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關(guān)于提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件

的質(zhì)量和水平的探究

內(nèi)容提要：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)發(fā)展運(yùn)行中有著舉足輕重的作用，是企業(yè)健康和諧發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，必須在理清其具體職能的基礎(chǔ)上加強(qiáng)紀(jì)檢部門組織建設(shè)，在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部開展多個(gè)部門聯(lián)合辦案，開展企業(yè)間的交叉辦案,提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案質(zhì)量和水平，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

關(guān)鍵詞：查辦案件  紀(jì)檢監(jiān)察  質(zhì)量和水平  履職

2020年，******面臨著大檢修艱巨任務(wù)，設(shè)備訂購、技術(shù)談判等大量工作需要各部門通力合作，全公司職工面臨著“內(nèi)擴(kuò)、外延、鞏固、提升”等考驗(yàn)，在這關(guān)鍵時(shí)刻，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)管控中的作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，為******健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。那么如何提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案質(zhì)量和水平是擺在我們紀(jì)檢監(jiān)察部門面前的重大課題，必須認(rèn)真研究，下面我談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

首先，我認(rèn)為要想提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案質(zhì)量和水平，必須理清其具體的職能，準(zhǔn)確把握職能所在，充分發(fā)揮其部門功能，樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門良好形象

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著教育、監(jiān)督、懲治、保障四項(xiàng)職能，承擔(dān)著檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐倡廉任務(wù)。首先，紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)管理中的地位和作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作正確的政治方向。其次，要全面理解和準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心，把公司檢察機(jī)關(guān)和公司檢察人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的整體目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到公司黨委的決策部署上來，統(tǒng)一到促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮部門功能，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作得到落實(shí)。要讓企業(yè)職工感覺紀(jì)檢監(jiān)察部門打擊腐敗分子堅(jiān)強(qiáng)有力，敢于為群眾說話，要讓職工群眾感覺到紀(jì)委是他們的靠山。群眾真正有了困難，到紀(jì)委反映感覺放心。

第二，我認(rèn)為要想提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的辦案質(zhì)量和水平，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢組織建設(shè)是首要條件

要想提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案質(zhì)量和水平，首要的問題是要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

1.配備一個(gè)德才兼?zhèn)涞膶Ｂ毢脮浭翘岣咂髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案質(zhì)量和水平先決條件。紀(jì)委書記能否認(rèn)真履職關(guān)系到上級(jí)紀(jì)委的工作安排能否得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到本企業(yè)查辦案件工作能否扎實(shí)有效開展。當(dāng)前，一些單位的紀(jì)委書記兼職太多，在規(guī)模達(dá)到一定程度的大企業(yè)來講，工作量顯然比較繁重，使得負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不能集中精力抓紀(jì)檢工作，在一定程度上削弱了紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)力量。另外專職書記的工作能力也關(guān)系到紀(jì)檢工作的成敗，有些紀(jì)委書記政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察部門工作質(zhì)量，必須確保選拔出秉公執(zhí)法，不怕碰硬，不怕得罪人，不怕吃苦，不怕受委屈，不怕打擊報(bào)復(fù)，不怕丟官的優(yōu)秀干部作為紀(jì)檢監(jiān)察專職書記，才能為企業(yè)提高辦案質(zhì)量和水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.要想提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案質(zhì)量和水平，必須要有一支過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)委班子是確保紀(jì)檢工作落實(shí)到實(shí)處的組織保證。紀(jì)檢工作需要集體研究、集體決策，只有堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)才能確保紀(jì)檢工作決策民主，決策科學(xué)，才能確保反腐倡廉建設(shè)深入扎實(shí)的開展。新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作給紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。首先，作為紀(jì)檢監(jiān)察人員一定要深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、提升境界、實(shí)事求是，以開拓創(chuàng)新的精神，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性的開展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。其次，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員到帶頭深入生產(chǎn)一線調(diào)查研究，傾聽員工呼聲，給他們辦實(shí)事，為他們排憂解難，真正將“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動(dòng)內(nèi)涵落到實(shí)處。面對(duì)企業(yè)當(dāng)前繁重的紀(jì)檢工作，公開選拔德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門，我們必須進(jìn)行公開競聘上崗，公開選拔優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到紀(jì)檢部門工作，要進(jìn)行嚴(yán)格的考試與考核，包括政治理論水平、寫作水平、分析問題能力、處理問題能力以及紀(jì)檢工作知識(shí)的考核。也要經(jīng)常舉辦旨在提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)班，千方百計(jì)提高紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。我們企業(yè)要堅(jiān)持經(jīng)常舉辦不同類型的紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)班，既要培訓(xùn)整治內(nèi)容，不斷提高政治素質(zhì)，確保紀(jì)檢干部思想的先進(jìn)性，遵守紀(jì)律的自覺性，處理案件的公正性，也要正確掌握和使用法律法規(guī)查處違紀(jì)違規(guī)案件。還要培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)的全面性，從而提高查處案件的業(yè)務(wù)能力，提高辦案質(zhì)量和水平。

3.構(gòu)建一個(gè)精干高效的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，確保案件查處工作得到較好地落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案質(zhì)量和水平。目前，有些企業(yè)只是成立了審計(jì)監(jiān)察處，實(shí)行審計(jì)、監(jiān)察和紀(jì)檢合署辦公，但配備的專職紀(jì)檢人員少，尤其是專職辦案人員偏少，大都是兼職辦案人員，使得辦案力量明顯薄弱，正常辦案工作受到影響，更無從談起提高辦案質(zhì)量和水平。因此，在規(guī)模較大的企業(yè)成立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)各企業(yè)規(guī)模大小配備必要數(shù)量的紀(jì)檢監(jiān)察人員很有必要。為了提高辦案效率，盡量減少機(jī)關(guān)定員，也可以考慮在較大的企業(yè)成立幾個(gè)監(jiān)察中心，既負(fù)責(zé)辦理信訪案件，又負(fù)責(zé)進(jìn)行效能監(jiān)察，還可以監(jiān)督“三重一大”決策制度的實(shí)施情況?？傊?，只有加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)，才能確保辦案質(zhì)量和水平的提高。

4.加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部的綜合考核，掌握其履職情況，進(jìn)而提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案質(zhì)量和水平

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是企業(yè)內(nèi)部主管案件查辦工作的職能部門，部門和人員的履職情況，直接影響著企業(yè)案件查辦工作的質(zhì)量和水平。因此，上級(jí)主管部門要實(shí)行每年度對(duì)下級(jí)紀(jì)檢部門和人員進(jìn)行綜合考核，全面考察每年辦案的數(shù)量和質(zhì)量，考核處理案件的能力和水平，把理論知識(shí)考試和實(shí)際工作考核相結(jié)合，每年對(duì)企業(yè)紀(jì)檢部門辦案工作進(jìn)行綜合考評(píng)，綜合打分，公布結(jié)果。每年對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，綜合打分。對(duì)辦案工作突出的單位和個(gè)人提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)辦案工作差的單位進(jìn)行通告批評(píng)，對(duì)辦案不力及業(yè)務(wù)能力差的干部調(diào)整工作崗位。

第三，企業(yè)內(nèi)部開展多個(gè)部門聯(lián)合辦案是提高辦案質(zhì)量和水平的必要舉措

企業(yè)內(nèi)部實(shí)行多個(gè)部門聯(lián)合辦案是查處案件的實(shí)際需要。一個(gè)企業(yè)需要查處的舉報(bào)案件，往往涉及多個(gè)部門的業(yè)務(wù)，涉及多方面的規(guī)章制度，雖然，我們紀(jì)檢干部具有一定的業(yè)務(wù)能力，但不可能行行精通，因此，進(jìn)行多個(gè)部門聯(lián)合辦案，匯集多個(gè)部門的專家里手組成聯(lián)合調(diào)查組，有利于提高辦案的質(zhì)量和水平。同時(shí)，也解決了本單位紀(jì)檢人員不足，難以組成辦案小組的問題。

實(shí)行多個(gè)部門聯(lián)合辦案可以有效利用其他部門已有的成果，如審計(jì)結(jié)果，安全數(shù)質(zhì)量檢查結(jié)果，財(cái)務(wù)資產(chǎn)清查結(jié)果等等，這樣，既可以節(jié)約調(diào)查辦案時(shí)間，調(diào)高查案效率，又可以提高辦案質(zhì)量。

實(shí)行多個(gè)部門聯(lián)合辦案可以有效利用科技手段，實(shí)現(xiàn)資源共享，可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高辦案質(zhì)量和辦案水平。

第四，開展企業(yè)間的交叉辦案是提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案質(zhì)量和水平的重要措施

開展企業(yè)間交叉辦案可以提高案件查辦質(zhì)量

本單位的紀(jì)檢干部查處本單位的舉報(bào)信件，往往有可能存在以下問題，一是本單位說情的人員多，不便深追。二是涉及案件的人員是自己的老同學(xué)、老同事、老朋友，不便深查。三是本單位個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部想保護(hù)本單位的干部或員工，示意要手下留情，不便深究。這些現(xiàn)象在某種程度上給辦案工作設(shè)置了障礙，影響了辦案的質(zhì)量和水平。企業(yè)間開展交叉辦案可以有效避免人情案，使得異地辦案人員能夠公正辦案，也使得辦單位辦案人員敢于認(rèn)真查辦案件，為提高辦案質(zhì)量和水平創(chuàng)造了良好條件。

開展企業(yè)間交叉辦案可以促進(jìn)紀(jì)檢人員辦案能力的提高

開展企業(yè)間交叉辦案，可以促進(jìn)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的交流，有利于辦案水平的提高，可以起到相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的效果。由于各單位案件性質(zhì)和開展的業(yè)務(wù)不盡相同，通過交叉辦案可以起到以辦案代培訓(xùn)的作用，既提高了辦案質(zhì)量又增長了紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)水平。

開展企業(yè)間交叉辦案可以起到相互監(jiān)督的作用

開展企業(yè)間交叉辦案，由于有外單位紀(jì)檢干部參與辦案，對(duì)本單位的辦案工作也起到了監(jiān)督的作用，對(duì)于提高辦案質(zhì)量很有益處。

開展交叉辦案可以有效整合紀(jì)檢干部資源，起到人才資源共享的效果

由于各企業(yè)規(guī)模大小不一，經(jīng)營和管理水平不一，廉政建設(shè)狀況不一，一些單位違紀(jì)違規(guī)案件多發(fā)，一些單位常年沒有違紀(jì)違規(guī)案件，這就造成一些單位紀(jì)檢人員工作量大，感覺人手緊，而一些單位無舉報(bào)信件，紀(jì)檢人員無案可辦。上級(jí)紀(jì)檢主管部門可以根據(jù)企業(yè)辦案數(shù)量，合理調(diào)配紀(jì)檢辦案人員，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢干部的資源共享，解決一些單位辦案力量不足問題。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門組織及時(shí)、準(zhǔn)確查辦信訪案件，對(duì)案件進(jìn)行處理辦結(jié)，一方面可及時(shí)維護(hù)企業(yè)、職工群眾的合理利益和合法權(quán)益，打擊違紀(jì)違規(guī)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，化解矛盾；一方面可以為當(dāng)事人澄清是非，保護(hù)干部、職工的工作積極性，減少不實(shí)舉報(bào)和惡意舉報(bào)。提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案質(zhì)量和水平不是一朝一夕、一蹴而就的，它是一個(gè)逐步深入推廣的過程。只有我們?cè)诠ぷ髦?，不斷?chuàng)新工作方法、工作方式，才能不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，推進(jìn)其“授權(quán)牽制、協(xié)調(diào)配合、管住重點(diǎn)、控制關(guān)鍵、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、促進(jìn)發(fā)展”作用的發(fā)揮。