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2021年10月24日重慶市直遴選筆試真題及解析

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第一題：案例分析題

案例分析一

材料1：養(yǎng)老服務(wù)是指為老年人提供必要的生活服務(wù)，滿足其物質(zhì)生活和精神生活的基本需求。構(gòu)建“區(qū)、鎮(zhèn)街、村社、家庭”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展?fàn)顩r。

材料2：市民政局座談會(huì)：

服務(wù)流量補(bǔ)貼是根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)收費(fèi)流量總和的一定比例給予的資助補(bǔ)貼。服務(wù)流量補(bǔ)貼范圍不包括社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的照料服務(wù)收入、政府購(gòu)買服務(wù)收入。服務(wù)流量補(bǔ)貼按照不低于服務(wù)總收入30%的比例予以資助。目前，90%養(yǎng)老驛站都處于虧損狀態(tài)。

某社區(qū)談問(wèn)題。入住率不足40%。照護(hù)能力要求高，賠付兩起50萬(wàn)。真正做到醫(yī)養(yǎng)融合很難。場(chǎng)地二三年到期，是否繼續(xù)租賃。驛站空間小，場(chǎng)地有限。

除了基礎(chǔ)服務(wù)收入較低以外，和完全市場(chǎng)化的養(yǎng)老企業(yè)相比，養(yǎng)老驛站發(fā)展增值服務(wù)的能力也比較弱。諸如老年旅游、老年教育等近年來(lái)大火的服務(wù)內(nèi)容，出于多方面的考慮，養(yǎng)老驛站很難介入其中。

而政府對(duì)養(yǎng)老“會(huì)員制”的要求也進(jìn)一步限制了養(yǎng)老驛站市場(chǎng)化的空間。《B市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法（試行）》提出，除利用自建或自有設(shè)施舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外，嚴(yán)禁實(shí)施會(huì)員制。

日間照料方面，規(guī)定“針對(duì)有特殊服務(wù)需求的老年人開(kāi)展短期全托，短期全托時(shí)間原則上不得超過(guò)15天；對(duì)于需長(zhǎng)期托養(yǎng)的老年人，統(tǒng)一推介轉(zhuǎn)送到附近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（照料中心）接受全托服務(wù)；有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，可接送需要日間照料的居家老人”。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，社區(qū)養(yǎng)老驛站不屬于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，難以長(zhǎng)期提供集中居住和照料服務(wù)。

某家庭列舉了養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格。很多老人認(rèn)為，養(yǎng)老驛站免費(fèi)租用的社區(qū)用地，政府也有補(bǔ)貼，養(yǎng)老驛站應(yīng)當(dāng)少收費(fèi)或者不收費(fèi)，如果收費(fèi)，就不去養(yǎng)老驛站了。

某市某區(qū)民政局談工作情況。虧本運(yùn)營(yíng)。社會(huì)資本參與。

養(yǎng)老驛站與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)域合作運(yùn)營(yíng)。

問(wèn)題1：根據(jù)養(yǎng)老驛站建設(shè)情況和座談會(huì)情況，總結(jié)養(yǎng)老驛站建設(shè)中存在的問(wèn)題。要求：全面、準(zhǔn)確，不超過(guò)300字。

存在的問(wèn)題：一是供求存在脫節(jié)，入住率不高，入住率不足40%，未能實(shí)現(xiàn)按所在地域社區(qū)需求特點(diǎn)來(lái)量身定制。

二是服務(wù)質(zhì)量不高。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)不到位，服務(wù)硬件設(shè)施不齊、場(chǎng)地偏小，收費(fèi)價(jià)格較高，服務(wù)內(nèi)容受限。

三是運(yùn)營(yíng)管理不善。單靠政府資金投入，90%養(yǎng)老驛站處于虧本狀態(tài)。運(yùn)營(yíng)主體、服務(wù)內(nèi)容較單一，效率不高，缺少標(biāo)準(zhǔn)化。

四是缺乏持續(xù)基礎(chǔ)。對(duì)養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。場(chǎng)地二三年到期，繼續(xù)租賃受到多方影響，受政策影響大。

問(wèn)題2：假如你是市民政局養(yǎng)老處工作人員，請(qǐng)列出下一步工作思路。要求：全面準(zhǔn)確、科學(xué)合理。不超過(guò)400字。

工作思路：（一）加大財(cái)政投入。建議市政府通過(guò)增加預(yù)算、劃撥國(guó)有資產(chǎn)等方式，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的支持、保障力度。

（二）強(qiáng)化服務(wù)供給。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員培訓(xùn)、招聘充實(shí)服務(wù)力量，提高工作人員服務(wù)水平；通過(guò)建設(shè)、租賃等方式拓展養(yǎng)老驛站場(chǎng)地空間；服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品種類，根據(jù)實(shí)際情況，建立覆蓋半托、全托以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品體系。

（三）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。探索建立現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式，推動(dòng)辦管分開(kāi)，減少虧損、爭(zhēng)取盈利。

（四）探索多方融資。建議市政府通過(guò)稅收減免等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與到養(yǎng)老驛站建設(shè)，引導(dǎo)慈善資金參與。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。通過(guò)平面媒體、電臺(tái)、社交媒體、廣播等對(duì)養(yǎng)老驛站的產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念，引導(dǎo)市民接受、建立付費(fèi)享受高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)理念。

（六）重視資源整合。推動(dòng)養(yǎng)老驛站與其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，降低成本。

案例分析二

材料1：充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是什么，有什么意義。2019年，省里印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》。

2020年6月市發(fā)改委成立專項(xiàng)調(diào)研組在全市范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)研。

材料2：街面走訪調(diào)研部分情況。從居民住處，專用領(lǐng)域，公務(wù)用車，旅游景點(diǎn)，公共停車場(chǎng)5個(gè)方面開(kāi)展的調(diào)研。

第一段：一個(gè)旅游景點(diǎn)的商圈，一上午沒(méi)人使用充電樁。停車費(fèi)10-15元一小時(shí)，充電樁是慢充。停車費(fèi)高昂阻礙了充電樁利用。

第二段：某居民小區(qū)沒(méi)變電站，地下車庫(kù)沒(méi)有電壓表，無(wú)法安裝充電樁，經(jīng)協(xié)調(diào)，業(yè)主安裝費(fèi)用2萬(wàn)。有的老舊小區(qū)無(wú)法安裝。

第三段：國(guó)家電網(wǎng)公共充電樁被普通汽油車占用。在公園還是哪里急需充電，但是發(fā)現(xiàn)可充電車位被其他普通燃油車主汽車占用了，雖然貼有明顯提示，但那些車主完全不當(dāng)回事。

第四段：一個(gè)體育場(chǎng)周圍的大型充電站，很多充電樁看起是完好的，但很多充不起電，有些被人為破壞，屏幕損壞，有人貼小廣告，缺少維護(hù)。遇到一個(gè)電動(dòng)車主，說(shuō)只有幾個(gè)能能用。

第五段：公務(wù)用車方面，調(diào)研人員搜索附近充電樁，搜出來(lái)最近的是內(nèi)部使用，就是市級(jí)綜合醫(yī)院里的地下停車庫(kù)里的，然后采訪醫(yī)院負(fù)責(zé)人，回答他們也沒(méi)辦法，這個(gè)是利用他們自己車位改建的，如果對(duì)外開(kāi)放，自己內(nèi)部人員怕不夠用，也怕不好管理。而且醫(yī)院無(wú)奈，充電車位是普通車位改造，導(dǎo)致車位不足，還增加管理負(fù)擔(dān)。

材料3：6月16日上午，市發(fā)改委調(diào)研組邀請(qǐng)能源、市場(chǎng)監(jiān)管、等政府部門和建樁企業(yè)、電動(dòng)車企業(yè)、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人一起討論。各部門針對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理展開(kāi)了激烈討論。

調(diào)研組組長(zhǎng)開(kāi)場(chǎng)白。大家各抒己見(jiàn)：

能源局科長(zhǎng)：安裝成本等抬高了充電費(fèi)用，達(dá)到1.2元/度。

經(jīng)信委：是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，充電接口現(xiàn)在有歐標(biāo)，美標(biāo)國(guó)標(biāo)，交流電，直流電。有快充慢充。支付方式也不同，要下載很多app，使得體驗(yàn)感不佳。

市場(chǎng)監(jiān)管局：對(duì)充電樁管理和維護(hù)。

建樁企業(yè)負(fù)責(zé)人：充電樁利用率低。充電成本高，車主望而卻步。建設(shè)投入和收益不成正比。需要政策支持持久性。要加大宣傳引導(dǎo)，宣傳修充電樁對(duì)新能源汽車的意義。

電動(dòng)車企業(yè)：如何使用電動(dòng)車與新能源結(jié)合，提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)技術(shù)升級(jí)等等提升商業(yè)效益。

小區(qū)物業(yè)管理負(fù)責(zé)人：小區(qū)是否有安裝條件，需要結(jié)合實(shí)際情況，要小區(qū)業(yè)主同意，還要要走政策支持，引導(dǎo)業(yè)主。

問(wèn)題1：街面走訪調(diào)研后，市發(fā)改委專項(xiàng)調(diào)研組擬根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題設(shè)計(jì)一份調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)線上線下方式對(duì)500名電動(dòng)車主開(kāi)展調(diào)查，以確認(rèn)街面走訪調(diào)研問(wèn)題中的普遍性，請(qǐng)你列出問(wèn)卷調(diào)查中應(yīng)該包含的主要問(wèn)題。要求：全面、準(zhǔn)確，不超過(guò)300字。

問(wèn)題：（一）充電距離。包括一般離家多遠(yuǎn)可以找到充電站，是否遭遇充電樁損壞的情況。（二）充電時(shí)長(zhǎng)。每次充電需要耗費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間，是不是需要排隊(duì)，一般選擇什么時(shí)間區(qū)充電，工作日充電與節(jié)假日充電哪個(gè)更方便。（三）充電支付。繳費(fèi)是否方便，在不同運(yùn)營(yíng)商提供的充電樁上充電是否方便。（四）充電經(jīng)濟(jì)。行駛一公里需要耗費(fèi)多少電，相比于燃油車是不是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。（五）安裝電樁。自家是不是建有充電樁，在建設(shè)充電樁過(guò)程中有沒(méi)有遭受什么困難，安裝成本是多少，電價(jià)多少錢一度。（六）電樁占用。是否遭遇充電樁車位被燃油車占用的情況，怎么處理的，有人管嗎。

問(wèn)題2：市領(lǐng)導(dǎo)擬于近期聽(tīng)取充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的工作匯報(bào)，了解市發(fā)改委專項(xiàng)調(diào)研組調(diào)研情況，假如你是市發(fā)改委研究室工作人員，請(qǐng)草擬一份調(diào)研提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參謀。要求：全面準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)合理。注重科學(xué)性、可行性。1000-1200字。

關(guān)于我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作開(kāi)展情況的調(diào)研報(bào)告

為摸清我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作開(kāi)展情況，推動(dòng)我市新能源汽車普及率進(jìn)一步提升，促進(jìn)全市“碳達(dá)峰”“碳中和”工作開(kāi)展，市發(fā)改委調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)，向新能源車主發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，邀請(qǐng)能源、市場(chǎng)監(jiān)管、等政府部門和建樁企業(yè)、電動(dòng)車企業(yè)、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況

近年來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)中央相關(guān)決策部署和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，大力推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至到2021年9月30日，我市運(yùn)營(yíng)的充電樁有……個(gè)，在建充電樁有……個(gè)，主要運(yùn)營(yíng)企業(yè)有……家。目前我市電動(dòng)汽車保有量為……萬(wàn)臺(tái)，并呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，充電需求持續(xù)提升，充電基礎(chǔ)設(shè)施供需出于偏緊狀態(tài)。

二、我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)盈利困難。投資成本高、使用率低、設(shè)備壽命低，運(yùn)營(yíng)維護(hù)壓力大等原因，造成充電樁公司很難實(shí)現(xiàn)盈利。

（二）建設(shè)難度較大。由于場(chǎng)地獲取困難、相關(guān)政策不完善、電力接入周期長(zhǎng)和成本高，造成充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大。居民自己安裝充電樁也困難重重，某居民小區(qū)沒(méi)變電站，地下車庫(kù)沒(méi)有電壓表，無(wú)法安裝充電樁，經(jīng)協(xié)調(diào)，業(yè)主安裝費(fèi)用高達(dá)2萬(wàn)。有的小區(qū)根本無(wú)法安裝。

（三）品質(zhì)參差不齊。充電設(shè)備制造業(yè)行業(yè)門檻較、充電設(shè)備維護(hù)不到位，造成充電安全問(wèn)題多發(fā)，充電設(shè)備產(chǎn)品品質(zhì)難以保證。

（四）服務(wù)體驗(yàn)不優(yōu)。較長(zhǎng)的時(shí)間成本、燃油車占位、充電樁損壞率高等影響了用戶充電體驗(yàn)。此外由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，充電接口現(xiàn)在有歐標(biāo)，美標(biāo)國(guó)標(biāo)，交流電，直流電，有快充慢充，支付方式也不同，要下載很多app，使得體驗(yàn)感不佳。

（五）政策不夠完善。在充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理方面的政策不夠完善。例如充電樁如何進(jìn)小區(qū)、誰(shuí)來(lái)建、誰(shuí)來(lái)管這些問(wèn)題都需要政策進(jìn)一步明確。

三、推動(dòng)我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的建議

（一）優(yōu)化設(shè)施布局。結(jié)合新能源汽車分布及當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化自用充電設(shè)施、專用充電設(shè)施和公用充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展快速充電。

（二）支持運(yùn)營(yíng)企業(yè)。根據(jù)電網(wǎng)削峰填谷規(guī)律實(shí)行新能源專用電價(jià)，增加充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商積極拓展增值業(yè)務(wù)。

（四）提升服務(wù)體驗(yàn)。研究制定新能源汽車識(shí)別裝置，實(shí)施燃油汽車占用新能源汽車停車位差別收費(fèi)政策等政策，保障新能源汽車充電便利性。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商信息化能力，效解決充電用戶找樁難、聯(lián)通難、結(jié)算難等問(wèn)題。

（五）強(qiáng)化政策保障。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等方面的政策。

（六）加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳推介，讓更多人理解、支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以補(bǔ)貼等方式激發(fā)市民加大電動(dòng)汽車購(gòu)買、使用熱情。

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