2021年以來(lái)，X區(qū)司法局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代政法工作的重要指示及習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、X市及X區(qū)委的決策部署上，全面推動(dòng)我區(qū)司法行政工作再上新臺(tái)階。
一、工作總結(jié)
（一）深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓工作。一是抓好學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)。堅(jiān)持把五大教育的學(xué)深悟透作為第一階段工作的重中之重，分別制定五大教育方案，學(xué)習(xí)教育計(jì)劃細(xì)化到天，創(chuàng)新開(kāi)展“雙課堂”（即局機(jī)關(guān)“四點(diǎn)半”課堂、各司法所小微課堂）及“五加”學(xué)習(xí)模式（即“三大活動(dòng)”+知識(shí)測(cè)試、讀書(shū)班”+“三重溫”、學(xué)習(xí)英模+爭(zhēng)做英模、“九個(gè)一”+“敲警鐘”、以問(wèn)引思+深挖根源），多形式、分層次、全覆蓋加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。共開(kāi)展“雙課堂”學(xué)習(xí)X余次，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)X期，習(xí)近平法治思想大培訓(xùn)X期，忠誠(chéng)教育大講堂X次，開(kāi)展現(xiàn)代科技應(yīng)用專(zhuān)題講座X次，崗位大練兵X次，“一把手”講黨課X次，各類(lèi)知識(shí)測(cè)試X次，各類(lèi)交流發(fā)言X次。組織召開(kāi)警示教育會(huì)X次，警示教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)X次，黨紀(jì)黨規(guī)大培訓(xùn)X次，參加自治區(qū)司法廳及X區(qū)廉政報(bào)告會(huì)X次，參觀(guān)廉政警示教育基地X次，觀(guān)看警示教育片X次，組織參加旁聽(tīng)庭審X次，召開(kāi)廉政座談會(huì)X次。組織全體黨員重溫黨章X次，誦讀紅色家書(shū)X次，重溫入黨誓詞X次，班子成員到基層點(diǎn)講黨課X次。開(kāi)展專(zhuān)題研討X次，演講比賽X次，組織開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事座談會(huì)”X次，一線(xiàn)大調(diào)研活動(dòng)X次，在編干部前往西吉將臺(tái)堡“重走長(zhǎng)征路”開(kāi)展紅色教育實(shí)踐活動(dòng)X次。開(kāi)展國(guó)家安全日主題學(xué)習(xí)X次，邀請(qǐng)X市國(guó)家安全局副局長(zhǎng)講授國(guó)家安全教育專(zhuān)題講座X次。開(kāi)展馬克思主義祖國(guó)觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、歷史觀(guān)、宗教觀(guān)專(zhuān)題學(xué)習(xí)X次。召開(kāi)英模事跡專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)X次，觀(guān)看英模事跡片X次。召開(kāi)干部自查事項(xiàng)報(bào)告表填報(bào)培訓(xùn)會(huì)X次，確保干部自查到位；開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)X次。開(kāi)展“奮進(jìn)新時(shí)代學(xué)習(xí)弘揚(yáng)X精神”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)X次，組織干部X余人參觀(guān)X鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館、扶貧車(chē)間，黨組書(shū)記在原隆村講授黨課X次。二是抓好查糾整改環(huán)節(jié)。X月X日，我局召開(kāi)教育整頓第二次推進(jìn)會(huì)，查糾整改相關(guān)工作全面開(kāi)展。及時(shí)制定下發(fā)《X區(qū)司法局頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治方案》、《X區(qū)司法局政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改工作推進(jìn)計(jì)劃》、進(jìn)一步做好X區(qū)司法局頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》、X區(qū)司法局頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)分解表、推進(jìn)表、兩輪談心談話(huà)方案，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照方案及推進(jìn)計(jì)劃壓茬推進(jìn)。截至X月X日，我局共組織三輪談心談話(huà)，共談話(huà)X人次，談心談話(huà)全覆蓋。召開(kāi)司法局家屬“懇談會(huì)”X次，發(fā)放《致干部與家屬一封信》、征求意見(jiàn)表，簽訂家屬承諾書(shū)充分發(fā)動(dòng)家屬促查。X月X日前，全體干部及社矯警察二輪自查表全部填報(bào)完成。X月X日、X日分別組織召開(kāi)了政法隊(duì)伍教育專(zhuān)題民主生活會(huì)及組織生活會(huì)。X月X日前，我局排查出X年以來(lái)社區(qū)矯正案件X件，減刑案件X件，假釋案件X件，暫予監(jiān)外執(zhí)行案件X件，目前已全部倒查完畢，其中問(wèn)題案件X件；排查出X年法律援助案件X件，未發(fā)現(xiàn)存在辦理人情、關(guān)系、金錢(qián)案及未應(yīng)援盡援案；組織局機(jī)關(guān)各科室及各司法所對(duì)人民調(diào)解、安置幫教、司法所建設(shè)工作進(jìn)行全面自查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題X項(xiàng)，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題立行立改；一時(shí)難以整改的列出時(shí)間表、責(zé)任人，逐步整改到位。持續(xù)開(kāi)展“進(jìn)網(wǎng)格入萬(wàn)戶(hù)走訪(fǎng)”活動(dòng)，全體司法行政干部深入村（居）、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行走訪(fǎng)，截至目前累計(jì)填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷X余份。
（二）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是充分發(fā)揮區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面實(shí)行政府及政府各部門(mén)重大行政決策目錄化管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的決策咨詢(xún)論證作用，確保重大決策科學(xué)化。法律顧問(wèn)參與政府常務(wù)會(huì)議及政府專(zhuān)題會(huì)議X次，辦理咨詢(xún)及審核類(lèi)法律事務(wù)X余件。二是繼續(xù)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，及時(shí)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對(duì)十八大以來(lái)規(guī)范性文件X件提出清理意見(jiàn)，其中保留X件，修改X件，廢止X件。三是推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，嚴(yán)格依法履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，受理行政復(fù)議案件X件，行政應(yīng)訴出庭率X%；。四是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員持證上崗。我區(qū)共有執(zhí)法主體X個(gè)，持有行政執(zhí)法證件人員共計(jì)X人；擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)覆蓋面，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)健全完善法制審核機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)法制審核人員，全區(qū)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制審核人員數(shù)量X名；積極引導(dǎo)法律顧問(wèn)參與重大執(zhí)法決定法制審核，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)X名，切實(shí)發(fā)揮法制審核機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)團(tuán)的作用；依法行使執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，理順行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)與本級(jí)政府、同級(jí)政府部門(mén)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督作用。
（三）積極開(kāi)展普法宣傳工作。繼續(xù)執(zhí)行黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)會(huì)上學(xué)法制度，黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)共開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)X次，全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）開(kāi)展學(xué)法X次；結(jié)合疫情防控、“兩節(jié)”、“元宵節(jié)”、“三下鄉(xiāng)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入各機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、學(xué)校、商鋪、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、文化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等開(kāi)展各類(lèi)法律法規(guī)宣傳X場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)普法宣傳資料X萬(wàn)余份。
（四）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。在已經(jīng)成立的X區(qū)人民調(diào)解中心基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，將人民調(diào)解與訴調(diào)對(duì)接、訴前調(diào)解、法律援助、陪審員調(diào)解、律師參與涉法涉訴化解等緊密結(jié)合，推動(dòng)人民調(diào)解工作規(guī)范性、緊湊性，提升調(diào)解質(zhì)效。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作，X區(qū)開(kāi)展人民調(diào)解崗位大練兵一次，組織轄區(qū)人民調(diào)解員開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試一次，案卷評(píng)查X次。累計(jì)開(kāi)展矛盾糾紛排查X次，成功化解矛盾糾紛數(shù)X件。
（五）加快推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋。一是進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)硬件設(shè)備，為鎮(zhèn)街道、村居配備相應(yīng)智能終端，與X區(qū)公共法律服務(wù)中心值班律師視頻連線(xiàn)在線(xiàn)咨詢(xún)，實(shí)現(xiàn)了法律問(wèn)題就近咨詢(xún)。現(xiàn)X區(qū)已配備智能終端一體機(jī)配備X臺(tái)，可視頻智能電話(huà)X臺(tái)。提供各項(xiàng)法律服務(wù)項(xiàng)目，線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)互聯(lián)互通，在線(xiàn)連接律師、人民調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)法律問(wèn)題在線(xiàn)智能咨詢(xún)，與律師面對(duì)面咨詢(xún)法律問(wèn)題，解決法律糾紛。二是繼續(xù)擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。把受援對(duì)象中的殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女、兒童及經(jīng)濟(jì)困難等特殊群體作為法律援助工作的重點(diǎn)，竭力為他們提供法律援助。X區(qū)公共法律服務(wù)中心截至目前X區(qū)公共法律服務(wù)中心已受理法律援助案件共計(jì)X件案件，其中民事案件X件、刑事案件X件，辦結(jié)援助案件X件，其中民事案件辦結(jié)X件，刑事案件辦結(jié)X件，行政案件辦結(jié)X件，共挽回經(jīng)濟(jì)損失X余萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
（一）推進(jìn)法治政府建設(shè)方面。個(gè)別部門(mén)、鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)不清楚，對(duì)法治政府建設(shè)重視程度、推進(jìn)力度還不夠，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力有待進(jìn)一步提高，未能將部門(mén)、鎮(zhèn)街工作放在法治政府建設(shè)的指標(biāo)體系中去深入研究和推動(dòng)，各單位從事法治工作人員不到位，不固定，工作存在斷檔。
（二）行政執(zhí)法方面。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位，個(gè)別部門(mén)對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為落實(shí)“三項(xiàng)制度”只針對(duì)行政處罰環(huán)節(jié)，在行政審批、行政許可、執(zhí)法監(jiān)管中未嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；行政執(zhí)法水平仍然與建設(shè)法治政府的要求不相適應(yīng)，還存在“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，以及由于監(jiān)管與處罰相分離，造成監(jiān)管力度效果弱，重罰輕管的現(xiàn)象依然存在。
（三）構(gòu)建人民調(diào)解“四張網(wǎng)”方面。人民調(diào)解員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)無(wú)保障。根據(jù)文件要求：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按規(guī)定數(shù)額選聘兼職調(diào)解員時(shí)，要落實(shí)每X萬(wàn)人聘用X名，最低不少于X名專(zhuān)職調(diào)解員的規(guī)定，行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)至少配備X名以上專(zhuān)職人民調(diào)解員。”X區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人民調(diào)解員X-X名。X年X月實(shí)有專(zhuān)職人員調(diào)解員X名。根據(jù)工作需要，并結(jié)合我區(qū)財(cái)政狀況，X年X月，我局經(jīng)公開(kāi)考試招錄專(zhuān)職人民調(diào)解員X名，仍按原定生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人X元/月。由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，目前已有XX兩名優(yōu)秀調(diào)解員離職，預(yù)算安排全年X萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，已發(fā)完，剩下X個(gè)月已無(wú)保障，既影響隊(duì)伍的穩(wěn)定性，又影響基層社會(huì)治理工作成效。
（四）社區(qū)矯正工作方面。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)沒(méi)有依法設(shè)立。按照X年X月X日正式實(shí)施的《社區(qū)矯正法》，我局于X年X月向區(qū)委、政府報(bào)送了關(guān)于依法設(shè)立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示，申請(qǐng)根據(jù)工作需要設(shè)立機(jī)構(gòu)，增加人員。現(xiàn)該法已實(shí)施一周年，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)仍未設(shè)立，處于無(wú)機(jī)構(gòu)無(wú)人員的“不合法”狀態(tài)。
三、下一步工作思路
下一步我局將繼續(xù)做好以下工作：
一是繼續(xù)抓好“八五”普法工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，使人民發(fā)自?xún)?nèi)心地尊崇、信仰和遵守法律。
二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面推行政府法律顧問(wèn)制度，完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，建立重大行政決策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度，把重大行政決策納入法治化軌道。全面推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)向基層延伸，督促指導(dǎo)各行政單位和各街道鎮(zhèn)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)，逐項(xiàng)摸底，全力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作。
三是進(jìn)一步完善一中心（公共法律服務(wù)中心）、一線(xiàn)（X公共法律服務(wù)熱線(xiàn)）公共法律實(shí)體及線(xiàn)上平臺(tái)建設(shè)，依托中心進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)視頻咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)縱向?qū)嶓w平臺(tái)全覆蓋、橫向熱線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全貫通的公共法律服務(wù)體系網(wǎng)，切實(shí)打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。
四是不斷深化“堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，著力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，完善績(jī)效激勵(lì)與誠(chéng)信監(jiān)管相結(jié)合的專(zhuān)職人民調(diào)解員考評(píng)體系，筑牢X區(qū)社會(huì)維穩(wěn)“第一道防線(xiàn)”。
五是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》開(kāi)展社區(qū)矯正工作，繼續(xù)加強(qiáng)“兩類(lèi)人員”管理，確保無(wú)脫管漏管再犯罪。同時(shí)在社區(qū)矯正及安置幫教工作中采取心理矯治、走訪(fǎng)慰問(wèn)、集中訓(xùn)誡、警示教育等方式，加強(qiáng)剛性與柔性管理，確保兩類(lèi)人員遵規(guī)守紀(jì)，回歸正途，有效降低對(duì)社會(huì)的潛在危害風(fēng)險(xiǎn)。
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