2021年，在園區(qū)黨委、管委會的堅強領導下，黨政綜合辦公室圍繞園區(qū)中心工作，以年初確定的工作目標為出發(fā)點，認真履行工作職責，充分發(fā)揮職能作用，有力保障了園區(qū)黨委、管委會各項工作的順利開展和機關的高效運轉(zhuǎn)，現(xiàn)匯報如下。
一、著眼全局、圍繞中心，在參謀輔政上有新作為
（一）精準辦文辦會。高標準、高質(zhì)量地完成園區(qū)黨委、管委會重要文稿、文件的起草、送審、簽發(fā)工作。高效率收、轉(zhuǎn)、發(fā)各類文件材料，確保政令暢通。全年，組織召開黨委會議26次，主任辦公會議14次，專題會議34次，研究各類事項238項，撰寫會議紀要48期；共收文辦理5000余件，制發(fā)文件419份，起草各類文稿600余篇。
（二）周到辦事服務。積極穩(wěn)妥做好對接上下、協(xié)調(diào)內(nèi)外、統(tǒng)籌左右等工作，牽頭完成省、市領導到園區(qū)考察調(diào)研等重大活動24人次，接待客商70余人次，在各項接待任務中做到細致周到、勤儉節(jié)約、體現(xiàn)特色，得到了各級領導和客商的充分肯定。
（三）強化信息宣傳。堅持圍繞園區(qū)黨委、管委會重大決策部署，聚焦園區(qū)黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、改革創(chuàng)新、安全環(huán)保等重點工作，深入基層開展調(diào)研，提出針對性意見和建議，全年共撰寫調(diào)研報告5篇；及時整理編印涉及園區(qū)招引引資、項目建設、安全生產(chǎn)、疫情防控等各類信息簡報36期；先后在各大新聞門戶網(wǎng)站宣傳園區(qū)新聞61條，在機關大廳LED大屏刊播各類圖文信息200余條。
（四）嚴格機要印信管理。嚴格遵守各項保密管理制度，突出 “三密文件”、計算機信息安全等重點領域保密管理，全年，未發(fā)生失泄密事件。嚴格落實公章使用審批制度，共審批使用公章108次。
（五）狠抓督辦落實。始終把督查督辦作為貫徹落實園區(qū)黨委、管委會決策部署的重要工作來抓，以上級單位轉(zhuǎn)辦、會議議定事項、領導批示、企業(yè)群眾反映的熱點難點問題等為督辦重點，實行跟蹤督查，注重對重點工作進行清單化梳理，有力促進了園區(qū)重點工作落實。全年，共下發(fā)重點工作督辦16期，推進和落實涉及園區(qū)招商引資、項目建設、安全環(huán)保、疫情防控等各類事項350余項；辦理710督辦件51件。落實信訪投訴辦理，進一步規(guī)范市長信箱、12345政府熱線及網(wǎng)絡輿情的辦理流程，及時督促相關部門妥善回應群眾訴求和網(wǎng)民輿論，全年處理各類投訴1027起，回復率為100%。
二、著眼重點、完善機制，在優(yōu)化服務上有新提升
（一）疫情防控有力有效。疫情發(fā)生以來，全體工作人員迅速投身疫情防控工作，充分發(fā)揮以文輔政、綜合協(xié)調(diào)、督促落實的作用，先后起草疫情防控通知公告、會議紀要、政策文件、防控方案等文件30余件，報送防疫信息25篇。同時，全面督促機關部門落實疫情防控各項措施，檢查各部門落實場所消毒、人員佩戴口罩、開窗通風等防疫措施情況150余次。對機關公廁、會議室等公共場所進行消毒作業(yè)400余次。
（二）公車管理認真嚴格。進一步加強公務用車管理，采取嚴格公務用車申請流程、優(yōu)化出車行程規(guī)劃、合理調(diào)派駕駛人員、重點工作優(yōu)先保障等措施提高公務用車派車工作效率，有效保障了機關各部門公務用車需求，全年共派車1200余次。同時，嚴格落實車輛按時保養(yǎng)、定點維修、定點加油制度，加強駕駛員交通法規(guī)、安全警示和職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)行節(jié)假日車輛封存制度，堅決杜絕公車私用現(xiàn)象。
（三）檔案管理規(guī)范有序。全面完成文書檔案整理歸檔和檔案數(shù)字化工作，對2002以來文件進行全面整理，提升了檔案管理水平。目前，文書檔案已完成整理和電子化掃描加工，檔案室室藏文書檔案23萬頁。同時充分利用豐富的檔案資源及時向機關各部門提各檔案查詢服務100余次，特別是保障了市委作風巡查期間檔案資料查閱服務。
（四）政務公開務實高效。積極運用園區(qū)門戶網(wǎng)站，主動發(fā)布相關政務信息。對園區(qū)門戶網(wǎng)進行改版升級，全方位突出重點等欄目，充分發(fā)揮了門戶網(wǎng)站的信息公開主渠道作用，極大地提升了網(wǎng)站信息公開、網(wǎng)上服務與網(wǎng)絡問政三大功能，有效保障了信息公開載體的多元化。全年，在園區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息491條，主動公開財政預算、人事招聘、行政審批程序等信息88余條，及時答復網(wǎng)民咨詢建議43條。
三、健全制度，明確責任，在黨的建設上有新突破
（一）突出政治建設，高標準落實新時代黨的建設總要求。一是堅持把黨的政治建設擺在首位。深入貫徹《***中央關于加強黨的政治建設的意見》，教育黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是集中抓好黨員教育培訓。堅持把學習宣傳黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記最新重要講話精神作為黨員干部的必修課，作為黨委會議第一議題，納入基層黨組織“三會一課”、黨員固定學習日和主題黨日的重點內(nèi)容。三是廣泛開展集中宣講活動。依托省委講師團、市委黨校等師資力量，園區(qū)黨員干部參加各類輔導授課達900余人次。成立園區(qū)黨委黨史學習教育宣講隊，以“十進”方式開展形式多樣、生動活潑的宣講活動。全年，黨委班子成員、機關部門黨員干部累計開展宣講活動120余場次。
（二）堅持思想建黨，著力提升黨員干部理論武裝水平。一是深化理論學習。編印下發(fā)了《2021年黨委中心組理論學習安排方案》，落實機關每周學習日制度，召開黨委理論中心組學習（擴大）會12次，黨員干部理論學習會6次。黨委班子成員先后到基層黨組織講黨課4次。二是強化黨性修養(yǎng)。統(tǒng)一向基層黨組織發(fā)放《新時代宣傳思想工作》等學習讀本500余冊，訂制“三會一課”、談心談話記錄本200余冊，理論學習筆記本1000余冊。班子成員以普通黨員身份參加所在支部組織生活會和日常學習8次。三是筑牢思想之基。組織基層黨員參觀“我和我的祖國——科學家精神主題展”、青海省脫貧攻堅成就展等主題活動，參觀人數(shù)累計達640余人次，通過談感想、寫體會、論發(fā)展等形式，進一步激發(fā)了基層黨員干部感恩奮進、拼搏趕超的工作熱情。
（三）突出能力建設，全面履行管黨治黨責任。一是強化主體責任。深入貫徹中央和省委、市委黨建工作會議精神，黨委組織召開黨建工作專題會議4次，及時研究部署基層推進黨建工作。編印下發(fā)了《園區(qū)2021年基層黨建工作重點任務清單》，逐級簽訂了《2021年基層黨建目標責任書》，做到了下單定責、照單履責。二是嚴肅黨內(nèi)生活。黨委班子成員參加了班子年度民主生活會，班子成員深入開展批評和自我批評，特別是針對履行抓基層黨建工作主體責任，找準了問題“癥結”，定下了整改措施。三是樹牢宗旨意識。深入落實領導班子成員包保重點企業(yè)、重點項目和聯(lián)抓招商制度，對停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)進行分類指導，全力推進企業(yè)恢復生產(chǎn)和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在建項目、生產(chǎn)經(jīng)營、融資擔保等方面困難100余項，落實資金30億元。
（四）堅持強基固本，全面推行基層黨組織標準化建設。一是突出抓好基層組織建設。扎實開展“迎黨百年華誕、促百分百達標”以評促建活動，高質(zhì)量完成交叉互評工作，各基層黨支部達標率達到70%以上。今年，新建基層黨支部9個，整建制轉(zhuǎn)入黨組織4個，舉辦黨支部委員、黨務干部和入黨積極分子培訓班3期，培訓人員達180余人次，完成目標任務的100%；全年發(fā)展黨員29人，接轉(zhuǎn)黨員組織關系104人，收繳黨費15萬余元。二是堅持分類指導促能力提升。打造黨建示范標桿1個，智慧黨建示范單位1個，黨建先進典型單位6個。三是加強“三基”建設筑牢基礎。黨委班子成員結合分管領域工作，帶頭深入聯(lián)系點指導開展工作。同時，首次選派41名機關黨員干部下沉聯(lián)點幫建非公企業(yè)黨建工作，幫助基層解決學習資料、教育資源等困難20余項。深入開展項目化黨建工作，累計建成基層黨組織黨建陣地37個。四是扎實推進基層群團組織建設。全年新建工會組織6家，指導換屆、增補委員等40余家，新建基層工會組織會員入會率100%。組織2家企業(yè)申報“青年就業(yè)見習基地”，開展“群眾之家”創(chuàng)建活動，2家企業(yè)被市總工會評為“先進群眾之家”。
（五）精心研究謀劃，推進黨史學習教育扎實開展。一是高標定位謀篇布局。精心謀劃各項活動，實施“掛圖作戰(zhàn)”，確保了園區(qū)黨史學習教育高標準啟動、高質(zhì)量開展、高效率推進。全年，召開黨史學習教育領導小組會議12次、黨史學習教育領導小組辦公室會議25次，研究部署黨史學習教育工作。二是學習開展有力有序。黨委班子堅持“以上率下”，通過中心組學習、個人自學、專題學習研討、重溫入黨誓詞等多種方式，不斷加強對“四史”的學習。全年，先后召開專題研討會7次，專題讀書班2次，征訂輔導讀本2400余冊，組織廣大黨員干部專題學習會6次，專題輔導講座4次。園區(qū)黨委班子成員帶頭開展講黨課60余次，開展宣講活動70余場次。三是做實做細實踐活動。積極開展“主題黨日+分享會”、黨史知識競賽等活動，持續(xù)提升學習效果。寧食集團黨委、隆勝集團黨支部打造精品音樂黨課，讓黨史學習教育“有聲有色”。充分發(fā)揮紅色資源，組織10名黨員積極參加在吉安井岡山培訓學院開展的黨性教育培訓班，組織黨員干部參觀學習市委黨校“黨史學習教育主題教室”和“百年恰是風華正茂”主題檔案文獻展。梳理“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目38項，黨支部承諾踐諾實事項目35項，普通黨員學雷鋒辦實事18件，均已完成。
（六）嚴明紀律規(guī)定，黨風廉政建設穩(wěn)步推進。一是細化分解責任。與9個機關部門和園區(qū)開發(fā)公司簽訂了黨風廉政建設責任書。加強對重點領域、重要崗位廉政風險防控排查，建立分級風險防控措施，簽訂《個人廉政承諾書》71份、《家屬助廉承諾書》54份、建立《廉政檔案》26份，4名領導干部按時報告了個人重要事項。組織召開黨風廉政建設專題會議4次。二是完善懲防機制。研究制定了《2021年園區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工意見》，深入開展黨風廉政宣傳教育活動，組織黨員干部觀看警示教育片110余人次，重新設置廉政文化燈箱、展板和圍擋300余幅。三是強化監(jiān)督執(zhí)紀。通過廉政承諾、日常提醒和談心談話等方式，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。全年，園區(qū)黨委對機關各部門、開發(fā)公司黨風廉政建設重要事項進行了專項檢查，組織崗位談話95人次、廉政談話12人次。四是嚴格制度落實。全面落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，嚴格執(zhí)行重要事項報告、工作紀實記錄、離寧審批備案等規(guī)定。積極聘請第三方專業(yè)機構，深入開展財政預（決）算、政府采購和財政資金支出等審計工作，進一步健全了園區(qū)財政權力的監(jiān)督約束機制。五是嚴格落實全市作風巡查整改工作。園區(qū)制定下發(fā)了《關于做好迎接西寧市2021年作風巡查工作的通知》，市委作風巡查第八組反饋問題總計8個，已全部整改到位。
（七）堅持統(tǒng)籌兼顧，意識形態(tài)工作穩(wěn)步推進。一是推進習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心。園區(qū)黨委組織專題學習6次、專題輔導講座4次、專題學習研討10次、專題讀書班2次，園區(qū)黨委班子成員分別為園區(qū)150余名黨員講授專題黨課3場，黨員領導干部示范引領在學習教育環(huán)節(jié)充分顯現(xiàn)。建好用好“學習強國”學習平臺。加強園區(qū)黨員干部學習，督促黨員每天完成學習內(nèi)容。二是主流輿論不斷鞏固壯大。精心做好輿論宣傳引導。充分利用園區(qū)網(wǎng)站、液晶屏、微信公眾號、微信工作群等發(fā)布信息1000余條，刊發(fā)新聞稿件60篇（其中，中央媒體2篇，省級媒體9篇，電視新聞14 余篇，網(wǎng)絡媒體35篇）。生動鮮活講好先模故事。主動對接西寧廣播電視臺，宣傳各級勞模3人，園區(qū)工匠1人，優(yōu)秀黨務工作者2人，積極傳播好聲音、傳遞正能量。開展文化文藝宣傳。開展衛(wèi)生清潔、弘揚雷鋒精神、清明祭英烈等主題志愿服務，拓展新時代文明實踐活動。三是意識形態(tài)責任制壓緊壓實。園區(qū)黨委召開專題會議，研究制定了《生物園區(qū)2021年意識形態(tài)工作要點》，將意識形態(tài)工作納入全年工作績效考核，推動各級黨委（支部）把意識形態(tài)工作主體責任牢牢扛在肩上。確保網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，強化網(wǎng)絡意識形態(tài)管理。嚴格網(wǎng)絡陣地管理，及時組織加入西寧市新媒體矩陣，定期進行新媒體內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)和更新；加強園區(qū)輿情監(jiān)管，與高新公安分局網(wǎng)監(jiān)大隊建立輿情互通機制，拓寬了網(wǎng)絡輿情獲知渠道，做到網(wǎng)絡輿情及時獲知便于及時應對。加強意識形態(tài)陣地管理。
四、存在的問題
2021年，黨政綜合辦公室雖然取得了一定成績，但與領導要求和期盼還存在一定差距和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是辦文辦會辦事的水平還不高，以文輔政的作用發(fā)揮還不夠。二是調(diào)查研究工作不夠深不夠?qū)?，建言獻策水平不夠高。三是督查落實能力還有待進一步加強。四是隊伍素質(zhì)還不夠高，與園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定的差距。五是抓黨建工作用力不夠，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘還沒有充分發(fā)揮等。對于這些問題，我們將認真對待，采取有效措施加以解決。
五、2022年工作打算
2022年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神，緊緊圍繞園區(qū)黨委、管委會的中心工作，在五個方面聚焦用力、持續(xù)提升，努力推動整體工作再上新臺階，為加快園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展步伐做出新的貢獻。一是在以文輔政上聚焦用力、持續(xù)提升。在調(diào)查研究、文稿起草、公文處理、政務信息等重點工作上，堅持高標準、高質(zhì)量、出精品、創(chuàng)一流，力求調(diào)查研究高質(zhì)高效、文稿起草精益求精、公文處理規(guī)范高效，全面提升政務服務工作水平。二是在督查落實上聚焦用力、持續(xù)提升。聚焦2022園區(qū)黨委、管委會確定的中心任務，集中力量抓好重大決策部署、重點工作任務督查督辦，進一步提高督查督辦質(zhì)量、強化督導問責，確保園區(qū)政令暢通，各項決策部署落實落地。三是在協(xié)調(diào)聯(lián)系上聚焦用力、持續(xù)提升。進一步加強上下、內(nèi)外之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，對上爭取關心支持，對下進行督促指導，對內(nèi)優(yōu)化業(yè)務流程，對外促進交流學習，切實成為協(xié)助園區(qū)黨委、管委會抓好各項工作的得力助手。四是在隊伍建設上聚焦用力、持續(xù)提升。按照政治上強、業(yè)務上精、作風上硬、工作上實、廉政上好的總體要求，通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)、強化學習培訓、加強制度建設、嚴格考核獎懲，全面加強辦公室干部隊伍的思想、作風、紀律和班子建設，樹立雷厲風行的工作作風，不斷提高工作效率。五是在黨的建設上聚焦用力、持續(xù)提升。全面加強黨支部標準化規(guī)范化建設，提升政治功能和組織力。緊扣隊伍建設需求，持續(xù)鞏固和深化 “組織體系建設三年行動”成果，突出抓好干部隊伍的教育培訓、管理監(jiān)督、考核評價，持續(xù)打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，營造履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為園區(qū)發(fā)展提供堅強組織保障。
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