2021年,在縣委縣政府、縣委政法委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,面對(duì)十四五開(kāi)局、百年大慶等大事要事喜事之年,以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,全面開(kāi)展大走訪、大排查、大攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng),全力提升群眾安全感、幸福感和獲得感。現(xiàn)將各項(xiàng)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、工作成效
1.黨建品牌全面彰顯。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),深化服務(wù)。按照“黨建引領(lǐng)·三化同步”總體思路,通過(guò)“三助三諾三服務(wù)”機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“領(lǐng)航”工程各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,全力做實(shí)做精周郎法治黨建品牌。二是深化警示教育,嚴(yán)肅紀(jì)律。扎實(shí)開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育,組織全體司法干警和X名律師開(kāi)展承諾活動(dòng)。加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政教育,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定等制度,堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政教育做在平時(shí)。嚴(yán)格履行黨員發(fā)展程序,組織入黨積極分子參加縣直工委系統(tǒng)積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)。三是開(kāi)展黨史教育,提升能力。結(jié)合政法系統(tǒng)教育整頓工作,加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史教育,堅(jiān)持每周集體學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政法干警的政治站位和思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合疫情防控工作,統(tǒng)籌利用周郎法治微信公眾號(hào)、X司法行政專欄、村(居)法律服務(wù)微信群線上和突擊隊(duì)員線下兩種模式開(kāi)展防疫專項(xiàng)法治宣傳。
2.法律服務(wù)全面優(yōu)化。一是推進(jìn)各項(xiàng)法律服務(wù)工作。截至X月X日,受理法律援助案件X件,完成全年任務(wù)X%。為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失X余萬(wàn)元, 解答法律咨詢X次,開(kāi)展法治講座X余場(chǎng),受眾X萬(wàn)余人,調(diào)解X件。群眾對(duì)法律服務(wù)的獲得感、滿意感進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)公證后續(xù)力量培養(yǎng),完善公證人員隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),建成公證績(jī)效考核機(jī)制,辦理公證案件X件,均超進(jìn)度完成各項(xiàng)工作。二是完善公共法律服務(wù)體系。對(duì)標(biāo)省、市公共法律服務(wù)體系建設(shè)要求,出臺(tái)《實(shí)施X縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)意見(jiàn)》。以司法所、村黨群服務(wù)中心為依托,推動(dòng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站與司法所一體規(guī)劃、一體建設(shè)、資源共享。為鄉(xiāng)村群眾提供“一站式”多元法律服務(wù)。推動(dòng)構(gòu)建熱線、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體三大服務(wù)平臺(tái)融通互聯(lián)功能,讓群眾對(duì)于公共法律服務(wù)隨處可見(jiàn)讓老百姓得到及時(shí)高效的法律服務(wù)。
3.特殊人群管控到位。一是做好社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教人員兩類特殊群體監(jiān)控,準(zhǔn)確掌握日常動(dòng)態(tài),做好分析研判。通過(guò)“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化對(duì)在冊(cè)社區(qū)矯正人員進(jìn)行摸排。截至X月X日,現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象共X人,其中緩刑X人、假釋X人、暫予監(jiān)外執(zhí)行X人。批準(zhǔn)外出X人次,訓(xùn)誡X人次,警告X人次,提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)治安管理處罰X人次,提請(qǐng)撤銷緩刑X人次。2021年村(社區(qū))兩委協(xié)助參與社區(qū)矯正工作在弋江鎮(zhèn)的試點(diǎn)取得了初步成效,得到了省廳、市局及縣委縣政府的肯定,目前已在其他七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式推廣。全縣目前共推選出X名“幫矯人”協(xié)助社區(qū)矯正(根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量動(dòng)態(tài)變化),充分發(fā)揮基層組織和“鄉(xiāng)賢”在基層治理和特殊人權(quán)管控中發(fā)揮的作用。通過(guò)心理測(cè)試對(duì)全縣在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行一次心理篩查,全面了解社區(qū)矯正對(duì)象心理健康情況。根據(jù)政法隊(duì)伍教育整頓的要求,對(duì)X年X月X日的社會(huì)調(diào)查評(píng)估案卷、解矯檔案、在冊(cè)檔案及從事社區(qū)矯正工作以來(lái)有存檔的假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行了自查和互查,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。二是推進(jìn)安置幫教人員摸排管理。今年以來(lái),縣司法局開(kāi)展了X次安置幫教人員摸排和檔案巡查行動(dòng)。對(duì)刑釋解矯人員摸排走訪,做到底數(shù)清、情況明,共摸排出安置幫教對(duì)象X人,其中刑滿釋放人員X人,社區(qū)矯正解矯人員X人,重點(diǎn)安置幫教對(duì)象X人。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了服刑人員未成年子女摸排幫扶活動(dòng),共摸排出未成年子女X名,并對(duì)部分困難家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn),聯(lián)合縣民盟對(duì)X名服刑人員未成年子女(學(xué)齡階段)開(kāi)展秋季入學(xué)慰問(wèn);積極宣傳服刑人員遠(yuǎn)程探視,共申請(qǐng)?zhí)揭暎乩?,成功探視X例;?yán)格落實(shí)刑滿釋放人員“必接必送”政策,一般對(duì)象安排家屬接回,重點(diǎn)對(duì)象要求鎮(zhèn)村派人接回,共接回服刑人員X人。組織開(kāi)展“大走訪、大排查、大攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng),要求各司法所要充分發(fā)揮鎮(zhèn)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象等特殊人群,開(kāi)展一次橫向到邊、縱向到底的大走訪,已完成對(duì)X名安置幫教對(duì)象的核查,落實(shí)管控措施X人。
4.矛盾糾紛多元化解。一是全面推進(jìn)人民調(diào)解工作。截至目前,全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛X件,成功調(diào)解X件,調(diào)解成功率達(dá)X%,其中鎮(zhèn)村(居)調(diào)解組織調(diào)解X件,行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織調(diào)解X件。聯(lián)合縣財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于專職人民調(diào)解員選聘和管理的通知》,推動(dòng)全縣專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),新聘用專職調(diào)解員X名。嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解案件“以案補(bǔ)貼”發(fā)放制度,實(shí)行月申報(bào)、月復(fù)核,發(fā)放調(diào)解案件補(bǔ)貼X萬(wàn)元。二是開(kāi)展矛盾糾紛排查。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展大排查、大走訪、大攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮人民調(diào)解組織扎根基層、貼近群眾的地緣、人緣優(yōu)勢(shì),認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)范圍內(nèi)矛盾糾紛排查,最大限度把隱患解決在基層、吸附在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài),為慶祝建黨X周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是開(kāi)展矛盾化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。X月份,縣司法局組織開(kāi)展2021年人民調(diào)解員暨法治帶頭人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,共X名村(居)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)調(diào)解員參加。
5.法治X全面發(fā)展。一是全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。2021年提前謀劃、啟動(dòng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣活動(dòng),組織培訓(xùn)及時(shí)查漏補(bǔ)缺,不斷提高創(chuàng)建水平,在全省縣區(qū)法治政府創(chuàng)建評(píng)比中獲得第一名;加強(qiáng)合法性審查隊(duì)伍能力建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)政府重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。今年共審查規(guī)范性文件X件,辦理省、市規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿X件。審核政府常務(wù)會(huì)、投委會(huì)等上會(huì)議題X件,審查合同X份。受理行政復(fù)議案件X件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到X%,全市名列前茅。二是堅(jiān)持服務(wù)為民改革。持續(xù)深化X縣“放管服”改革,全面推開(kāi)“減證便民”工作,全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制,經(jīng)過(guò)梳理匯總,我縣證明事項(xiàng)告知承諾制成效顯著,共計(jì)X項(xiàng)證明事項(xiàng)告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,并在各自門戶網(wǎng)站及縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。三是繼續(xù)推進(jìn)普法依法治理工作。印發(fā)《2021年全縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,對(duì)全年普法依法治理重點(diǎn)任務(wù)清單作出部署。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》,明確法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主要任務(wù)及單位責(zé)任分工。制定并報(bào)備X縣國(guó)家機(jī)關(guān)2021年度普法責(zé)任清單。四是做實(shí)做精法治宣傳教育。召開(kāi)全縣法治宣傳教育(守法普法)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,以習(xí)近平法治思想為引導(dǎo)開(kāi)展全縣普法工作。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃征求工作。全縣X個(gè)縣直單位根據(jù)本單位職制定2021年度普法責(zé)任清單,并多形式開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展“憲法七進(jìn)”“X·X”國(guó)家安全、“美好生活·民法典相伴”、“X·X”國(guó)家憲法日等主題活動(dòng)。聚焦關(guān)鍵群體,做好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年的普法教育工作。共開(kāi)展法律進(jìn)校園講座X場(chǎng)次,發(fā)放宣傳冊(cè)X余份,受益學(xué)生達(dá)X余人。深度挖掘地域法治文化,唱響唱亮周郎法治文化品牌。舉辦第四屆“X·X”國(guó)家憲法日開(kāi)展法治文藝專場(chǎng)演出,實(shí)施“周郎法治”主題系列法治文化作品、典型案例、周郎法治主題歌曲和LOGO征集活動(dòng),編印《以案釋法》案例匯編、《周郎法治主題曲作品集》,拍攝了《周郎法治美名揚(yáng)》主題曲MV。
6.基層基礎(chǔ)持續(xù)提升。積極協(xié)調(diào)落實(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)工作,許鎮(zhèn)司法所今年獲得全國(guó)模范司法所稱號(hào)。在籍山、弋江、許鎮(zhèn)、工山、三里五個(gè)司法所建立心理咨詢室,方便對(duì)社區(qū)矯正人員開(kāi)展心理健康排查。將遠(yuǎn)程探視工作延伸到基層,在籍山、弋江、許鎮(zhèn)司法所配備遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)探視設(shè)備,開(kāi)展便民遠(yuǎn)程探視,讓群眾在家門口就可以進(jìn)行探視。投入X萬(wàn)元更換X部老舊司法警車,方便司法所工作人員開(kāi)展日常執(zhí)法走訪,目前警車已經(jīng)配備到位。
7.教育整頓成效顯著。縣司法局黨組迅速行動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、深入推進(jìn),根據(jù)我局實(shí)際制定教育整頓各項(xiàng)工作清單和實(shí)施方案,成立案件線索查辦等三個(gè)專班。結(jié)合黨史教育持續(xù)深入將學(xué)習(xí)教育、為民辦實(shí)事貫穿教育整頓始終。積極配合和開(kāi)展重點(diǎn)案件評(píng)查等七查工作,堅(jiān)持開(kāi)門整頓,深入開(kāi)展談心談話,進(jìn)行多輪自查,及時(shí)組織召開(kāi)專題民主和組織生活會(huì),將班子成員查擺出來(lái)的問(wèn)題、開(kāi)門整頓征集的問(wèn)題、自查自糾梳理的問(wèn)題全部建立整改清單,立行立改到位。按要求開(kāi)展“三個(gè)規(guī)定”“萬(wàn)長(zhǎng)”大宣講,結(jié)合立改廢,健全完善制度體系,印發(fā)實(shí)施《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)社區(qū)矯正執(zhí)法及插手具體案件處理記錄的規(guī)定》等十項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范司法行政系統(tǒng)干警工作規(guī)范。集中推出十項(xiàng)便民服務(wù)清單,并按要求開(kāi)展各項(xiàng)便民活動(dòng)。
二、存在問(wèn)題
今年以來(lái),各項(xiàng)工作雖然有序推進(jìn)取得了一定的成績(jī),但也面臨不少問(wèn)題和困難。具體表現(xiàn)在:一是黨建工作還存在不足和短板,司法行政隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是信息員作用發(fā)揮不明顯,信息收集挖掘力度深度廣度不夠,信息采用率不高。三是普法新媒體運(yùn)用不夠,普法形式仍以常規(guī)講座、派發(fā)宣傳資料等為主,法治短視頻推送等新型普法方式不常見(jiàn),吸引力不強(qiáng),群眾參與度不高。
三、下一步工作計(jì)劃
1.黨建與業(yè)務(wù)深度融合。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,突出司法行政個(gè)性元素,圍繞中心工作,實(shí)施一批有擔(dān)當(dāng)有作為有特色的黨建活動(dòng),把“三化同步”的板塊體系謀深謀細(xì),形成板塊、載體、活動(dòng)、制度等創(chuàng)新體系,通過(guò)不懈努力,把周郎法治黨建品牌打造的更亮更響。
2.強(qiáng)化對(duì)特殊人群監(jiān)管。保持社區(qū)矯正日常排查、隨機(jī)抽查、聯(lián)動(dòng)互查的頻率,發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)處置的威懾力,嚴(yán)格公正執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)司法所心理咨詢室建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)課程。社區(qū)矯正檔案精細(xì)化進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“必接必送”制度,對(duì)新回歸的刑滿釋放人員開(kāi)展無(wú)縫銜接工作,建立監(jiān)所與鎮(zhèn)、村(居)代表、基層幫教組織、家庭成員之間無(wú)縫對(duì)接的工作機(jī)制。完善刑釋解矯人員報(bào)到登記和建檔工作,一人一檔,分類存放。
3.推動(dòng)法治X建設(shè)。做好2021年國(guó)家法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報(bào)后續(xù)工作,加強(qiáng)工作督查。結(jié)合X實(shí)際情況擬定X縣“八五”普法計(jì)劃。完成企業(yè)普法館、周郎法治文化藝術(shù)館建設(shè)并投入使用。全面貫徹落實(shí)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案,加強(qiáng)工作調(diào)度。完成“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)任務(wù),持續(xù)深入開(kāi)展以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)宣傳。做好“江淮普法行”、“X·X”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。
4.提升滿意度和知曉率。常態(tài)化開(kāi)展案件旁聽(tīng)庭審活動(dòng),提高案件旁聽(tīng)率;繼續(xù)做好案件回訪工作,規(guī)范和完善評(píng)估機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量,提高受援人滿意度。發(fā)揮法律援助辯護(hù)團(tuán)作用,組織案件研討和旁聽(tīng)庭審工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)法律援助工作站、村級(jí)聯(lián)系點(diǎn)宣傳工作的指導(dǎo),采取有效實(shí)用的方式,普及民生工程政策知曉率。
四、X“十四五”發(fā)展意見(jiàn)與建議
“十四五”是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年,也是X縣更好更快發(fā)展的重要契機(jī),為建設(shè)法治X,助推X發(fā)展,結(jié)合司法行政相關(guān)工作,特此提出幾條建議如下:
一是繼續(xù)完善特殊人群管控。加強(qiáng)社區(qū)矯正力量投入,提升社區(qū)矯正工作水平,致力于社區(qū)矯正,特殊人群管控,基層治理能力及治理水平智慧化、現(xiàn)代化。加強(qiáng)安置幫教隊(duì)伍建設(shè),在全縣各村(居)配備安置幫教協(xié)理員。
二是繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。持續(xù)推進(jìn)放管服工作,做到放到底、管得住、服好務(wù),助力X縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全規(guī)范性文件制定和重大行政決策制度體系,程序執(zhí)行嚴(yán)格到位。
三是推進(jìn)法治X建設(shè)更進(jìn)一步。深度挖掘地域特色,唱響唱亮周郎法治文化品牌。著力提升法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村(社區(qū))至少建設(shè)一個(gè)法治文化陣地。
四是完善公共法律服務(wù)體系。各級(jí)政府將公共法律服務(wù)體系建設(shè)列入重要議事日程,切實(shí)推進(jìn)市、縣兩辦《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等制度落地見(jiàn)效。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究解決公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施中重要問(wèn)題,及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要并督辦落實(shí)。
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