2021年，全縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)履行“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署，做到了業(yè)務(wù)工作、教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)“五個(gè)XX”發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2021年我局被評(píng)為省級(jí)“組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”；《XX縣青少年法治教育的探索與實(shí)踐》典型經(jīng)驗(yàn)被中國法律服務(wù)網(wǎng)刊登；《XX民事賠償案》獲評(píng)“XX省2021年度十佳法律援助案件”。
一、主要工作開展情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持“首題必政治”常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣黨代會(huì)精神，深入開展黨的十九屆六中全會(huì)精神全員學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，推動(dòng)全系統(tǒng)強(qiáng)化武裝、學(xué)深悟透、走深走實(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)。制定局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，認(rèn)真抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查整改落實(shí)。完成局機(jī)關(guān)支部換屆選舉。貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，壓緊壓實(shí)干預(yù)司法活動(dòng)記錄責(zé)任。成立巡察工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面配合新一輪縣委巡察組巡察檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到位。
（二）依法治縣穩(wěn)步推進(jìn)。提請(qǐng)召開XX次縣委全面依法治縣全體會(huì)議，制定下發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神的工作方案》，在全縣范圍內(nèi)營造學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想氛圍，為提供了有力的法治保障。認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題、各類重大合同（協(xié)議）等審查工作，今年共審查會(huì)議議題XX個(gè)、各類行政合同（協(xié)議）XX份，共提出意見建議XX條，有效降低決策法律風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，縱深推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將落實(shí)“三項(xiàng)制度”情況納入年度績效考核法制工作指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核，推動(dòng)各行政執(zhí)法單位聚焦執(zhí)法源頭、過程及結(jié)果等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，按照實(shí)施方案要求，組織全縣各單位全面梳理告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍并編制告知承諾制清單。貫徹落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案，制定出臺(tái)我縣行政復(fù)議改革實(shí)施方案，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴和備案審查工作，今年共辦結(jié)行政復(fù)議案件XX數(shù)件，行政應(yīng)訴案件XX件，對(duì)以縣政府、縣政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行事前嚴(yán)格審查，向市政府和縣人大常委會(huì)備案XX件，報(bào)備率XX%。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查和結(jié)果運(yùn)用，組織開展全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，共抽查縣市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、林業(yè)等XX個(gè)單位行政許可、處罰案件共計(jì)XX件，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促落實(shí)整改，切實(shí)堵塞執(zhí)法管理漏洞，提高執(zhí)法監(jiān)督針對(duì)性和有效性。
（三）普法依法治理加快推進(jìn)。持續(xù)深化“法律七進(jìn)”工作，積極組織開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，共組織開展干部任前憲法法律考試XX人次，“學(xué)考”結(jié)合，讓憲法法律知識(shí)更加深入人心。重點(diǎn)加強(qiáng)青少年法治宣傳，組織開展“法治開學(xué)第一課”活動(dòng)，通過開展法治講座、法制宣傳等活動(dòng)為未成年人普及憲法、禁毒法、交通安全等法律法規(guī)。統(tǒng)籌開展全縣2021年“憲法宣傳周”活動(dòng)，在縣體育廣場(chǎng)組織XX家成員單位開展憲法主題宣傳活動(dòng)，聯(lián)合縣人行開展線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答，聯(lián)合縣總工會(huì)開展“憲法進(jìn)工業(yè)園區(qū)”，聯(lián)合縣法院、檢察院、退役軍人事務(wù)局、文旅局開展“憲法進(jìn)軍營”等活動(dòng)。繼續(xù)做好法治陣地建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的法治陣地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，豐富法治元素，積極發(fā)揮法治陣地的輻射作用。加強(qiáng)全縣各村法治宣傳欄建設(shè)指導(dǎo)工作，全面推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣XXXX名“法律明白人”進(jìn)行任前培訓(xùn)、考核。全面啟動(dòng)“八五”普法工作，制定下發(fā)《XX縣“八五”普法規(guī)劃》，制定下發(fā)《XX縣2021年普法依法治理要點(diǎn)》，深入開展“法治鄉(xiāng)村普法行、電影下鄉(xiāng)進(jìn)千村”民法典電影放映活動(dòng)，今年共開展各類專題宣傳活動(dòng)XX多場(chǎng)次，在全縣范圍內(nèi)營造良好的法治宣傳氛圍。
（四）維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。切實(shí)履行好重點(diǎn)人員組組長單位職責(zé)。2021年召開XX次重點(diǎn)人員組成員單位聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)成員單位之間的溝通聯(lián)系，細(xì)化職責(zé)任務(wù)和工作要求，推動(dòng)重點(diǎn)人群管理工作取得實(shí)效。全力做好重點(diǎn)人群管控。加強(qiáng)與公安部門聯(lián)動(dòng)，提升“掃雷行動(dòng)”成效，通過信息化核查、通訊聯(lián)絡(luò)、實(shí)地查訪等監(jiān)管手段，確保節(jié)假日期間和重點(diǎn)敏感時(shí)期的社區(qū)矯正對(duì)象全方位監(jiān)管。2021年我縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象XX人，累計(jì)解除社區(qū)矯正XX人，在冊(cè)XX人。共接受法院、檢察院等部門委托開展社會(huì)調(diào)查XX起，出具評(píng)估報(bào)告XX份，累計(jì)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象訓(xùn)誡XX人次，書面警告XX人次。積極配合監(jiān)獄做好刑滿釋放人員銜接工作，今年共銜接刑滿釋放人員XXXX名，確保重點(diǎn)刑滿釋放人員必接必送，無縫銜接。同時(shí)，成立了三處安置幫教基地，涵蓋旅游業(yè)、加工業(yè)等方面，幫助刑滿釋放人員更好地融入社會(huì)。
（五）排查化解工作卓有成效。充分發(fā)揮新時(shí)代人民調(diào)解職能作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)踐和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法及時(shí)就地妥善化解矛盾糾紛，努力筑牢維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。2021年，全縣各類人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛XXXX件，其中成功調(diào)處XXXX件，調(diào)解成功率XX%。積極推動(dòng)中小企業(yè)糾紛非訴訟解決機(jī)制，建設(shè)較為完備的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，成立了XX集中工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)，集人民調(diào)解、法制宣傳等職能于一體，就地、及時(shí)、高效地調(diào)解園區(qū)內(nèi)各類民間糾紛。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)和管理，成立了人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，組織開展評(píng)選星級(jí)調(diào)解員工作，促進(jìn)人民調(diào)解工作開展。
（六）公共法律服務(wù)持續(xù)提升。持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，全縣律師、法律服務(wù)工作者分別與全縣XX個(gè)行政村（社區(qū)）簽訂了合同，覆蓋率為100%，建成“一村一法律顧問”示范點(diǎn)XX，占總數(shù)XX%。積極推進(jìn)律師擔(dān)任各級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問工作、參與化解和代理涉訪涉訴工作、參與民營企業(yè)法律體檢活動(dòng)，2021年，各律師事務(wù)所共辦各類案件XX件，其中辦理刑事辯護(hù)案件XX件，民事案件XX件，行政訴訟代理XX件，經(jīng)濟(jì)代理XX件，非訴訟事件XX件，擔(dān)任法律顧問XX家，代書XX件，為群眾免費(fèi)法律咨詢XXXX人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失XXXX萬元。縣法律援助中心為困難群眾提供便捷高效、普惠均等的法律援助服務(wù)。共受理各類法律援助XX件，接待來電來訪咨詢XX人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失XX萬余元?？h公證處積極開展各類便民利民活動(dòng)，開辟困難群眾綠色通道，方便群眾辦理各項(xiàng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)民事及涉外公證，共辦理各類公證XX件，其中國內(nèi)公證XX件，涉外XX件，涉港臺(tái)澳XX件。
（七）司法行政隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新面貌。深入開展政法隊(duì)伍教育整頓。政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，我局全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓決策部署和省委、市委、縣委以及司法部、省司法廳、市司法局的部署要求，把隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)統(tǒng)籌結(jié)合，扎實(shí)有力推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓，扛起政治責(zé)任，部署落實(shí)到位，召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，研究部署我局教育整頓工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)骨干力量成立XX個(gè)工作組和XX個(gè)工作專班。緊盯重點(diǎn)目標(biāo)，有序推進(jìn)到位。始終把學(xué)習(xí)教育、我為群眾辦實(shí)事貫徹始終，強(qiáng)化五個(gè)專項(xiàng)教育，全力整治頑瘴痼疾，兌現(xiàn)寬嚴(yán)政策到位。共召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)、全系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)會(huì)、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)XX場(chǎng)次，撰寫各類心得體會(huì)XX篇，落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”XX件，深化便民服務(wù)舉措XX項(xiàng)。開展談心談話XX人次，運(yùn)用“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)批評(píng)教育XX人、提醒談話XX人。強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，持續(xù)整改到位。全力推進(jìn)中央第八督導(dǎo)組反饋問題整改落實(shí)，XX個(gè)問題已全面完成整改。組織開展防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”自查自糾，補(bǔ)報(bào)XX份。研究制定隊(duì)伍教育、監(jiān)督、管理等XX項(xiàng)制度，重新修訂XX項(xiàng)制度，堵住制度漏洞。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行目標(biāo)要求，創(chuàng)新謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。為全系統(tǒng)黨員干部征訂XX本指定教材，實(shí)現(xiàn)全員覆蓋。用好用活XX獨(dú)特紅色資源，深學(xué)指定教材，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。一年來，共召開黨組理論中心組學(xué)習(xí)、讀書班、黨支部學(xué)習(xí)、全系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)會(huì)、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)共計(jì)XX場(chǎng)次。組建司法局黨史學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)，進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村開展宣講XX余次。組織開展“XXXX”朗誦比賽。局黨組成員開展黨史專題黨課XX場(chǎng)次。發(fā)布各類動(dòng)態(tài)信息XX條，積極推送省市新聞稿XX余件。著力圍繞公共法律服務(wù)、公證為民等XX大類，開展“我為群眾辦實(shí)事—司法行政在行動(dòng)”XX件，辦成一批廣泛宣傳效果好、為民服務(wù)效果好、便民舉措反映好的實(shí)踐成效。全系統(tǒng)組織黨員XX多人次到一線開展疫情防控工作。積極助力完成省級(jí)文明城市創(chuàng)建、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)薄弱村共建、鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)，定期開展掛鉤貧困戶、殘疾戶、計(jì)生困難戶、困難群眾等走訪慰問活動(dòng)，不斷引導(dǎo)干部做維護(hù)穩(wěn)定的先鋒、服務(wù)大局的表率、促進(jìn)發(fā)展的模范。
二、存在問題
一是公共法律服務(wù)資源供給和品質(zhì)與人民群眾和鄉(xiāng)村振興需求向往還存在差距。二是法治建設(shè)服務(wù)保障大局的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是社區(qū)矯正、刑滿釋放等特殊人群監(jiān)管教育幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠。四是干部隊(duì)伍的使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)還跟不上任務(wù)的需求。我們應(yīng)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，有的放矢，科學(xué)謀劃，綜合施策，妥善解決問題。
三、2022年重點(diǎn)工作
2022年，我局工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及省市縣黨代會(huì)精神，以及縣委政法工作會(huì)議的部署要求，深化政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)成果，著力圍繞“五個(gè)XX”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障。
（一）堅(jiān)持以全面依法治縣為中心，做到高質(zhì)有效。統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣工作合力，提升法治保障能力。要持續(xù)抓好政府規(guī)范性文件事前合法性審核工作，按時(shí)報(bào)送上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)備案，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。要充分發(fā)揮行政復(fù)議職能作用，暢通復(fù)議渠道，嚴(yán)格依法辦案，努力化解爭(zhēng)議，保障公民、法人合法權(quán)益、維護(hù)政府權(quán)威和公信力。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，抓好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、證明事項(xiàng)告知承諾制等工作的落實(shí)，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查和結(jié)果運(yùn)用。通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督促整改，切實(shí)堵塞執(zhí)法管理漏洞，強(qiáng)化執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。
（二）堅(jiān)持深化社會(huì)治理水平，做到齊抓共管。全面推進(jìn)“八五”普法深入開展，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法治文化建設(shè)。謀劃法治XX建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)法治XX、法治政府、法治社會(huì)。加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，推進(jìn)全民守法，提升全縣人民法治理念。全面排查矛盾糾紛化解，筑牢人民調(diào)解防線，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度把矛盾吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。全面抓好常態(tài)化疫情防控工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
（三）堅(jiān)持抓實(shí)“平安XX”建設(shè)，做到安定穩(wěn)定。抓牢抓實(shí)平安XX建設(shè)，履行好重點(diǎn)人員組組長單位職責(zé)，定期召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)重點(diǎn)人群管理工作取得實(shí)效。進(jìn)一步提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)社矯對(duì)象加強(qiáng)分類管理，精細(xì)化矯正。強(qiáng)化社區(qū)矯正一體化平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位、專業(yè)社會(huì)組織、綜治網(wǎng)格員等社會(huì)力量參與社區(qū)矯正。持續(xù)提升安置幫教管理系統(tǒng)信息化建設(shè)水平，提高刑滿釋放人員的信息核查、銜接工作，落實(shí)重點(diǎn)人員幫扶政策、最低生活保障、就業(yè)扶持等相關(guān)政策。
（四）堅(jiān)持公共服務(wù)水平提升，做到惠民利民。以群眾需求為導(dǎo)向，完善法律服務(wù)平臺(tái)三大平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)，服務(wù)群眾。要以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，提升公共法律服務(wù)供給能力，不斷推動(dòng)“一村一法律顧問”從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。要精簡(jiǎn)審批、優(yōu)化流程，不斷優(yōu)化重點(diǎn)人群法律援助便民惠民舉措。提升法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，做好律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的年檢考核工作，深入開展律師、公證“雙隨機(jī)一公開”檢查，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，提升法律服務(wù)質(zhì)量。
（五）堅(jiān)持司法行政隊(duì)伍建設(shè)，做到政治忠誠。全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，深化黨史學(xué)習(xí)和隊(duì)伍教育整頓、“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)成果，充分利用黨組理論中心組、黨支部、全系統(tǒng)專題學(xué)習(xí)會(huì)、讀書班等形式，切實(shí)加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉。按照政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)的要求，努力打造一支讓黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。
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