目 錄
一、政策篇
1、非公企業(yè)黨組織功能定位及主要職責(zé)········ 1
2、非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋基本目標(biāo)······· 1
3、非公企業(yè)黨組織組建條件及設(shè)置方式········ 1
4、非公企業(yè)黨組織管理體系············· 2
二、方法篇
1、非公企業(yè)黨組織活動(dòng)原則············· 3
2、探索開放式黨組織活動(dòng)·············· 3
3、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)·············· 3
4、“雙報(bào)表”、“雙推薦”、“雙孵化”建黨跟進(jìn)機(jī)···· 3
5、非公企業(yè)黨組織組建“三個(gè)一”工作法······· 4
6、規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建“五同步”工作法··· 4
三、隊(duì)伍篇
1、非公企業(yè)黨組織書記素質(zhì)條件··········· 5
2、非公企業(yè)黨組織書記配備············· 5
3、非公企業(yè)黨組織書記主要職責(zé)··········· 5
4、非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)············· 6
5、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)············· 6
四、保障篇
1、非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障············ 6
2、非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地基本標(biāo)準(zhǔn)········· 7
3、非公企業(yè)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)············ 7
五、制度篇
1、黨員“三會(huì)一課”制度·············· 7
2、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”制度················ 8
3、黨員聯(lián)系職工及雙向培養(yǎng)制度··········· 9
4、黨組織開展活動(dòng)制度·············· 10
5、民主評(píng)議黨員制度··············· 10
6、流動(dòng)黨員管理制度··············· 11
7、黨員責(zé)任區(qū)制度················ 12
8、黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議制度········ 13
9、業(yè)主列席黨組織會(huì)議制度············ 13
10、職工權(quán)益保障制度··············· 14
11、黨組織定期報(bào)告制度·············· 15
12、組織選舉制度················· 15
13、組織生活會(huì)制度················ 16
14、黨員教育服務(wù)管理制度············· 17
15、黨務(wù)公開制度················· 19
16、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度··············· 20
17、工會(huì)工作制度················· 21
18、“五好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)·············· 22
19、黨組織議事規(guī)則和決策程序··········· 22
20、黨組織工作職責(zé)················ 23
21、黨支部書記職責(zé)················ 24
政 策 篇
1、非公企業(yè)黨組織功能定位及主要職責(zé)
非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。主要職責(zé)是：
宣傳貫徹黨的路線方針政策；
團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾；
維護(hù)各方合法權(quán)益；
建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化；
促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；
加強(qiáng)自身建設(shè)。
2、非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋基本目標(biāo)
職工50人以上的企業(yè)有黨員；
具備建立黨組織條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋；
因條件暫不具備尚未建立黨組織的企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
3、非公企業(yè)黨組織組建條件及設(shè)置方式
凡是有3名以上正式黨員、條件成熟的企業(yè)，一般都要單獨(dú)建立黨支部；黨員50人以上的，可設(shè)立黨的總支部委員會(huì)；黨員100人以上的，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)；企業(yè)規(guī)模較大，黨員不足50人或100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)或黨的基層委員會(huì)。
暫不具備單獨(dú)組建條件的，以工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等為單位，組建區(qū)域性黨組織，或依托行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織組建行業(yè)性黨組織。
4、非公企業(yè)黨組織管理體系
非公企業(yè)黨組織原則上實(shí)行屬地管理，一般由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）或工業(yè)園區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)大量分散的規(guī)模以下企業(yè)，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）成立專門黨組織，實(shí)行區(qū)域化、網(wǎng)格化管理；專業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)，可依托相關(guān)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）建立黨組織，實(shí)行歸口管理。
對(duì)規(guī)模以上企業(yè)黨組織，在不改變黨組織隸屬關(guān)系的情況下，可由縣以上黨委組織部門或“兩新”黨工委直接聯(lián)系。
對(duì)一些社會(huì)影響大、黨員數(shù)量多的大型企業(yè)黨組織，可改變隸屬關(guān)系，由縣以上黨組織直接管理。
方 法 篇
1、非公企業(yè)黨組織活動(dòng)原則
按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，注意取得企業(yè)出資人理解和支持，把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合起來，建立黨組織與企業(yè)管理層雙向互動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、互促共進(jìn)。
2、探索開放式黨組織活動(dòng)
除黨章規(guī)定的黨內(nèi)活動(dòng)外，提倡黨群活動(dòng)一體化。企業(yè)黨組織可與其他單位黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，可開設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上。
3、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)為目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好、企業(yè)文化好、勞動(dòng)關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊(duì)伍好、社會(huì)評(píng)價(jià)好的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)和黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開承諾活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀
4、“雙報(bào)表”、“雙推薦”、“雙孵化”建黨跟進(jìn)機(jī)制
非公企業(yè)“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”的“雙報(bào)表”制度，對(duì)新成立的非公企業(yè)，在注冊(cè)登記時(shí)，要求填寫《黨建工作申報(bào)表》，對(duì)已落戶的非公企業(yè)，在年檢時(shí)，要求填寫《黨建工作年報(bào)表》。引導(dǎo)業(yè)主重視和支持黨建工作，為跟進(jìn)抓組建工作提供基礎(chǔ)保障。
建立向非公企業(yè)推薦黨務(wù)工作者和黨員員工的“雙推薦”制度，抓實(shí)非公黨建跟進(jìn)服務(wù)工作。在解決黨員就業(yè)的同時(shí)，為非公企業(yè)組建黨組織創(chuàng)造條件。
以工業(yè)園區(qū)黨工委和行業(yè)黨委為母體，扎實(shí)開展“片區(qū)孵化”和“行業(yè)孵化”，著力提高單獨(dú)建黨比例，提升非公企業(yè)黨組織黨建質(zhì)量。
5、非公企業(yè)黨組織組建“三個(gè)一”工作法
繪好全面覆蓋、一目了然的企業(yè)分布圖。以工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，繪制企業(yè)黨組織組建情況分布圖，標(biāo)明企業(yè)名稱、位置及黨組織組建等信息，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
制好目標(biāo)明確、一企一策的組建計(jì)劃表。對(duì)未建立黨組織的企業(yè)，制定黨組織組建及黨員發(fā)展輸送計(jì)劃表，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排、責(zé)任人員和具體措施。
建好落實(shí)責(zé)任、一抓到底的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)。發(fā)揮組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全條塊結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和各方參與的服務(wù)指導(dǎo)體系。
6、規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建“五同步”工作法
在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)同步宣傳黨的方針政策；
在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)同步規(guī)劃黨組織活動(dòng)陣地；
在招聘員工時(shí)同步招收黨員職工；
在配備班子時(shí)同步考慮黨組織書記人選；
在竣工投產(chǎn)時(shí)同步建立黨組織。
隊(duì) 伍 篇
1、非公企業(yè)黨組織書記素質(zhì)條件
守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作。
2、非公企業(yè)黨組織書記配備
一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，注意從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理骨干中推薦人選，也可以從黨政機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、黨務(wù)工作者和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生“村官”中推薦人選，或面向社會(huì)公開招聘黨務(wù)工作人才，再通過黨內(nèi)選舉程序任職。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的企業(yè)主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，應(yīng)配備專職副書記。提倡不是企業(yè)出資人的黨組織書記、副書記通過法定程序兼任工會(huì)主席、副主席；也可以由黨員工會(huì)主席通過法定程序擔(dān)任黨組織書記、副書記。
3、非公企業(yè)黨組織書記主要職責(zé)
做學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織決議的組織者;
做承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的推動(dòng)者；
做凝聚服務(wù)黨員和職工群眾、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的踐行者；
做推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新、增強(qiáng)生機(jī)活力的引領(lǐng)者。
4、非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)
主要由縣委組織部門負(fù)責(zé)，抓好示范培訓(xùn)。黨組織書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于3天。對(duì)新任黨組織書記要進(jìn)行任職培訓(xùn)。
5、黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)
按照每個(gè)企業(yè)有1名黨建工作指導(dǎo)員的目標(biāo)，加大選派力度，充分發(fā)揮其組織宣傳、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
保 障 篇
1、非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障
建立稅前列支制度。企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)中列支，據(jù)實(shí)在稅前扣除。
黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每年初由企業(yè)黨組織根據(jù)工作需要和節(jié)約原則，編制年度預(yù)算，一般應(yīng)按職工年度工資總額的千分之五列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃。在計(jì)劃范圍內(nèi)，日常開支由黨組織負(fù)責(zé)人審批，財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。遇有特殊情況需追加經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)經(jīng)黨組織會(huì)議討論提出，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決定。
建立黨費(fèi)撥返制度。企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)確有困難的，黨員交納的黨費(fèi)可大部或全部返還企業(yè)黨組織。還可從各級(jí)黨組織留存黨費(fèi)中，按照一定比例，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持非公企業(yè)黨建工作。
探索采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題。
2、非公企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地基本標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度。
3、非公企業(yè)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨組織要把非公企業(yè)黨建工作納入本地黨的建設(shè)總體布局，并作為書記履行基層黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)管理、定期研究、情況通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度。組織部門牽頭，各相關(guān)部門和單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管合力。
制 度 篇
1、黨員“三會(huì)一課”制度
（1）支部黨員大會(huì)一般每季度召開一次，可同黨日活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行，支部大會(huì)由書記或副書記召集并主持，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)時(shí)，會(huì)議才能召開。支部大會(huì)的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計(jì)劃和措施，向全體黨員報(bào)告工作，研究確定本支部的重大問題。
（2）支部委員會(huì)一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時(shí)召開。支委會(huì)由書記或副書記召集并主持。有半數(shù)以上成員出席時(shí)，會(huì)議才能召開。會(huì)議的主要內(nèi)容是研究貫徹上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)決議的意見，提出和確定本部的工作及有關(guān)事項(xiàng)等。
（3）黨小組會(huì)一般每月至少召開一次。開好黨小組會(huì)要注意抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；三是明確責(zé)任，及時(shí)督促、檢查議定內(nèi)容；四是做好記錄，向支部匯報(bào)。
（4）黨課一般每年不少于兩次，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，也可根據(jù)形勢(shì)的需要和黨員的思想實(shí)際確定，黨課的方式可靈活多樣。
2、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”制度
（1）黨組織根據(jù)上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署，制定好“創(chuàng)五好黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)計(jì)劃，明確“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容和評(píng)比條件，納入全年黨建工作目標(biāo)管理。
（2）聯(lián)系本黨組織的工作實(shí)際和黨員的思想實(shí)際，對(duì)“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、布置、教育和督促黨員自覺參加“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。
（3）結(jié)合黨組織年度考核、民主評(píng)議黨員、“七一”紀(jì)念活動(dòng)等，對(duì)開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的情況進(jìn)行有重點(diǎn)的檢查、評(píng)比、對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型予以表彰。
（4）每年對(duì)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)進(jìn)行一次全面總結(jié)，肯定成績(jī)，找出不足，并以書面形式報(bào)上級(jí)黨組織。
3、黨員聯(lián)系職工及雙向培養(yǎng)制度
（1）每位黨員聯(lián)系1-2名職工，幫助職工學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能，適應(yīng)形勢(shì)，提高素質(zhì)。
（2）經(jīng)常了解職工的思想、工作、生活方面的情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的問題，使其感覺到黨的溫暖，不斷改善黨群關(guān)系。
（3）對(duì)積極要求入黨的同志，要幫助他們學(xué)好黨章，提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，并及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，做好發(fā)展前的培養(yǎng)工作。
（4）每位黨員要與1-2名管理人才、技術(shù)骨干、營(yíng)銷能手結(jié)成“雙向培養(yǎng)”的對(duì)子，力爭(zhēng)把自己培養(yǎng)成企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營(yíng)銷能手，把企業(yè)的管理人才、技術(shù)骨干、營(yíng)銷能手培養(yǎng)成入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和黨員。
4、黨組織開展活動(dòng)制度
（1）黨組織的活動(dòng)要嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定開展。在活動(dòng)形式上要體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，把黨組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合起來；在活動(dòng)時(shí)間上，堅(jiān)持班上與班下相結(jié)合，除了必須集中的重要活動(dòng)外，盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，多利用空隙時(shí)間、節(jié)假日和企業(yè)停工停產(chǎn)時(shí)間開展活動(dòng)；在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與企業(yè)文化活動(dòng)、管理活動(dòng)和黨員牽頭組織的技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)品銷售等活動(dòng)相結(jié)合起來。
（2）堅(jiān)持黨日活動(dòng)制度。原則上每月5日為黨員活動(dòng)日（遇有重大事項(xiàng)或節(jié)假日可臨時(shí)變動(dòng)）；黨員活動(dòng)日主要是召開支部大會(huì)、黨小組會(huì)、民主生活會(huì)、上黨課等，活動(dòng)的形式和方法要因地制宜，靈活多樣，努力提高活動(dòng)質(zhì)量；在每次活動(dòng)前，應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)參加活動(dòng)的人員、時(shí)間、形式、內(nèi)容等，要做詳細(xì)的記載。
5、民主評(píng)議黨員制度
（1）民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次，可同年終總結(jié)、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等工作結(jié)合進(jìn)行，時(shí)間可相對(duì)集中。
（2）民主評(píng)議的內(nèi)容按照上級(jí)黨組織的要求結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定。
（3）評(píng)議的方法：一是深入動(dòng)員，明確要求；二是聽取黨內(nèi)外群眾意見，開展評(píng)議；三是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，搞好個(gè)人總結(jié)并自我認(rèn)格；四是召開評(píng)議會(huì)，初定格次；五是支委會(huì)根據(jù)黨內(nèi)外評(píng)議意見，分析綜合，評(píng)定格次，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會(huì)報(bào)告評(píng)議的主要情況；六是表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員；七是幫助黨員制定整改措施。
（4）民主評(píng)議黨員要嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。正確掌握政策界限，確保民主評(píng)議黨員工作的質(zhì)量。民主評(píng)議黨員工作結(jié)束后，評(píng)議結(jié)果要書面報(bào)上級(jí)黨組織。
6、外出黨員及流動(dòng)黨員管理制度
（1）黨員外出前必須向黨支部報(bào)告，說明外出的理由、時(shí)間、地點(diǎn)等。黨員外出回來后，必須向所在黨支部報(bào)告外出工作、學(xué)習(xí)的情況，黨支部對(duì)外出黨員過好組織生活、繳納黨費(fèi)等，應(yīng)提出明確要求。
（2）黨員離開本地區(qū)，外出時(shí)間在一個(gè)月以上，六個(gè)月以內(nèi)，外出地點(diǎn)固定的需領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，到外出所在地參加組織生活。外出時(shí)間超過六個(gè)月的要轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。臨時(shí)性、間斷性外出或外出地點(diǎn)不固定的黨員，應(yīng)參加所在支部的活動(dòng)。
（3）黨支部要關(guān)心長(zhǎng)期在外黨員的學(xué)習(xí)、工作情況，要及時(shí)把黨課教材，學(xué)習(xí)材料寄送到黨員手中，并適時(shí)通報(bào)黨組織近期重大活動(dòng)情況。
（4）在非公企業(yè)中工作六個(gè)月以上的外來黨員，應(yīng)及時(shí)把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或企業(yè)所在黨組織、不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的和在企業(yè)從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信參加企業(yè)黨組織活動(dòng)。
7、黨員責(zé)任區(qū)制度
（1）以生產(chǎn)班組、行政科室為單位，建立“黨員責(zé)任區(qū)”。每個(gè)黨員針對(duì)各自責(zé)任區(qū)的實(shí)際，做好思想工作，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！包h員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)的考核和黨員目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合，年終進(jìn)行檢查考核、評(píng)比表彰。
（2）結(jié)合“黨員責(zé)任區(qū)”，開展黨員“亮身份、樹形象”和“為企業(yè)創(chuàng)效益、為黨旗爭(zhēng)光輝、為家庭添財(cái)富”活動(dòng)。黨員在班期間，統(tǒng)一佩掛黨員標(biāo)志，同時(shí)，設(shè)置黨員崗位標(biāo)志牌，注明黨員姓名、職務(wù)和主要工作職責(zé)。處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，達(dá)到“三高一爭(zhēng)”，即思想政治覺悟高、業(yè)務(wù)技能高、工作業(yè)績(jī)高，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)等共產(chǎn)黨員；發(fā)揮“四帶頭”作用，即帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線方針政策、政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)；帶頭搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)生產(chǎn)和社會(huì)秩序；帶頭做好職工的思想工作，幫助企業(yè)搞好精神文明建設(shè)。開展比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，讓黨員實(shí)干在一線、示范在崗位、貢獻(xiàn)在企業(yè)。
8、黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議制度
（1）列席會(huì)議范圍。涉及企業(yè)發(fā)展、生存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、 資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)的研究、決策性會(huì)議；涉及企業(yè)職工切身利益的研究、決策性會(huì)議；年度重大財(cái)務(wù)計(jì)劃安排、財(cái)務(wù)決策、對(duì)外投資項(xiàng)目研究、 決策性會(huì)議；年度企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議和次年度企業(yè)工作方針、政策、計(jì)劃、發(fā)展研究、決策性會(huì)議；企業(yè)重大安全責(zé)任事故分析、處置決策性會(huì)議。
（2）列席會(huì)議辦法。屬上述內(nèi)容的會(huì)議，企業(yè)應(yīng)通知黨組織負(fù)責(zé)人列席；列席會(huì)議的黨組織負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)時(shí)到會(huì)、認(rèn)真紀(jì)錄，并代表黨組織以適當(dāng)方式提出意見建議；列席會(huì)議的黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)遵守企業(yè)會(huì)議制度和必要的保密紀(jì)律；列席會(huì)議的黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合會(huì)議議題，有效宣傳黨的路線、方針、政策；列席會(huì)議的黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)后要及時(shí)將會(huì)議決議向黨組織匯報(bào)，發(fā)揮黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)，確保決議在黨員、職工中得到有效貫徹。
9、業(yè)主列席黨組織會(huì)議制度
（1）黨（委）支部可以根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)業(yè)主列席黨組織的相關(guān)會(huì)議。
（2）業(yè)主不是黨員的，可以列席黨（委）支部大會(huì)；不是黨（委）支部委員的，可以列席黨（委）支部委員會(huì)有關(guān)會(huì)議。
（3）邀請(qǐng)業(yè)主列席黨組織相關(guān)會(huì)議，由黨（委）支部委員會(huì)議決定。邀請(qǐng)業(yè)主列席會(huì)議，黨（委）支部應(yīng)提前將會(huì)議時(shí)間、主題告知業(yè)主。
（4）會(huì)議由黨（委）支部書記主持。業(yè)主列席可以就黨組織重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)提出意見建議，但沒有表決權(quán)。
（5）業(yè)主在列席會(huì)議時(shí)，應(yīng)以適當(dāng)方式向黨組織通報(bào)企業(yè)重大決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
10、職工權(quán)益保障制度
（1）黨（委）支部應(yīng)把關(guān)心和維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，保障職工正常權(quán)益作為重要職責(zé)，納入黨組織工作重點(diǎn)。
（2）通過“三會(huì)一課”等各類活動(dòng)，定期組織黨員學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》等有關(guān)職工權(quán)益保障方面的政策法規(guī)，教育引導(dǎo)業(yè)主自覺貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮監(jiān)督職能，促使企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)廣大職工自覺遵章守紀(jì)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
（3）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各種問題，黨（委）支部應(yīng)通過黨員和工會(huì)組織，采取符合法律、法規(guī)和企業(yè)章程等規(guī)定的合法程序，以適當(dāng)方式與企業(yè)進(jìn)行交涉，確保職工合法權(quán)益不受侵害。
（4）黨（委）支部的正確意見得不到執(zhí)行，可以依法向上級(jí)黨組織或有關(guān)部門反映，使問題得到解決。
11、黨組織定期報(bào)告制度
（1）黨（委）支部至少每半年向黨員大會(huì)、每年向上級(jí)黨組織報(bào)告一次工作情況，必要時(shí)可隨時(shí)召開。
（2）報(bào)告工作大會(huì)由黨 (委)支部負(fù)責(zé)組織召集，書記或副書記主持。
（3）報(bào)告工作大會(huì)由全體黨員和企業(yè)非黨員負(fù)責(zé)人，必要時(shí)吸收其他群眾組織負(fù)責(zé)同志或相關(guān)員工參加。
（4）報(bào)告的主要內(nèi)容包括黨（委）支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議情況；企業(yè)黨建及企業(yè)文化、精神文明建設(shè)情況；黨（委）支部自身思想、組織和作風(fēng)建設(shè)情況；今后工作安排和企業(yè)管理層交付的重大事項(xiàng)辦理情況等。
（5）工作匯報(bào)會(huì)議之前黨（委）支部應(yīng)聽取業(yè)主及企業(yè)員工意見，并向上級(jí)黨組織報(bào)告會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容，會(huì)后要向上級(jí)黨組織報(bào)告會(huì)議召開情況。
12、組織選舉制度
（1）黨組織任期屆滿，應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延期最長(zhǎng)不超過一年。
（2）選舉應(yīng)采用直接選舉和無記名投票方式。
（3）正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
（4）黨（委）支部委員會(huì)議確定候選人預(yù)備人選后，召開黨員大會(huì)或代表會(huì)議，確定正式候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查。
（5）召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。選舉大會(huì)由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部，由上屆支部書記主持。
（6）選出的委員、副書記、書記，報(bào)上級(jí)黨組織備案。
13、組織生活會(huì)制度
（1）黨員組織生活會(huì)一般每年不少于一次，黨委、黨支部委員民主生活會(huì)一般每年不少于一次。每個(gè)黨員要自覺地參加組織生活會(huì)，黨委、黨支部委員要參加雙重生活會(huì)。
（2）會(huì)議主要任務(wù)是匯報(bào)思想、工作情況等，相互展開批評(píng)與自我批評(píng)。會(huì)議主題要相對(duì)集中，有針對(duì)性地解決幾個(gè)問題。
（3）生活會(huì)召開的時(shí)間和議題事先通報(bào)全體黨員作好準(zhǔn)備，并在召開前10天報(bào)上級(jí)黨委。
（4）黨組織書記是生活會(huì)的召集主持人，并要在生活會(huì)上帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，引導(dǎo)大家暢所欲言。
（5）生活會(huì)要認(rèn)真做好記錄，對(duì)檢查和反映出來的問題，要認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)加以解決。在生活會(huì)召開的15日內(nèi)，按要求將會(huì)議情況報(bào)告上級(jí)黨委。
14、黨員教育服務(wù)管理制度
（1）發(fā)展黨員制度。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技骨干和一線優(yōu)秀工人，對(duì)有50名以上職工而沒有黨員的企業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)幫助，有計(jì)劃地做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。對(duì)外地員工要求在企業(yè)入黨的，一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上，并征求其原籍所在地黨組織的意見。
（2）黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。按照“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，定期組織黨員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技能，黨員每年參加集中學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于7天。
（3）黨員工作匯報(bào)制度。黨員向黨支部每季度作一次思想?yún)R報(bào)，每年作一次述責(zé)報(bào)告。匯報(bào)方式可以口頭、書面或電子郵件，重點(diǎn)匯報(bào)思想、工作情況，向黨組織和企業(yè)提出合理化建議。
（4）黨員聯(lián)系服務(wù)職工制度。每個(gè)有活動(dòng)能力的黨員，要聯(lián)系服務(wù)1—2個(gè)入黨積極分子、困難職工、幫教對(duì)象等，宣傳黨的路線、方針、政策，幫助解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難；做好職工的思想政治工作，及時(shí)向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見和要求。把聯(lián)系服務(wù)職工作為黨員年度責(zé)任目標(biāo)具體承諾事項(xiàng)，作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。
（5）民主評(píng)議黨員制度。黨（委）支部每年要組織一次全體黨員民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不合格黨員要明確專人負(fù)責(zé)教育，做好思想政治和轉(zhuǎn)化工作。情節(jié)嚴(yán)重的，要根據(jù)黨章的規(guī)定，依照相關(guān)程序進(jìn)行組織紀(jì)律處分。處分不合格黨員要經(jīng)過支部大會(huì)討論，事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
（6）黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。黨員在變更工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。黨員臨時(shí)外出在3個(gè)月以上、6個(gè)月以內(nèi)的，可辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系，在流入地黨組織參加組織生活。無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，要按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。
（7）黨費(fèi)收繳管理制度。黨員必須自覺交納黨費(fèi)。預(yù)備黨員從黨組織批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日起按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。稅后月收入3000元（含）以下的按0.5％交納，3000—5000元（含）的按1％交納，5000—10000元（含）的按1.5％交納，10000元以上的按2％的比例交納黨費(fèi)。無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。黨費(fèi)要有專人管理，建立專賬，黨（總）支部至少每季度應(yīng)向上級(jí)黨組織上交一次黨費(fèi)。
15、黨務(wù)公開制度
（1）公開的內(nèi)容。在不涉及秘密的前提下，所有黨務(wù)工作應(yīng)按固定公開、定期公開和隨時(shí)公開三種方式，向全體黨員和群眾公開。固定公開主要包括組織設(shè)置和黨員分布、黨建工作年度計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況等。定期公開主要是黨組織活動(dòng)開展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管工作完成情況、黨組織為職工群眾辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況；黨員發(fā)展包括積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)情況，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費(fèi)收繳情況等。隨時(shí)公開主要是黨組織重大決策部署、黨員獎(jiǎng)懲、黨員和干部群眾提出意見建議落實(shí)情況等。
（2）公開的形式。以固定的公開欄為主，輔以會(huì)議、廣播、黑板報(bào)等形式進(jìn)行公開。公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，可視情況分別按月、季度、半年公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作及時(shí)公開。對(duì)于重大或復(fù)雜工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時(shí)可再次公開。
（3）公開的程序。公開的項(xiàng)目、范圍、形式和內(nèi)容由黨組織或黨員、群眾提出，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
16、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
（2）積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)自查工作，及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
（3）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織班子成員履行“一崗雙責(zé)”。
（4）扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極參加上級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政宣教活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員紀(jì)律觀念。
（5）認(rèn)真檢查監(jiān)督黨組織和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，使企業(yè)能夠做到遵紀(jì)守法、廉潔治廠（公司）。
（6）深化企務(wù)黨務(wù)公開，檢查處理黨員和黨組織違反黨的紀(jì)律的案件。
17、工會(huì)工作制度
（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《女職工權(quán)益保障法》及黨組織和上級(jí)工會(huì)組織的工作部署。
（2）做好職工思想政治工作，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行愛國(guó)主義、集 體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。
（3）依法維護(hù)職工的民主權(quán)利，健全職工代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)職工參政議政的民主管理工作。
（4）組織職工開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽，以公路建設(shè)為中心，開創(chuàng)兩個(gè)文明建設(shè)工作的新局面。
（5）抓好工會(huì)委員的管理工作，做到組織健全，任務(wù)明確，辦好“職工之家”。
（6）協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利，做好困難職工生活補(bǔ)助工作，參與調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。
（7）關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，維護(hù)職工在勞動(dòng)中的合法權(quán)益，定期開展安全教育活動(dòng)，參與安全檢查和傷亡事故的處理。
（8）維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同歧視、虐待、摧殘、迫害婦女的現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。針對(duì)女職工的特殊問題，女職工的保護(hù)工作。
（9）開展豐富多彩的讀書、演講、參觀、競(jìng)賽等群體性文體活動(dòng)，活躍職工精神文化生活。
（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。班子成員素質(zhì)高，能較好地發(fā)揮政治保障作用，有一個(gè)思想政治素質(zhì)好、企業(yè)管理能力強(qiáng)、熟悉企業(yè)管理工作的黨組織負(fù)責(zé)人。
（2）黨員隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，平時(shí)工作踏實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻能充分發(fā)揮模范帶頭作用。
（3）運(yùn)行機(jī)制好。有一個(gè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制、適合企業(yè)特點(diǎn)的黨組織內(nèi)部管理機(jī)制、聯(lián)系服務(wù)群眾和幫助指導(dǎo)群團(tuán)組織的有效機(jī)制。
（4）工作業(yè)績(jī)好。在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)改善職工群眾工作生活環(huán)境，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)中成績(jī)顯著，為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護(hù)、為業(yè)主所支持。
（5）群眾反映好。在推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、關(guān)心困難黨員等方面實(shí)績(jī)明顯，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，工作作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)受到企業(yè)職工群眾的普遍公認(rèn)。
19、黨組織議事規(guī)則和決策程序
（1）議事決策形式。堅(jiān)持民主集中制原則，黨組織議事決策形式為黨員大會(huì)或黨（委）支委會(huì)，黨（委）支委會(huì)每月召開一次，遇特殊情況，可隨時(shí)召開，黨員大會(huì)根據(jù)需要召開。
（2）議事決策內(nèi)容和程序。凡黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，黨（委）支委會(huì)提出初步意見，提交會(huì)議討論決定。討論關(guān)系職工切身利益的重大問題，應(yīng)先征求群眾意見，提交黨員大會(huì)或群眾大會(huì)通過。
（3）議事決策要求。黨員大會(huì)、黨（委）支委會(huì)一般由書記主持，書記暫缺或因其他原因缺席時(shí)，可委托副書記主持。黨員會(huì)議由全體黨員參加，黨（委）支委會(huì)由黨委成員、支部委員參加。黨員大會(huì)、黨（委）支委會(huì)召開前，應(yīng)首先將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和議事內(nèi)容告知與會(huì)人員。黨員大會(huì)應(yīng)到正式黨員三分之二參加方可召開。黨員大會(huì)、黨（委）支委會(huì)均要有專人負(fù)責(zé)記錄，對(duì)會(huì)上發(fā)表的不同意見和需要保密的一般不得公開。按民主集中制的原則對(duì)所議事項(xiàng)作出決策，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，方可通過。如發(fā)生分歧、不能達(dá)成一致，應(yīng)暫緩作出決議和決定。集體討論決定的事項(xiàng)，必須無條件服從，堅(jiān)決執(zhí)行，保留個(gè)人意見。
20、黨組織工作職責(zé)
（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。
（2）關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問題，提出意見和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（3）加強(qiáng)黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
（4）做好職工思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（5）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
（6）協(xié)調(diào)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
（7）領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。
（8）完成上級(jí)黨組織交辦的其他有關(guān)任務(wù)。
21、黨（委）支部書記職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)召集黨（委）支部委員會(huì)和黨員大會(huì)；結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示；研究安排工作，將黨（委）支部工作中的重大問題，及時(shí)提交黨（委）支部委員會(huì)和黨員大會(huì)討論決定。
（2）了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好職工經(jīng)常性的思想政治工作。
（3）檢查黨（委）支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向黨（委）支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
（4）同職工群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映職工的意見和要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
（5）抓好黨（委）支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)主持召開黨（委）支部委員會(huì)的組織生活會(huì)，搞好班子自身建設(shè)。
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