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第一題:請你談一下紀(jì)檢監(jiān)察干部如何心懷“國之大者”以高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,這為新時期各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部如何正確把握與踐行“國之大者”,如何以高質(zhì)量監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了基本遵循,各位考官,我認(rèn)為要做好三個方面。
一、站穩(wěn)政治立場,踐行“兩個維護(hù)”。一是突出政治屬性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān),監(jiān)督是基本職責(zé),旗幟鮮明講政治是第一位的要求,所以說紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。黨的十九大提出,把黨的政治建設(shè)擺在首位。十九屆中央紀(jì)委三次全會要求,堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。站在“國之大者”的高度,立足本職工作看待問題、思考問題,從全局認(rèn)識現(xiàn)象,把握本質(zhì)。以“四個意識”、“兩個維護(hù)”為標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題,保障黨中央的重大決策部署落到實(shí)處,營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。三是理解監(jiān)督內(nèi)涵。政治監(jiān)督的根本任務(wù)是“兩個維護(hù)”,具體要圍繞捍衛(wèi)制度、落實(shí)決策、履行職責(zé)、行使權(quán)力等方面進(jìn)行監(jiān)督。堅(jiān)決破除一切妨礙高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端,堅(jiān)決查處貫徹黨中央重大決策部署中存在的弄虛作假、陽奉陰違等問題,聚焦責(zé)任落實(shí),用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
二、健全監(jiān)督體系,提高治理效能。一是“四項(xiàng)監(jiān)督”有效銜接。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,整合資源,溝通協(xié)作,提高監(jiān)督效能。深化“室”“組”“地”協(xié)助配合,由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,與聯(lián)系的多個派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀(jì)委加強(qiáng)溝通,合力釋放制度“紅利”。紀(jì)檢監(jiān)察室在巡前巡中巡后加強(qiáng)與巡視巡察組協(xié)作配合,巡視巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時跟進(jìn)處理。充分發(fā)揮信訪、黨風(fēng)、案管、審理四個部門的統(tǒng)籌牽頭作用,發(fā)揮綜合部門的支撐保障作用,確保紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是監(jiān)督工作抓在日常推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督關(guān)口前移,通過談心談話、調(diào)研督導(dǎo)、列席民主生活會等方式,監(jiān)督問題于未發(fā)之時。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其在實(shí)用活用第一種形態(tài)上下功夫,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),防止小問題演變成大錯誤。三是專項(xiàng)監(jiān)督形成震懾。市紀(jì)委監(jiān)委年初定下十項(xiàng)重點(diǎn)工作,尤其是黑土地保護(hù)、營商環(huán)境、疫情防控、供銷系統(tǒng)、政法系統(tǒng)等方面做好專項(xiàng)監(jiān)督工作,達(dá)到處理一案,震懾一域,警示一片的效果。
三、錘煉過硬本領(lǐng),鍛造紀(jì)律鐵軍。一是注重黨史學(xué)習(xí)教育,詮釋忠誠內(nèi)涵。社會上一直有一些錯誤輿論為博人眼球,在歪曲歷史,丑化黃繼光、邱少云等英雄,否定毛澤東等偉人,黨史學(xué)習(xí)教育能澄清對黨史上一些重大歷史問題的模糊認(rèn)識和片面理解,加強(qiáng)思想引導(dǎo)和理論辨析,幫助紀(jì)檢監(jiān)察的干部們更好地正本清源、固本培元,以黨史故事凈化干部靈魂,以專題學(xué)習(xí)詮釋忠誠內(nèi)涵。 二是黨建與業(yè)務(wù)相融合,增強(qiáng)干事能力。以黨支部為單位開展理論學(xué)習(xí)、組織生活,共同圍繞重要思想理論、重點(diǎn)工作部署、主要職責(zé)任務(wù)相互交流學(xué)習(xí),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部先學(xué)一步、深悟一層。通過定期交流研討,將討論成果轉(zhuǎn)化成工作效能幫助拓寬工作思路,破解工作難題。定期開展黨建活動,比如主題黨日等,突出黨建引領(lǐng),促進(jìn)隊(duì)伍融合,形成“堅(jiān)定、務(wù)實(shí)、協(xié)同、嚴(yán)謹(jǐn)”的機(jī)關(guān)文化。三是注重嚴(yán)管厚愛,內(nèi)部監(jiān)控增強(qiáng)干部“免疫力”。健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,對辦案紀(jì)律執(zhí)行情況定期查訪回訪,實(shí)施目標(biāo)考核管理制度,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部起表率作用,日常以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身,嚴(yán)禁不文明執(zhí)法,避免監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中,出現(xiàn)吃拿卡要、違規(guī)收受財(cái)物的行為,真正地發(fā)揮政治機(jī)關(guān)的帶頭引領(lǐng)作用。
第二題:領(lǐng)導(dǎo)臨時交給你完成一個調(diào)研報(bào)告,你以前沒有參與過此類工作,你現(xiàn)在怎么辦?
調(diào)查研究能力是習(xí)近平總書記要求年輕干部提升的七種能力之一,也是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)的重要保障。想在短時間內(nèi)完成這個報(bào)告,最大的挑戰(zhàn)性在于如何盡快獲得有效的第一手調(diào)研數(shù)據(jù),并從中抽象出事前預(yù)判以及事后梳理出的突出問題以及對策建議。
第一,從問題導(dǎo)向反推問題預(yù)判?;谡{(diào)研的問題導(dǎo)向,我會求教領(lǐng)導(dǎo)和參與前期調(diào)研的同事,請領(lǐng)導(dǎo)指示本次調(diào)研的工作要求,請同事指點(diǎn)本次調(diào)研之前對重點(diǎn)問題的預(yù)判,獲悉針對性問題所涉范圍,自己先獨(dú)立思考問題的具體表現(xiàn)以及可能的解決方向。
第二,循調(diào)研流程追索調(diào)研數(shù)據(jù)。結(jié)合具體調(diào)研的流程,對調(diào)研中形成的各種留痕的應(yīng)談會資料、經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料等,根據(jù)預(yù)判問題 進(jìn)行進(jìn)行分類梳理,對照提煉問題在實(shí)踐中的具體表現(xiàn),其間可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)等進(jìn)行比較分析,適當(dāng)借鑒類似領(lǐng)域調(diào)研中的各種問題歸納以及對策梳理,進(jìn)行針對性對策提煉。
第三,以對策依托升華調(diào)研效果。將基于前述的問題導(dǎo)向、第一手調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行充分分析提煉出的問題以及對策建議,形成初具規(guī)模的調(diào)研報(bào)告,對對策部分反復(fù)審視以及揣摩,力求時效性和針對性,過程中多與領(lǐng)導(dǎo)、同事請教交流,最后作為集體工作成果呈報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),聽取進(jìn)一步的指示。
此項(xiàng)調(diào)研工作雖然臨危受命,但是要作為攻堅(jiān)克難提升自己的機(jī)會。
第三題:如何做好班子成員同級監(jiān)督工作?
各位考官,前段時間咱們紀(jì)委監(jiān)委查辦的吉林省人民防空辦
公室總工程師李繼臣涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。自今年4月吉林省委巡視組進(jìn)駐省人防辦以來,吉林省人防系統(tǒng)已有20人被查或投案,“塌方式”腐敗的態(tài)勢。一段時間以來,同級監(jiān)督偏軟、乏力,主要是班子成員拉不下臉來,你好我好大家好,發(fā)現(xiàn)問題不抵制不報(bào)告。一出現(xiàn)問題同級監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,是加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要一環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一起工作,發(fā)現(xiàn)問題相互提個醒、扯個袖,往往能收到事半功倍之效。做好班子成員共同干凈,要從四個方面著手:
一要同級監(jiān)督重在發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告。一段時間以來,同級監(jiān)督偏軟、乏力,主要是班子成員拉不下臉來,你好我好大家好,發(fā)現(xiàn)問題不抵制不報(bào)告。為此班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)委反映。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀(jì)違法問題的,應(yīng)當(dāng)及時如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告。請示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作在一起,相互之間情況比較了解熟悉,發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告,有助于上級黨組織、上級“一把手”及時掌握下級領(lǐng)導(dǎo)班子情況,將問題解決于萌芽之時。
二是同級監(jiān)督重在完善領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約,才能防止權(quán)力越位失控。要探索健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力,堅(jiān)決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。同時明確,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄等。同級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事作出具體規(guī)定,有力促進(jìn)班子成員間相互監(jiān)督制約,保證用權(quán)不逾矩。
三是同級監(jiān)督要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互提醒。同在一個班子,成員間要加強(qiáng)斗爭精神,相互監(jiān)督、互相提醒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢等問題實(shí)事求是作出說明,要求班子成員間認(rèn)真開展批評和自我批評,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。在班子成員內(nèi)培育健康的政治生態(tài),規(guī)范政治生活,相互批評監(jiān)督,共同解決問題,這是對黨負(fù)責(zé),對班子、對同志負(fù)責(zé),也是對自己負(fù)責(zé)。
四是加強(qiáng)同級監(jiān)督,紀(jì)委要充分發(fā)揮職責(zé)作用。紀(jì)委書記在班子成員中,本職工作就是干好監(jiān)督,必須敢于“唱黑臉”“當(dāng)包公”。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。特別是紀(jì)委書記要牢固樹立報(bào)告問題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任,“一把手”當(dāng)好班長,班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé),紀(jì)委發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用,各方面監(jiān)督形成合力,才能有力推動同級監(jiān)督做細(xì)做實(shí),鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
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