淺談如何深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)
深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，對(duì)于錘煉廣大黨員干部過(guò)硬的思想作風(fēng)，引領(lǐng)黨員干部廉潔勤政的履職行為，提升黨員干部的治企能力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾共同推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大業(yè)，具有極為重要的意義。筆者擬就如何推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育針對(duì)性和實(shí)效性作一粗淺探討。
一、企業(yè)廉潔文化的內(nèi)涵
企業(yè)廉潔文化是企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)理念與職工道德觀(guān)念、價(jià)值取向、廉潔從業(yè)行為準(zhǔn)則的總和，是以企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)、員工廉潔從業(yè)為主題內(nèi)容的一種文化形態(tài)。企業(yè)廉潔文化具有以下特性：
先進(jìn)性—廉潔文化是先進(jìn)文化的重要組成部分，是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為靈魂，在長(zhǎng)期的反腐倡廉斗爭(zhēng)中逐漸形成的，烙印著嶄新的時(shí)代特征的先進(jìn)文化。
主題性—廉潔文化是以企業(yè)廉潔經(jīng)營(yíng)、員工廉潔從業(yè)為主題內(nèi)容的文化表現(xiàn)形式，是“廉潔”的特殊性和“文化”的普遍性的有機(jī)統(tǒng)一。
導(dǎo)向性—廉潔文化倡導(dǎo)、弘揚(yáng)的是廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德和高尚情操，引導(dǎo)廣大職工群眾確立“以廉為榮、以貪為恥”的道德風(fēng)尚。
約束性—廉潔文化對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和員工的從業(yè)行為有明確的道德規(guī)范和嚴(yán)格的紀(jì)律約束。
實(shí)踐性—廉潔文化的實(shí)踐性，決定了推進(jìn)廉潔文化建設(shè)必須堅(jiān)持：知行合一，貴在實(shí)踐；言行合一，貴在示范；循序漸進(jìn)，及時(shí)總結(jié)；求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。
二、企業(yè)廉潔文化的核心理念
廉潔文化的核心理念是“廉潔從業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，干凈干事，清白做人”。
廉潔從業(yè)—即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、員工的從業(yè)行為都必須符合廉潔從業(yè)的規(guī)范要求。如企業(yè)重大決策、工程招投標(biāo)、工程分發(fā)包、大額度資金運(yùn)作、大宗物資采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、選人用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都必須按制度、按規(guī)范、按程序辦事，做到依法經(jīng)營(yíng)、廉潔自律。
誠(chéng)實(shí)守信—即企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中對(duì)社會(huì)、對(duì)業(yè)主、合作伙伴、分包單位做到信守合同、恪守承諾；員工在工作和生活中對(duì)單位、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)下屬、對(duì)同事，要誠(chéng)實(shí)守信，以誠(chéng)相待。
干凈干事—即在工作中不利用職權(quán)和工作便利謀取私利，不侵犯國(guó)家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。
清白做人—即不該做的不做，不該得的不得，不該拿的不拿，清清白白，一塵不染。
三、推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的目的和近期目標(biāo)
目的—推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的目的，是通過(guò)建立健全道德教育機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、內(nèi)部制衡權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制、懲治腐敗有力的辦案機(jī)制，促進(jìn)員工遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部形成“不想”腐敗、“不能”腐敗、“不敢”腐敗的環(huán)境和氛圍，達(dá)到標(biāo)本兼治，預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的目的。
近期目標(biāo)—通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，在社會(huì)上努力塑造“廉潔、誠(chéng)信、和諧”的良好企業(yè)形象，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，初步形成具有企業(yè)特色的廉潔文化體系，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作上新臺(tái)階。
四、推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的意義
1、推進(jìn)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，塑造“廉潔、誠(chéng)信、和諧”形象的內(nèi)在要求。“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)的是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和最廣大人民群眾利益的有機(jī)統(tǒng)一。廉潔文化是在長(zhǎng)期的反腐倡廉斗爭(zhēng)中逐漸形成的先進(jìn)文化，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉潔文化激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的功能，有助于員工進(jìn)一步掌握“三個(gè)代表”重要思想；有助于弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后文化的侵蝕。對(duì)于塑造“廉潔、誠(chéng)信、和諧”的企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，具有重要意義。
2、推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是深入開(kāi)展反腐倡廉工作的需要。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是搞好企業(yè)反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。腐敗現(xiàn)象的形成固然因素很復(fù)雜，但從社會(huì)心理和文化視角看，一些人對(duì)腐敗問(wèn)題還存在模糊認(rèn)識(shí)，客觀(guān)上為腐敗現(xiàn)象的蔓延滋長(zhǎng)提供了土壤。黨中央提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，就是要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延的土壤和條件。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，就是要用健康向上的廉潔文化占領(lǐng)思想陣地，占領(lǐng)社會(huì)“市場(chǎng)”，筑牢黨員和各級(jí)管理人員“以廉為榮，以貪為恥”的思想道德防線(xiàn)，為他們提高拒腐防變能力，克服不良風(fēng)氣，抵制形形色色的誘惑腐蝕，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
3、推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是構(gòu)筑預(yù)防和懲治腐敗體系的重要內(nèi)容。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，這是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新的要求、新舉措。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是構(gòu)筑預(yù)防和懲治腐敗體系的重要內(nèi)容，把教育、制度、監(jiān)督融入到廉潔文化建設(shè)中去，通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳教育，健全完善廉潔從業(yè)的規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作持續(xù)健康發(fā)展。
五、推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的措施
1、加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。廉潔文化建設(shè)必須納入各單位黨組織、行政的工作議程，納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，納入企業(yè)“大宣教”中去，實(shí)行分級(jí)管理、分步實(shí)施、全員參與、整體推動(dòng)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)負(fù)總責(zé)，思想政治工作部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)調(diào)并具體落實(shí)。
2、抓好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。企業(yè)廉潔文化建設(shè)剛起步，廣大員工對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)還不深，要充分利用各種宣傳教育平臺(tái)和媒體，造成一定聲勢(shì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。在當(dāng)前要大力宣傳企業(yè)廉潔文化的核心理念和推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的意義，使廣大員工對(duì)企業(yè)廉潔文化取得認(rèn)同感。企業(yè)廉潔文化建設(shè)要與建立保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新各種載體、陣地、形式，如電視、報(bào)紙、宣傳欄、文學(xué)藝術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，在辦公室和工作現(xiàn)場(chǎng)張掛反映企業(yè)廉潔文化核心理念的標(biāo)牌、在企業(yè)報(bào)紙上開(kāi)辟廉潔文化園地等，開(kāi)展多種多樣的廉潔文化活動(dòng)。寓教于理、寓教于樂(lè)、寓教于一切有益的文化活動(dòng)中，增強(qiáng)說(shuō)服力、感染力、滲透力、親和力，通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳、教育、感化，使廣大黨員和職工在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中受到先進(jìn)的廉潔文化的陶冶，在潛移默化中逐步形成具有企業(yè)特色的廉潔文化體系。
3、規(guī)范廉潔從業(yè)行為。規(guī)范員工廉潔從業(yè)行為是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，對(duì)各級(jí)管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以中央四部委頒發(fā)的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的若干規(guī)定》和企業(yè)《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的若干規(guī)定》為準(zhǔn)則，來(lái)規(guī)范廉潔從業(yè)行為，并要落實(shí)到管財(cái)、管物、管人的各項(xiàng)具體經(jīng)營(yíng)管理工作中去。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員每年向職代會(huì)述職述廉，接受職工代表民主評(píng)議制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度；健全領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)檔案；不斷完善獎(jiǎng)“廉”懲“貪”機(jī)制。組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定情況的監(jiān)督、檢查、考核，把廉潔從業(yè)的考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)于一般員工，則應(yīng)以企業(yè)制定的《員工職業(yè)道德規(guī)范》作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
4、把“教育、制度、監(jiān)督”作為推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的平臺(tái)。企業(yè)廉潔文化內(nèi)容主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是道德層面，包括員工的職業(yè)道德素質(zhì)、對(duì)廉潔的認(rèn)同感和價(jià)值取向；二是制度層面，包括廉潔從業(yè)的規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、生活方式等。健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系是推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的最好載體。把對(duì)員工的職業(yè)道德要求融入到制度建設(shè)中去，進(jìn)一步健全完善廉潔從業(yè)的規(guī)章制度，真正做到有章可循，違章必究，形成制度文化，使員工的從業(yè)行為時(shí)時(shí)處處既受到道德規(guī)范，又受到制度約束，既有自律，又有他律。教育、制度、監(jiān)督三管齊下，共同作用，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在一種良好的文化氛圍中健康發(fā)展。
5、切實(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任與反腐倡廉責(zé)任相統(tǒng)一的根本性、基礎(chǔ)性制度。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要保證。要認(rèn)真按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，實(shí)行“一崗兩責(zé)”，切實(shí)抓好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的檢查考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理工作、反腐倡廉工作和企業(yè)廉潔文化建設(shè)同步發(fā)展。
6、培養(yǎng)樹(shù)立廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把發(fā)掘、培養(yǎng)、宣傳、推廣廉潔從業(yè)的典型人物、典型事跡納入重要議事日程。企業(yè)先進(jìn)的“廉潔”典型不少，但很多人都不愿意當(dāng)這方面的典型，這是一種不健康的心態(tài)，也是一種不正常的文化現(xiàn)象。各單位要大力發(fā)掘各層次、各類(lèi)型的廉潔從業(yè)典型，并理直氣壯地予以宣傳推廣，著力營(yíng)造健康向上的“以廉為榮”的環(huán)境氛圍。借助閉路電視、報(bào)紙等媒介要大力宣傳介紹廉潔的典型人物和典型事跡，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)α疂嵉湫徒o以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使“以廉為榮”在企業(yè)內(nèi)蔚然成風(fēng)，用榜樣的力量帶動(dòng)廉潔文化建設(shè)。
7、領(lǐng)導(dǎo)者要做廉潔文化建設(shè)的表率。廉潔文化建設(shè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者、特別是黨政一把手，他們是廉潔文化“化”的關(guān)鍵，是廉潔文化的倡導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者、傳播者，是抓廉潔文化建設(shè)的責(zé)任主體。領(lǐng)導(dǎo)者親自抓、堅(jiān)持抓的推動(dòng)作用是巨大的。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中要身體力行，做“清官”，做職工群眾的表率，做到學(xué)與用、知與行的高度統(tǒng)一，以自己廉潔、誠(chéng)信的人格魅力取信于職工，取信于社會(huì)。
加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，做出的重要決策，黨員干部作為加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的主力軍，必須在思想上同中央保持一致，積極發(fā)揮應(yīng)有作用，增強(qiáng)反腐倡廉教育針對(duì)性和實(shí)效性，努力做建設(shè)廉潔文化的參與者、推動(dòng)者和促進(jìn)者，為企業(yè)反腐倡廉營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
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