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目錄
在州委七屆九次全會第二次全體會議上的講話
在市委六屆八次全會第二次全體會議上的講話
在 2020 年第二次縣委全會上的講話
只爭朝夕真抓實干決戰(zhàn)決勝全面小康
奮力譜寫乾縣新時代追趕超越新篇章
——在縣委十六屆十次全會上的講話
在縣委十四屆一次全委會上的講話
在州委七屆九次全會第二次全體會議上的講話
同 志 們：
現(xiàn)在正處于決戰(zhàn)脫貧攻堅、 決勝同 步小康的關鍵階段， 正處于沖刺 全年目 標、 謀劃 明 年工作的重要時點 ，為 了 不占 用 大家太多 的時間 ， 所以 這次州 委全會安排得很緊湊。 通過大家的共同 努力 ， 圓 滿完 成了 各項議程，此次全會即將勝利 閉 幕。 在此， 我代表州 委常委會， 向所有 參 會同 志 以 及 為 籌 備會議付出 辛 勤 努 力 的 同 志 們表示衷心的感 謝!
這次州 委全會， 堅持以 習 近平新時代中 國 特色社會主義思想 為 指導， 認真學習 宣傳貫徹落實黨的十九屆 四中 全會和 省委十二屆 六次全會精神， 按照中 央、 省委決策部署， 進一步強化牢記囑托守 初心、 感 恩奮進擔使命的思 想和 行動， 堅定中 國 特色社會主義制 度自 信， 圍 繞推動 中 國 特色 社 會主 義 制 度 優(yōu) 勢 在我 州 更 好轉(zhuǎn) 化為 治理效能， 對全州 加快推進治理體系 和 治理能力 現(xiàn)代化進行全面安排部署， 致力 于為 確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、 推動全州 各項事業(yè)在中 國 特色社會主義道路上不斷奪取新的更大勝利 提供有力 保證。 總 體上看， 通過這次州 委全會， 我們加強了 理論學習 、 增強了 理論自 信，也強化了 思 想 教育、 深化了 思想 認識， 還明 確了 工作任務、 嚴明 了 工作要求。 雖然大會時間 緊、 任務重、 節(jié)奏快， 但是很有序、 很扎實、 很高效， 取得了 很好效果，達到 了 預期 目 的。
每一次全會到 了 最后， 都要著重強調(diào) 抓落實的問 題。大家不能簡 單理解為 這是一種 套路， 而要深刻 認識到 這是一種制 度。 開一次大會作出 一系 列 安排部署以 后， 關鍵在于狠抓執(zhí)行落實， 而且要層層落細落小落實， 確保取得實實在在的成效。 如果落實不力 、 打了 折扣， 甚至空 喊口 號、 不抓落實， 那就失去了 開會的意義， 不僅會導致工作上出 問 題， 而且會導致政治上出 問 題。 “ 干就是講政治、 不干就是不講政治” 。 抓落實不僅是工作要求， 更是紀律要求、 黨性要求。 近日 ， 人民論壇上的《人
民銳評》 發(fā)表了 一篇 文章， 標題就是《莫讓工作被“ 淺
落實” 》 。 其中 指出 ， “ 與 飽受詬病的選擇性落實、 花
拳繡腿式落實相 比， ‘ 淺落實’ 的現(xiàn)實危害更甚。 從本
質(zhì)上看， 他們的共同 之處在于落實各級決策部署態(tài)度不
堅決， 有打折扣、 搞變 通的嫌疑， 是典型的形式主義官
僚主義， 但‘ 淺落實’ 隱蔽性更強， 讓人看起來‘ 很給
力 ’ ‘ 有干勁’ ‘ 敢擔當 ’ ， 而事實上比選擇性落實、
花拳繡腿式落實更難鑒別 其真?zhèn)危?會讓落實穿 著‘ 態(tài)度
端正’ 的外衣， 在低水平下推進， 不僅會誤事還會壞事，
是不折不扣的作風病” 。 客觀地講， 全州 各級干部絕大
多 數(shù)在抓落實上認識是清醒的、 態(tài)度是堅決的、 力 度是
很大的， 成效也非常顯著。 正因 為 各級干部苦干實干、
超 常 奮斗 ， 全州 脫 貧攻堅 才 能 形 成 勢 如 破竹 的 強 勁 攻
勢， 各項事業(yè)發(fā)展才有了 今天這樣的大好局 面。 但是，
淺落實、 假落實、 不落實的問 題仍然存在， 有的干部、
有的領域、 有的地方還顯得比較突出 。 對于這種作風頑
疾， 必須堅決整治， 否 則 就會像“ 病毒” 一樣傳染、 蔓
延， 影響干事氛圍 、 影響工作進步、 影響事業(yè)發(fā)展。
制 度是最可靠 、 最管 用 的。 抓落實是制 度要求， 解
決不抓落實的問 題也要靠 制 度。 習 近平總 書 記強調(diào) ，“ 抓
落實， 沒有一套管 理機制 不行， 不完 善制 度不行” 。 這
次全會聚 焦 的 主 題 就 是堅 持和 完 善中 國 特色 社 會主 義
制 度、 推進國 家治理體系 和治理能力 現(xiàn)代化， 全州 各級
黨組織和 廣 大黨員 干部都要增強制 度意識， 強制 度、 重
落實， 嚴規(guī)矩、 重實績。 要結合“ 不忘初心、 牢記使命”
主題教育， 健全落實一系 列 倒 逼落實、 確保落實的制 度
機制 ， 推動全州 各項事業(yè)在中 國 特色社會主義道路上不
斷奪取新的更大勝利 。
第一， 要健全落實層層把關、 層層負 責的機制 。 這
是州 委 多 次強 調(diào) 要 嚴 格落實 的 一 項工作 機制 、 責 任 機
制 。 與“ 層層把關、 層層負 責” 相對的， 是“ 層層放水、
層層失守 ” 。 在座的不少 同 志 特別 是領導干部或多 或少
遇到 過這樣的情況， 比如辦理一個文件、 起草一個報告，
層層都簽字但是把關不嚴格， 甚至個別 時候?qū)訉雍炞帧?/span>
無人負 責。 從中 央到 地方， 從領導到 下屬 ， 每一個層級、
每一 個崗 位都 有 各自 的 責 任 ， 如 果層 層 不 負 責 就 會亂
套， 就叫 不守 規(guī)矩、 不講政治。 按照州 委的要求， 結合
主題教育， 州“ 兩辦” 前段時間 制 定印 發(fā)了 《關于強化
“ 層層把關、 層層負 責” 機制 提高工作質(zhì)量的通知》 ，
從“ 工作有安排有落實有反饋” “ 活動方案要抓統(tǒng)籌抓
執(zhí)行” “ 文稿要認真負 責層層把關” “ 嚴格審查重要會
議材料” 等 9 個方面提出 了 明 確的工作要求。 這些看似
都是細節(jié)問 題， 但是細節(jié)決定成敗。 任何一個細節(jié)、 任
何一個環(huán)節(jié)都不能忽視， 否 則 就會造成工作問 題， 有時
還會釀成重大工作失誤。 各級各部門 和 每一名 干部都要
強化責任意識、 把關意識、 擔當 意識， 切實做到 人人負
責、 層層負 責， 每一個層級確保責任落實、 措施務實、
過程扎實、 結果真實。
第二， 要健全落實一體推進、 閉 環(huán)管 理的機制 。 實
際工作中 ， 還存在這樣一些不好的現(xiàn)象。 比如， 有的同
志 只 當 指揮員 、 不當 施工員 ， 習 慣當“ 二傳手” 、 當“ 甩
手掌柜” 。 又比如， 有的同 志 積極性高、 很想 干事， 但
是不會干、 不善干， 也就是常說的“ 忠 心耿耿不知咋整”。
再比如， 有的工作安排了 多 次， 但是落實效果不理想 。
問 題出 在哪里？ 關鍵在于沒有認真落實“ 五步工作法”，
沒有真正做到“ 政策設計、 工作部署、 干部培訓 、 監(jiān)督
檢查、 追責問 責” 一環(huán)扣一環(huán)地推進落實。 領導干部特
別 是一把手要帶頭落實好“ 五步工作法” ， 交任務、 教
方法、 管 過程、 督進展、 重結果要一體推進， 形成一個
完 整的工作閉 環(huán)。 不能只 管 安排、 不管落實， 只 管 轉(zhuǎn)手、
不管 結果， 更不能只 管 起飛 、 不管落地。 為 什么州 委要
求對落實“ 一查四 ?！?階段性重點 任務的情況進行中 期
督查， 還要求各縣（ 市、 新區(qū)） 黨政一把手到 村到 戶 明
察暗訪？
目 的就是為 了 加強過程管 控， 及時發(fā)現(xiàn)和 解決工作
推進中 存在的問 題， 包括責任落實、 工作方法等方面的
問 題， 促使這項工作任務在 11 月 30 日 能夠按時按質(zhì)按
量完 成。 大家都要強化這種“ 閉 環(huán)式” 的工作方法， 這
樣才 能真正做到 善作善成、 善始善終。
第三， 要健全落實戰(zhàn)時從嚴、 獎懲分明 的機制 。 戰(zhàn)
時從嚴的紀律要求， 一開始主要是在脫貧攻堅領域強調(diào)
得比較多 ， 在脫貧攻堅一線從嚴管理干部、 強化政治巡
察， 倒 逼各級干部崇尚 實干、 狠抓落實， 切實擔當 好脫
貧攻堅這個最大的政治任務和 歷史使命。 今年以 來， 州
委 明 確 要 求 將 戰(zhàn) 時從嚴 紀 律貫 穿 到 全州 工作 的 各個領
域和 各個方面， 全面打造戰(zhàn)時政治生態(tài)， 更好地適應脫
貧攻堅大決戰(zhàn)的形勢和 任務。 總 體上看， 成效非常明 顯，
各級干部知責、 盡責、 負 責， 推動脫貧攻堅及各項事業(yè)
穩(wěn)步前進。 但是， 也有干部當 了“ 逃兵” ， 有的成了“ 敗
將” ， 有的違了 “ 軍紀” 。 脫貧攻堅既是“ 大浪淘沙” ，
也是“ 英雄輩出 ” ， 敢擔當 、 有實績、 干部群眾公認的
就要受到 獎勵， 不擔當 、 不作為 、 貽誤戰(zhàn)機的就要被淘
汰。 當 前， 脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)決勝、 全面收官的關
鍵階段， 戰(zhàn)時從嚴、 獎懲分明 的要求只 會越來越嚴， 也
必須越來越嚴。 各級都要強化這個導向 ， 對每一個干部
都要嚴格要求， 不能干和 不干一個樣、 干多 干少 一個樣、
干好干壞一個樣， 必須是不一樣。 不一樣的擔當 、 不一
樣的作為 ， 就要有不一樣的結果。 要獎優(yōu)罰 劣 、 獎勤罰
懶， 嚴格兌現(xiàn)獎懲， 嚴格執(zhí)行制 度， 促使每一個干部都
真正當 好戰(zhàn)斗員 、 當 好實干家。
第四 ， 要健全落實研究 問 題、 破解難題的機制 。 認
真研究問 題、 深入破解難題， 是孫志 剛 書 記對各級干部
多 次強調(diào) 的一項基本工作要求， 也是一項非常重要的工
作本領。 核心要義是要堅持抓具體、 抓深入的思想 方法
和 工作方法， 力 戒形式主義、 官僚主義， 大興調(diào) 查研究
之風、 真抓實干之風、 勤儉節(jié)約之風， 促使各項工作真
正落地見效。 按照孫志 剛 書 記的重要指示， 州 委部署要
求全州 各級各部門 要打好“ 問 題殲滅戰(zhàn)” ， 并明 確要建
立落實滾動排查問 題的機制 、 包保解決問 題的機制 、 合
力 攻克問 題的機制 。 全州 落實這一系 列 機制 是卓有成效
的， 也得到 了 省委、 省政府的充分肯定， 孫志 剛 書 記作
出 了 重要指示， 鼓勵我們要“ 明 知山 有虎、 偏向 虎山 行，
打虎成英雄、 山 過天地寬” 。 全州 各級干部不負 期 望，
在研究問 題、 破解難題上取得了 很多 成績， 最具標志 性
的就是今年 6 月 20 日 提前 10 天完 成了 33. 85 萬人的搬
遷入住任務。 這是全州 脫貧攻堅中 任務最重、 難度最大
的硬仗， 不僅戰(zhàn)出 了 戰(zhàn)果， 而且戰(zhàn)出 了 士氣。 大家要堅
持打好“ 問 題殲滅戰(zhàn)” 的工作機制 ， 強化責任、 用 心實
干， 圍 繞“ 兩不愁三保障” 突出 問 題， 切實將常態(tài)化、
制 度化推進“ 四 逐四 準” 工作的部署要求落到 實處， 通
過解決一個個具體問 題， 不斷提高脫貧攻堅工作精準度
和 脫貧成效群眾滿意度。
第五， 要健全落實激勵擔當 、 寬容失敗的機制 ?！?只
有什么事也不干的人才 不會犯錯誤” 。 事實就是這樣，
干得越多 ， 出 錯的幾率也就越大。 但是， 不能因 為 怕 出
錯就不干事， 更不能以 此為 借口 把該干的事拋在一邊不
管 不問 。 全州 各級干部都要記住， 不干事才 是最大的錯
誤， 完不成任務才 是最大的風險。 州 委的態(tài)度一直非常
鮮明 ， 要為 擔當 者擔當 、 為 負 責者負 責， 為 敢想 敢干、
敢闖 敢試、 敢作敢為 的干部撐腰、 鼓勁、 加油， 讓大家
邁開步子干、 甩開膀子干。 所以 ， 全州 各級干部不要有
任何顧慮 ， 只 要是為 了 工作、 為 了 組織、 為 了 群眾， 認
定的事、 看準的事就要毫不猶豫地干下去。 當 然， 寬容
失敗是有嚴格界限的， 不能做違紀違法的事、 暗渡陳倉
的事、 謀取私利 的事， 也就是要準確把握“ 三個區(qū)分開
來” ， 把干部在推進改革中 因 缺乏經(jīng)驗、 先行先試出 現(xiàn)
的失誤錯誤， 同 明 知故犯的違紀違法行為 區(qū)分開來； 把
尚 無明 確限制 的探索性試驗中 的失誤錯誤， 同 明 令禁止
后依然我行我素的違紀違法行為 區(qū)分開來； 把為 推動發(fā)
展 的 無 意 過 失， 同 為 謀 取私 利 的 違紀 違法行為 區(qū) 分開
來。 各級各部門 要認真落實中 央辦公廳印 發(fā)的《關于進
一步激勵廣 大干部新時代新?lián)?新作為 的意見》 ， 結合
省委、 州 委的安排部署， 不斷建立健全容錯糾 錯機制 ，
全面形成支持大膽干大膽闖 、 鼓勵敢擔當 敢作為 的良好
氛圍 。 同 時， 要堅決落實為 基層減負 的各項部署要求，
讓基層干部集中 精力 投入脫貧攻堅大決戰(zhàn)， 更好地干事
創(chuàng) 業(yè)、 干出 實績。
第六， 要健全落實規(guī)范行事、 高效運轉(zhuǎn)的機制 。 規(guī)
范行事， 就是要嚴格按制 度辦事、 按規(guī)矩辦事。 這里主
要從兩個層面來講， 一個是工作體系 的層面， 一個是工
作本身 的層面。 就工作體系 來說， 要實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)， 關
鍵的一條是必須把職責明 確清晰， 從領導責任到 具體責
任都要按規(guī)定壓緊壓實。 如果職責不清， 就容易 導致工
作體系 的混亂， 影響整體效能的發(fā)揮。 規(guī)范是有序的前
提， 不規(guī)范就會無序。 在有的工作中 或者在有的地方，
為 什么一直沒有解決好“ 打亂仗、 亂打仗” 的問 題？ 其
中 一個非常重要的原因 就是權責不清， 以 致于獎懲機制
不能很好地發(fā)揮作用 。 要實現(xiàn)工作體系 順暢、 高效， 必
須強化規(guī)范意識。 不規(guī)范絕不能打造規(guī)范， 只 能是破壞
規(guī)范。 一個工作體系 就像一部機器， 只 有每一個零部件
都安裝合理， 才 會正確發(fā)揮應有的作用 ， 從而實現(xiàn)整個
機器的高效運轉(zhuǎn)。 各級各部門 一把手要按照這個邏輯對
管 轄范圍 內(nèi) 的工作體系 進行梳理， 全面做到 每一個環(huán)節(jié)
都職責明 確并且嚴格履職， 推動各項工作更加有力 、 有
序、 有效。 從工作本身 的層面來說， 就是要把工作目 標、
規(guī)定動作、 政策要求、 法紀底線、 辦事程序全部搞清楚、
搞透徹， 認認真真、 扎扎實實抓落實， 確保中 央、 省、
州 各項決策部署和 工作安排都按照制 度要求落到 實處、
取得實效， 始終以 實干實績詮釋初心使命。
同 志 們， 我們要牢記囑托守 初心、 感 恩奮進擔使命，
更加緊密 地團 結在以 習 近平同 志 為 核心的黨中 央周 圍 ，
自 覺 尊崇、 嚴格執(zhí)行、 堅決維護中 國 特色社會主義制 度
的根本制 度、 基本制 度、 重要制 度， 想 問 題、 作決策、
抓落實都要自 覺 對標對表， 強化制 度意識， 提高治理能
力 ， 為 確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、 推動全州 各項
事 業(yè)在中 國 特色 社 會主 義 道路 上不 斷 奪 取新的 更 大 勝
利 而努力 奮斗!
在市委六屆八次全會第二次全體會議上的講話
市委六屆八次全會圓滿完成各項議程， 就要勝利閉幕了 。在這個充滿激情、 充滿希望的盛夏七月 ， 在這個棋到中盤、 賽至中場的時間節(jié)點， 我們集中五天時間召開市委全委會、 套開項目 拉練會， 我們兩次電視直播、 覆蓋市縣鄉(xiāng) 、 直插第一線， 我們曬出上半年各項工作的成績單、 畫出下半年攻堅決勝的路線圖、 發(fā)出新時代治南興南的動員令。 大家一致認為： 這是一次維護核心、 捍衛(wèi)核心的“再宣誓”。 堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習 近平總書記對四川 工作系列重要指示精神， 堅定捍衛(wèi)習 近平總書記在黨中央和全黨的核心地位， 堅定維護以習 近平同 志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導， 這充分體現(xiàn)了 市委絕對忠誠、 絕對緊跟的政治定力。 大家一致認為： 這是一次繼往開來、 繼續(xù)前行的“再出發(fā)”。 市委堅決貫徹省委十一屆三次全會精神， 堅決貫徹省委“一干多支、 五區(qū)協(xié)同” 和“四向拓展、， 全域開放” 等戰(zhàn)略部署， 作出“1+3”戰(zhàn)略決定， 鮮明發(fā)出建設“成渝第二城”、 爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的時代號令， 這充分體現(xiàn)了 市委一張藍圖繪到底、與時俱進開新篇的戰(zhàn)略定力。 大家一致認為： 這是一次激發(fā)斗志、 激勵士氣的“再鼓勁”。 上半年， “開門紅”首戰(zhàn)首勝、“雙過半” 連戰(zhàn)連捷； 下半年， 決戰(zhàn)決勝“九場戰(zhàn)役”， 沖刺沖進“2000 億俱樂部”， 奪取奪得全年目
標任務“滿堂彩”， 這充分體現(xiàn)了 市委擼起袖子加油干、一仗接著一仗打的攻堅定力。
同志們， 新時代戰(zhàn)鼓催征， 新使命責重如山。 習 近平新時代中國特色社會主義思想， 科學回答了 決勝全面小康社會、 實現(xiàn)“兩個一百年” 奮斗目 標、 實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢” 的“時代之問”。 省委全面貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，， 作出了“一干多支、 五區(qū)協(xié)同” 和“四向拓展、 全域開放”等治蜀興川戰(zhàn)略部署， 這是回答“時代之問” 的“四川方案”。 這次市委全會， 堅決貫徹中央大政方針和省委決策部署， 作出了 建設“成渝第二城”、 爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的“1+3” 戰(zhàn)略決定， 這是答好“時代之問” 的“南充行動”。 時代是出卷人， 我們是答卷人， 必須以趕考的心態(tài)、 昂揚的狀態(tài)、 奮進的姿態(tài)， 交出不負時代的優(yōu)秀答卷。 前不久， 中央出臺的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚?就是號召全黨上下和廣大干部拿出新?lián)敗?展現(xiàn)新作為、 干出新業(yè)績。 下面， 我就“新時代新?lián)斝伦鳛椤?這一主題講三點意見， 與大家共勉。
一、 新時代要有新?lián)?/span>
一個時代有一個時代的使命， 一代人有一代人的擔當。
廣大黨員干部特別是領導干部是治南興南的中堅力量，
是擔當作為的“關鍵少數(shù)”， 要在新時代肩 負新使命、
體現(xiàn)新?lián)敗?/span>
一要有敢于擔當?shù)钠焚|(zhì)。 為官避事平生恥， 大事難事看
擔當。 敢于擔當是黨員干部必須具備的政治本色。 一方
面， 要有“一心向黨” 的政治擔當。 政治要求是第一要
求， 政治擔當是第一擔當。 前事不忘后事之師， 回首南
充拉票賄選案釀成的大禍， 根本原因就是黨性原則動搖、
政治擔當喪失； 前車之覆后車之鑒， 我們必須時刻把政
治建設擺在首位、， 把政治擔當挺在前面，
堅決做到永葆“三心”： 一要堅決“捍衛(wèi)核心”， 增強“四
個意識”、 堅定“四個自信”、 做到“四個服從”； 二要堅
決 “對黨忠心”， 在黨言黨、 在黨為黨、 在黨護黨； 三
要堅決“不忘初心”， 矢志不渝為中國人民謀幸福、 為
中華民族謀復興。 二方面， 要有“一心為民” 的情懷擔
當。 人民本色是奮斗的前提， 人民情懷是力量的源泉。
黨員干部從群眾中來、 就要到群眾中去， 人民公仆根在
人民、 就要服務人民。 現(xiàn)在個別干部高高在上傲氣沖天、
高人一等盛氣凌人、 高不可攀官氣十足， 忘了 我是誰、
依靠誰， 忘了 為誰服務、 對誰負責。 關于干部與群眾的
關系， 有一種說法很形象、 很生動： 一是“油水” 關系，
浮在面上、 沉不下去； 二是“蛙水” 關系， 需要時跳進
去、 不要時跳出來； 三是“魚水” 關系， 血溶于水、 水
乳交融?！坝退薄巴芩?的說法， 是對沒有人民情懷干
部的批判。 而“魚水” 關系的說法， 才是我們要真正一
切依靠群眾、 一切為了 群眾， 真正與人民群眾同呼吸、
共命運、 心連心。 三方面， 要有“一心奉公” 的責任擔
當。 在其位謀其政、 履其職盡其責。 我們必須看到： 還
有個別干部面對矛盾“捂蓋子”， 喜歡當只求不出事、
寧愿不干事的“太平官”； 還有個別干部面對重任“推磨
子”， 喜歡當辦事?；^、 干事踢皮球的“圓滑官”； 還
有個別干部面對困難 “撂挑子”， 喜歡當難事躲貓貓、
大事梭邊邊的“平庸官”。 我們必須牢記： 崗位是干事的
平臺， 職位是稀缺的資源， 不能占著位子不干活、 拿著
俸祿不理事， 必須守土有責、 守土負責、 守土盡責。
二要有勇 于擔當?shù)暮罋狻?百舸爭流、 奮楫者先， 千帆競
發(fā)、 勇 進者勝。 勇 于擔當是黨員干部必須具備的基本素
養(yǎng)。 一方面， 要當立說立行的“干將”。 空談誤國、 實干
興邦。 社會主義是干出來的， 新時代是干出來的，“成渝
第二城” 也只有靠干才能夢想成真。 面對轉(zhuǎn)型發(fā)展、 創(chuàng)
新發(fā)展、 跨越發(fā)展的繁重任務， 虎頭蛇尾難有所成、 畏
首畏尾一事無成。 我們必須當“堅定者”， 定了 就干、 說
了 就算， 說到做到、 不放空炮； 我們必須當“奮進者”，
不喊給我沖、 只喊跟我沖， 跑起干事、 跳起摸高， 向前
向前、 永遠向前； 我們必須當“搏擊者”， 不講難不難、
只講該不該， 干在實處、 走在前列。 二方面， 要當開創(chuàng)
開拓的“闖將”。 創(chuàng)業(yè)惟艱、 開創(chuàng)者勝。 新時代新征程，
不是一眼見底的池塘、 隨隨便便就能趟過， 也不是筆直
平坦的大道、 輕輕松松就能走過。 當前， 建設 “成渝
第二城”、 爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的歷史重任責無旁貸地落
在了 我們身上， 這是新時代給我們出的新答卷， 這是新
征程賦予我們的新使命。 我們必須勇開歷史先河， 在沒
有先例的領域開拓創(chuàng)新； 我們必須敢當事業(yè)先驅(qū)， 在荊
棘密布的戰(zhàn)場攻城拔寨； 我們必須爭做發(fā)展先鋒， 在風
起云涌的時代勇 立潮頭。 三方面， 要當敢拼敢打的“猛
將”。 狹路相逢、 勇猛者勝。 縱觀中外戰(zhàn)爭所有猛將， 都
具備三個共同特質(zhì)： 一是“渾身是膽”， 敢上刀山、 敢
下火海； 二是 “渾身是勁”， 攻城略地、 無往不勝； 三
是“渾身是威”， 萬軍莫敵、 萬夫莫擋。 過去兩年多來，
大家特別能吃苦， 我們戰(zhàn)勝了 一個又一個困難； 大家特
別能戰(zhàn)斗， 我們攻克了 一個又一個險阻； 大家特別能取
勝， 我們?nèi)〉昧?一個又一個勝利。 踏上新的征程， 我們
還要越過更多“雪山草地”、 還要趟過更多“急流險灘”，
迫切需要首戰(zhàn)用 我、 用 我必勝的猛將， 迫切需要沖鋒陷
陣、 攻堅克難的猛將， 迫切需要披荊斬棘、 劈波斬浪的
猛將， 真正讓南充猛將如云、 發(fā)展如虹！
三要有善于擔當?shù)哪芰Α?領導干部既要有敢擔當?shù)?“寬
肩 膀”， 更要有善擔當?shù)摹罢姹绢I”。 所謂真本領， 就是
既要干成事、 又要不惹事、 還要不出事。 一方面， 思想
上要緊跟新時代。 思想有多遠、 才能走多遠。 當前， 我
們一些干部還習 慣用老眼光看世界、 老思維想問題、 老
辦法干工作。 如果再這樣下去， 高質(zhì)量發(fā)展怎么搞？ “成
渝第二城” 怎么建？ 全省經(jīng)濟副中心怎么創(chuàng)？ 我們必須
來一次思想大解放、 觀念大變革、， 靈魂大
洗禮， 做到“五破五立”： 一要破除“山溝溝” 封閉僵化
思維， 樹立開明開放意識； 二要破除“老大哥” 夜郎自
大思維， 樹立放眼世界意識； 三要破除“等靠要” 懶漢
依賴思維， 樹立銳意進取意識； 四要破除“行政化” 計
劃經(jīng)濟思維， 樹立市場經(jīng)濟意識； 五要破除“短平快”
急功近利思維， 樹立久久為功意識?！拔迤啤?就是要破
除阻礙發(fā)展的思想藩籬，“五立” 就是要樹立科學發(fā)展的
思維方式， “破” 就要破得堅決徹底， “立” 就要立得深
入靈魂。 二方面， 工作上要適應新形勢。 時代潮流滾滾
向前、 發(fā)展形勢日 新月 異。 面對新時代新要求、 新形勢
新問題， 個別領導干部同群眾要么打不攏堆、 要么搭不
上話， 個別領導干部與企業(yè)要么勾肩 搭背、 要么背對著
背， 個別領導干部對媒體要么畏之如虎、 要么雷人雷語。
作為領導干部， 干工作既要懂技術、 又要有招術、 更要
講藝術。 要善于“打好三個交道”： 一要善于與群眾打交
道， 始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想， 真正做到親民、
安民、 利民。 二要善于與企業(yè)打交道， 始終堅持“親”
“清” 政商關系， 真正做到重商、 親商、 愛商； 三要善
于與媒體打交道， 始終堅持黨管媒體的工作原則， 真正
做到善管、 善用、 善待。 三方面， 作風上要踐行新要求。
作風就是形象、 作風就是生命， 作風跟不上、 一切都跟
不上。 黨的十九大以來， 中央、 省委對作風建設盯得更
緊、 抓得更嚴， 出臺了 一系列新規(guī)定、 提出了 一系列新
標準， 我們必須深刻踐行新要求、 全面展示好作風。 稿
子鋪整理， 檢驗作風好不好， 主要有“三把標尺”： 一是
政治作風標尺， 必須堅定不移講政治、 守紀律、 懂規(guī)矩；
二是工作作風標尺， 必須不折不扣抓執(zhí)行、 抓推進、 抓
落實； 三是道德作風標尺， 必須敬終如始明大德、 守公
德、 嚴私德。 這既是三把衡量標尺， 也是三條鋼規(guī)鐵律，
只有堅決執(zhí)行的道理、 沒有討價還價的余地。
二、 新時代要有新作為
人生的價值， 不在于長度、 而在于厚度； 干部的口 碑，
不在于職位、 而在于作為。 新時代呼喚新?lián)敚?新時代
更需新作為。
一要瞄準高線干事業(yè)。 取法乎上、 僅得其中， 取法乎中、
僅得其下。 新時代要有新作為， 首先要把干事的高線瞄
準。 一方面， 要以世界眼光謀發(fā)展。 心有多大、 舞臺就
有多大， 眼光多遠、 未來就有多遠。 隨著信息技術的迅
猛發(fā)展、 現(xiàn)代交通的便捷暢達， 開放融合的步伐明顯
加快， 世界變成“地球村”、 人類命運共同體， 沒有哪
一個地區(qū)可以免受競爭帶來的沖擊， 沒有哪一個地區(qū)可
以不享受合作帶來的回報。 我們必須養(yǎng)成以全球視野觀
察國際大勢、 產(chǎn)業(yè)變革的思維方式， 必須學會用世界
眼光審視全球、 審視南充的行為習 慣， 真正跳出南充
謀發(fā)展、 置身全國謀發(fā)展、 放眼世界謀發(fā)展。 具體來講，
要堅持“三向發(fā)力”： 一是培育大產(chǎn)業(yè)， 融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、
進入全球價值鏈； 二是招引大企業(yè)， 瞄準全球“500 強”、
引進全球領軍型； 三是搶占大市場， 讓南充產(chǎn)品走向世
界、 讓世界市場選擇南充。 二方面， 要以戰(zhàn)略思維謀發(fā)
展。 提綱挈領、 綱舉目 張。 這兩年來， 我們堅定實施“155
發(fā)展戰(zhàn)略” 不動搖， 推動南充邁出了 大城崛起的堅定步
伐、 邁上了 加快發(fā)展的全新軌道。 實踐證明， 我們的
發(fā)展戰(zhàn)略切合時代大勢、， 符合中省精神、
契合南充實際。 本次全會， 我們既堅持一張藍圖繪到底，
保持連續(xù)性、 不提新口 號、 全力抓落實； 又堅持與時俱
進開新篇， 認真貫徹習近平總書記對四川工作系列重要
指示和省委十一屆三次全會精神， 對發(fā)展思路和舉措進
行了 再梳理、 再完善、 再補充， 作出了 建設“成渝第二
城”、 爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的“1+3” 戰(zhàn)略決定， 完善了
“5+5” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐， 充實了 “5+100” 大事要事
戰(zhàn)略抓手， 必須堅定不移、 狠抓執(zhí)行。 三方面， 要以全
局觀念謀發(fā)展。 不謀全局者， 不足謀一域。 全市發(fā)展是
一個大局、 是一個整體， 各地各部門必須堅持“一盤棋”、
打破“小格局”， 一切圍繞大局轉(zhuǎn)、 一切盯著大局干； 必
須堅持“一股繩”、 打破“小利益”， 杜絕各唱各的調(diào)、
各喊各的號； 必須堅持“一條心”、 打破“小算盤”， 始
終心往一處想、 勁往一處使。 特別是前段時間， 市委從
加強對縣（市、 區(qū)） 工作領導、 工作統(tǒng)籌的角度， 從推
動縣域經(jīng)濟競相發(fā)展、 錯位發(fā)展的角度， 對 9 縣（市、
區(qū)） 開展了 一輪深度調(diào)研， 明確了 各地的發(fā)展定位和奮
斗目 標。 這次全會， 又作了 大力實施“一主一副、 區(qū)域
協(xié)同” 發(fā)展戰(zhàn)略決策部署， 各縣（市、 區(qū)） 要服從大局、
服務大局， 各展所長、 各顯神通， 共同為建設“成渝第
二城”、 爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心作出應有貢獻。
二要鎖定標線盡職責。 崗位就是責任， 干部就要干事。
新時代要有新作為， 不僅要把干事的高線瞄準， 而且要
把履責的標線鎖定。 一方面， 要繁榮一方經(jīng)濟。 抓經(jīng)濟、
促繁榮是領導干部的第一要務、 第一職責。 研判一個地
方的經(jīng)濟發(fā)展， 主要看五條： 一看大不大， 大不大看總
量； 二看強不強， 強不強看人均； 三看快不快， 快不快
看增速；， 四看優(yōu)不優(yōu)， 優(yōu)不優(yōu)看結構； 五
看好不好， 好不好看質(zhì)量。 繁榮南充經(jīng)濟， 就要從這五
個方面下功夫、 添措施： 一要做大總量， 堅決確保 GDP
今年突破 2000 億、 力爭用 3 至 5 年時間突破 3000 億；
二要做強實力， 堅決推動人均 GDP 由全省“后 5 位” 挺
進全省“中上游”； 三要做快增速， 堅決確保高于全國、
高于全省、 高于區(qū)域； 四要做優(yōu)結構， 堅決推動三次產(chǎn)
業(yè)結構由“二三一” 調(diào)整到“三二一”； 五要做好質(zhì)量，
堅決推動財政收入占 GDP 的比重穩(wěn)步快速增長、 超越全
省平均水平。 二方面， 要造福一方百姓。 人民群眾對美
好生活的向往， 就是我們的奮斗目 標。 我們只能拎著“烏
紗帽” 為群眾干事， 不能捂著“烏紗帽” 為自 己做官。
我們必須以敬民之心行簡政之道、 以愛民之舉擔為政之
責、 以親民之姿結魚水之情， 時刻把人民群眾的 “安
危冷暖” 放在心上、 把人民群眾的“急難愁盼” 抓在手
上。 如何辨別真心為民“謀
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