淺談基層廉潔文化建設(shè)
企業(yè)文化建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的重要手段，是新形勢下反腐倡廉和加強員工思想政治教育、建設(shè)和諧企業(yè)的重要任務(wù)。石油管道企業(yè)是一個專業(yè)性質(zhì)非常強的獨特群體，廉潔文化建設(shè)事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，是一項系統(tǒng)工程。對于加強*****基層廉潔文化建設(shè)，應(yīng)突出針對性，增強實效性。
一、基層在廉潔文化建設(shè)中的地位及存在的問題
（一）基層在廉潔文化建設(shè)中的地位
在*****企業(yè)文化建設(shè)的工程和廉潔文化的推進過程中，基層占有極其重要的地位，基層廉潔文化的創(chuàng)建是建設(shè)“平安管道、綠色管道、和諧管道”有力的政治保障。。因為它關(guān)系到管道事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到基層廣大黨員干部員工的健康成長，關(guān)系到*****現(xiàn)在和未來是否能夠始終朝著先進的文化發(fā)展方向大步邁進，更體現(xiàn)在建設(shè)國際先進水平管道公司目標的實現(xiàn)和能源戰(zhàn)略通道的暢通?；鶎铀囵B(yǎng)的人才，除了能錘煉出過硬輸油（氣）專業(yè)技能外，最直接受到基層文化的熏陶。但是，基層廉潔文化建設(shè)卻面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)文化中的消極因素，市場經(jīng)濟折射出的文化負面因素，中石油企業(yè)文化宣貫不到位等問題都在影響著基層廉潔文化建設(shè)的深入推進。隨著石油管道企業(yè)對外自主的經(jīng)濟活動日益增多，社會化活動日益頻繁，基層加強廉潔文化建設(shè)，是黨風廉政建設(shè)的一項重大基礎(chǔ)性課題。
（二）基層廉潔文化建設(shè)存在的問題
1．對廉潔文化的關(guān)注不夠，反腐倡廉的文化資源相對短缺
一方面，廉潔文化建設(shè)尚未引起眾多關(guān)注和研究。另一方面，由于基層的理論水平還與進行廉潔文化建設(shè)有一定距離，導(dǎo)致反腐倡廉的資源相對短缺，開展廉潔文化建設(shè)任務(wù)艱巨。
2．在企業(yè)文化建設(shè)中忽視有意識的廉潔教育主題
在當前中國石油企業(yè)文化的宣貫過程中只注重了企業(yè)理念、安全教育、文明禮貌與職業(yè)道德建設(shè)，對廉潔文化建設(shè)采取有意識的教育內(nèi)容和環(huán)節(jié)都較少。
二、加強基層廉潔文化建設(shè)的必要性和緊迫性
（一）是基層健康發(fā)展的必然要求
基層是培養(yǎng)人才、傳播文化、培育基層先進文化的主要陣地，基層擔負著培養(yǎng)中石油關(guān)鍵技術(shù)技能的建設(shè)者和接班人的重任。從這個意義上說，在基層加強以廉政為核心的廉潔文化建設(shè)，是建立基層懲防腐敗體系，健全思想政治工作長效機制的一項重要內(nèi)容。
（二）是員工思想政治教育的迫切需要
新一代石油管道的建設(shè)者，已經(jīng)慢慢走向“80后”、“90后”，這些年輕人是未來的執(zhí)政者和接班人，充滿活力和朝氣，同時也具有心理不成熟、思想可塑性大、行為個性化等特征。受封建陳腐文化和西方腐朽文化觀念影響，廉潔意識的缺失已成為影響新一代石油員工隊伍中文化建設(shè)和整體素質(zhì)的障礙。體現(xiàn)在行為中，一是崇拜權(quán)利與金錢，有不同程度的“關(guān)系鋪路”、“緊跟領(lǐng)導(dǎo)”的心理存在。二是投機取巧、弄虛作假，如就業(yè)虛報資料、社團經(jīng)費暗箱操作等。三是生活上追求高標準，奉獻上追求低標準等畸形生活觀。這些都需要把加強廉潔文化建設(shè)，納入員工思想政治教育的全過程，引導(dǎo)新一代員工認清腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)，確立“廉潔光榮，腐敗可恥”的是非觀，以及誠信正直、遵紀守法的廉潔品質(zhì)，具有前瞻性和戰(zhàn)略性意義。
三、加強廉潔文化建設(shè)應(yīng)突出針對性
筆者認為，在推進基層廉潔文化建設(shè)的過程中，尚未能注重體現(xiàn)石油管道建設(shè)行業(yè)自身的特點和優(yōu)勢。整體教育面窄、缺乏個性、效果欠佳的現(xiàn)象還十分明顯。各分公司和基層站隊應(yīng)結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，有針對性地進行廉潔文化的分層教育。
（一）對處級領(lǐng)導(dǎo)干部加強廉潔從政教育
處級領(lǐng)導(dǎo)干部是基層掌握各類權(quán)限的主導(dǎo)集體，是事業(yè)改革發(fā)展的帶領(lǐng)者。這些領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有廉政意識，能否廉潔自律、以身作則，具有很強的示范、導(dǎo)向作用。由此，要對處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政文化教育，幫助其樹立正確的權(quán)力觀、價值觀、地位觀和利益觀。增強他們執(zhí)政為民、清正廉潔、誠心誠意為人民服務(wù)的觀念，使其自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。樹立廉潔自律風范，身體力行，成為一般管理干部和員工的楷模。
（二）對關(guān)鍵崗位管理干部進行廉潔從業(yè)教育
關(guān)鍵崗位管理干部的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到基層廉政工作狀況和整體隊伍的健康成長。因此，要加強關(guān)鍵崗位管理干部的思想素質(zhì)提升和職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)嚴謹、刻苦、廉潔的行業(yè)風氣，糾正濫用職權(quán)、職業(yè)腐敗和道德缺失現(xiàn)象。真正做到，干一行、愛一行、鉆一行，用中國石油優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及“三老四嚴”、“大慶新鐵人”等，作為激勵事業(yè)的永恒榜樣和行為標尺，用實際行動做表率，樹立良好的廉潔榜樣。
（三）對基層員工進行廉潔品格教育
基層員工是文化的承載主體，應(yīng)遵循其發(fā)展規(guī)律，全面展開廉潔品格教育。以作風建設(shè)為重點，對員工加強廉潔誠信、公正廉明、艱苦樸素、廉政管理為主題的品格教育。不斷加強理想信念的引導(dǎo)，不斷加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感召，幫助廣大基層樹立正確的廉潔文化觀，自覺抵制腐敗文化的侵襲，確?；鶎訂T工發(fā)展成為隊伍建設(shè)的健康主流。
四、加強廉潔文化建設(shè)應(yīng)增強實效性
基層應(yīng)結(jié)合自身實際積極探索廉潔文化建設(shè)的途徑和方式，多途徑、多渠道、多手段地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、具有實效的廉潔文化建設(shè)活動，以促使以廉為榮、以貪為恥的良好風尚的形成。
（一）發(fā)揮思想政治工作的主渠道作用，進行廉政教育
在基層推進廉潔文化建設(shè)，要發(fā)揮思想政治工作的主渠道、主陣地作用。一方面將黨風廉政建設(shè)的主要內(nèi)容納入思想政治工作體系中，對廣大干部員工進行廉政教育。另一方面把反腐倡廉教育納入入職、入黨和晉升培訓(xùn)，對新入職的大學(xué)生、入黨積極分子和領(lǐng)導(dǎo)干部中強化廉政教育，形成制度化。此外，在思想政治工作的內(nèi)容和方法上要深入改革和創(chuàng)新。在內(nèi)容上可編寫切合實際的與管道行業(yè)和基層建設(shè)有關(guān)的誠信為人、遵紀守法、廉潔奉公為主要內(nèi)容的廉政文化教程。在形式上改變以往坐下來、滿堂灌、填鴨式的思想教育方法，可以組織符合基層實際的參觀、考察等實踐活動，切實筑牢廣大干部員工反腐倡廉的道德防線。
（二）充分利用文化傳播載體，多樣化地開展教育活動
利用基層文化活動載體，開展形式多樣的廉潔文化建設(shè)活動。如開展廉潔故事演講比賽、知識競賽、學(xué)習交流會、主題辯論會、參觀廉政文化教育基地、征集廉潔自律格言等活動，使廉政文化在各項活動中得到體現(xiàn)。廉政知識在各種活動中得到傳播，大力創(chuàng)造良好的廉潔文化氛圍，增強廉政文化的輻射力。
（三）優(yōu)化廉潔文化建設(shè)環(huán)境．共創(chuàng)崇尚廉潔良好氛圍
一是做好外部環(huán)境的創(chuàng)建。廉潔文化進基層要與廉潔文化進場區(qū)、進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭緊密結(jié)合，同步推進。在全社會營造崇尚廉潔的氛圍，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的意識。二是要營造基層內(nèi)部良好的廉潔文化建設(shè)環(huán)境。把廉政文化的精髓融入到領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育之中、職業(yè)道德建設(shè)之中和員工思想政治工作之中，使廉潔文化建設(shè)在基層站隊都落地生根、開花結(jié)果。
基層廉潔文化建設(shè)任重而道遠，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和員工成長規(guī)律，立足長遠，著眼當前，認真組織，分步實施。把黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷引向深入，促進石油管道基層建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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