2021年，我院在X市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實中央、省、市政法工作會議和各級檢察長會議精神，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，各項檢察工作取得新的進(jìn)步。
為做好2021年市直機關(guān)單位績效考核工作,我院黨組高度重視，將績效考核工作列入黨組重要議事日程和全院工作規(guī)劃，做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。結(jié)合《X市2021年市直機關(guān)單位績效考核方案》和本院工作實際，制定《X市人民檢察院落實2021年市直機關(guān)績效考核實施方案》，明確任務(wù)分工和工作部署，以績效考核為契機，促進(jìn)檢察工作新發(fā)展。
一、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把牢檢察事業(yè)發(fā)展的政治方向
以開展黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，全面做好黨的建設(shè)工作。夯實理論學(xué)習(xí)。通過“一把手”上黨課、政治輪訓(xùn)、“三會一課”制度等，帶領(lǐng)全體干警學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話以及系列講話精神，重溫黨史和人民檢察史，引導(dǎo)全體干警認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律、弘揚偉大建黨精神，切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。今年以來，共開展政治教育X次，警示教育X次，英模教育X次，參與學(xué)習(xí)教育人超X人。堅定理想信念。聯(lián)合開平市院、新會區(qū)院舉行“學(xué)黨史感黨恩，誦經(jīng)典知信行”主題黨日活動，組織青年干警開展“追尋紅色足跡，牢記初心使命”紅色故事演講比賽、“新青年?學(xué)黨史”讀書會，舉行“七”主題接力賽等，進(jìn)一步堅定全體干警聽黨話、跟黨走的理想信念。X名干警獲X市直單位“紅色故事我來講》主題演講比賽優(yōu)秀獎，X名干警獲X市“紅色講解員”比賽優(yōu)秀獎。傳承紅色基因，先后組織干警到林基路紅色教育基地開展主題黨日活動，到何干之故居踏尋先輩足跡，激勵全體干警傳承X紅色基因。錄制的《何干之：X新青年的思想領(lǐng)路人》微黨課入選省委組織部“全省百部精品微黨課”。第四檢察部結(jié)合承辦的“督促保護(hù)雞罩山散葬烈士墓行政公益訴訟案”錄制題為《守護(hù)》的微黨課在全省檢察院推廣。做好“為群眾辦事實”成果轉(zhuǎn)化。著重強化在民生領(lǐng)域檢察監(jiān)督、化解基層矛盾糾紛等方面為群眾辦實事、解難題，制定X項重點任務(wù)清單，靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，努力把增進(jìn)人民福祉落實到檢察工作全過程。今年以來，我院結(jié)合履職辦案，解決群眾身邊問題X件。落實意識形態(tài)責(zé)任制。積極引導(dǎo)意識形態(tài)輿論方向，傳播檢察好聲音。與X融媒體中心合作，緊扣“黨史學(xué)習(xí)教育”“政法隊伍教育整頓”工作重點，策劃、編發(fā)新媒體作品共X篇次，被X市級以上平臺采用X篇次，被“學(xué)習(xí)強國”平臺采用X次。
二、堅持以人民為中心，在服務(wù)大局中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)
堅持打好檢察戰(zhàn)“疫”不松懈。結(jié)合“外放輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控方針，用好提前介入、追訴漏罪漏犯、制發(fā)檢察建議等措施，嚴(yán)厲打擊組織偷越國邊境、走私凍肉等涉疫刑事犯罪，構(gòu)筑檢察防疫戰(zhàn)線。今年以來，共辦理涉疫案刑事案件X件X人，其中在辦理一宗偷越國境案中，發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)存在非法雇傭非法入境務(wù)工人員，違反疫情防控有關(guān)規(guī)定的情況，向人社部門制發(fā)檢察建議，督促其對企業(yè)用工情況做好排查工作，效果良好。
護(hù)航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。將檢察聽證與貫徹最高人民檢察院對民營企業(yè)家“少捕慎訴”平等保護(hù)原則有機結(jié)合，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。在辦理一宗涉民營企業(yè)經(jīng)營者跨地區(qū)經(jīng)營請假活動法律監(jiān)督案時，邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表召開公開聽證會，最后同意民營企業(yè)經(jīng)營者申請，既保證了涉案企業(yè)的正常經(jīng)營，又保障了涉案企業(yè)X多名員工的正常工作和生活，取得良好的法律效果和社會效果。持續(xù)推動涉民營企業(yè)犯罪“掛案”清理，督促公安機關(guān)完成X件“掛案”清理工作，其中X件繼續(xù)偵查，X件撤案。
持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。聚焦X海洋環(huán)境保護(hù)，與X海警局X第一、第二工作站聯(lián)簽《關(guān)于加強檢警協(xié)作配合工作若干意見》，成立“第一海洋檢察工作室”，共同維護(hù)X海洋權(quán)益和海上秩序。今年以來，共辦理提前介入涉海案件X件，批捕X件X人，起訴X件X人。立足X內(nèi)河環(huán)境保護(hù)，與X市河長辦聯(lián)簽《關(guān)于建立河長＋檢長”工作機制的實施意見》，共同破解河流污染問題。今年以來，共辦理涉內(nèi)河公益訴訟案件X件，發(fā)出檢察建議X件，均已收到回復(fù)。
不斷強化重大風(fēng)險化解能力。配合公安機關(guān)“全民反詐”專項行動，今年以來共辦理非法集資、信用卡詐騙、合同詐騙、電信詐騙犯罪X件X人。其中順利辦結(jié)一宗涉案人員超X人，涉及金額高達(dá)X萬多元的特大電信詐騙案，有力維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾“錢袋子”安全。
全力深化矛盾糾紛多元化解。順利完成全國“兩會”及“慶祝建黨X周年”等敏感節(jié)點和特別防護(hù)期信訪維穩(wěn)工作。采用院領(lǐng)導(dǎo)報案辦理首次信訪案、“群眾來信件件有回復(fù)”、公開聽證等措施，用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。今年來共辦理信訪案件X件次，均做到“七日內(nèi)程序性回復(fù)”“三個月內(nèi)結(jié)果性或進(jìn)展性答復(fù)”。共舉行公開聽證X次，聽證范圍實現(xiàn)“四大檢察”全覆蓋，聽證次數(shù)位居X檢察系統(tǒng)第一。辦理的“刁某福司法救助公開聽證案”入選X市檢察機關(guān)檢察聽證典型案例。
助力鞏固脫貧攻堅成果。深化開展國家司法救助，今年來共為X名救助對象發(fā)放司法救助金X元，并聯(lián)合民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鎮(zhèn)政府等部門給予多元化社會救助，有效地延伸了救助效果.其中辦理的“孫某培司法救助案”獲評全省檢察機關(guān)司法救助“精品案件”。
三、堅持高質(zhì)量發(fā)展，在業(yè)務(wù)融合共促中提效增質(zhì)
推動刑事檢察工作更專業(yè)。今年以來，我院批準(zhǔn)逮捕刑事案件X件X人,起訴X件X人。圍繞“審前羈押率”“案-件比”“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”“兩項監(jiān)督”等重點工作，出臺了“案-件比”“降低審前羈押率”“適用相對不起訴標(biāo)準(zhǔn)”等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理。今年X-X月，我院“案-件比”為X：X，排名X檢察系統(tǒng)第一。強化與公安機關(guān)的協(xié)作配合，在充分運用偵查監(jiān)督活動室的基礎(chǔ)上，建立引導(dǎo)偵查取證機制，進(jìn)一步提升X刑事案件辦理質(zhì)效。今年以來共提升介入案件X件。認(rèn)真開展“減假暫”案件排查、“三類人員”未交付執(zhí)行刑罰、財產(chǎn)性執(zhí)行等專項工作，今年以來，共排查“減假暫”案件X件，對排查中發(fā)現(xiàn)不當(dāng)和瑕疵的X件案件，向相關(guān)部門發(fā)出檢察監(jiān)督意見,均被采納；共核查出三類未收押收監(jiān)人員X人，其中對X件涉及系未成年人子女唯一撫養(yǎng)人罪犯收押的，聯(lián)合有關(guān)部門在妥善安置X名未成年人后順利完成交付執(zhí)行；共核查財產(chǎn)刑案件X件，涉案罰金X萬元，責(zé)令退賠、沒收賬款及違法所得X萬元。
推動民事檢察監(jiān)督更精準(zhǔn)。樹立“依申請向依職權(quán)轉(zhuǎn)變”的辦案理念，以開展對民事執(zhí)行案件違法適用終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)ｍ棻O(jiān)督活動為契機，采用與法院聯(lián)簽協(xié)調(diào)工作機制、調(diào)閱民事執(zhí)行案卷、強化內(nèi)部溝通、查閱中國裁判網(wǎng)等方式，實現(xiàn)民事檢察監(jiān)督辦案數(shù)量突破。今年以來共辦結(jié)民事執(zhí)行監(jiān)督案件X件，發(fā)出檢察建議X分；辦結(jié)民事審判違法監(jiān)督案件X件，發(fā)出檢察建議X分；辦結(jié)民事生效裁判階段案件X件；辦結(jié)民事支持起訴案件X件，作出支持起訴決定X件。民事檢察總體辦案數(shù)量同比增加X倍。其中辦理的羅某等X人民事申請執(zhí)行監(jiān)督案，督促執(zhí)行機關(guān)恢復(fù)執(zhí)行條件，并監(jiān)督公安機關(guān)立案，幫助羅某等X人拿到賠償款項及遲延履行利息X元，涉案被執(zhí)行人也因涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪被移送我院審查起訴，效果良好。
推動行政檢察工作更高效。圍繞***中央關(guān)于“全面深化行政檢察監(jiān)督”“部分行政執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等新形勢，以抓好“行政爭議實質(zhì)性化解”“行政非訴執(zhí)行監(jiān)督”等專項活動為重點，充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”作用，更高效辦理行政檢察案件。今年以來共辦結(jié)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件X件，發(fā)出檢察建議X份；辦結(jié)行政違法監(jiān)督案件X件，發(fā)出檢察建議X份；辦理行政爭議實質(zhì)性化解案件X件，成功化解X件，正在化解X件，其中在辦理民營企業(yè)經(jīng)營者黃某行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案時，啟動行政爭議實質(zhì)性化解程序，邀請黃某、人社、法院等召開執(zhí)行和解協(xié)調(diào)會，助力黃某與人社部門達(dá)成和解協(xié)議，最終黃某履行了和解協(xié)議、人社部門申請法院以執(zhí)行完畢結(jié)案，效果良好。
推動公益訴訟工作更高質(zhì)。樹立系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性做好公益訴訟工作理念，整合派駐鎮(zhèn)（街）檢察室力量延伸線索排查范圍，借助微信公眾號“公益訴訟隨手拍”以及公益訴訟舉報專線拓寬案源，建立內(nèi)部一體化辦案工作機制凝聚共識，完善與外部相關(guān)部門溝通機制強化聯(lián)動協(xié)作，促進(jìn)公益訴訟案件既有“量”更有“質(zhì)”。今年來，共收集公益訴訟線索X條，立案X件，發(fā)出訴前檢察建議X件，提起訴訟X件，其中立案數(shù)、提起訴訟數(shù)均排名全市第一。辦理的“督促保護(hù)雞罩山散葬烈士墓行政公益訴訟案”入選廣東省紅色革命資源保護(hù)檢察公益訴訟典型案例和全國紅色資源保護(hù)公益訴訟典型案例。辦理了包括X地區(qū)首宗在內(nèi)的X件侵犯公民個人信息刑附民公益訴訟案件，均獲得法院判決支持，共挽回賠償款項X萬多元。其中在辦結(jié)一宗電信公司工作人員涉案的侵犯個人信息案件后，向相關(guān)電信公司制分改進(jìn)工作檢察建議，并聯(lián)合科工商部門組織三大電信運營商召開座談會，督促其加強內(nèi)部管理，取得良好效果。
推動未檢品牌更亮眼。未成年人檢察工作做全一點。深入貫徹高檢院關(guān)于未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理的部署，采用走訪涉未商超、加強與法院溝通等方式，主動挖掘涉及民事、行政、公益訴訟案件線索。今年以來共辦結(jié)X件涉未民事申訴監(jiān)督案，X件涉未行政公益訴訟訴前程序案件，取得良好的效果。打擊侵害未成年人案件做精一點。采用提前介入引導(dǎo)偵查、監(jiān)督立案撤案、追訴漏犯等措施，今年以來共批捕侵害未成年人案件X件X人，起訴X件X人，監(jiān)督立案X件X人，監(jiān)督撤案X件X人，追訴漏犯X人，其中“追訴阮某榮引誘未成年人吸毒案”入選廣東檢察機關(guān)依法懲治毒品犯罪典型案例。幫教涉罪未成年人做專一點。采用不公開聽證幫教、團體幫教、社矯幫教等方式，對附條件不起訴以及被判處緩刑的X名未成年人進(jìn)行幫教，幫助其認(rèn)識錯誤，早日回歸社會。采用“購買社工服務(wù)+親職教育+心理疏導(dǎo)”模式對X名存在不良行為的在校未成年人進(jìn)行“臨界預(yù)防”教育，并向相關(guān)學(xué)校發(fā)出了檢察建議，助力防治校園欺凌，打造平安和諧校園。幫助未成年被害人做實一點。充分利用公安機關(guān)“一站式詢問中心”、本院“一站式詢問室”等設(shè)施，采用“心理疏導(dǎo)+一次高效詢問”方式，高效完成X名被性侵未成年被害人案件證據(jù)，最大限度減少對其二次傷害，幫助其早日恢復(fù)正常生活。同時對X名符合國家司法救助未成年被害人家庭發(fā)放救助金X元，有效緩解其家庭困難。法治宣傳做多一點。以打造“向日葵”護(hù)苗愛心行動檢察品牌為抓手，聯(lián)合教育、民政等部門，開展校園“兩法”巡講、校園安全監(jiān)督、關(guān)愛困境兒童、檢察開放日等措施，今年以來共為X萬學(xué)生普及法治教育，推進(jìn)未成年人法治宣傳工作走深走遠(yuǎn)。
四、堅持強基導(dǎo)向，在監(jiān)督制約中打造臺檢鐵軍
提高隊伍綜合素能水平。出臺《X市人民檢察院人才隊伍建設(shè)對標(biāo)十四五暨二〇三五年遠(yuǎn)景規(guī)劃》《X市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度》《X市人民檢察院檢察人員AB崗工作實施辦法（試行）》等一系列隊伍建設(shè)制度，為打造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化檢察隊伍提供有力保障。以青年成長“蔚藍(lán)行動”計劃為統(tǒng)領(lǐng)，積極組織干警參加各類政治、業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)和各業(yè)務(wù)條線崗位練兵，不斷提高檢察干警綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮業(yè)績考評、干部考核“指揮棒”作用，按時按規(guī)完成公務(wù)員平時考核、檢察官業(yè)績考評“回頭看”等工作，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出“省檢察院信息直報點先進(jìn)單位”等X個先進(jìn)集體，“X市檢察機關(guān)未檢業(yè)務(wù)能手”“粵桂兩省五地辯論賽最佳辯手”等X名先進(jìn)個人。
強化執(zhí)法司法監(jiān)督制約。深入開展案件質(zhì)量評查工作。積極配合云浮市院到我院開展X件案件交叉評查復(fù)評工作，篩定X件案件參與X基層院交叉評查，兩項工作均做到評查中有效溝通、評查后及時反饋、評查結(jié)果督促工作，助力檢察官辦案水平提高。持續(xù)做好保證律師職業(yè)權(quán)利專項活動。通過在X服務(wù)中心開通律師接待“綠色通道”，引導(dǎo)律師使用“X中國檢察網(wǎng)”，安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上審核受理律師預(yù)約，邀請律師參與息訴罷訪工作等方式，推進(jìn)檢律良性互動機制常態(tài)化。今年以來共接待律師等查詢案件信息X次，引入律師參與化解信訪矛盾糾紛X次。
堅定不移推進(jìn)從嚴(yán)治檢。大力開展隊伍教育整頓，圍繞“六大頑瘴痼疾”開展專項整治，著力加強整治降低審前羈押率措施不到位，預(yù)防、減少和補正司法瑕疵措施不到位，槍支管理不到位以及內(nèi)部矛盾化解不及時等X方面問題，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，建立或完善相關(guān)制度X項，有力促進(jìn)隊伍教育整頓成果長效化。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政層級責(zé)任，貫徹落實“三個規(guī)定”等一系列規(guī)章制度，通過組織全體干警觀看警示教育片、觀看職務(wù)犯罪案件庭審、收聽廉政教育專題報告會、參觀X市廉政教育基地等方式，引導(dǎo)全體干警全面筑牢思想防線。今年以來共開展各類警示教育X場次。強化檢務(wù)督察，通過加強“八項規(guī)定”“廉節(jié)”“專項督察”等內(nèi)部監(jiān)督，引導(dǎo)全體干警講規(guī)矩、守紀(jì)律知敬畏、存戒懼。共督促上報領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告X份、節(jié)假日期間落實“八項規(guī)定”自查表X份，完成專項督察X項，并提出存在問題X個，發(fā)出督察建議X條。下一階段，我院重點工作如下：
一是聚焦“十四五”開局之年目標(biāo)和X社會發(fā)展大局，用扎實有效的檢察履職，深化做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?服務(wù)鞏固“三大攻堅戰(zhàn)”成果，常態(tài)化開展掃黑除惡工作，為建設(shè)更高水平的“平安X”“法治X”貢獻(xiàn)檢察力量。找準(zhǔn)服務(wù)X高質(zhì)量發(fā)展切入點，助推社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。抓實抓細(xì)抓好對民營經(jīng)濟的平等保護(hù)，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的司法保障。
二是對標(biāo)新時代新要求，推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”融合發(fā)展。進(jìn)一步在降低“案-件比”、規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、降低審前羈押率、做好民事執(zhí)行案件違法適用終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)ｍ棻O(jiān)督、行政非法執(zhí)行監(jiān)督、行政爭議實質(zhì)性化解等方面下功夫，以高質(zhì)量的檢察履職滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求。
三是緊盯建設(shè)“五好”基層檢察院目標(biāo)，樹立“黨鑄檢魂、互促共融”黨建工作理念，繼續(xù)推進(jìn)“領(lǐng)航工程”和“蔚藍(lán)行動計劃”各項工作落地，深化“AB崗”輪崗機制落實，出臺人員分類管理、梯隊隊伍培養(yǎng)配套措施，促進(jìn)隊伍素質(zhì)能力全面提升。做好檢察官業(yè)績考評線上運行工作，促進(jìn)檢察官依法辦案、盡責(zé)履職、擔(dān)當(dāng)作為。堅持從嚴(yán)治檢，抓好隊伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化，確?！叭齻€規(guī)定”等重大事項報告制度落實到位，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政、檢務(wù)督查、談心談話等工作，打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的檢察鐵軍。
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