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2021年11月13日湖南省邵陽(yáng)市遴選筆試真題及解析

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第一題：客觀題

包含：?jiǎn)芜x題15道，每題1分，共15分；多選題10道，每題1.5分，共15分；判斷題20道，每題0.5分，共10分?？陀^題以黨建知識(shí)為主。

第二題：公文寫作（10分）

為促進(jìn)文明創(chuàng)建，提升窗口單位服務(wù)質(zhì)量，為W區(qū)文明創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)。W區(qū)組織事業(yè)單位開(kāi)展“提質(zhì)提效，文明服務(wù)”競(jìng)賽活動(dòng)。含活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及要求。

問(wèn)題：請(qǐng)你撰寫活動(dòng)策劃書。600字以內(nèi)。

W區(qū)“提質(zhì)提效，文明服務(wù)”競(jìng)賽活動(dòng)策劃書

一、活動(dòng)目的

為促進(jìn)文明創(chuàng)建，提升窗口單位服務(wù)質(zhì)量，為W區(qū)文明創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2021年11月15日 9：00-12：00

三、活動(dòng)地點(diǎn)

W區(qū)行政服務(wù)中心大廳

四、參加人員

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

（二）區(qū)文明辦、區(qū)政務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志

（三）入駐行政服務(wù)中心窗口單位分別組隊(duì)參加比賽

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）法規(guī)知識(shí)競(jìng)答。以上級(jí)關(guān)于行政服務(wù)有關(guān)文件，及W區(qū)關(guān)于窗口服務(wù)有關(guān)規(guī)定為考察內(nèi)容，以問(wèn)題搶答的方式展開(kāi)競(jìng)答比賽。

（二）服務(wù)場(chǎng)景模擬。由各參賽選手抽簽選取辦件要求，針對(duì)辦件材料、程序要求等進(jìn)行說(shuō)明，并在辦件系統(tǒng)中模擬辦件，綜合考慮辦理速度和質(zhì)量評(píng)分。

（三）綜合評(píng)分頒獎(jiǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽打分評(píng)比名次，頒獎(jiǎng)。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要提高站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真做好相關(guān)組織參賽工作，確保競(jìng)賽活動(dòng)順利開(kāi)展，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)一步提升服務(wù)能力，助力文明創(chuàng)建。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)政務(wù)辦負(fù)責(zé)本次活動(dòng)總體協(xié)調(diào)；區(qū)政務(wù)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)相關(guān)組織工作，包括比賽流程及題目設(shè)計(jì)；各窗口單位負(fù)責(zé)組織人員參賽，提前做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要進(jìn)一步細(xì)化方案，明確責(zé)任，確保工作落實(shí)。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律?；顒?dòng)開(kāi)展嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，節(jié)儉高效辦賽。

（四）做好疫情防控。各單位要做好參加活動(dòng)人員健康監(jiān)測(cè)，確保已接打疫苗，近28天無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)及境外旅居史。

第三題：材料分析題（10分）

材料：隨著網(wǎng)絡(luò)社交、在線購(gòu)物等不斷發(fā)展，在虛擬空間產(chǎn)生的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙也日益變化。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)已成為當(dāng)前發(fā)案最高、造成損失最大、群眾反映最強(qiáng)烈的突出犯罪。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，是保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全的需要，也是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的需要。

10月11日至17日是2021年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，其間一則消息令人振奮：今年6月至8月，全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案連續(xù)3個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比下降，自去年10月以來(lái)，打擊整治非法開(kāi)辦販賣電話卡銀行卡犯罪“斷卡”行動(dòng)的成效正在逐漸顯現(xiàn)。同時(shí)，全國(guó)人大正在推進(jìn)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的立法工作，意味著打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙將有更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。

犯罪分子利用非法收販來(lái)的電話卡、銀行卡進(jìn)行收取、轉(zhuǎn)移贓款，逃避公安機(jī)關(guān)追查，是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā)的重要原因。如今隨著“斷卡”行動(dòng)深入推進(jìn)，犯罪團(tuán)伙作案成本大幅提升，電信詐騙活動(dòng)受到遏制。當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理已進(jìn)入深水區(qū)。從對(duì)現(xiàn)行案件快速偵破，到斬?cái)嗌舷掠魏诨耶a(chǎn)的技術(shù)鏈、網(wǎng)絡(luò)鏈、資金鏈，一系列越來(lái)越深入的治理組合拳表明，今天的反詐早已不再拘泥于就案辦案，已經(jīng)邁向源頭治理、綜合治理，從根源上鏟除犯罪土壤。

個(gè)人信息保護(hù)成效直接關(guān)乎人民群眾切身利益。需要看到，不同于過(guò)去廣撒網(wǎng)、隨機(jī)式的詐騙手法，當(dāng)前欺騙性、迷惑性更強(qiáng)的精準(zhǔn)詐騙日趨活躍，而個(gè)人信息泄露則是背后的關(guān)鍵因素和重要推手。無(wú)論是2019年以來(lái)在全國(guó)范圍開(kāi)展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，還是今年以來(lái)諸如數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等重要法律的陸續(xù)出臺(tái)，個(gè)人信息保護(hù)力度不斷加大受到全社會(huì)高度肯定。從轉(zhuǎn)變治理思路，強(qiáng)化行業(yè)相關(guān)行為的監(jiān)管，到強(qiáng)化法治保障，完善個(gè)人信息保護(hù)的立法、執(zhí)法、司法等各環(huán)節(jié)，實(shí)踐證明，為人民群眾織密個(gè)人信息的安全網(wǎng)才能防患于未然。

打出綜合治理組合拳，就要形成多管齊下、各方參與的治理合力。關(guān)于反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案的說(shuō)明也強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推進(jìn)跨行業(yè)、企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)”，這必然要求各個(gè)部門和相關(guān)企業(yè)之間相互配合、良性互動(dòng)。同時(shí)，綜合治理還意味著運(yùn)用最新技術(shù)和充分發(fā)揮全民參與的力量。一方面，一些犯罪分子不斷翻新詐騙手法套路逃避打擊，甚至將人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)挖掘等新技術(shù)應(yīng)用于詐騙實(shí)施，使其更加智能化、低成本化、隱蔽化，反詐的技術(shù)手段也需要與時(shí)俱進(jìn)、迭代升級(jí)；另一方面，“國(guó)家反詐中心”APP不時(shí)登上網(wǎng)絡(luò)熱搜，作為公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門反詐預(yù)警和宣傳的最新手段之一，其效果已經(jīng)得到了人民群眾的普遍認(rèn)可。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是可防性犯罪。只有堅(jiān)持打防并舉、防范為先，特別針對(duì)財(cái)務(wù)人員、在校學(xué)生、網(wǎng)購(gòu)人員等群體，量身定制有針對(duì)性的反詐方案，才能筑牢防詐反詐的堅(jiān)實(shí)堤壩，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

問(wèn)題1：分析電信詐騙頻發(fā)的原因，200字以內(nèi)。

一、成本低，回報(bào)率高。一般只需一部電話就可完成，犯罪收益高，因而鋌而走險(xiǎn)。

二、懲罰小、量刑較輕 。電信詐騙定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)較低，另外調(diào)查取證困難，致使犯罪嫌疑人不能受到法律應(yīng)有懲罰。

三、辦案難，手段隱蔽。犯罪手機(jī)卡、銀行卡均采用假身份證進(jìn)行開(kāi)戶，即使案件偵破，也無(wú)法形成證據(jù)鏈坐實(shí)罪行。

四、防范難，無(wú)孔不入。被害人防范意識(shí)淡薄，一些人性弱點(diǎn)被犯罪分子利用，任由犯罪分子遙控?cái)[布。個(gè)人隱私易被侵犯、被利用。

問(wèn)題2：提出預(yù)防打擊電信詐騙的對(duì)策，300字以內(nèi)。

一、加強(qiáng)職能監(jiān)管。各職能部門要形成合力，多管齊下。對(duì)群發(fā)量巨大的短信內(nèi)容進(jìn)行過(guò)濾檢查，切斷違法短信、網(wǎng)站傳播渠道，從源頭上遏制。

二、持續(xù)以打開(kāi)路。要持續(xù)加大打擊電信詐騙的力度，對(duì)電信詐騙案件做到每案必偵。要在科技化、信息化運(yùn)用上下功夫，做到“打網(wǎng)斷卡”，斬?cái)唷皟煽ā遍_(kāi)辦販賣灰色產(chǎn)業(yè)鏈，徹底鏟除“兩卡”違法犯罪土壤。

三、開(kāi)展反詐宣傳。深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能，全社會(huì)要形成宣傳合力。

四、做好常態(tài)防范。加大預(yù)警和勸阻力度，對(duì)電信詐騙實(shí)施“宣傳+預(yù)警+勸阻+反制”的精準(zhǔn)防控模式，用科技手段守護(hù)群眾的“錢袋子”。人人學(xué)習(xí)防騙知識(shí)，人人防范，提高警惕，筑牢防控屏障。

第四題：大作文（40分）

材料1：人力資源和社會(huì)保障部網(wǎng)站11月2日發(fā)布通知提出，事業(yè)單位公開(kāi)招聘要合理制定公開(kāi)招聘資格條件要求，不得將畢業(yè)院校、國(guó)（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件，切實(shí)維護(hù)、保障職業(yè)院校畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘的合法權(quán)益和平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

根據(jù)通知，事業(yè)單位公開(kāi)招聘資格條件中的專業(yè)條件要求，應(yīng)當(dāng)以完成崗位職責(zé)任務(wù)所需具備的管理能力、專業(yè)素質(zhì)或者技能水平為依據(jù)，按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘專業(yè)指導(dǎo)目錄設(shè)置，或者參考考試錄用公務(wù)員、高等學(xué)校、職業(yè)教育、技工院校等專業(yè)目錄設(shè)置，并將所參考目錄在招聘公告中予以明確。

事業(yè)單位公開(kāi)招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求，或者不再設(shè)置學(xué)歷要求。在符合專業(yè)等其他條件的前提下，技工院校預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生可報(bào)名應(yīng)聘學(xué)歷要求為大學(xué)本科的崗位，高級(jí)工班畢業(yè)生可報(bào)名應(yīng)聘學(xué)歷要求為大學(xué)?？频膷徫?。

通知還要求，事業(yè)單位公開(kāi)招聘主要以技能操作或技能指導(dǎo)履行職責(zé)任務(wù)的崗位，實(shí)際操作能力測(cè)試在考試中的比重原則上不低于50%。職業(yè)院校畢業(yè)生為世界技能大賽國(guó)家集訓(xùn)選手、全國(guó)技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上選手、全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手（一類職業(yè)技能大賽中獲決賽單人賽項(xiàng)前10名、雙人賽項(xiàng)前7名、三人賽項(xiàng)前5名的選手）的，可作為高技能人才按規(guī)定采取直接考察的方式公開(kāi)招聘到與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位工作。

材料2：社會(huì)只認(rèn)學(xué)歷、認(rèn)名校，自下而上和自上而下看重學(xué)歷。招考單位設(shè)門檻不看實(shí)力能力，錯(cuò)過(guò)真正人才。

材料3：從政府角度加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位，企業(yè)學(xué)歷黑名單的監(jiān)管。事業(yè)單位用人要做到公平正義，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。

問(wèn)題：請(qǐng)你結(jié)合材料寫一篇議論文。要求：自選角度，立意明確；聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定材料；1500字左右。

把握選人用人四個(gè)重點(diǎn) 推動(dòng)事業(yè)單位人才發(fā)展

在200多年前，詩(shī)人龔自珍就喊出了“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”的呼聲。200多年后的今天，社會(huì)發(fā)展了，時(shí)代變化了，仍然出現(xiàn)了這樣或那樣的選人用人問(wèn)題，事業(yè)單位是其中之一。當(dāng)前有的事業(yè)單位選人用人時(shí)候，看名校不看專業(yè)，看學(xué)歷不看實(shí)力，看職務(wù)不看職稱，傳遞出選人的不公正、不公平，用人的不科學(xué)、不合理，這與社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要和趨勢(shì)相違背。長(zhǎng)此以往，事業(yè)單位將陷入人才發(fā)展和事業(yè)發(fā)展的“雙瓶頸”，同時(shí)也會(huì)制約社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。為此，要以正確選人用人為導(dǎo)向，落實(shí)用人自主權(quán)，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力的人才保障和智力支持。

一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把穩(wěn)“方向盤”。堅(jiān)持把好政治關(guān)，把是否擁護(hù)黨和人民，是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策，作為人才使用的第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持公正用人。用人以公，方得賢才。公正用人，公在公心，公心歸根到底是對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)的責(zé)任心。公正用人，公在事業(yè)，要從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部，堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人崗相適。公正用人，公在風(fēng)氣，要采取有效措施，遏制住選人用人上的不正之風(fēng)，做到善則賞之、過(guò)則匡之、患則救之、失則革之，把用人生態(tài)搞清明。堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)。

德才兼?zhèn)?，方堪重任。括政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等。同時(shí)，要加快人才隊(duì)伍知識(shí)更新、能力培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，要把那些業(yè)績(jī)突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的人才及時(shí)用起來(lái)。

二是落實(shí)用人自主權(quán)限，種好“責(zé)任田”。擴(kuò)大事業(yè)單位公開(kāi)招聘自主權(quán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需高層次、高技能或緊缺人才，在確保信息公開(kāi)的前提下，可采取一事一議、簡(jiǎn)化程序、考核引進(jìn)、校園招聘等多種形式招聘引進(jìn)。對(duì)于特殊人才和基層人才，可根據(jù)實(shí)際需求合理設(shè)置招聘條件、確定考試方式。充分發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，全面保障和落實(shí)事業(yè)單位在崗位設(shè)置、人員配備、職務(wù)評(píng)聘、收入分配等方面的用人自主權(quán)。

三是推進(jìn)用人機(jī)制轉(zhuǎn)換，用好“指揮棒”。將聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù)，規(guī)范單位和工作人員的人事關(guān)系，全面建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤技能人員全部實(shí)行崗位管理，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。將競(jìng)聘上崗作為事業(yè)單位內(nèi)部人員選拔聘用的主要方式，建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績(jī)效為重點(diǎn)內(nèi)容、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)，適合事業(yè)單位各類人員不同特點(diǎn)的考核辦法，將考核結(jié)果作為調(diào)整人員崗位、工資以及續(xù)訂、解除聘用合同的基本依據(jù)。積極探索適應(yīng)不同行業(yè)、崗位特點(diǎn)的工作人員培訓(xùn)方法，提高各類人員履職能力。

四是鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激活“動(dòng)力源”。激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境。支持鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作，并根據(jù)約定獲得相應(yīng)收益，到企業(yè)掛職或參加項(xiàng)目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利。支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員攜帶科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作，一定時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)、成果，可以作為職稱評(píng)審依據(jù)。創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。

育才造士，為國(guó)之本。事業(yè)單位是我國(guó)各類人才的主要集中地，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力的重要領(lǐng)域，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要陣地。事業(yè)單位如何選人用人，對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位人事改革，建設(shè)高素質(zhì)、社會(huì)化的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有十分重要的意義。結(jié)合時(shí)代發(fā)展、社會(huì)所需、崗位所要，事業(yè)單位要“不拘一格降人才，不拘一格用人才”真正落到實(shí)處。

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