２０２１年以來，X縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平法治思想，緊緊圍繞中心大局，以黨史學習教育鑄魂，以政法隊伍教育整頓礪劍，以高質(zhì)量法律服務(wù)篤行，為現(xiàn)代化美好X建設(shè)提供堅強法治保障。
一、工作開展情況
（一）堅持政治引領(lǐng)，狠抓隊伍管理
１.學思踐悟，確保黨史學習教育工作入心入腦。一是及時啟動黨史學習教育。認真按照上級黨組織工作要求，及時召開動員大會，成立領(lǐng)導小組，制定學習行事歷，認真謀劃、部署，確保黨史學習教育落到實處。二是持續(xù)深入推進理論學習。牢牢把握黨史學習教育重點內(nèi)容和工作要求，積極組織黨員開展集中學習活動，組織全體黨員集中收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會，圍繞《中國共產(chǎn)黨簡史》《習近平論中國共產(chǎn)黨歷史》等內(nèi)容開展專題研討，促使全體黨員做到學有所思、學有所悟、學有所得。三是重點解決民生實事。積極開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，今年以來，我局基層司法所接待法律援助咨詢Ｘ次、協(xié)辦法援案件Ｘ件次、開展法援活動Ｘ次，排查調(diào)解糾紛Ｘ件、預(yù)防糾紛Ｘ件、化解糾紛Ｘ件，開展法治宣傳活動Ｘ場次、發(fā)放宣傳資料Ｘ份，辦理遠程會見申請承諾事項Ｘ件；法律援助中心法律援助案件Ｘ件；公證處Ｘ件；司法鑒定機構(gòu)Ｘ件；村（居）法律顧問開展法治宣傳或講座Ｘ場次，提供法律意見建議Ｘ條，走訪群眾Ｘ人次。
２.壓緊責任，縱深推進新一輪深化“三個以案”。一是堅持政治定位，堅決扛起政治責任，把開展新一輪深化“三個以案”警示教育作為推動中央巡視反饋意見、省委巡視“回頭看”整改的重要舉措，擺上突出位置縱深推進。二是認真開展“以案五說”警示教育，使全體干警深刻汲取教訓，提高政治站位，筑牢拒腐防變的思想防線。三是加強制度建設(shè)，切實把權(quán)利關(guān)進籠子里，牢牢堅持依法獨立公正行使權(quán)利，進一步強化監(jiān)督，縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
３.扎實推進，筑牢意識形態(tài)主陣地。認真落實黨組書記意識形態(tài)工作責任制述職制度。立足全縣司法行政工作實際，把意識形態(tài)責任制工作納入到局年度綜合目標考評、干部年度培訓計劃以及班子成員民主生活會和述職述廉匯報的重要內(nèi)容中去，與司法行政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。建立健全意識形態(tài)研判工作機制和談心談話制度，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，思想文化領(lǐng)域突出問題，分清主流支流，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導。
４.穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動政法隊伍教育整頓工作走深走實。政法隊伍教育整頓開展以來，按照中央和省、市決策部署，在縣教整辦的正確指導下，迅速行動，主動作為，扎實抓好政法隊伍教育整頓各環(huán)節(jié)工作。組織觀看政法英模視頻報告、學習先進事跡等共Ｘ場次，召開警示教育大會Ｘ次，開展政治輪訓Ｘ次，培訓干警Ｘ人次。推選本單位“每周一星”Ｘ期，選樹司法行政系統(tǒng)先進干警Ｘ人，召開“自查從寬、被查從嚴”政策宣講會Ｘ場次，落實談心談話共Ｘ人次，應(yīng)填報自查事項報告表Ｘ人，落實填報Ｘ人，有Ｘ人主動報告?zhèn)€人問題涉及事項Ｘ條，已全部處理完畢。
（二）聚焦法治政府建設(shè)，全面推進依法治縣進程
一是充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進依法治縣工作開展。及時召開協(xié)調(diào)小組會議，對***X縣委全面依法治縣成員及三個協(xié)調(diào)小組人員進行調(diào)整，確保組織保障有力。起草并提交會議研究通過《２０２１年依法治縣工作要點》、《X縣法治鄉(xiāng)村實施方案》、《法治X建設(shè)規(guī)劃２０２１-Ｘ年》等文件。二是強化依法執(zhí)政，統(tǒng)籌法治政府建設(shè)。在全省率先成立法治督查室，同時加強行政復(fù)議與應(yīng)訴股、合法性審查股力量，確保每個股室工作人員Ｘ人，在力量上保證法治政府建設(shè)。起草印發(fā)《X縣人民政府２０２１年依法行政工作重點安排》，健全職責明確、依法行政的政府治理體系。統(tǒng)籌謀劃好法治政府督察準備工作，積極謀劃指導推動我縣各單位證明事項承諾制工作，目前已實施Ｘ項。三是做好行政執(zhí)法資格證件管理工作。積極謀劃實施２０２１年行政執(zhí)法資格格證報名考試工作，今年我縣各行政執(zhí)法單位共報名Ｘ人，我縣通過率超過Ｘ%。同時做好執(zhí)法資格證換發(fā)工作。四是開展行政執(zhí)法能力提升專項行動。下發(fā)《關(guān)于行政執(zhí)法能力提升專項行動方案》，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位組織全員練兵，確保執(zhí)法人員全部培訓一遍。同時開展好行政執(zhí)法卷宗評查工作，司法局共抽取六大綜合執(zhí)法改革領(lǐng)域卷宗Ｘ卷，通過評查有力提高了行政執(zhí)法質(zhì)量。
(三）注重統(tǒng)籌部署，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系
１.認真組織實施法律援助民生工程。２０２１年，我縣計劃辦理法律援助案件Ｘ件，實際受理各類法律援助案件Ｘ件，完成率Ｘ%；今年以來已結(jié)案Ｘ件，結(jié)案率達Ｘ%；法律援助案件和質(zhì)量全面提升，超額完成了年度目標任務(wù)。
２.積極開展公證法律服務(wù)。一是狠抓公證質(zhì)量建設(shè)，促進公證工作良性循環(huán)發(fā)展。全面梳理公證處從接待、申請、受理、告知、審查、核實、報批、審批、制作公證文書、送達、卷宗歸檔等各個環(huán)節(jié)是否存在漏洞及違規(guī)操作的問題，嚴格公證程序，督促承辦人、審批人、檔案管理員等崗位人員各司其職、各負其責，主動糾正違規(guī)行為。二是強化公證處內(nèi)部管理，構(gòu)建公證良性循環(huán)發(fā)展平臺。出臺公證便民六項措施，進一步提升公證服務(wù)群眾的能力，不斷提高人民群眾的幸福感、安全感，開展創(chuàng)建人民滿意基層站所。今年以來，共辦理各類公證Ｘ件，同比增加Ｘ%，其中涉外公證Ｘ件，國內(nèi)公證Ｘ（含涉港澳臺公證Ｘ件），公證業(yè)務(wù)收費Ｘ萬元，同比增加Ｘ%，公證業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。
３.積極推行一村一法律顧問制度。積極組織選派縣屬Ｘ家律師事務(wù)所的Ｘ名執(zhí)業(yè)律師和Ｘ名法律服務(wù)工作者擔任全縣Ｘ個村（居）擔任法律顧問，實現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋。堅決把“一村(居)一法律顧問”工作作為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的落地工程抓緊抓好，認真組織村居法律顧問開展為期Ｘ個月的村居法律顧問集中走訪月活動。
４.扎實開展律師行業(yè)突出問題專項治理活動。一是學習教育環(huán)節(jié)各項工作見成效。組織律師深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《黨的十九屆五中全會精神》《律師法》等內(nèi)容，引導全體律師準確理解和把握律師執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的具體規(guī)定和要求，使廣大律師進一步堅定理想信念、堅守初心使命。各律師事務(wù)所采取集中學習和自學的方式，做到工作學習兩手抓，兩不誤。自活動開展以來，各律師事務(wù)所共開展各類教育培訓Ｘ場次，舉辦專題培訓班Ｘ場次，開展黨史學習教育示范培訓Ｘ場次，組織律師參加先進典型事跡報告會、觀看先進事跡宣傳片、開展學習先進典型活動Ｘ場次。二是認真開展自查核查。通過開展律師行業(yè)突出問題專項治理自查核查工作，共排查問題Ｘ個，已查結(jié)Ｘ件，Ｘ件正在核查中。
（四）強化普法宣傳教育，營造濃厚法治氛圍
一是政治為魂，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想列入年度普法依法治理工作要點，推動各級黨委（黨組）理論中心組開展習近平法治思想專題學習活動，并納入縣委黨校主體班教學內(nèi)容，引導全縣領(lǐng)導干部當好學習宣傳貫徹習近平法治思想的帶頭人。以“Ｘ普法行”“國家憲法周”等主題宣傳活動，推動習近平法治思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)。二是抓住關(guān)鍵，持續(xù)提升全縣公民法治素養(yǎng)。抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，進一步完善國家工作人員學法用法制度，推行領(lǐng)導干部學法清單和領(lǐng)導班子集體學法制度，完善領(lǐng)導干部任前法律知識考試和憲法宣誓制度。抓住青少年這個“關(guān)鍵時期”，組織開展全縣中小學生“普法第一課”暨未成年人保護法進校園活動，增強青少年法治觀念和自我保護意識。
三是明確重點，組織開展好主題法治宣傳活動。組織開展了“美好生活·民法典相伴”“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“反食品浪費法”等主題宣傳活動。深入開展“服務(wù)大局普法行”活動，加強突發(fā)事件應(yīng)對、疫病防治、消費者權(quán)益保障等方面法律法規(guī)宣傳教育。利用春節(jié)、元宵節(jié)、Ｘ等重要時間節(jié)點，開展各具特色的主題法治宣傳活動。以建黨Ｘ周年為契機，通過開展中國共產(chǎn)黨章程和黨內(nèi)法規(guī)主題輔導講座、網(wǎng)絡(luò)答題等活動，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)和習近平總書記關(guān)于黨史學習教育的重要講話及全面從嚴治黨的重要論述。四是夯實基礎(chǔ)，不斷提升依法治理工作水平。深入實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。舉辦了以國家級、省級、市級民主法治示范村（社區(qū)）法律明白人骨干為主體的培訓班，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。健全黨建統(tǒng)領(lǐng)“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。以“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)為載體，通過典型示范，引領(lǐng)帶動法治鄉(xiāng)村建設(shè)，基層治理法治化水平不斷提升。五是培育品牌，大力推進社會主義法治文化建設(shè)。舉辦了“法治紅燈籠，照亮千萬家”法治燈謎競猜、“法”聲嘹亮普法志愿者說課大賽、“第五屆法治漫畫、動漫、微視頻作品征集大賽”等活動，通過寓教于樂、豐富多彩的群眾性法治文化活動，弘揚中國特色社會主義法治精神。
（五）建立長效機制，提升依法行政水平
Ｘ.完善合法性審查機制，推進行政決策規(guī)范化。一是嚴格審查程序。出臺了《X縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等相關(guān)文件，規(guī)范流程，提高行政決策質(zhì)量。同時嚴格審查程序，提高審查卷宗材料，全年共要求報審單位補送審查相關(guān)材料Ｘ份，有效的提升審查質(zhì)量，并對審查卷宗及時歸檔備查。二是加大合法性審查力度。全年共收到審查事項Ｘ件，對屬于合法性審查事項的出具了合法性審查意見書Ｘ件，審查縣政府常務(wù)會議議題和重大涉法事務(wù)Ｘ件，提出意見建議Ｘ條，參加各種會商會、論證會、討論會Ｘ次，有效的規(guī)范了政府的決策，提高了決策質(zhì)量，扎實推進了法治政府建設(shè)。三是加強對規(guī)范性文件的清理。在全縣范圍內(nèi)開展規(guī)范性文件清理，凡涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件，都納入清理范圍。經(jīng)清理，保留規(guī)范性文件Ｘ件，失效Ｘ件，修訂Ｘ件。
Ｘ.聚焦實質(zhì)性化解，著力提高行政糾紛質(zhì)效。今年以來共受理行政復(fù)議申請Ｘ件，已結(jié)案Ｘ件，其中：維持Ｘ件，駁回Ｘ件，確認違法Ｘ件，調(diào)解Ｘ件，責令重新作出Ｘ件，終止Ｘ件。辦理一審案件Ｘ件，駁回Ｘ件，撤訴Ｘ件，未審結(jié)Ｘ件。二審案件Ｘ件，駁回Ｘ件，重新審理Ｘ件，未審結(jié)Ｘ件。共參加市政府復(fù)議案件Ｘ件，參加省政府復(fù)議案件Ｘ件，參加國務(wù)院復(fù)議裁決Ｘ件。共開庭審理案件Ｘ件，其中行政機關(guān)主要負責人出庭應(yīng)訴Ｘ件，行政案件機關(guān)負責人做到Ｘ%出庭。
（六）構(gòu)建第一道防線，全面維護社會和諧穩(wěn)定
１.做實人民調(diào)解工作，全力維護社會穩(wěn)定。一是實施以獎代補激勵措施。通過實施人民調(diào)解經(jīng)費“以獎代補”激勵措施，積極推行“X楓橋-宮集模式”，真正落實鎮(zhèn)村專職人民調(diào)解員配備。目前Ｘ個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）已配備達標Ｘ個Ｘ人，試點Ｘ鄉(xiāng)鎮(zhèn)Ｘ村居配備Ｘ人。２０２１年受理糾紛Ｘ件，成功調(diào)處Ｘ件，調(diào)解成功率Ｘ%。二是落實幫教措施，做好刑釋解教人員安置幫教。２０２１年刑滿釋放登記Ｘ人，在冊幫教對象Ｘ人，其中重點幫教對象Ｘ人；積極參與村“兩委”換屆候選人資格審查工作，遠程會見受理Ｘ件，成功會見Ｘ例。
２.堅持規(guī)范管理、嚴控風險，強化特殊人群管控。一是嚴格規(guī)范執(zhí)法，維護了刑罰執(zhí)行的嚴肅性。今年以來，對違反監(jiān)督管理規(guī)定社區(qū)矯正對象累計給予訓誡Ｘ人次，給予警告Ｘ人次，提請治安管理處罰Ｘ人，有效維護了刑罰執(zhí)行的嚴肅性。二是實事求是開展教育整頓，及時整改發(fā)現(xiàn)問題。成立社區(qū)矯正案件評查工作專班，評查社區(qū)矯正案件Ｘ卷，通過社區(qū)矯正案件評查，未發(fā)現(xiàn)“Ｘ+N”問題線索，所有問題整改完畢。將本地區(qū)正在接受社區(qū)矯正的社區(qū)矯正對象臺賬送交X縣公安局批量查詢、研判非本地區(qū)軌跡、違法犯罪記錄等信息。共排查在矯人員Ｘ名，針對社區(qū)矯正對象違反外出管理的情況，給予訓誡Ｘ人（使用電子定位裝置Ｘ人），警告Ｘ人，提請治安處罰Ｘ人。
二、存在問題
（一）普法工作發(fā)展不平衡
少數(shù)單位“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不到位，普法與依法治理融合度需要進一步提高；普法工作創(chuàng)新不夠，各級法治宣傳教育基地檔次有待進一步提升。
（二）行政復(fù)議機制體制不夠完善
隨著行政復(fù)議體制改革的逐步深入，各項制度需要進一步建立完善。
三、２０２２年度工作計劃
（一）創(chuàng)新普法工作方法
一是強化責任落實。落實縣直單位普法工作“三單一書”制度，探索建立科學有效的普法工作評估指標體系，加強縣直單位普法責任制落實情況督查，強化年度普法重點工作和事項跟蹤問效、督導落實，推動形成新發(fā)展階段全民普法新格局。二是典型示范引領(lǐng)。著力打造機關(guān)、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企業(yè)等不同類型的普法依法治理示范典型?？偨Y(jié)“誠信守法企業(yè)”“依法治校示范學校”等依法治理經(jīng)驗，推動全縣普法依法治理工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好X營造良好法治氛圍。
（二）強化法律援助工作調(diào)度
推動案件辦理、結(jié)案、歸檔等各項工作任務(wù)按照序時計劃穩(wěn)步推進；加強服務(wù)質(zhì)量管控，進一步規(guī)范案件質(zhì)量同行評估工作，持續(xù)推動法律援助案件服務(wù)質(zhì)量提升；提高案件質(zhì)量同行評估工作效率，保障補貼及時發(fā)放。
（三）做好行政復(fù)議體制改革工作
嚴格按照行政復(fù)議體制改革工作實施方案積極推進我縣行政復(fù)議體制改革扎實開展，確保改革成果落地生根。認真落實省市制定、修改的規(guī)章制度，建立健全工作體制和運行機制，保障改革措施得到落實。
（四）加強律師教育培訓
通過思想政治學習教育、業(yè)務(wù)知識培訓等提高律師思想認識和業(yè)務(wù)水平，組織律師繼續(xù)深入企業(yè)開展法律服務(wù)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)容，提供綜合服務(wù)。
（五）全面加快推進合法性審查的力度
深入貫徹落實***中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（２０２１-Ｘ年）》和國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、安徽省人民政府《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》，加快法治政府建設(shè)規(guī)劃實施方案，全面完成法治政府建設(shè)確定的各項目標任務(wù)。
（六）切實做好法律援助民生工程工作
按照應(yīng)援盡援原則，及時受理符合條件的法律申請事項，認真落實法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督措施，把案件質(zhì)量回訪、同行評查與庭聽庭審活動等結(jié)合起來，提升法律援助工作服務(wù)質(zhì)量和工作效果，進一步擴大法律援助民生工程社會影響力和群眾滿意度，讓群眾在享受法律援助民生工程過程中進一步提高獲得感、幸福感。
（七）繼續(xù)完善“智慧矯正中心創(chuàng)建”
按照司法部關(guān)于“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)的部署要求，將現(xiàn)代信息技術(shù)與社區(qū)矯正工作深度融合，完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，深化智慧融合應(yīng)用，推動我縣社區(qū)矯正工作規(guī)范化、精細化、智能化水平。
（八）加快公證法律服務(wù)轉(zhuǎn)型升級步伐
在鞏固并深化已有的繼承、贈與等傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)之余，擴大公證處在知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)融資等中高端公證方面的業(yè)務(wù)量。圍繞X縣政府確定的發(fā)展目標，積極為X縣的城市建設(shè)在土地出讓、建筑工程招投標、招商引資等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。加強與金融、房產(chǎn)、土地、民政、招標辦、國資委等部門和律師行業(yè)的溝通與合作，進一步拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)項目，加快發(fā)展步伐，改變公證業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。
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