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2021年9月11日天津市直機關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題及解析

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第一題：案例分析題

材料：***中央政治局5月31日召開會議，聽取“十四五”時期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》。習(xí)近平總書記主持會議，會議強調(diào)，各級黨委和政府要加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實，依法組織實施三孩生育政策，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，健全重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估機制。

問題：“三孩政策”的提出需要相關(guān)配套政策支持，請你完善相關(guān)配套措施提出建議。無字?jǐn)?shù)要求。20分。

一是組織實施好三孩生育政策。依法實施三孩生育政策。取消社會撫養(yǎng)費等制約措施。建立健全人口服務(wù)體系。加強人口監(jiān)測和形勢研判。

二是提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。保障孕產(chǎn)婦和兒童健康。綜合防治出生缺陷。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。

三是發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。建立健全支持政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。大力發(fā)展多種形式的普惠服務(wù)。加強綜合監(jiān)管。

四是降低生育、養(yǎng)育、教育成本。完善生育休假與生育保險制度。加強稅收、住房等支持政策。推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給。保障女性就業(yè)合法權(quán)益。

第二題：材料分析題

材料：z省上城區(qū)南星街道有一名社區(qū)工作人員，平時工作主動，幫企業(yè)解決了不少困難。企業(yè)挺感謝他，就在過年的時候給他送了些禮卡，他也心安理得地收下了。

后來，這名社工受到了誡勉處理。南星街道紀(jì)工委書記徐某認(rèn)為：“為企業(yè)做事，用的是公權(quán)力，如果當(dāng)成日常的禮尚往來，就越界了?！倍@種越界，正是基層干部與企業(yè)打交道時常見的廉政風(fēng)險。

在X市，洪老板遇到了一件比較糟心的事。去年，洪老板想在 X 市翔安區(qū)辦一所幼兒園，去咨詢區(qū)教育局能不能辦，得到了肯定答復(fù)。他就按照教育局在網(wǎng)上列出的辦事指南，一件一件去落實。為了滿足消防要求，洪老板還投入了近千萬元資金，對園區(qū)裝修改造。

萬事俱備只欠東風(fēng)，洪老板向區(qū)教育局遞交了申辦材料，得到的回復(fù)卻是：不予受理。

洪老板急了，去找教育局經(jīng)辦此事的工作人員，工作人員給出的理由：“幼兒園用地不符合翔安區(qū)教育發(fā)展布局規(guī)劃?！焙槔习寰陀悬c搞不懂了，幼兒園建都建好了，這才說不符合規(guī)劃，為什么不早說？“這筆投資可不是小數(shù)字，如果再無法投入運營，我們將被拖垮了！”

“教育局這種符合布局規(guī)劃的要求，是他們管理的需要，但群眾在辦事過程中卻因這個要求遇到難題，就應(yīng)該先自審是否相關(guān)制度和要求已經(jīng)不合理了，是不是應(yīng)該修改完善?！盭市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員李某給我們分析了背后原因。

問題：請你談一談?wù)块T應(yīng)該怎么服務(wù)企業(yè)，營造良好的營商環(huán)境？20分。

一要樹牢服務(wù)企業(yè)意識。要提升服務(wù)意識和能力，完善對企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條。要堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，從企業(yè)的角度想問題，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，堅決摒棄“管理就是審批、審批就是辦證、辦證辦事就要收費”等思維習(xí)慣。

二要營造良好發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，扭住“放管服”改革這個“牛鼻子”，降低制度性交易成本，以制度“紅利”讓企業(yè)“獲利”。要處理好放權(quán)、監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，既要放得開，也要管到位，更要服務(wù)好，不能事事按部就班，不能讓政策文件束縛了市場主體活力。

三要暢通政企溝通渠道。要采取多種方式經(jīng)常聽取企業(yè)意見和訴求，可設(shè)置一些信息化的溝通平臺，要主動上門了解問題，暢通企業(yè)家提出意見訴求通道。對收集的意見有回音，讓問題形成閉環(huán)，著力解決、深入整治“中梗阻”，爭取把問題化解在萌芽狀態(tài)。

四要維護公平市場秩序。要正確處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。市場準(zhǔn)入要公平透明，不能設(shè)置隱性門檻。市場監(jiān)管要審慎包容，不能簡單“一刀切”，既要執(zhí)法嚴(yán)格，又要注重創(chuàng)新方式。

第三題：公文寫作

材料：習(xí)近平總書記在給復(fù)旦大學(xué)《共產(chǎn)黨宣言》展示館黨員志愿服務(wù)隊全體隊員回信中，明確提出了學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史（以下簡稱“四史”）的要求。這一要求對于廣大黨員特別是青年黨員堅定理想信念、增強歷史擔(dān)當(dāng)、踐行初心使命，具有重要指導(dǎo)意義。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代我們進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來，在學(xué)懂弄通做實上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

問題：某政府部門黨委組織開展深入開展四史學(xué)習(xí)教育活動，請你寫一份通知發(fā)給各基層黨組織，并報上級黨委備案。20分。500字左右。

XX機關(guān)黨委關(guān)于深入開展四史學(xué)習(xí)教育活動的通知

機關(guān)各黨支部、系統(tǒng)各黨組織：

重視從黨的歷史中汲取智慧和力量是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史（以下簡稱“四史”）教育，是加強黨的思想理論建設(shè)的重要任務(wù)，為進一步鞏固擴展黨史學(xué)習(xí)教育成果，以史鑒今、資政育人，機關(guān)黨委決定深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、活動主題

深入學(xué)習(xí)“四史”，鞏固主題教育成果。

二、活動對象

系統(tǒng)全體黨員干部職工

三、活動方式

以黨支部為單位，根據(jù)各支部所轄部門工作特點，選擇開展重溫入黨誓詞、感恩暖心善行、品讀“四史”重要篇章、觀看主旋律影視作品、激勵奮發(fā)作為、以考促學(xué)致用等活動，讓所有黨員切實做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，從“四史”中汲取繼續(xù)前進的智慧和力量。

四、進度安排

2021年9月-11月，各支部開展學(xué)習(xí)教育；2021年12月，機關(guān)黨委組織開展學(xué)習(xí)成效檢驗。學(xué)習(xí)成效最終得分由“學(xué)習(xí)強國”積分、黨員實踐活動得分、專題測試得分等三部分，按一定比例匯總進行排名，對排名靠前的黨支部和黨員，進行表彰。

五、相關(guān)事宜

請各黨支部將組織開展方案適時報送機關(guān)黨委，并將活動情況總結(jié)及新聞稿件發(fā)送至機關(guān)黨委組織委員。機關(guān)黨委將適時開展檢查，并視情況對各支部開展情況給予相應(yīng)關(guān)支持。

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XX機關(guān)黨委

2021年9月11日

第四題：大作文

材料1：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重在基層，習(xí)近平總書記強調(diào)，“涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。”“基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢、地動山搖”“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要”。

材料2：青島稅務(wù)熱線年輕干部培訓(xùn)機制。長期以來，青島 12366在嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)總局各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合青島實際，形成了一套具有青島特色的管理和創(chuàng)新體系。為了讓新人們盡快成長，青島稅務(wù)成立“國華工作室”，摸索出了一套培訓(xùn)經(jīng)驗，比如針對每批新入職咨詢員業(yè)務(wù)情況，制定專門的培訓(xùn)方案，并加入聽納稅人真實電話錄音的課程，不僅可以檢驗培訓(xùn)成效，同時可幫助新人逐漸建立起一種反饋機制，幫助咨詢員理清思路、完善表述。

這群年輕人發(fā)現(xiàn)：稅務(wù)咨詢工作具有周期性特點，每個月都有咨詢問題的高發(fā)領(lǐng)域；稅種在不同職業(yè)群體和年齡段的集中度也不同，通過身份和聲音就能判斷出潛在的咨詢問題……借助這些經(jīng)驗，大家可以用最少的時間高效解決咨詢者的問題。

咨詢員的培訓(xùn)內(nèi)容包括“嚴(yán)禁與納稅人發(fā)生爭執(zhí)”。即使對方情緒再不好，也要耐心解答。更為細致的一個要求是盡量“不能讓電話等待超過30秒”，接通率是考核他們的一個重要指標(biāo)。

材料3：廣安門街道矛調(diào)中心。廣安門內(nèi)街道調(diào)解中心自7月22日正式啟用以來，已接待群眾154人次，調(diào)解案件30件，其中形成人民調(diào)解書并已司法確認(rèn)23件，移交法院辦理5件。案件內(nèi)容涉及產(chǎn)繼承、汽車過戶、變更承租人、婚姻變更財產(chǎn)分配等事項。

據(jù)廣安門內(nèi)街道調(diào)解中心辦公室主任司某介紹，調(diào)解中心的6名調(diào)解員有市政府的退休干部、市公安局經(jīng)偵總隊的退休干警、中級人民法院退休的法官等?！安捎寐?lián)絡(luò)員制度，每人負責(zé)3個社區(qū)，都是退休人員，平均年齡63歲。別看歲數(shù)大了些，大家的基層調(diào)解經(jīng)驗非常豐富，上手也快?！?/p>

材料4：只進一扇門，向社區(qū)延伸政務(wù)事項。某地設(shè)置黨群和政務(wù)服務(wù)中心，一門式辦理，讓群眾少跑腿，還加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高效率。

材料5：某社區(qū)有個老人沒有親人在身邊，社區(qū)全科社工知道他有困難立馬上門服務(wù)，關(guān)心關(guān)愛群眾。全科社工，給老太太入戶修電器。

問題：以“以做好基層服務(wù)最后一公里”為主題，立足國情，寫一篇文章。1000字左右。40分。

情到身到心到

——也談做好基層服務(wù)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎勇?lián)系群眾最密切、服務(wù)群眾最直接，是國家治理得根基和基礎(chǔ)。國家要想長治久安，必須把基層的事情辦好，基層好、天下安。那么如何走好基層服務(wù)的最后一公里呢，廣大黨員干部在工作中做到情到身到心到至關(guān)重要。

要搞好基層服務(wù)最后一公里，“情到”非常重要。雅齋臥聽風(fēng)吹雨，一枝一葉總關(guān)情。搞好基層服務(wù)，首先要對老百姓有感情，要對老百姓有一股子親勁，這是基礎(chǔ)和前提。風(fēng)沙肆虐、鹽堿遍地、百姓流離，面對困難重重的蘭考，焦裕祿為什么能把工作干的有聲有色，不就是憑著對老百姓那股親勁嗎。體弱多病、校舍不足、缺錢少人，面對辦女子中學(xué)的困難，張桂梅為什么從咬牙堅持做到感動國人，還不是心中對大山女孩的那份最深沉的愛。基層工作千頭萬緒，有的時候甚至是雜亂無章，有時讓人哭笑不得，要想把工作干好確實不容易。但是，只要心中裝著人民，把群眾的事情當(dāng)作自己的事情，把群眾當(dāng)親人、朋友甚至是家人，那么工作就一定可以干好。

要搞好基層服務(wù)最后一公里，“身到”非常重要。腳下有泥土，胸中有方略。基層天地大、基層不簡單。要想把基層的工作干好，躲在辦公室里不行，埋在材料堆里不行，坐在亮堂的會場里表態(tài)吆喝更不行。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要把基層的工作干好，就必須要加強調(diào)研，要到田間地頭、大街小巷、車間工廠，跟農(nóng)民、市民、工人等做朋友、話家常，只有這樣才能真正把情況摸清楚，干起工作來，才能做到有的放矢，不至于脫離實際。同時，不光要注重調(diào)研，還要學(xué)會調(diào)研。要注重抓重點、抓難點，調(diào)研不是去聽好話，更不是去刷存在感，要圍繞群眾的“急難愁盼”，在教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等方面著力。同時要注重方法，把實地走訪與座談交流結(jié)合起來，把感性思維與理性思維結(jié)合起來，這樣才能獲得“真知”。

要搞好基層服務(wù)最后一公里，“心到”非常重要。善謀者善成?；鶎庸ぷ鞣奔姀?fù)雜，要想把工作干好必須要用心，要是善于思考，要善于抓住和運用桂林。抓住了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾參與，踐行好共建共享共治的理念，用足用好“楓橋經(jīng)驗”很多地方多年無人上訪。當(dāng)前，形勢發(fā)展變化很快，干基層工作就必須強化創(chuàng)新意識。所謂改革創(chuàng)新海闊天空、守舊未必平安無事。要在深化基層治理體制改革，推進法治、德治、自治三結(jié)合上用力，在強化智慧治理大膽創(chuàng)新，只要蹄疾步穩(wěn)，沒有辦不成的事。

基層，面對群眾雖多，多用情眾情可調(diào)；面對事情雖多，多調(diào)研規(guī)律可抓；面對難題雖多，多用心萬事可成。

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