機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)

工

作

手

冊

XXXXXXX

XXXX年X月

目錄

前  言...................................................................................................................................... 1

第一章 黨支部的職責(zé)任務(wù).................................................................................................... 1

一、 黨支部性質(zhì)、目標(biāo)及主要任務(wù)................................................................................ 1

二、 黨支部黨員大會(huì)職責(zé)................................................................................................ 3

三、 黨支部委員會(huì)職責(zé).................................................................................................... 3

四、 黨小組職責(zé)................................................................................................................ 4

五、 黨支部書記主要職責(zé)................................................................................................ 4

六、 黨支部副書記主要職責(zé)............................................................................................ 5

七、 組織委員主要職責(zé).................................................................................................... 6

八、 宣傳委員主要職責(zé).................................................................................................... 7

九、 紀(jì)檢委員主要職責(zé).................................................................................................... 7

第二章 黨支部的組織設(shè)置和選舉工作................................................................................ 8

一、 設(shè)置原則.................................................................................................................... 8

二、 設(shè)立程序.................................................................................................................... 9

三、 選舉工作.................................................................................................................... 9

第三章  黨的組織生活......................................................................................................... 11

一、 三會(huì)一課制度.......................................................................................................... 11

二、 民主生活會(huì)制度...................................................................................................... 13

三、 組織生活會(huì)制度...................................................................................................... 14

四、 民主評議黨員制度.................................................................................................. 15

五、 支部主題黨日制度.................................................................................................. 17

六、 談心談話制度.......................................................................................................... 18

七、 支部共建制度.......................................................................................................... 19

第四章  黨員發(fā)展和教育管理............................................................................................ 20

一、 發(fā)展黨員工作.......................................................................................................... 20

二、 黨員管理.................................................................................................................. 21

三、 黨費(fèi)收繳和使用...................................................................................................... 21

第五章  黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨內(nèi)監(jiān)督.................................................................................... 23

一、 黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù).......................................................................... 23

二、 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任項(xiàng)目.......................................................................................... 24

三、 黨內(nèi)監(jiān)督.................................................................................................................. 25

四、 黨員干部經(jīng)常性提醒和批評.................................................................................. 26

五、 對不合格黨員的組織處理...................................................................................... 26

六、 處理違紀(jì)黨員.......................................................................................................... 27

七、 黨務(wù)公開.................................................................................................................. 29

第六章  黨支部工作臺(tái)賬管理............................................................................................ 29

附錄一  黨支部換屆改選工作流程................................................................................ 31

附錄二  設(shè)立黨支部請示參考樣式................................................................................ 35

附錄三  黨支部增補(bǔ)委員（書記）請示參考樣式........................................................ 35

附錄四  黨支部選舉結(jié)果報(bào)告參考樣式........................................................................ 37

附錄五  黨支部選舉辦法參考樣式................................................................................ 38

附錄六  發(fā)展黨員工作流程............................................................................................ 41

附錄七  名詞解釋............................................................................................................ 45

前  言

本工作手冊依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《XX市市級機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)綱要》以及《市XXXX局黨委關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范黨的組織生活的實(shí)施意見》，梳理了黨支部建設(shè)規(guī)范，包括黨支部的職責(zé)任務(wù)、黨支部組織設(shè)置及選舉工作、黨員教育管理和發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)工作臺(tái)賬管理、黨支部考核等六方面內(nèi)容，供各黨支部工作參考。

第一章 黨支部的職責(zé)任務(wù)

一、黨支部性質(zhì)、目標(biāo)及主要任務(wù)   

（一）　性質(zhì)

黨支部是黨的組織基礎(chǔ)；黨支部是開展黨的活動(dòng)、落實(shí)黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位；黨支部是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶；黨支部是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

（二）　目標(biāo)

緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨管黨責(zé)任，在推動(dòng)XXXXXX行政事業(yè)改革發(fā)展過程中，按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)，不斷強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）　主要任務(wù)

1.　宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

2.　組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3.　對黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4.　對黨員進(jìn)行監(jiān)督，督促黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守國法、政紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

5.　做好干警的思想政治工作，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見；維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，幫助群眾解決實(shí)際困難，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

6.　對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。

7.　協(xié)助黨組（黨委）管理基層黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議；對行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。

8.　領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立、負(fù)責(zé)地開展工作。

二、黨支部黨員大會(huì)職責(zé)

支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其主要職責(zé)是：

（一）　定期聽取、討論和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對黨支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。

（二）　討論并決定黨支部的重大問題。如傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定在本部門（單位）貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；討論提出對黨員的獎(jiǎng)勵(lì)和處分的意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分等。

（三）　選舉產(chǎn)生新的黨支部委員會(huì)及出席上級黨的代表大會(huì)的代表，增補(bǔ)和撤銷黨支部委員。

（四）　討論決定黨支部的其他重大問題。

三、黨支部委員會(huì)職責(zé)

黨的支部委員會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)處理黨支部的日常工作。其主要職責(zé)是：

（一）　貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和黨支部黨員大會(huì)的決議。

（二）　討論涉及部門（單位）發(fā)展的重大事項(xiàng)安排，保證監(jiān)督行政工作的正確方向和任務(wù)的完成。

（三）　嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，實(shí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)定責(zé)到人到崗。

（四）　做好對黨員的教育和管理，搞好黨支部的自身建設(shè)。

（五）　處理好黨支部的日常事務(wù)，按期向黨支部黨員大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作。

（六）　開展經(jīng)常性的思想政治工作，關(guān)心群眾生活。

四、黨小組職責(zé)

黨小組不是黨的一級組織，是黨支部的組成部分，直接接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一）　按照黨支部的要求，組織黨員學(xué)習(xí)。

（二）　組織黨員貫徹執(zhí)行支部的決議和上級指示，分配黨員的工作，指導(dǎo)黨員的活動(dòng)。

（三）　按時(shí)召集和主持開好黨小組會(huì)，嚴(yán)格黨的組織生活；做好群眾工作，及時(shí)反映群眾的要求和意見。

（四）　做好黨員的思想政治工作，及時(shí)向黨支部反映本小組的情況。

（五）　按時(shí)收繳黨費(fèi)。

五、黨支部書記主要職責(zé)

黨支部書記在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會(huì)、支委會(huì)決議，負(fù)責(zé)主持黨支部日常工作。其主要職責(zé)是：

（一）　負(fù)責(zé)召集支委會(huì)和支部黨員大會(huì)，結(jié)合本支部的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行上級的決議、決定、指示，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，研究安排黨支部工作計(jì)劃，將黨支部工作中的重大問題及時(shí)提交支委會(huì)和支部黨員大會(huì)討論決定。

（二）　深入實(shí)際了解和掌握黨員的思想、作風(fēng)、學(xué)習(xí)情況，有針對性地提出加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)的意見和建議，按時(shí)召集支部組織生活會(huì)，開展批評與自我批評，充分發(fā)揮黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定對違法違紀(jì)的黨員及時(shí)處理。

（三）　認(rèn)真做好黨員和群眾的思想政治工作，了解掌握黨員和群眾的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的政治思想工作。

（四）　組織檢查黨支部的工作計(jì)劃、決議和執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的群眾反映，按時(shí)向支委會(huì)、黨員大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作。

六、黨支部副書記主要職責(zé)

支部副書記是支部領(lǐng)導(dǎo)核心的主要成員之一，書記在時(shí)，副書記是書記的主要參謀和助手，除了要完成一般委員所承擔(dān)的工作外，還要對有關(guān)的委員的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；書記不在時(shí)要代替書記抓全面工作，保證支部工作。其主要職責(zé)是：

（一）　協(xié)助負(fù)責(zé)召集支部黨員大會(huì)；傳達(dá)貫徹上級黨組織的指示和決議；研究安排支部工作；重大問題提交黨員大會(huì)討論決定。