xié)會專業(yè)力量開展未成年社區(qū)矯正對象分類教育和心理矯治活動X場次,X余人次參與活動。智慧社區(qū)矯正等做法被江西司法行政、省司法廳新航報、平安X等媒體刊登。
(四)以服務社會保障民生為宗旨,打造法律援助民心工程。區(qū)公共法律服務中心共接聽解答群眾“X”熱線X件,群眾滿意度為X%,接待群眾現(xiàn)場咨詢X件,受理法律援助案件X件。辦結法律援助案件X件,幫助各類群體挽回避免損失X余萬元。多舉措開展“法援惠民生·關愛特殊群體”主題活動,加強婦女兒童、退役軍人、老年人等特殊群體的關注,率先在區(qū)公共法律服務中心掛牌成立X區(qū)婦女兒童維權法律服務站。
二、存在的困難
1.統(tǒng)籌協(xié)調難度較大。區(qū)司法局同時牽頭統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)、法治政府建設、法治鄉(xiāng)村建設、市域社會治理現(xiàn)代化依法治理、特殊人群服務管理等工作。牽頭協(xié)調任務重、難度大。
2.隊伍建設薄弱。局機關人員法律專業(yè)人才不足,法律專業(yè)人員僅X人。司法所長身兼數(shù)職,變動頻繁,無法將主要精力投入到司法行政工作,X名社區(qū)矯正執(zhí)法輔助人員待遇較低(X元每月)且身兼數(shù)職,工作開展質效不高。
三、2022年工作打算
一是統(tǒng)籌推進法治X建設,全面提升依法治區(qū)工作水平。充分發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)委員會辦公室、X個協(xié)調小組和各成員單位作用,加強資源統(tǒng)籌,協(xié)調解決執(zhí)法、司法、守法普法方面存在的薄弱環(huán)節(jié);加強對全面依法治區(qū)各項工作協(xié)調、督促、檢查、推動,積極推進部門之間協(xié)作配合,層層壓實法治建設責任,確保各項工作任務落地落實。
二是切實推進依法行政。督促各部門主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人職責,抓好法治政府建設示范創(chuàng)建。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。繼續(xù)推行“雙隨機一公開”行政執(zhí)法監(jiān)管。深入推進《X市行政應訴工作規(guī)定》《X市行政復議體制改革實施方案》落實到位,確保法治政府各項舉措落地生根。
三是加強規(guī)范社區(qū)矯正工作。推動執(zhí)法規(guī)范化再提升,從執(zhí)法各個環(huán)節(jié)出發(fā),主要針對審前社會調查、日常監(jiān)管、處罰案件辦理等方面進行案卷評查通報,不斷提升規(guī)范執(zhí)法水平;大力加強智慧社區(qū)矯正中心建設,進一步加強社區(qū)矯正中心規(guī)范化、標準化建設。
四是完善調解組織建設。充分發(fā)揮人民調解協(xié)會提高培訓學習平臺作用,進一步發(fā)揮人民調解專家示范引領作用。扎實開展各類矛盾糾紛的排查調處。
五是加強公共法律服務平臺建設。以司法所為依托,推動公共法律服務工作站與司法所一體規(guī)劃、一體建設、資源共享。加強工作法律服務站(室)標準化建設,提升服務規(guī)范化水平,完善服務功能,提高服務質量。通過標語標牌、便民卡、廣播電視、短信微信等方式,將“X”公共法律服務熱線普及到田間地頭、千家萬戶。
六是持續(xù)開展為群眾辦實事活動。將為群眾辦實事貫穿司法行政工作始終,持續(xù)開展“局長渝快辦·所長跟班學”等一系列活動,持續(xù)推進一批為民辦實事舉措。
七是切實提升群眾滿意度。加強對滿意度評價機制的分析研判,有針對性地出臺具體工作措施。通過“我為群眾辦實事”系列活動,結合黨史學習教育提高服務水平,轉變工作作風,提高群眾對司法行政工作的獲得感和滿意度。
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