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2021年11月27日中央機(jī)關(guān)遴選筆試真題及解析（B卷）

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案例（一）材料1：烈士陵園作為銜接歷史與現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)所，是展示革命先烈精神的主要平臺(tái)，是開展英雄烈士事跡研究宣傳的主要載體，是廣大干部開展黨史學(xué)習(xí)教育的基地。習(xí)近平總書記多次到革命老區(qū)進(jìn)行考察調(diào)研都要去瞻仰革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所，同大家一起回憶先烈們篳路藍(lán)縷艱苦奮斗的革命歲月。

習(xí)近平總書記近日對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)烈士陵園的規(guī)劃、建設(shè)、修繕、管理維護(hù)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，著力推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作，***中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳日前印發(fā)《烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)修繕管理維護(hù)總體工作方案》。

《工作方案》是烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作的綱領(lǐng)性文件，明確了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作目標(biāo)任務(wù)，提出要規(guī)劃建設(shè)好烈士紀(jì)念設(shè)施，完善弘揚(yáng)英烈精神紅色教育基地體系；修繕保護(hù)好烈士紀(jì)念設(shè)施，營(yíng)造尊崇英烈銘記功勛的濃厚社會(huì)氛圍；管理維護(hù)好烈士紀(jì)念設(shè)施，形成規(guī)范完備的組織保障管理體制。

《工作方案》明確，要加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)，按照統(tǒng)籌安排、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，切實(shí)加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)，著力健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，完善政策法規(guī)制度；組織實(shí)施提質(zhì)改造工程，完善設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)服務(wù)能力；優(yōu)化展陳內(nèi)容，創(chuàng)新展陳方式，提升整體效能。

材料2：xx市有著光榮的革命傳統(tǒng)，在中國革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，全市有幾千名烈士獻(xiàn)出了自己的生命。xx市委、市政府歷來高度重視烈士紀(jì)念工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央一系列有關(guān)政策措施，推動(dòng)烈士紀(jì)念工作取得成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，xx市的烈士陵園管理工作也面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

這兩年，關(guān)于將市內(nèi)烈士陵園遷址和加強(qiáng)全市范圍內(nèi)烈士紀(jì)念設(shè)施整合保護(hù)的聲音高漲，以下是部分代表意見：

有政協(xié)委員認(rèn)為老張烈士陵園與xx市未來的發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生沖突，呼吁政府盡快搬遷烈士陵園。他們建議將老張烈士陵園搬遷至洪祥鎮(zhèn)口子山烈士陵園。屆時(shí)可以一起成為xx市烈士褒揚(yáng)，打造成愛國主義和紅色旅游的主要基地。

蓮花山烈士陵園負(fù)責(zé)人表示，作為特殊的公益性事業(yè)單位，一直以來專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，導(dǎo)致烈士園區(qū)管理、紀(jì)念性建筑物修繕、日常保護(hù)維護(hù)工作難以維持，加之陵園建設(shè)年代久遠(yuǎn)，當(dāng)前已不能滿足xx市開展緬懷革命先烈活動(dòng)的需要。

老君山烈士陵園工作人員表示，烈士事跡陳列館陳列的文物多數(shù)是歷史資料的復(fù)印件或者實(shí)物的復(fù)制品，真正有歷史價(jià)值的文物史料并不多，而據(jù)了解，市內(nèi)有小陵園卻存在一些原件和實(shí)物，但因缺乏保護(hù)的條件和專業(yè)人員，這些原件和實(shí)物有被損毀的危險(xiǎn)。

高三學(xué)生小李在作文中寫道，自己從小學(xué)開始每年的清明節(jié)都在學(xué)校組織下到烈士陵園掃墓，通過一系列活動(dòng)，接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，每次都很有觸動(dòng)，因此也感知來之不易，聽聞?dòng)行┏鞘械牧陥@專門針對(duì)學(xué)生群體開設(shè)了競(jìng)品課程和研學(xué)課程，有的還在陵園內(nèi)推出革命烈士生平事跡的沉浸式話劇，期待xx市也有類似的活動(dòng)，讓大家更好接受教育。

市民高大爺在給市長(zhǎng)信箱來信中反映，他們老少三代都住在老君山烈士陵園附近的小區(qū)，附近沒有什么可供鍛煉的公園或廣場(chǎng)。當(dāng)初籌建烈士陵園時(shí)肯定沒有考慮到以后的城市發(fā)展，希望相關(guān)部門能關(guān)注他們的要求。

烈士后代周先生在給xx市退役軍人事務(wù)局的來信中寫到，老君山烈士陵園位于玫瑰區(qū)主城區(qū)，附近的居民較多。陵園門口的廣場(chǎng)上，天天都有很多人在跳廣場(chǎng)舞。這讓自己在情感上有些接受不了，陵園是先烈們安息的地方，環(huán)境要安靜。雖然陵園離得近，方便列十后代日常祭掃，但從現(xiàn)在的城市發(fā)展來看，主城區(qū)的烈十陵園顯得有些不合適，應(yīng)將其搬離主城區(qū)。

XX鎮(zhèn)X村趙書記反映他們村有一座19人家，埋葬了18位革命烈士和一位革命群眾。當(dāng)年這些殉難者遺體，無親友出面認(rèn)領(lǐng)。由當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)出資購買棺木進(jìn)行安葬。趙書記說，由于墓園地處低洼地段，長(zhǎng)年被生活污水、雨水、山洪侵蝕，不利于對(duì)烈士墓的保護(hù)。希望能由相關(guān)部門出面，將這些零散的烈士墓集中管理保護(hù)。

xx市晚報(bào)和“新聞一刻鐘”客戶端發(fā)布題為《本是烈士紀(jì)念圣地，為何成為荒蕪之地》的文章。關(guān)注了xx市巍山屏抗日紀(jì)念碑涂鴉滿墻，革命烈士陵園內(nèi)雜草叢生的情況。有讀者在“新聞一刻鐘”客戶端留言，要對(duì)得起犧牲的先烈，希望政府能好好整頓。

材料3：針對(duì)當(dāng)前烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)的種種問題，xx市政府于2021年6月7日召開市烈士陵園整合保護(hù)項(xiàng)目專題協(xié)調(diào)會(huì)議，聽取了市民政局關(guān)于烈士陵園整合保護(hù)的匯報(bào)。結(jié)合考慮多方意見，作出了老君山烈士陵園遷址的決策。8月13日，xx市政府發(fā)布《關(guān)于做好烈士陵園遷址重建工作的通知》，將老君山烈士陵園、蓮花山烈士陵園以及一些零散的烈士墓穴，遺骸遷到口子山烈士陵園，在口子山改擴(kuò)烈士園。

烈士陵園遷址擴(kuò)建工作涉及部門多、工作量大、時(shí)間緊。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，成立xx市烈士陵園遷址建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由H副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下烈士陵園遷地建設(shè)指揮部。9月6日遷址建設(shè)指揮部發(fā)布了《口子山烈士陵園建設(shè)規(guī)劃》。

相關(guān)事項(xiàng)公布后，烈士陵園遷址擴(kuò)建工作遭到一些市民的反對(duì)，他們對(duì)烈士陵園遷址的目的、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政等提出了質(zhì)疑。為此，指揮部領(lǐng)導(dǎo)在9月17日的電視問政欄目正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，明確了口子山烈士陵園建設(shè)項(xiàng)目是政府公益性建設(shè)項(xiàng)目，總投資額為1.86億元，是人民群眾和烈士親屬的民心工作。此次陵園的兼職沒有商業(yè)目的，老君山烈士陵園不會(huì)變成商業(yè)用地，而是并入光明廣場(chǎng)二期項(xiàng)目，致力于改造一處融合生態(tài)與文化，服務(wù)周邊居民、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的城市公園。

材料4：按照陵園的建設(shè)規(guī)劃，需要對(duì)xx陵園進(jìn)行改擴(kuò)建。這涉及口子山村38戶人家、52座墳?zāi)降陌徇w及289畝村地的補(bǔ)貼問題。為推進(jìn)工作，陵園遷地建設(shè)指揮部牽頭制定了相關(guān)方案。提出了貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?。補(bǔ)償方案一經(jīng)發(fā)布，立刻引發(fā)了口子山村民的強(qiáng)烈反對(duì)。大家表示，房屋拆遷、土地征用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太低，搬遷后買不起房，如果不提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，就不會(huì)搬遷。還有村民不同意將搭建多年臨時(shí)性建筑的和鋼棚在年底前自行拆除。有些村民對(duì)遷墳有抵制情緒，村民祖祖輩輩生活在這里，老人們?cè)嵩谏狡律?，現(xiàn)在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并未達(dá)成一致，也沒有劃定統(tǒng)一的遷入地。這些墳會(huì)遷到哪里呢?方案里還說，在規(guī)定期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)或搬遷的墳?zāi)?，現(xiàn)為無主墳處理，這種態(tài)度讓人難以接受。

與此同時(shí)，陵園遷址建設(shè)指揮部還接到交通運(yùn)輸局的反應(yīng)，口子山烈一陵園建設(shè)規(guī)劃與玫瑰區(qū)去年擬建設(shè)的一條穿越口子山的縣級(jí)公路規(guī)劃發(fā)生沖突。2020年，為促進(jìn)玫瑰區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，方便群眾出行，區(qū)委、區(qū)政府規(guī)劃了一條貫通口子山的公路。這條路正好從擬建口子山陵園主體工程位置上穿行而過。

陵園遷址建設(shè)籌備過程中，根據(jù)市退役軍人事務(wù)局、民政局、財(cái)政局提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。截至目前，已收到企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人為陵園建設(shè)提供的捐款15387萬元，各類烈士遺物81件。此外，據(jù)市退役軍人事務(wù)局的資料，在擬搬遷烈士陵園下葬的烈士中，有七位的家屬至今聯(lián)系不上。

針對(duì)陵園遷址建設(shè)籌備過程中遇到的這些情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)夏曉華強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全黨正在開展黨史學(xué)習(xí)教育，列+陵園遷址重建工作不僅是重點(diǎn)工作任務(wù)，更是一種歷中責(zé)任，各部門要高度負(fù)責(zé)。密切配合，重視矛盾和群眾情緒，及時(shí)解決問題，有序推進(jìn)工作，細(xì)節(jié)上不能有半點(diǎn)馬虎。

題目及答題要求：

假如你是縣陵園遷址建設(shè)指揮部的工作人員，請(qǐng)完成以下任務(wù)：

1.指揮部領(lǐng)導(dǎo)在電視問政欄目上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑時(shí)，要對(duì)烈士陵園遷址的重大意義進(jìn)行說明，請(qǐng)擬出這部分內(nèi)容。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。

一是落實(shí)中央部署的重要途徑。烈士陵園是革命文化的物質(zhì)載體，總書記高度重視，做出加強(qiáng)規(guī)劃、保護(hù)、管理的重要指示，中央印發(fā)文件明確了工作方向。

二是破解管護(hù)難題的有效手段。我市烈士遺址存在管護(hù)力量不足、專業(yè)人員不夠、資金不到位等難題，多數(shù)大型陵園文物為復(fù)制品，小陵園現(xiàn)存一些真品亟待搬遷化解。

三是優(yōu)化城市規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前烈士陵園與城市規(guī)劃和發(fā)展需要不符，墓地分散零散，整合不夠，面臨損毀風(fēng)險(xiǎn)，陵園遷址有利于加強(qiáng)資源整合、統(tǒng)籌規(guī)劃和整體保護(hù)。

四是堅(jiān)守為民初心的生動(dòng)實(shí)踐。陵園附近健身、娛樂設(shè)施不健全，難以滿足民生需要，群眾情感不接受。把烈士陵園建設(shè)得更好，就是解決群眾“急難愁盼”，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。

2.為有序推進(jìn)工作，請(qǐng)針對(duì)烈士陵園遷址建設(shè)籌備過程中遇到的新情況、新問題，提出工作思路。（15分）要求：合理可行，條理清晰，300字以下。

堅(jiān)持合理統(tǒng)籌、科學(xué)務(wù)實(shí)原則推進(jìn)：1.科學(xué)選址規(guī)劃。充分考慮城市發(fā)展、群眾生活、配套環(huán)境等因素，扎實(shí)調(diào)研，合理論證征集意見，優(yōu)化烈士陵園選址方案。

2.優(yōu)化補(bǔ)償方案。合理考慮群眾訴求，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，考慮財(cái)政實(shí)際，優(yōu)化補(bǔ)償方案，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過政策宣講、優(yōu)惠補(bǔ)貼、陵園建設(shè)意義等，爭(zhēng)取群眾支持理解，解決群眾后顧之憂。

4.穩(wěn)妥有序推進(jìn)。成立陵園遷址建設(shè)專班，強(qiáng)化部門協(xié)同，壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

5.加大人財(cái)物投入。引進(jìn)專家學(xué)者專業(yè)人才，配備專職人員，陵園建設(shè)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

6.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。引入群眾輿論監(jiān)督，加強(qiáng)遷址過程目標(biāo)管理，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)。

案例（二）材料：2021年4月21日13點(diǎn)19分，H省D市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)一精密設(shè)備廠燃起了大火，不久，發(fā)生了爆炸，與其一墻之隔的可可服裝廠也燃起了大火，不久發(fā)生了多次爆炸。

H省應(yīng)急管理廳與D市政府、高新區(qū)政府立即成立事故處置組。13時(shí)30分，首戰(zhàn)中隊(duì)派遣26輛消防車140名官兵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)，火勢(shì)基本控制，16時(shí)05分火災(zāi)被撲滅。

事故發(fā)生了兩天，D市政府立即成立由應(yīng)急救援、公安、…等部門的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)x專家等進(jìn)行事故調(diào)查?！鹿使苍斐?人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2000多萬元。

起火的樓比較復(fù)雜，之前是醫(yī)院，后改造成服裝廠，一二樓空置，三四樓在裝修，五樓為制衣車間，六樓東為服裝廠裁剪和加工車間，西為儀表五金加工廠?；鹎槭菑?樓發(fā)生的。

事故發(fā)生后當(dāng)?shù)亓⒓闯闪⒘?21調(diào)查組事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組全力開展現(xiàn)場(chǎng)處置、受傷人員救治、事故原因調(diào)查、事故善后處置工作。

經(jīng)查，事故發(fā)生在六樓，整個(gè)樓有一部分空置，一部分四海用，一部分一家服裝廠用，事故系四海精密儀器廠配件間開關(guān)及線路過載引發(fā)火災(zāi)，引爆了距離不遠(yuǎn)的易爆組織，引起爆炸，之后蔓延，引發(fā)多次爆炸。

調(diào)查組對(duì)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，四海會(huì)計(jì)檔案資料，四海無應(yīng)急預(yù)案，員工無安全培訓(xùn)，安全通道一頭堆積雜物，有存放易燃易爆物質(zhì)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，也沒有配備相應(yīng)的安全管理人員，也沒有對(duì)操作工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，也沒有制定安全事故處置預(yù)警制度。還違規(guī)購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。該區(qū)之前有組織專項(xiàng)檢查，但并未能排除隱患。

媒體后期采訪可可服裝廠，可可服裝廠說聞到過異味，政府調(diào)查之后也不了了之，但是后期調(diào)查知道四海精密儀器制造廠生產(chǎn)的產(chǎn)品有害。此外因?yàn)橄噜彽目煽煞b”的服裝也都給燒毀了，老板要賠償損失。

同時(shí)，該區(qū)未建立精確的動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，雖然有預(yù)案，但是沒有不夠完善，不能直接抵達(dá)居民群眾，也沒有形成一個(gè)安全事故預(yù)警的監(jiān)測(cè)機(jī)制，該區(qū)應(yīng)急演練三年只做了一次，各部門協(xié)同合作不順暢，影響救援效率。

調(diào)查組的意見如下：高新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)指出，這個(gè)事故給我們帶來了一些教訓(xùn)，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)主體責(zé)任蒲弱，部門監(jiān)管的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制和這個(gè)監(jiān)管不力等一些問題。

高新區(qū)消防支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)指出，開展安全生產(chǎn)隱串大排查，為期一個(gè)月，舉一反三，避免類似的問題再發(fā)生。

消防員說，該發(fā)生事故之后，沒有及時(shí)疏散群眾，有大量群眾圍觀，造成了這個(gè)道路擁堵，導(dǎo)致他們救援的時(shí)效性不強(qiáng)。而且救援發(fā)現(xiàn)緊急通道狹窄，消防器材配備不足。

經(jīng)認(rèn)定，這是一起較大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，將依法依規(guī)對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行處理。

假如你是D市調(diào)查組成員，請(qǐng)完成以下任務(wù)：

1.4.21”事故調(diào)查工作結(jié)束后，4?21調(diào)查組要向社會(huì)公布相關(guān)信息，請(qǐng)你擬寫一份事故通報(bào)（15分，500字以內(nèi)）

D市人民政府關(guān)于“4.21”特大火災(zāi)事故調(diào)查情況的通報(bào)

2021年4月21日13時(shí)許，D市高新區(qū)XXX發(fā)生特大火災(zāi)事故。D市人民政府高度重視，組成調(diào)查組開展調(diào)查。現(xiàn)將情況通報(bào)如下;

一、事故基本情況

2021年4月21日13時(shí)許，D市高新區(qū)XX發(fā)生兩次爆炸，引發(fā)隔壁服裝廠起火。事故共造成7人死亡，6人受傷，財(cái)產(chǎn)損失2348.56萬元。

二、調(diào)查情況及事故原因。

（一）調(diào)查情況。事故發(fā)生后，D市由應(yīng)急管理局等部門組成“4.21”事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、實(shí)地走訪、專家論證等方式開展調(diào)查。

（二）事故原因。直接原因是開關(guān)過載過熱，開關(guān)表面混合物燃燒，導(dǎo)致附近易燃易爆物品燃燒爆炸。根本原因是企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任壓實(shí)不到位、安全檢查流于形式，相關(guān)部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督缺位等

三、處置問責(zé)情況。

（一）處置情況。已對(duì)亡者家屬和傷者進(jìn)行慰問，相關(guān)賠償工作在有序進(jìn)行。問責(zé)情況。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的XX等人已啟動(dòng)問責(zé)程序。

四、下步工作安排

開展全市30天安全大排查，加大安全教育宣傳引導(dǎo)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善安全制度，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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xxxxxxxxxx

2021年4月30日

2.針對(duì)事故中暴露出政府公共安全應(yīng)急管理能力的問題，就D市公共安全應(yīng)急管理整改工作給領(lǐng)導(dǎo)提整改建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考（20分，300字以內(nèi)）

一、完善應(yīng)急體系。一是督促有關(guān)企業(yè)完善安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備安全管理人員，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并報(bào)屬地應(yīng)急部門備案。二是定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)事故預(yù)警的應(yīng)急機(jī)制。

二、壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)有關(guān)部門要按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管;企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、加強(qiáng)安全宣傳。利用安全生產(chǎn)活動(dòng)月和“兩微一端”平臺(tái)開展大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高企業(yè)安全防范意識(shí)。

四、嚴(yán)格執(zhí)法檢查。開展最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)執(zhí)法，通過“約談、通報(bào)、處罰”等方式督促整改，并不定期開展“回頭看”工作，對(duì)整改不到位的企業(yè)嚴(yán)厲處罰。

五、抓好要素保障。加大應(yīng)急處置系統(tǒng)的資金投入，科學(xué)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事故。

案例（三）材料1：融媒體的定義，有十四五規(guī)劃和二零三五年遠(yuǎn)景規(guī)劃里的一句話：“推進(jìn)媒體深度融合，做強(qiáng)新型主流媒體”。各地紛紛響應(yīng)推動(dòng)建設(shè)和建立多少處等

材料2：從中央層面出來的意見政策法規(guī)文件，陳述從上到下加速推進(jìn)這項(xiàng)工作的態(tài)勢(shì)，初步格局基本形成。

材料3：省里貫徹落實(shí)中央決策部署的做法，把S市作為試點(diǎn)城市，成立專項(xiàng)資金，成立專門工作小組，推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，20個(gè)縣有18個(gè)縣完成了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。還講了S市的其中幾個(gè)縣的成功經(jīng)驗(yàn)做法。

材料4：該市制定文件，完善政策推動(dòng)。召集市里相關(guān)部門和相關(guān)縣區(qū)開會(huì)。介紹S市各縣融媒體中心的情況。

市里某主任說，他們正在探索打造一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，整合市縣資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。

A說，要注重信息采編質(zhì)量，做有質(zhì)量有溫度的資源。

B說，要注重使用直播短視頻等新媒體方式，以人們喜聞樂見的方式。

C說，發(fā)布方式?jīng)]有與現(xiàn)代新媒體相結(jié)合，沒有充分利用和調(diào)動(dòng)短視頻，直播等新興傳播方式，沒有充分注重流量。資金支持不到位，缺少更新更快更高效的盈利模式的支撐。

D說，有些地方媒體發(fā)布的內(nèi)容，不是群眾喜聞樂見的內(nèi)容，內(nèi)容要反映農(nóng)民切身生活，要貼近基層聯(lián)系基層。部分地區(qū)存在融媒體只是人員相容，設(shè)施相融的硬融合，而沒有重視服務(wù)的軟融合。

有農(nóng)民反映說他們看到的節(jié)目，沒意思不吸引人。說農(nóng)業(yè)知識(shí)培養(yǎng)的，內(nèi)容挺好就是沒法互動(dòng)，有問題也解決不了。建議能多點(diǎn)技能培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)。

后面是好幾個(gè)縣區(qū)的發(fā)言。

有的縣區(qū)說，有些地方，縣級(jí)融媒體發(fā)展得很好，有些地方卻與傳統(tǒng)媒體相混淆，定位不準(zhǔn)。

有縣區(qū)說他們和三農(nóng)相結(jié)合，推動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗ɑ莛B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展。

有的縣區(qū)說，單位還存在原來的思維，信息采編不是考慮怎么吸引關(guān)注度，而且原來的事業(yè)單位的作風(fēng)。有些地方，縣級(jí)融媒體發(fā)展得很好，有些地方卻與傳統(tǒng)媒體相混淆，定位不準(zhǔn)。有些縣對(duì)融媒體發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，沒有重視這項(xiàng)工作

有的縣區(qū)說，采編信息需要靠人，現(xiàn)在都是臨時(shí)工工資低待遇低沒編制身份。建議在工資待遇，身份職務(wù)等當(dāng)面采取激勵(lì)措施，激發(fā)工作熱情和活力。

有縣區(qū)說他們將關(guān)注度等納入考核，將報(bào)送信息情況和質(zhì)量納入對(duì)單位的考核，以此獲得高質(zhì)量信息來源。雖然關(guān)注度和知曉度是衡量融媒體中心發(fā)展建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，但是有些地方只將關(guān)注度作為重要渠道。

材料還多次提到“內(nèi)容”方面，如內(nèi)容豐富性不夠，質(zhì)量不夠高，原創(chuàng)少，不夠聯(lián)系實(shí)際，沒突出地方特色。

問題：研討會(huì)結(jié)束后，S市縣級(jí)召開融媒體中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出調(diào)研組，到各地進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)為這些問題帶有普遍性，制約了縣級(jí)融媒體中心的健康發(fā)展，擬定于近日召開由市相關(guān)單位、各縣區(qū)融媒體中心負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，部署深入推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)與發(fā)展工作。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)將出席會(huì)議并發(fā)表講話。假設(shè)你是該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員，請(qǐng)擬寫一份領(lǐng)導(dǎo)講話稿提綱，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：全面精準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)1000-1200字。35分。

深入推進(jìn)媒體融合 全力打造傳播聚合

——在推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)與發(fā)展部署會(huì)上的講話

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（2021年11月27日）

同志們：

為推進(jìn)縣級(jí)融媒體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，今天我們召集市直相關(guān)單位和縣級(jí)融媒體中心主要負(fù)責(zé)人，召開全市深入推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)與發(fā)展部署會(huì)，再次凝聚共識(shí)，形成工作合力。前期召開了研討會(huì)，又組成調(diào)研組開展了專題調(diào)研，下面，我結(jié)合工作情況講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，樹立信心，凝聚發(fā)展共識(shí)

一是高位推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)有力。2018年7月，我市作為J省試點(diǎn)城市，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)文件，提供了政策等有力支撐，強(qiáng)化了支持保障。

二是統(tǒng)籌資源，打造傳播矩陣。統(tǒng)籌全市資源，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，融合新媒體等陣地，打造了一體化傳播矩陣，發(fā)布了很多優(yōu)秀作品。

三是因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式。各地結(jié)合實(shí)際，因地施策，積極探索，創(chuàng)新了發(fā)展模式、方法，如探索了一體化發(fā)展、融合新媒體渠道、統(tǒng)籌各地資源等。

二、正視問題，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)縱深發(fā)展

一是加強(qiáng)宣傳，解決認(rèn)識(shí)問題。強(qiáng)化政策解讀，積極宣講融媒體中心建設(shè)意義和內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新，解決內(nèi)容問題。針對(duì)內(nèi)容和形式不吸引人等問題，要提升本領(lǐng)，吸納更多人才參與，編寫更多原創(chuàng)內(nèi)容，增強(qiáng)趣味性。

三是加大投入，解決保障問題。強(qiáng)化人才和隊(duì)伍保障，適當(dāng)提升待遇，合理增加編制，提升專業(yè)化水平，健全完善激勵(lì)機(jī)制。

四是融合發(fā)展，解決思路問題。以“服務(wù)+引導(dǎo)”模式，加強(qiáng)部門融合、人員融合和人心融合，轉(zhuǎn)變固有思維，創(chuàng)新發(fā)展工作。

三、強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效

一是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代融媒體中心建設(shè)和發(fā)展工作的重要意義，高度重視，制定時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，明確責(zé)任。

二是進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。通過報(bào)刊、電視、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體，宣傳中心的作用和成效，呼吁共建共享，營(yíng)造良好氛圍。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)。要加大考核督導(dǎo)力度，采用定期與不定期相結(jié)合的方式，開展監(jiān)督、給予指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，建設(shè)情況納入年底考核。

四是進(jìn)一步總結(jié)創(chuàng)新。對(duì)工作開展過程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要予以固化和推廣。各地要因地制宜，探索適合本地發(fā)展模式，不斷總結(jié)創(chuàng)新。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)擘畫，號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)確立”，埋頭苦干，創(chuàng)新實(shí)干，共同推動(dòng)S市融媒體中心建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展!

今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家!

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