91资源|91精品国产手机在线观看亚洲|少妇一级婬片A片AAAAAAA|国产 日韩 欧美 亚洲 精品,久久99日,cmg88..com,欧美大片免费看用力操

加強制度建設  

打造廉潔自律的工程監(jiān)理隊伍

摘 要：文章對加強監(jiān)理隊伍的廉政建設進行了探討，指出要著力加強監(jiān)理人員的廉潔自律意識教育，增強制度的約束力，進而有效促進監(jiān)理行業(yè)的廉潔從業(yè)。

關鍵詞：工程監(jiān)理 廉政建設  教育 制度

工程監(jiān)理是工程管理的重要環(huán)節(jié)，必須依據(jù)國家法律及合同開展工作。由于監(jiān)理工作的特殊性，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員在諸如質(zhì)量檢查、工程量確認等方面具有一定的權力，這種權力既是促進工程管理的有力武器，同時也是滋生不良行為的條件。特別是在當今的市場大潮中，在享樂主義思潮的侵蝕下，更具有產(chǎn)生不良行為的可能，進而影響整個監(jiān)理隊伍的形象。因此，加強監(jiān)理隊伍的廉政建設，特別是加強監(jiān)理人員的廉潔自律意識教育，增強制度的約束力，對于促進監(jiān)理行業(yè)的廉潔從業(yè)具有重要意義。

一、工程監(jiān)理行業(yè)目前存在的廉潔自律問題

1 工程質(zhì)量差安全事故頻發(fā)

監(jiān)理單位是受業(yè)主單位委托，依據(jù)國家法律法規(guī)和工程技術文件對工程進行全過程的監(jiān)督管理，特別是在施工階段重點對工程的質(zhì)量、進度、投資、安全進行控制。而當一項工程頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題或者質(zhì)量大幅下滑，安全事故頻發(fā)，不能不說明在工程進行過程中監(jiān)理工作做的不到位或疏于管理，而出現(xiàn)這種情況的原因除施工單位自身原因外，從監(jiān)理的角度看無非說明監(jiān)理人員一是責任心不強，業(yè)務水平低，不具備管理工程的能力，二是由于接受施工單位的吃請或禮品等，導致監(jiān)理人員不能管或不敢管，任由施工單位隨心所欲地進行，縱觀工程質(zhì)量事故和安全事故，其背后往往與監(jiān)理人員的廉潔自律問題有關，即監(jiān)理腐敗極易導致工程質(zhì)量事故和安全事故。

2 工程簽證松 

監(jiān)理工程師對工程投資的控制除了對圖紙工程量的認定外，還有一項重要工作是在對合同外工程量的簽證上。也許因為某些工程量的經(jīng)濟簽證與工程質(zhì)量關系不大且具有一定的隱蔽性和不可追查性，因此某些承包商為了獲得高額利潤常常在合同外的經(jīng)濟簽證上大做文章，而經(jīng)不起誘惑的某些監(jiān)理人員可能會放棄原則滿足承包商的要求，工程簽證中的損公肥私現(xiàn)象也許是最常見的廉潔問題。

3 工程計量無原則 

監(jiān)理對已完工程的計量本應嚴格按照監(jiān)理計量程序進行，對于質(zhì)量不合格的工程不予計量。然而有些承包商為了早日獲得資金，通過許諾等手段要求監(jiān)理工程師對不合格的工程先計量后整改更有甚者會要求對還未完工的工程量進行計量，工程計量無原則往往會產(chǎn)生超計量和工程質(zhì)量失控等后果。

4 與承包商合伙串通完成工程變更對合同條款歪曲理解 

工程變更在施工現(xiàn)場是比較常見的，它是為了更好的保證施工質(zhì)量、進度和施工安全的一種方式，通常是由設計單位提出。然而有經(jīng)驗的承包商知道工程變更的另一種重要作用，就是可以增加工程量，因此承包商有時就會按照自己的想法要求變更，這就需要取得監(jiān)理的支持，如果監(jiān)理在承包商的誘惑下不堅持原則，就會使承包商不當要求得以實現(xiàn)，從而損害了業(yè)主的利益。

5 介紹分包商或材料供應商等 

由于目前監(jiān)理市場比較混亂，監(jiān)理單位之間為取得監(jiān)理工程相互壓價導致監(jiān)理人員的收入過低，有些監(jiān)理人員為了彌補其低收入便想方設法以手中的權力撈起好處費，如介紹分包商或材料供應商或是到承包商處報銷應由其個人支付的費用或要求承包商安排其親友工作，無償占用承包商人員及施工機具為自己及他人工作等。

6 拖延竣工決算

工程結(jié)束后，施工單位由于資金周轉(zhuǎn)的問題往往都急于進行竣工決算，以求盡快得到工程款。而有些監(jiān)理人員抓住了施工單位的心理，以種種理由不及時完成竣工決算而逼迫施工單位采取諸如請客送禮等方式來實現(xiàn)竣工決算的目的。

二、加強制度建設，提高崗位廉潔自律的約束力

監(jiān)理行業(yè)的反腐倡廉同其他行業(yè)一樣，也要從制度建設入手，要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。要建立健全監(jiān)理人員安全生產(chǎn)崗位責任制，建立監(jiān)理人員廉潔自律制度，明確責任，加大廉潔監(jiān)管和懲治力度，讓違規(guī)成本遠遠大于違規(guī)受益，使崗位人員真正認識到違規(guī)帶來的嚴重后果，從而在主觀上改變認知，從“要我廉潔”向“我要廉潔”思想轉(zhuǎn)變，從根本上杜絕腐敗行為。

1  堅持政治學習和廉潔自律的教育制度

對監(jiān)理人員進行反腐倡廉宣傳教育，是加強思想政治建設的重要內(nèi)容，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。廉潔敬業(yè)是監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)準則。工程建設法律法規(guī)和工程建設合同文件，明確了工程監(jiān)理單位作為工程項目業(yè)主委托的工程承建合同的管理者、現(xiàn)場施工管理者，以及業(yè)主和承包商雙方的合同權益協(xié)調(diào)人的地位。因此，監(jiān)理人員除了必須具備合同商務、工程技術和項目管理能力外，還必須具備獨立判斷和公正履行職責的能力。而廉潔、敬業(yè)則是工程監(jiān)理作用與能力有效發(fā)揮的基本條件，也是工程監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)準則。為有利于監(jiān)理人員公正地履行職責，堅持政治學習和廉潔自律的教育制度，讓正確的思想意識武裝頭腦，對監(jiān)理人員進行反腐倡廉建設宣傳教育，是加強思想政治建設的重要內(nèi)容，也是基礎性工作。思想是行動的先導。大量案例表明，一些人之所以走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。因此，只有加強思想政治建設，加強反腐倡廉建設宣傳教育工作，使監(jiān)理人員在頭腦中牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，增強辨別是非的能力，才能使他們正確對待手中的權力，自覺地處理好個人利益與國家利益、集體利益的關系，自覺遵守國家法律法規(guī)，才能使他們見微知著，防微杜漸，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。從而，全面提高監(jiān)理人員的政治思想素質(zhì)，增強拒腐防變的能力。這種宣傳教育要持之以恒，常抓不懈，把握反腐倡廉建設宣傳教育的主動權。

監(jiān)理人員在工程監(jiān)理過程中無論是在施工方案的制定，現(xiàn)場的工程檢查以及竣工決算等方面手中或多或少地握有一定的權力，在市場經(jīng)濟的土壤里具有滋生腐敗的條件，如果他們能正確的認識手中的權力，就會在監(jiān)理過程中自覺地在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權力。工程監(jiān)理是法制性很強的職業(yè)，要讓監(jiān)理人員時刻牢記違反規(guī)定，濫用職權，不認真工作就有可能觸犯法律，就有可能失去自由。因此加強政治學習和廉潔自律的教育，時刻敲響警鐘，對于工程監(jiān)理來說是非常必要的。

2  制定符合監(jiān)理實際的學習機制

對監(jiān)理人員的培養(yǎng)不僅要體現(xiàn)在業(yè)務能力和技術水平方面，更要加強政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)方面的培養(yǎng)，如果一個人沒有良好的思想道德素質(zhì)，那么即使業(yè)務能力再強技術水平再高也不會勝任本職工作。監(jiān)理行業(yè)是智力服務型行業(yè)，是通過智力服務實現(xiàn)監(jiān)理收入，因此，監(jiān)理單位的人員構(gòu)成大部分是以高學歷具有中級職稱及以上人員組成。加強對監(jiān)理人員的政治思想學習的管理，建立健全符合實際、行之有效的長效機制是必要的。要把理論素養(yǎng)、學習能力作為監(jiān)理人員的政治思想學習的基礎工作，引導監(jiān)理人員始終把學習作為自覺追求，培養(yǎng)造就一支真學真懂真信真用黨的創(chuàng)新理論的高素質(zhì)監(jiān)理隊伍，這有利于監(jiān)理工作的順利開展。要針對監(jiān)理行業(yè)的工作特點制定符合監(jiān)理實際的學習機制，激發(fā)監(jiān)理人員參加學習的內(nèi)在動力，變“要我學”為“我要學”，只有這樣才能真正培養(yǎng)起一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍。要加強學習管理，推進學習的制度化、規(guī)范化，要進一步探索完善各種學習形式，加強日常學習、脫產(chǎn)學習、短期集中培訓等，不斷增強學習的針對性和實效性。要加強對學習過程的管理，強化督促檢查和考核，要努力端正學風，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，拋棄經(jīng)驗主義、形式主義、實用主義、教條主義等一些不良學風。

3 從規(guī)章制度的制定入手，完善廉潔自律防控體系建設   

要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對監(jiān)理人員的監(jiān)督，要從規(guī)章制度的制定入手，完善廉潔自律防控體系建設。黨組織要經(jīng)常深入監(jiān)理第一線，及時發(fā)現(xiàn)不良行為的苗頭，通過對業(yè)主和承包商的走訪，掌握監(jiān)理人員在廉潔自律方面的動態(tài)，起到監(jiān)督和威懾的作用。要加強示范教育，充分發(fā)揮先進典型的引導作用。同時要注意運用重大典型案例，及時開展警示教育，做到警鐘長鳴。提高監(jiān)理人員對違法違紀后果的認識，進而達到不敢違紀不愿違紀的目的。積極營造反腐倡廉良好氛圍，以贏得全體監(jiān)理人員對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的支持和積極參與。
  總之，對監(jiān)理人員的廉潔自律教育是一項長期細致的系統(tǒng)工作，作為監(jiān)理單位要本著對黨負責，對監(jiān)理人員負責的精神，要常抓不懈，帶領全體監(jiān)理人員共同進步。打造一支廉潔自律、技術過硬、團結(jié)向上的工程監(jiān)理隊伍，實現(xiàn)安全、發(fā)展、穩(wěn)定的目標。