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主任、各位副主任、各位委員：

我代表XX檢察院報(bào)告我院多元化解矛盾糾紛工作情況，請(qǐng)予審議。

2021年以來(lái)，XX檢察院在區(qū)委和上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，時(shí)刻堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把化解社會(huì)矛盾糾紛貫穿于檢察工作全過(guò)程，積極探索多元化解矛盾糾紛的方法途徑，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

一、統(tǒng)一思想，夯實(shí)基礎(chǔ)，匯聚強(qiáng)大合力

（一）注重理念引領(lǐng)，切實(shí)以人民為中心

將“堅(jiān)持以人民為中心、妥善化解社會(huì)矛盾”的理念貫穿于檢察工作全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)群眾來(lái)信“7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”要求，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用，接待群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪X人次，均依法妥善處理；始終把解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事放在最高位置，加強(qiáng)釋法說(shuō)理，妥善處理矛盾糾紛X件，做到既解群眾“法結(jié)”又解群眾“心結(jié)”。

（二）強(qiáng)化組織保障，形成工作合力

強(qiáng)化政治自覺(jué)，把多元化解矛盾糾紛作為政治任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。成立了由黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，三位副檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人為成員的多元化解矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX檢察院多元化解矛盾糾紛工作方案》、《XX檢察院關(guān)于開(kāi)展“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，為多元化解矛盾糾紛工作的開(kāi)展筑牢了組織基礎(chǔ)。

（三）配齊配強(qiáng)人員，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

院黨組在人員配備上精心安排，每個(gè)部室抽調(diào)一名政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平過(guò)硬的干警，形成化解矛盾糾紛的精干力量。全院共有X名入額檢察官，為矛盾糾紛化解小組配備X名入額檢察官和X名輔助人員，配齊配強(qiáng)了基礎(chǔ)人員力量。建立對(duì)內(nèi)、對(duì)外各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對(duì)內(nèi)明確各部門(mén)工作職責(zé)和工作任務(wù)，建立線索摸排、案件會(huì)商等工作機(jī)制，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)；對(duì)外與公安、法院建立刑事案件風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)機(jī)制，健全信訪案件聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合接訪、聯(lián)合答復(fù)機(jī)制，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和穩(wěn)控化解主動(dòng)權(quán)。

二、創(chuàng)新方式，多措并舉，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力

（一）圍繞中心工作，用心做好檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛化解

暢通群眾訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真落實(shí)“群眾來(lái)信件件有回復(fù)”要求，在控申部門(mén)分設(shè)辦信組、接訪組、辦案組三個(gè)專組，平時(shí)按分工履職，忙時(shí)集中力量攻關(guān)，確保群眾來(lái)信專人管、專人抓、專人辦、專人答，第一時(shí)間解決好群眾的煩心事和揪心事，今年共受理控告申訴類案件X件，接待群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪X人次，均已按要求進(jìn)行答復(fù)辦理；扎實(shí)開(kāi)展信訪積案清理，分類建立信訪積案“檔案”，逐案制定化解措施，借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展經(jīng)常性矛盾隱患排查，將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)X年無(wú)越級(jí)訪和赴省進(jìn)京訪；積極開(kāi)展國(guó)家司法救助工作，變申請(qǐng)救助為主動(dòng)救助，增強(qiáng)司法救助工作的時(shí)效性，今年共辦理司法救助案件X件，累計(jì)發(fā)放救助金X萬(wàn)元。

（二）強(qiáng)化法治自覺(jué)，努力實(shí)現(xiàn)依法辦案與多元化解同向發(fā)力

一是規(guī)范刑事案件和解辦理程序。將刑事和解作為不捕、不訴和從輕從寬提出精準(zhǔn)量刑建議的重要前提，全力推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)。今年共受理審查起訴案件X件XX人，審結(jié)X件X人，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件X件X人，適用率為X％。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用，引導(dǎo)當(dāng)事人握手言和，最大限度地減少了社會(huì)對(duì)抗。

二是推動(dòng)民事行政申訴案件案結(jié)事了人和政和。堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”的理念，以“事要解決”為目的，建立了輪流接訪制度、律師協(xié)助說(shuō)理制度和息訴工作考評(píng)制度。全年共辦理民事監(jiān)督類案件X件，均已辦結(jié)；辦理行政監(jiān)督類案件X件，均已辦結(jié)；化解行政實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議X件。在辦理山西省XX公司訴我區(qū)XX行政單位行政訴訟一案中，承辦檢察官在充分了解案情后，認(rèn)為該案可以化解在訴前，遂搭建平臺(tái)，與雙方進(jìn)行多次溝通。承辦檢察官?gòu)那?、理、法等角度巧妙斡旋，通過(guò)耐心細(xì)致地釋法說(shuō)理和居中協(xié)調(diào)，使雙方徹底放下心結(jié)，最終將該案成功化解。行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，既平息了雙方矛盾糾紛，又減輕了當(dāng)事人訴累，達(dá)到案結(jié)事了政和的目的，取得了雙贏、多贏、共贏的效果，展現(xiàn)出在構(gòu)建和諧社會(huì)中的“檢察擔(dān)當(dāng)”。

三是積極推進(jìn)“兩法銜接”信息共享平臺(tái)建設(shè)。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法案件的監(jiān)督力度，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)政通人和。今年共督促行政執(zhí)法部門(mén)錄入行政處罰案件X件，充分形成了工作上的合力。

（三）創(chuàng)新矛盾糾紛化解方式，全面推行公開(kāi)聽(tīng)證

落實(shí)能聽(tīng)證盡聽(tīng)證和公開(kāi)聽(tīng)證全覆蓋要求，對(duì)刑事申訴、立案監(jiān)督、審查逮捕、擬不起訴、羈押必要性審查和民事行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟、未成年人刑事、司法救助等九大領(lǐng)域疑難復(fù)雜案件全部公開(kāi)聽(tīng)證，有效保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。今年共開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證X次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等作為聽(tīng)證員評(píng)議，同時(shí)邀請(qǐng)與案件有關(guān)單位、人員進(jìn)行旁聽(tīng)，實(shí)現(xiàn)了案件辦理的政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。公開(kāi)聽(tīng)證工作的開(kāi)展，不僅將辦案置于人民監(jiān)督之中，更提高了司法公信力，讓社會(huì)各界更加了解檢察工作。

三、宣傳引導(dǎo)，良性互動(dòng)，保障大局得力

重視法治宣傳在化解矛盾糾紛中的重要作用，落實(shí)普法責(zé)任制，成立了普法宣傳小組，深入社區(qū)、學(xué)校、工地、企業(yè)等地開(kāi)展常規(guī)性法治宣傳。今年共開(kāi)展“民有所呼我有所應(yīng)”“群眾信訪件件有回復(fù)”等法治宣傳X次，開(kāi)展“服務(wù)六穩(wěn)六保護(hù)航民企發(fā)展”“群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)”等主題檢察開(kāi)放日X次，通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等宣傳方式，覆蓋不同領(lǐng)域群眾X余人次，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾法治意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾依法理性表達(dá)訴求，為全區(qū)矛盾糾紛化解、構(gòu)建和諧安定社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)了檢察力量。

主任、各位副主任、各位委員，XX檢察院將以此次會(huì)議為契機(jī)，在區(qū)委和上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，持續(xù)探索多元化解矛盾糾紛的方法途徑，進(jìn)一步提高化解矛盾糾紛的質(zhì)量和水平，為早日實(shí)現(xiàn)我區(qū)高品質(zhì)產(chǎn)城融合發(fā)展提供有力司法保障。

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