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2021年11月13日陜西省西安市遴選筆試真題及解析

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第一題：?jiǎn)芜x題（共20道，20分）

例題：中國(guó)獲得多少枚金牌？

四史是哪四史

精神譜系對(duì)應(yīng)地區(qū)，河北，陜西，江西，還有一個(gè)。

公務(wù)員考核的原則

第二題：材料分析題（25分）

材料：權(quán)責(zé)不明，不同地方標(biāo)準(zhǔn)不一樣。某水利工程，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，基層群眾喜歡上訪(fǎng)，涉法上訪(fǎng)占了50%以上。依法執(zhí)政能力不高，依法行政的范圍大，干部怎么快怎么來(lái)，怎么方便怎么來(lái)，上級(jí)缺乏監(jiān)管，評(píng)查文件出現(xiàn)幾處法律錯(cuò)誤，有個(gè)環(huán)保項(xiàng)目上馬，但是門(mén)檻太高，一直沒(méi)辦法上馬考生總結(jié)：

材料1：公職人員法治理念淡薄；

材料2：基層政府執(zhí)法能力低；

材料3：行政執(zhí)法法規(guī)不清晰，權(quán)責(zé)失衡；

材料4：法規(guī)制定不科學(xué)，沒(méi)有立足實(shí)踐，沒(méi)有充分體現(xiàn)群眾利益；

材料5：群眾法治觀念淡薄，沒(méi)有養(yǎng)成守法用法的習(xí)慣。

問(wèn)題1：根據(jù)材料，分析基層依法行政困難的原因，100-150字；（10分）

一是法治理念較淡薄。遇事不找法不依法，沒(méi)有形成守法用法習(xí)慣。

二是法規(guī)體系不健全。依據(jù)不科學(xué)，程序不完善，沒(méi)有體現(xiàn)群眾利益，有的還存在部門(mén)間沖突。

三是依法行政能力弱。有的地方權(quán)責(zé)失衡，依法行政力量弱，執(zhí)法手段落后。

四是監(jiān)督機(jī)制不完善。上級(jí)對(duì)下級(jí)，部門(mén)干部之間，群眾對(duì)部門(mén)缺少有力監(jiān)督。

問(wèn)題2：就基層依法行政難問(wèn)題提出對(duì)策，200-300 字。（15分）

一要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政觀念和能力。

二要完善制度，保障政府依法行政。建立健全重大問(wèn)題集體決策制度，不斷完善重大決策的規(guī)則和程序，努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

三要積極探索，推進(jìn)執(zhí)法體制改革。以建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題。

四要加強(qiáng)管理，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，制定具體執(zhí)法細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，切實(shí)做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。

五要強(qiáng)化監(jiān)督，提升依法行政質(zhì)量。建立健全行政行為內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行依法作出的行政決定。

第三題：材料分析題（20分）

材料：基層吹哨、部門(mén)報(bào)到，三級(jí)響應(yīng)、上下貫通……自全面啟動(dòng)“蓮心·360民呼我行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，蓮湖區(qū)聚焦人力、財(cái)力、資源全面下沉，發(fā)動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織主動(dòng)與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，號(hào)召黨員干部全面聯(lián)系走訪(fǎng)居民群眾，主動(dòng)宣講惠民政策，了解群眾所需所盼，使得黨員干部和居民群眾緊密聯(lián)系起來(lái)。

“全區(qū)84個(gè)部門(mén)黨組織主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到結(jié)對(duì)，2800余名在職黨員下沉到全區(qū)131個(gè)社區(qū)、364個(gè)網(wǎng)格中，設(shè)置‘蓮心’意見(jiàn)征集點(diǎn)160余個(gè)、建立‘蓮心’微信群150余個(gè)，收集辦結(jié)民情需求2600余條，解決了用電用氣、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?！鄙徍^(qū)委組織部副部長(zhǎng)鄭潔介紹說(shuō)。

土門(mén)街道惠民北坊社區(qū)組織黨員志愿者疏通下水管道，解決了保溫瓶十五號(hào)院居民反映強(qiáng)烈的下水管道堵塞和吃水難問(wèn)題；棗園街道棗園西路社區(qū)聯(lián)合結(jié)對(duì)部門(mén)，解決了西安新華橡膠二分廠(chǎng)家屬院樓頂漏水問(wèn)題；桃園路街道發(fā)揮退休黨員和黨員志愿者作用，為老舊小區(qū)桃農(nóng)小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)……

“安民之道，在察其疾苦”，一件件、一樁樁，部門(mén)下沉社區(qū)，讓資源力量“沉下去”，讓原本紛繁復(fù)雜的基層難題，更加清晰明了、便于解決。同時(shí)，用好用活“三聯(lián)一延”黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)城市基層黨建工作聯(lián)席會(huì)、街道黨建工作聯(lián)席會(huì)（部門(mén)黨委會(huì)）、社區(qū)黨建共建聯(lián)合會(huì)等三級(jí)議事平臺(tái)作用，建立完善層級(jí)明晰、互融互通的組織體系，整合各類(lèi)黨組織資源，暢通訴求收集渠道，便捷問(wèn)題按責(zé)處置。

通過(guò)成立區(qū)級(jí)“蓮心·360民呼我行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部牽頭在區(qū)市民中心設(shè)立調(diào)度中心，動(dòng)員全區(qū)各方面、各領(lǐng)域、各級(jí)黨組織，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分地域、分人群常態(tài)化開(kāi)展意見(jiàn)征求，實(shí)現(xiàn)民情呼聲橫向到邊、縱向到底的全方位收集。

“特別是研發(fā)推廣群眾反映訴求的‘@蓮’微信小程序，實(shí)現(xiàn)了群眾呼聲快速響應(yīng)和有效處置，居民群眾有煩心事、揪心事，只要掃一掃、動(dòng)動(dòng)手指，就能實(shí)現(xiàn)‘碼’上就辦?！鄙徍^(qū)委組織部遠(yuǎn)程辦主任李旭婷說(shuō)。

截至目前，小程序已在全區(qū)131個(gè)社區(qū)全面鋪開(kāi)，線(xiàn)上收集問(wèn)題8231條，處理完成8208條，完成率、滿(mǎn)意率均達(dá)到99%以上。

抓好影響群眾生活的“關(guān)鍵小事”，是解決基層治理問(wèn)題的“核心秘鑰”?！吧鐓^(qū)是黨委政府和群眾百姓聯(lián)系的‘神經(jīng)末梢’。它的靈敏度，其實(shí)就是群眾訴求的能見(jiàn)度。打通基層治理和為民服務(wù)‘最后一公里’，讓蓮湖群眾真正享受到改革發(fā)展的紅利?！鄙徍^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)任奇說(shuō)。

不斷建強(qiáng)街道社區(qū)黨組織基層治理核心，及時(shí)調(diào)整黨建共建聯(lián)合會(huì)成員組成，提高議事決事和問(wèn)題處置能力，共同研究解決區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境整治、社會(huì)穩(wěn)定等重要事項(xiàng)，街道社區(qū)“家門(mén)口”服務(wù)功能持續(xù)優(yōu)化。

“全區(qū)先后有82個(gè)社區(qū)利用‘板凳會(huì)’、蓮心議事堂、陽(yáng)光議事廳等載體，研究解決老舊小區(qū)改造、‘三改一通一落地’、物業(yè)管理等熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了民主決策、共商共治?！鄙徍^(qū)委組織部組織一科科長(zhǎng)楊亞博談到。

在蓮湖區(qū)北院門(mén)街道貢院門(mén)社區(qū)，創(chuàng)新推行的“黨建+片區(qū)大物業(yè)”管理模式讓群眾贊不絕口?！靶^(qū)原先墻面上很多野廣告，樓道里和家門(mén)口的地面上積滿(mǎn)了厚厚的灰塵，下雨天從外面回家，能在地板上踩出腳印。現(xiàn)在好了，有了物業(yè)公司，掏著每平米五毛五的物業(yè)費(fèi)，享受著專(zhuān)業(yè)級(jí)的物業(yè)服務(wù)。”貢院門(mén)社區(qū)早慈巷小區(qū)5號(hào)樓居民的興奮溢于言表。

今年以來(lái)，北院門(mén)街道以“蓮心·360民呼我行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，積極發(fā)揮黨建共建聯(lián)席會(huì)協(xié)商議事平臺(tái)作用，反復(fù)研究醞釀、廣泛征求意見(jiàn)，創(chuàng)新提出“黨建+片區(qū)大物業(yè)”治理模式，將集中連片老舊小區(qū)物業(yè)管理策劃成為黨建引領(lǐng)基層治理項(xiàng)目，探索引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司統(tǒng)一管理，趟出了一條老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理的新路子。

“社區(qū)服務(wù)，教育為先”，作為桃園路街道第一中心社區(qū)的兩大為民服務(wù)品牌，“勞伙計(jì)”和“桃小豆”的構(gòu)建，有效解決社區(qū)老年人和少年兒童“一老一小”生活服務(wù)需求。

“隨著居民在精神文化方面的需求越來(lái)越多，常規(guī)的社區(qū)項(xiàng)目和活動(dòng)，難以有效滿(mǎn)足大家的精神需求。中心社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，構(gòu)建了‘勞伙計(jì)’和‘桃小豆’兩大教育品牌，成立了以‘螢火蟲(chóng)’志愿巡邏隊(duì)為代表的5支志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)發(fā)展‘家門(mén)口’的教育和壯大志愿者隊(duì)伍，提升基層群眾自治能力，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局。”桃園路街道第一中心社區(qū)負(fù)責(zé)人周建玲介紹說(shuō)。

在蓮湖區(qū)勞動(dòng)公園，黨史學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)廊吸引了不少市民群眾駐足。黨史學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)廊是全區(qū)866個(gè)基層黨組織和3.8萬(wàn)名黨員學(xué)習(xí)的重要陣地，更是全區(qū)各領(lǐng)域黨員和廣大群眾“身邊的紅色課堂”，教育引導(dǎo)廣大黨員切實(shí)將“四史”學(xué)習(xí)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入群眾、深入基層、深入人心有重要意義。

今年以來(lái)，蓮湖區(qū)結(jié)合黨史教育，在全區(qū)開(kāi)展“五進(jìn)五提升”我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部結(jié)合日常工作積極進(jìn)企業(yè)商戶(hù)、進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)老舊院落、進(jìn)困難家庭，通過(guò)面對(duì)面交流、零距離溝通，讓干部沉下去、情況摸上來(lái)、服務(wù)送下去、工作搞上來(lái)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

紅廟坡街道在大興東路社區(qū)建成物業(yè)服務(wù)360超市，構(gòu)建起“群眾點(diǎn)單、超市下單、街社接單”的物業(yè)服務(wù)工作新模式，打通街道、社區(qū)、物業(yè)、居民之間的“梗阻”。

“其實(shí)就是將物業(yè)管理服務(wù)作為商品，通過(guò)社區(qū)黨建共建聯(lián)合會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)、物業(yè)質(zhì)量評(píng)估與矛盾調(diào)解中心三大服務(wù)載體，開(kāi)展物業(yè)管理、居家生活、老舊小區(qū)、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)、社會(huì)組織等六類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)。并在便民大廳設(shè)置導(dǎo)辦臺(tái)，安排專(zhuān)人接單，后臺(tái)進(jìn)行閉環(huán)處置?！贝笈d東路社區(qū)負(fù)責(zé)人任強(qiáng)介紹說(shuō)。

小切口、大民生。紅廟坡街道通過(guò)“紅色物業(yè)”整合服務(wù)資源、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、理順監(jiān)管體制、改善人居環(huán)境，著力解決住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)突出問(wèn)題，將溫暖服務(wù)送到群眾家門(mén)口。除此之外，蓮湖區(qū)建成隴海線(xiàn)鐵路主題公園項(xiàng)目，與隴海鐵路線(xiàn)、護(hù)城河、環(huán)城公園組成“一線(xiàn)一河兩園”大型帶狀生態(tài)畫(huà)卷，獲得了居民群眾的一致好評(píng)；針對(duì)審批模式老化等問(wèn)題，推出“一件事一次辦”服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“集成快辦”事項(xiàng)辦理時(shí)限提高50%以上；在各社區(qū)開(kāi)設(shè)“養(yǎng)老早市”，現(xiàn)場(chǎng)為轄區(qū)老人提供健康檢查、心理咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)等。

問(wèn)題：在西安基層治理交流大會(huì)上，請(qǐng)你為蓮湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)一篇蓮湖區(qū)基層治理經(jīng)驗(yàn)分享發(fā)言提綱，400-500字。

在西安市基層治理交流大會(huì)上的發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！非常榮幸能夠在此匯報(bào)蓮湖基層治理的情況。近年來(lái)，蓮湖區(qū)不斷探索創(chuàng)新社區(qū)“微治理”工作機(jī)制，社情民意“零遺漏”，民情呼聲“零延誤”，群眾評(píng)價(jià)“零差評(píng)”，在真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所行”方面，走出了基層治理的“紅色”創(chuàng)新路徑。

一、堅(jiān)持力量下沉，變民意訴求“被動(dòng)聽(tīng)”到民情呼聲“主動(dòng)找”

聚焦人力、財(cái)力、資源全面下沉，發(fā)動(dòng)全區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)黨組織主動(dòng)與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，號(hào)召黨員干部全面聯(lián)系走訪(fǎng)居民群眾，主動(dòng)宣講惠民政策，了解群眾所需所盼，使得黨員干部和居民群眾緊密聯(lián)系起來(lái)。

二、堅(jiān)持抓小抓細(xì)，變政府部門(mén)“獨(dú)角戲”到調(diào)動(dòng)群眾“全參與”

抓好影響群眾生活的“關(guān)鍵小事”。以建強(qiáng)街道社區(qū)黨組織基層治理核心，及時(shí)調(diào)整黨建共建聯(lián)合會(huì)成員組成，提高議事決事和問(wèn)題處置能力，打通基層治理和為民服務(wù)“最后一公里”，調(diào)動(dòng)基層和群眾參與治理、支持治理，共享治理紅利。

三、堅(jiān)持作風(fēng)保障，變?nèi)罕娦枨蟆盁o(wú)人問(wèn)”到為民服務(wù)“送到家”

全區(qū)各部門(mén)全心全意為群眾服務(wù)，360度無(wú)死角收集群眾訴求，360度全方位回應(yīng)民情呼聲，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“立行立應(yīng)”，真正做到了“組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠”，實(shí)現(xiàn)了“民有所呼、我有所行”的工作理念，以為民情懷“加熱”了民生溫度。

第四題：大作文（35分）

材料：2021年3月開(kāi)始，安徽干部深入滬蘇浙，開(kāi)展沉浸式體悟?qū)嵱?xùn)、跟班學(xué)習(xí)。前不久，決策雜志融媒體記者與部分干部面對(duì)面交流，滬蘇浙如何讓政策“活”起來(lái)，讓安徽干部感觸頗深。

“這個(gè)文件說(shuō)不行，那個(gè)文件說(shuō)行，按照后一個(gè)辦；改革有幅度，有上限，有下限，根據(jù)實(shí)際情況照上限辦；沒(méi)有紅頭文件，先試點(diǎn)，實(shí)踐后總結(jié)提升，進(jìn)一步影響上級(jí)政策。”在江蘇省宜興市太華鎮(zhèn)跟班學(xué)習(xí)期間，安徽省廣德市四合鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)周鋒對(duì)江蘇干部活用政策印象深刻。

太華鎮(zhèn)與四合鄉(xiāng)，是同處蘇皖省際毗鄰區(qū)的兩個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口相近、面積相當(dāng)，上世紀(jì)八九十年代都是本地?cái)?shù)一數(shù)二的工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今發(fā)展卻呈現(xiàn)出不同景象。人口集聚度是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。太華鎮(zhèn)和四合鄉(xiāng)戶(hù)籍人口數(shù)量相似，分別為2.6萬(wàn)和2.2萬(wàn)，但常駐人口卻較為懸殊，截至2020年，分別為4.1萬(wàn)人和 1.4萬(wàn)人。

自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，太華鎮(zhèn)持之以恒引導(dǎo)山民下山進(jìn)城。由于行動(dòng)較早，政府成功抓住了土地政策紅利。目前，全鎮(zhèn)居民住房從傳統(tǒng)自建房逐漸過(guò)渡到有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的商品房，大多集中在集鎮(zhèn)、中心村和重要道路沿線(xiàn)，因?yàn)榧鄱雀?，公共服?wù)設(shè)施建設(shè)也得到提升。在耕地紅線(xiàn)和生態(tài)紅線(xiàn)的限制下，要推動(dòng)人口集聚，缺少建設(shè)用地怎么辦？

太華鎮(zhèn)靈活運(yùn)用政策，充分利用低丘緩坡土地空間資源，為山民下山安置提供場(chǎng)地，引導(dǎo)農(nóng)民集聚。在面臨“促發(fā)展”和“保紅線(xiàn)”的雙重壓力下，太華鎮(zhèn)的探索和嘗試走出了一條正面效應(yīng)最大化的路徑?！敖K的干部不是機(jī)械片面地照搬照抄政策，而是善于研究政策、吃透政策，謀劃工作不在乎是否有可以遵循的案例，而是法無(wú)禁止即可為?！敝茕h說(shuō)道。

“在原則范圍內(nèi)靈活執(zhí)行政策，不僅有利于推動(dòng)現(xiàn)實(shí)工作，而且也為新政策新規(guī)定的產(chǎn)生提供了寶貴的探索經(jīng)驗(yàn)。這啟發(fā)我們要勇于創(chuàng)新，摒棄習(xí)慣性等待的路徑依賴(lài)?！?/p>

在江蘇溧陽(yáng)跟班學(xué)習(xí)的干部胡一群也深有感悟。不僅有“活”的思路，更有“鉆”的勁頭、“爭(zhēng)”的意識(shí)，在浙江干部身上體現(xiàn)得淋漓盡致，這讓安徽干部感觸頗深。圖為浙江杭州錢(qián)江新城市民中心。

變“行不通”為“行得通”，不僅需要 “活”的思路，更要有“鉆”的勁頭、“爭(zhēng)”的意識(shí)，這在浙江干部身上體現(xiàn)的淋漓極致。

2018年，浙江麗水開(kāi)展國(guó)家公園創(chuàng)建工作。此前2015年國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案中，浙江的錢(qián)江源國(guó)家公園為體制試點(diǎn)區(qū)之一，麗水并不在首批名單中。

為躋身國(guó)家公園之列，麗水市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次赴中央深改辦和國(guó)家林草局，爭(zhēng)取多方支持。2019年1月，國(guó)家林草局將麗水確定為全國(guó)唯一的國(guó)家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)，率先開(kāi)展設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)檢驗(yàn)。

2019年7月，國(guó)家公園中期評(píng)估專(zhuān)家組對(duì)浙江錢(qián)江源國(guó)家公園的創(chuàng)建給予高度評(píng)價(jià)和肯定，同時(shí)也指出“試點(diǎn)區(qū)面積小，且代表性不足”的問(wèn)題。

浙江立足現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造性地提出“一園兩區(qū)”建設(shè)思路，在錢(qián)江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)基礎(chǔ)上，與麗水鳳陽(yáng)山、百山祖創(chuàng)建區(qū)域整合成一個(gè)國(guó)家公園。方案得到國(guó)家林草局的同意。

這樣既解決了原錢(qián)江源國(guó)家公園建設(shè)的面積不足問(wèn)題，也為麗水帶來(lái)了創(chuàng)建國(guó)家公園的歷史機(jī)遇。2020年，錢(qián)江源—百山祖國(guó)家公園試點(diǎn)結(jié)束并成功完成驗(yàn)收。

“百山祖國(guó)家公園的創(chuàng)建生動(dòng)體現(xiàn)了浙江銳意創(chuàng)新、改革賦能的精神。浙江的干部落實(shí)工作，沒(méi)有辦法可以想辦法，沒(méi)有方案可以出方案，把應(yīng)該辦而又‘行不通’的工作變成‘行得通’?！?來(lái)自黃山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的程寄縣在麗水體悟?qū)嵱?xùn)時(shí)深有體會(huì)。

跟班學(xué)習(xí)過(guò)程中，淮北相山區(qū)招商局局長(zhǎng)宋雨倩也有同感?！罢憬母刹科毡橛幸环N‘狼性文化’，他們不墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，而是敢于突破常規(guī)去謀劃，實(shí)質(zhì)上就是解放思想、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)?！?/p>

滬蘇浙這片中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的土地，安徽的跟班學(xué)習(xí)干部不僅為眼前的發(fā)展成就感到震撼，更對(duì)當(dāng)?shù)馗刹可砩蟿?chuàng)與闖的銳氣深為觸動(dòng)。

從改革開(kāi)放初期，到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邁入高速軌道，再到新常態(tài)新階段，滬蘇浙經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終走在前列，很大程度上靠的是對(duì)一個(gè)又一個(gè)政策瓶頸問(wèn)題的突破創(chuàng)新。

“同一件事務(wù)，按這個(gè)政策行得通，按那個(gè)政策卻行不通?！辈簧俑刹勘硎?，日常工作中時(shí)常遇到這類(lèi)困惑又頭痛的事。江蘇、浙江干部在實(shí)踐中用“活”政策，破解了痛點(diǎn)，讓來(lái)自安徽的干部有了深刻的體會(huì)。

“最大的差距是思維的差距，最大的短板是能力的短板”，跟班學(xué)習(xí)的安徽干部紛紛表示，等高對(duì)接滬蘇浙首先要做到專(zhuān)業(yè)化能力的等高對(duì)接，要認(rèn)真研究政策、吃透政策，加深對(duì)政策的理解，在工作中勇于創(chuàng)新、大膽嘗試。

在學(xué)習(xí)報(bào)告中，他們生動(dòng)地記錄下自己的所思所悟：“相比滬蘇浙，我們?nèi)鄙僖恍﹦?chuàng)與闖的銳氣。工作中的創(chuàng)新做法常被問(wèn)及是否有制度依據(jù)，在制度設(shè)計(jì)中又去想是否有案例支撐。長(zhǎng)期形成了‘因循’的思維，成為阻礙創(chuàng)新的攔路虎?！?/p>

“只注意和強(qiáng)調(diào)政策不允許做什么，而忽視了其中應(yīng)該做什么。要用足、用好、用活政策，才能真正做到將政策‘吃干榨盡’?！?/p>

“在工作中過(guò)于束手束腳，認(rèn)為束縛起來(lái)是一種安全，放開(kāi)手腳就會(huì)露出破綻，其實(shí)是一種‘避責(zé)思維’?！?/p>

“政策不僅有原則性而且具有靈活性，基層在貫徹執(zhí)行時(shí)，就必須因時(shí)、因地制宜，同本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際結(jié)合起來(lái)。”

一位長(zhǎng)期關(guān)注公共管理領(lǐng)域創(chuàng)新的專(zhuān)家認(rèn)為，把握政策靈活執(zhí)行的邊界，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)政策的目的性。這就需要深入、全面地研究政策本質(zhì)，從而指導(dǎo)和促進(jìn)自己的工作，最大限度發(fā)揮政策的紅利。

對(duì)標(biāo)對(duì)表滬蘇浙，安徽取回的“真經(jīng)”，很有“干貨”。

問(wèn)題：以“能干事 能持續(xù)干事 能持續(xù)干大事”為主題，自擬題目，結(jié)合實(shí)際，不拘泥于材料，寫(xiě)一篇1000-1200字策論文。

努力成長(zhǎng)為能持續(xù)干大事的高素質(zhì)干部

安徽干部深入滬蘇浙，開(kāi)展沉浸式體悟?qū)嵱?xùn)、跟班學(xué)習(xí)，滬蘇浙干部務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、敢想敢干、善作善成的優(yōu)秀素質(zhì)與作風(fēng)，讓安徽干部感觸頗深。西安作為東西部重要節(jié)點(diǎn)城市，在促進(jìn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展中承擔(dān)著重要使命，廣大年輕干部必須努力成才，能干事、能持續(xù)干事、能持續(xù)干大事，共同推動(dòng)西安在高質(zhì)量發(fā)展新征程上取得新的更大成就。

持續(xù)干大事，就要堅(jiān)定理想信念，做到大公無(wú)私。心有所信，方能行遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)式講話(huà)中告誡我們，“沒(méi)有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，就經(jīng)不起風(fēng)吹浪打，關(guān)鍵時(shí)刻就會(huì)私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃。”廣大年輕干部務(wù)必把堅(jiān)定理想信念當(dāng)作終身課題，常修常煉，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為不可撼動(dòng)的理想信念，轉(zhuǎn)化為正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，

用理想信念之光照亮“為民族謀復(fù)興、為人民謀幸?！钡膴^斗之路。

持續(xù)干大事，就要磨礪能力本領(lǐng)，做到擔(dān)當(dāng)有為。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，干事?lián)?，是干部的職?zé)所在，也是價(jià)值所在。特別是要順利完成市委關(guān)于全面建成經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、彰顯中華文化、具有國(guó)際影響力競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市和具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市目標(biāo)要求，還有許多任務(wù)等待我們完成，我們一定要如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系，著力磨煉提高“七種能力”，善謀善為，善作善成，在工作中不斷直面問(wèn)題、解決問(wèn)題、破解難題，做西安追趕超越的生力軍。

持續(xù)干大事，就要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，做到臨危無(wú)懼。疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，淬火煉真金。年輕干部要不懼困難險(xiǎn)阻，主動(dòng)投身到各種斗爭(zhēng)中去，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，用不信邪、不怕鬼、不當(dāng)軟骨頭的風(fēng)骨、氣節(jié)、膽魄，維護(hù)國(guó)家和人民利益，守護(hù)來(lái)之不易的發(fā)展穩(wěn)定大局，助力西安擔(dān)當(dāng)省會(huì)使命，發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，全面提升對(duì)陜西、對(duì)西北發(fā)展的帶動(dòng)能力，為奮力譜寫(xiě)陜西新時(shí)代追趕超越新篇章展現(xiàn)西安擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)西安作為、貢獻(xiàn)西安力量。

持續(xù)干大事，就要堅(jiān)守規(guī)矩底線(xiàn)，做到律己有畏。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。年輕干部一定要心懷敬畏，嚴(yán)于律己、堅(jiān)守底線(xiàn)。要把好思想總開(kāi)關(guān)，立身修德、守正篤實(shí)；要自覺(jué)約束日常言行，遵守法紀(jì)、遵從道德；要嚴(yán)堅(jiān)守規(guī)矩底線(xiàn)，欲有所制，行不逾矩；要始終心懷人民，充滿(mǎn)熱愛(ài)、富有激情。用西北高原的淳樸作風(fēng)，書(shū)寫(xiě)我們對(duì)三秦大地的熱愛(ài)。

時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)，平凡成就偉大。廣大年輕干部一定要珍惜光陰、不負(fù)韶華，努力成長(zhǎng)為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，為奮力譜寫(xiě)西安新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)我們的青春力量。

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