作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的檢察機(jī)關(guān),要從十九屆六中全會(huì)精神中汲取奮進(jìn)力量,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,更加堅(jiān)定、更加自覺地踐行初心使命,矢志不渝做新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。為了更好的學(xué)深悟透會(huì)議精神,以更高的檢察擔(dān)當(dāng)和更優(yōu)的檢察產(chǎn)品推進(jìn)我院工作再上新臺(tái)階、再爭(zhēng)新格局,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、學(xué)思踐悟,牢記檢察使命擔(dān)當(dāng)
檢察機(jī)關(guān)是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)。在建黨百年、黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立90周年這一歷史性時(shí)刻,黨中央印發(fā)《***中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面依法治國的堅(jiān)定決心,對(duì)完善黨和國家監(jiān)督體系特別是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的高度重視,賦予了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督更重的政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任。
在監(jiān)察體制改革后的司法秩序下,我們檢察機(jī)關(guān)和全體干警要切實(shí)體會(huì)到使命在前、重任在肩的責(zé)任感和壓迫感,內(nèi)外兼修,提升思想境界和業(yè)務(wù)水平,履行好法律監(jiān)督本職,當(dāng)好公共利益的代表。以全新的面貌和出色的業(yè)績?yōu)橹h域社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)建成全面依法治國總目標(biāo)而不懈努力。
二、比學(xué)趕超,激發(fā)檢察業(yè)務(wù)動(dòng)能
監(jiān)察體制改革后,我們檢察機(jī)關(guān)確立了“四大檢察、十大業(yè)務(wù)”的新格局,面對(duì)新時(shí)代法律監(jiān)督工作的使命和挑戰(zhàn),我們要發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì),在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案,努力打造更多優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
(一)做強(qiáng)刑事檢察。刑事檢察是我們開展法律監(jiān)督的主責(zé)主業(yè),事關(guān)國家社會(huì)長治久安和掃黑除惡工作成效的鞏固拓展,必須一以貫之的做優(yōu)做強(qiáng)。既要堅(jiān)持“有罪必究”“除惡務(wù)盡”,又要杜絕機(jī)械的理解適用法律,杜絕就案辦案。我們要以對(duì)法律的精準(zhǔn)認(rèn)知和對(duì)案件事實(shí)證據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)把控切實(shí)做好批捕、審查起訴、公訴及其法律監(jiān)督,結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰、少捕慎訴慎押等考核指標(biāo),當(dāng)好犯罪行為的追訴人和法律適用的糾錯(cuò)人,維護(hù)憲法和法律權(quán)威,守護(hù)社會(huì)公平正義。
(二)做實(shí)民事行政檢察。隨著新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,民事行政訴訟監(jiān)督業(yè)務(wù)出現(xiàn)更多的難題和挑戰(zhàn),作為社會(huì)生活最普遍的糾紛表現(xiàn)形式,民事訴訟的法律監(jiān)督一方面涉及范圍廣、監(jiān)督難度大,但又只有切實(shí)做好民事行政檢察才能體現(xiàn)我們法律監(jiān)督的水平,獲得人民群眾的理解信任。相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)法律監(jiān)督規(guī)則的深入理解,緊盯重難點(diǎn)領(lǐng)域,在民事虛假訴訟監(jiān)督、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解等方面出案件、出成效、出經(jīng)驗(yàn),既要圍繞上級(jí)院各項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)完成“規(guī)定動(dòng)作”,也要結(jié)合我們縣情實(shí)際爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)做好“自選動(dòng)作”。
(三)做好公益訴訟檢察。作為憲法法律對(duì)我們檢察機(jī)關(guān)的一種新賦權(quán),公益訴訟檢察工作為我們檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化業(yè)務(wù)范圍、完善法律監(jiān)督框架體系提供了開闊的舞臺(tái)。開展公益訴訟檢察工作,有利于優(yōu)化司法資源配置,提高法治水平建設(shè)。我們要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,努力當(dāng)好公共利益的代表。
1.加強(qiáng)分析調(diào)查。推進(jìn)公益訴訟檢察的長期健康發(fā)展,優(yōu)化線索來源和辦案結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。在公益訴訟檢察中,如果為了完成考核數(shù)量而“一案多發(fā)”、“類案群發(fā)”,工作將難以為繼。一件雙贏共贏的案件可以實(shí)現(xiàn)國家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù),又能增進(jìn)行政機(jī)關(guān)的理解和支持,也增強(qiáng)了群眾對(duì)檢察工作的滿意度。這就要求我們公益訴訟部門的同志一定要加強(qiáng)對(duì)公益訴訟辦案規(guī)則的理解,從全局的角度、從縣域治理的痛點(diǎn)和人民群眾急難愁盼的難點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問題線索,勇于運(yùn)用檢察力量為社會(huì)治理增添新動(dòng)能。
2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào):公益訴訟是兜底之訴,協(xié)同之訴,它要求行政機(jī)關(guān)有不作為、亂作為之前提條件。在我們社會(huì)主義中國,黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)是殊途同歸的,其要義和宗旨都是維護(hù)國家和社會(huì)安全,維護(hù)人民群眾的根本利益。因而,要切實(shí)提升監(jiān)督效果,增進(jìn)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)互相理解支持,我們的同志就要加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在辦案中宣傳我們的職能宗旨,消除誤會(huì)和分歧。同時(shí),要以我們的檢察視角為社會(huì)治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)提供新思路,貢獻(xiàn)新智慧,共同為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理高質(zhì)量跨越而努力奮斗。
3.加強(qiáng)跟蹤整改
公益訴訟監(jiān)督履職,重在落實(shí)整改,落腳點(diǎn)在于國家利益和社會(huì)公共利益得到有效保護(hù)。檢察建議一發(fā)了之,損害的是檢察擔(dān)當(dāng)和司法權(quán)威,損害的是公益訴訟檢察制度的長治長效。相關(guān)部門在履職中要以公共利益代表的高度和不破頑疾終不返的精神持續(xù)抓好跟進(jìn)監(jiān)督,在正確理解法律、完善證據(jù)鏈條的基礎(chǔ)上持續(xù)督促整改落實(shí),務(wù)求監(jiān)督出實(shí)效,讓國家利益和公共利益得到切實(shí)保護(hù)。
三、防微杜漸,守好檢察作風(fēng)陣地
此次全會(huì)審議通過了《***中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,集中總結(jié)了我們黨百年奮斗的光輝歷程、偉大成果及其寶貴經(jīng)驗(yàn),看清楚過去為什么能夠成功,才能弄明白未來怎樣繼續(xù)成功。這種總結(jié)吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的“鏡鑒”思維對(duì)我們檢察干警的修養(yǎng)和工作同樣尤為重要。
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)。解放思想、實(shí)事求是是我們共產(chǎn)黨人有別于其他政黨團(tuán)體的根本素質(zhì),也是我們xx周年來戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻,取得一個(gè)個(gè)偉大勝利的法寶。在當(dāng)前兩個(gè)xx周年奮斗目標(biāo)交匯的歷史關(guān)鍵期,我們要繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā),探索確立我們的工作思路。在改革與發(fā)展中不斷推陳出新,讓檢察工作融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大局,實(shí)現(xiàn)檢察履職與國家治理的同頻共振。
(二)堅(jiān)持反腐倡廉的作風(fēng)。蘇東劇變的歷史教訓(xùn)告訴我們,腐敗導(dǎo)致的脫離群眾是社會(huì)主義事業(yè)的極大災(zāi)難?,F(xiàn)如今我們?cè)诤推綍r(shí)期享受革命成果,履行著法律監(jiān)督的神圣職責(zé),一定要時(shí)刻繃緊反腐倡廉的神經(jīng),慎獨(dú)慎微,勿以惡小而不為,從日常工作和日常生活開始修煉好品德和大智慧,干干凈凈做人,清清白白做事。
(三)堅(jiān)持艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗是共產(chǎn)黨員的光輝本色,在革命年代,共產(chǎn)黨員認(rèn)為沒有克服不了的困難,沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。新時(shí)期,我們同樣要相信頑強(qiáng)的精神意志可以最大的發(fā)揮我們的戰(zhàn)斗能量。今天檢察工作的高位推進(jìn)同樣面臨各種各樣主觀客觀方面的障礙,我們一方面要克服懈怠僥幸的思想,保持昂揚(yáng)斗志,同時(shí)要充分利用并創(chuàng)造工作條件,向著既定改革目標(biāo)的深水區(qū)努力進(jìn)取,譜寫檢察新華章。
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