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在接龍鄉(xiāng)迎接國家脫貧驗(yàn)收動員推進(jìn)會議上的講話

同志們：

在接受國家脫貧驗(yàn)收評估倒計時的最后幾天，區(qū)委、區(qū)政府召開了迎接國家脫貧驗(yàn)收動員大會。今天，幫扶接龍鄉(xiāng)的扶貧集團(tuán)單位負(fù)責(zé)人及接龍鄉(xiāng)相關(guān)責(zé)任人，再次在這里開會，主要任務(wù)是對國家脫貧驗(yàn)收迎檢工作進(jìn)行臨戰(zhàn)前的再動員、再部署，爭分奪秒、全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過評估驗(yàn)收，圓滿實(shí)現(xiàn)“順利脫貧、爭當(dāng)先進(jìn)”的總體目標(biāo)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

第一，全面認(rèn)清迎接國檢工作的緊迫形勢。限時“脫貧摘帽”，是市委、市政府交給**的重大政治任務(wù)，是全區(qū)最大的民生工程。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)簽訂了“責(zé)任書”、立下了“軍令狀”。扶貧攻堅(jiān)這場馬拉松，經(jīng)過漫長的奔跑，兩個月的沖刺，成績值得肯定，當(dāng)前已經(jīng)到了最后撞線的關(guān)鍵時刻。大家必須牢牢緊繃“不摘貧困帽就摘烏紗帽”這根弦，再加一股勁，確保只贏不輸，拿下最后的勝利。重點(diǎn)把握三點(diǎn)要求：一是時間十分緊。6月23日，國家扶貧辦完成了驗(yàn)收評估組的招投標(biāo)工作。6月28日，國家扶貧辦召集各評估單位的主要負(fù)責(zé)人到北京召開為期2天的集中培訓(xùn)，預(yù)計評估檢查將在7月10左右正式進(jìn)場開展評估，我區(qū)很有可能作為重慶接受評估驗(yàn)收的第一站，迎國檢的時間窗口已經(jīng)打開，我們真正進(jìn)入驗(yàn)收前的最后沖刺時刻。二是壓力十分大。今年，接受國家評估驗(yàn)收的僅有26個區(qū)縣，且新疆5個區(qū)縣、西藏5個區(qū)縣為地方自主開展第三方評估，剩下的16個接受國家評估驗(yàn)收的區(qū)縣，重慶就占5個，如何一舉順利“沖關(guān)”，順利通過“國考”，我們的壓力非常大。據(jù)了解，對我區(qū)開展評估檢查的是北京師范大學(xué)，北師大對驗(yàn)收評估的檢查非常嚴(yán)格、細(xì)致，對接協(xié)調(diào)難度極大，我們唯一能做的就是把各項(xiàng)迎檢工作做得更細(xì)、更扎實(shí)。三是要求十分嚴(yán)。此次評估驗(yàn)收，調(diào)查總戶數(shù)將超過2萬戶，預(yù)計在我區(qū)調(diào)查的戶數(shù)將超過1000戶，且重點(diǎn)抽查交通不便、基礎(chǔ)較差、條件惡劣的區(qū)域；評估的內(nèi)容和指標(biāo)仍為“三率一度”，即綜合貧困發(fā)生率不超過3%，群眾滿意度不低于90%，錯退率不超過2%，漏評率不超過2%。雖然漏評率提升了1個百分點(diǎn)，但測算公式也發(fā)生了巨大變化，即調(diào)查核實(shí)的漏評人口數(shù)占抽查村未建檔立卡的農(nóng)村人口數(shù)比率，分母變小了很多，如果某個村出現(xiàn)1例漏評現(xiàn)象，則極易導(dǎo)致驗(yàn)收通不過。貧困區(qū)縣“三率一度”的指標(biāo)必須全部滿足，才能順利退出，如某一項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，則不予退出。務(wù)必徹底拋棄僥幸心理，扎實(shí)做好農(nóng)戶接受評估檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保“漏評錯退”零目標(biāo)，確保順利通過驗(yàn)收評估。

第二，全面完成各項(xiàng)重要指標(biāo)的查漏補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓好三點(diǎn)工作：一要重點(diǎn)排查。認(rèn)真比對“兩不愁、三保障”“三率一度”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對低保戶、分散供養(yǎng)五保戶、殘疾人家庭、患大病或慢性病家庭及邊緣吊散農(nóng)戶的安全住房、人畜飲水、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等是否得到有效保障，全面杜絕該類人群的“漏評錯退”現(xiàn)象；對新識別的貧困戶，要完善精準(zhǔn)識別的各類檔案資料，落實(shí)幫扶干部和各項(xiàng)幫扶措施。二要重點(diǎn)檢查。看納入不安全住房整治或今年新建住房的脫貧戶，是否已經(jīng)完成搬遷入住，水電是否入戶、門窗是否安裝完好；對仍未搬遷入住的，要加快施工進(jìn)度，倒排時間表，全力保證如期完成入??；三要全面清理。對第一批人飲項(xiàng)目是否已經(jīng)全部竣工并投入使用，保障所有貧困人口的人飲問題全部都得到有效解決；若仍有個別項(xiàng)目未完工的，在確保安全的前提下，必須“能快則快盡量快”加班搶工期，確保限時完成建設(shè)任務(wù)；同時，還要做好重點(diǎn)缺水區(qū)域的提前保障工作。

第三，全面抓好脫貧迎檢準(zhǔn)備的工作細(xì)節(jié)。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一要做好預(yù)案預(yù)演。完善接受國家脫貧驗(yàn)收評估工作預(yù)案，對檢查線路、工作匯報人、座談會人選、帶路干部都要細(xì)化明確，評估時要有相關(guān)干部與受訪農(nóng)戶見面，幫扶干部要提前做好迎檢準(zhǔn)備工作。必及時認(rèn)真開展一次預(yù)演，確?！按宕暹^關(guān)、戶戶過關(guān)”，確保驗(yàn)收評估萬無一失。在這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要對各自聯(lián)系的村社扶貧效果較差的要做到心中有數(shù)，決不能馬馬虎虎地就接受驗(yàn)收。二要做好接待準(zhǔn)備。接龍鄉(xiāng)、扶貧集團(tuán)各單位要高度重視驗(yàn)收評估的接待工作，用心用情、熱情周到的做好各項(xiàng)后勤服務(wù)保障，遵守評估的流程步驟、尊重評估的規(guī)矩原則。三要確保信訪穩(wěn)定。要進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查和處置力度，重點(diǎn)區(qū)域要重點(diǎn)穩(wěn)控，重要節(jié)點(diǎn)要重點(diǎn)把守，重點(diǎn)人員要落實(shí)“人盯人”的舉措，力爭信訪案件不出村社、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不出現(xiàn)一例進(jìn)京赴市的非訪、鬧訪和群訪，不出現(xiàn)一例影響全區(qū)脫貧迎檢大局的負(fù)面輿情，不出現(xiàn)一例影響脫貧驗(yàn)收組驗(yàn)收評估的信訪案件。四要做好現(xiàn)場應(yīng)對。各村社對接受評估農(nóng)戶的家庭情況要有較為全面的了解和掌握，在遇到評估疑點(diǎn)時，要加強(qiáng)匯報溝通，做好評估復(fù)核的全面準(zhǔn)備，力爭第一時間排除疑點(diǎn)，確保及時解決評估組的疑問；同時，堅(jiān)決杜絕“扮貧困戶子女、在現(xiàn)場大聲喧嘩、與評估組爭吵”等干擾驗(yàn)收評估的情形。五是做好正面引導(dǎo)。據(jù)了解，此次評估檢查還將采取向鄰里周邊、同農(nóng)業(yè)社的農(nóng)戶核實(shí)調(diào)查農(nóng)戶的家庭情況，作為綜合評估貧困戶精準(zhǔn)退出的方式之一。村社要通過戶長會、院壩會、貧困戶座談會等形式，讓農(nóng)戶與農(nóng)戶之間，特別是農(nóng)戶對貧困戶、貧困戶與貧困戶之間的家庭情況、脫貧增收主要門路有個大致的了解，進(jìn)一步明確本農(nóng)業(yè)社那些已脫貧、那些未脫貧，做到家喻戶曉，對那些經(jīng)排查現(xiàn)在還沒把握的農(nóng)戶，加大力度做好正面引導(dǎo)工作。六是嚴(yán)格保密工作。此次脫貧迎檢工作的會議內(nèi)容不對外宣傳報道，會議結(jié)束后，務(wù)必按照“內(nèi)緊外松、低調(diào)務(wù)實(shí)”要求，既要嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府在迎檢關(guān)鍵時期的決策部署，全力抓好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備；又要對接受國家脫貧驗(yàn)收的相關(guān)信息保守秘密、做到守口如瓶。

第四，全面完善脫貧迎檢資料的收集整理。重點(diǎn)要抓好四點(diǎn)：一是完善迎檢材料。要修訂完善脫貧迎檢匯報材料，按要求完成迎檢展板的制作，貧困情況、脫貧情況的相關(guān)數(shù)據(jù)一定要準(zhǔn)確無誤、符合邏輯、符合精準(zhǔn)退出條件。在這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各駐村工作隊(duì)必須對每戶貧困戶資料進(jìn)行備課、全面熟悉，確保驗(yàn)收時互相補(bǔ)位、對答如流。二是準(zhǔn)備好花名冊。要督促各村準(zhǔn)確收集農(nóng)戶花名冊、貧困戶（脫貧戶）花名冊、低保戶花名冊、五保戶花名冊、殘疾人家庭花名冊、CD級危房改造花名冊、享受大病醫(yī)療救助花名冊等各類脫貧迎檢表冊，作好相應(yīng)類別的備注，并認(rèn)真比對相應(yīng)信息與實(shí)際情況是否相符。三是完善脫貧檔案。我們在督查暗訪中發(fā)現(xiàn)檔案資料存在不完善、不齊全的情況，有的幫扶手冊只填寫了一年，有的填寫的內(nèi)容存在明顯錯誤，有的把幫扶成效填在了幫扶措施欄等等，各村社、農(nóng)戶的檔案資料要再一次審核過細(xì)，務(wù)必確保“內(nèi)容真實(shí)、符合邏輯、農(nóng)戶認(rèn)可”；迎檢要準(zhǔn)備好幫扶資料及其他佐證資料等。四是備齊佐證資料。按照“法定證明、第三方證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)證明”三級證據(jù)收集流程，全面完成脫貧收入賬、資產(chǎn)情況、經(jīng)營情況、務(wù)工情況等佐證資料的收集，并適時向評估組提供佐證檢查。五是完善標(biāo)識標(biāo)牌。全面做好“無人居住、納入復(fù)墾、已搬遷”等房屋的登記工作，完成相應(yīng)標(biāo)識標(biāo)牌的制作和上墻。

第五，全面營造脫貧驗(yàn)收評估的良好氛圍。一是規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生。要全面清理村社公路沿線的各類垃圾，納入常態(tài)化的養(yǎng)護(hù)管理，落實(shí)保潔人員，全面打造“五美鄉(xiāng)村”；加快完成農(nóng)戶“改廚、改廁、改院壩”的掃尾工作并限時投入使用，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶搞好周邊及室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)農(nóng)戶個人衛(wèi)生的正面引導(dǎo)，徹底消除諸如室內(nèi)又臟又亂、個人衣著又臟又破、臉和頭發(fā)不干凈等死角和盲區(qū)，打造“五干凈一規(guī)范農(nóng)家”，始終保持良好的精神狀態(tài)和精神面貌。二是規(guī)范標(biāo)語廣告。在重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵位置做好脫貧迎檢相關(guān)標(biāo)語的制作和懸掛，盡量以固定標(biāo)語為主，臨時性標(biāo)語要懸掛規(guī)范，全面清理張貼不規(guī)范的標(biāo)語或與脫貧驗(yàn)收無關(guān)的廣告。三是規(guī)范表冊張貼。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃表、收入算賬表、干部幫扶明白卡、30項(xiàng)扶貧政策宣傳單等表冊必須規(guī)范整齊的張貼上墻。同時，繼續(xù)加大“1+13”政策體系、各類扶貧政策及精準(zhǔn)脫貧保等政策的宣傳力度，確保各項(xiàng)扶貧政策家喻戶曉。四是規(guī)范干部言行。幫扶集團(tuán)企事業(yè)干部在脫貧迎檢的關(guān)鍵時期要做到“工作激情不減、工作力度不減、工作成效不減”，全面提升“精氣神”；要做好家人及身邊親戚朋友的宣傳引導(dǎo)工作，為扶貧工作發(fā)出好聲音，堅(jiān)決不說不利于迎檢工作的話，不做不利于迎檢工作的事。

第六，全面落實(shí)脫貧驗(yàn)收迎檢的工作責(zé)任。鑒于時間緊、任務(wù)重，周末原則上不放假，大家要充分利用好最后幾天時間，全力抓好各項(xiàng)迎檢工作。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是接龍鄉(xiāng)、扶貧集團(tuán)各單位要各負(fù)其責(zé)，把抓好迎接“脫貧摘帽國檢”工作作為當(dāng)前第一任務(wù)。我們督查發(fā)現(xiàn)工作力度和效果仍然參差不齊，最后十來天，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓落實(shí)、親自過問、親自審查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是“第一書記”、駐村工作隊(duì)員及駐村干部要吃住在村、工作在村，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做清、做細(xì)，確保沒有遺漏、不出意外。三是幫扶干部要扎實(shí)開展結(jié)對幫扶貧困戶工作，全部要走出去、沉下去，繼續(xù)深入農(nóng)戶家中，進(jìn)一步完善幫扶檔案資料、清潔衛(wèi)生等工作，特別是要幫助算好脫貧增收賬，做到“算好賬、有臺賬、要認(rèn)賬”。四是村社干部要全面對接做好本村社的扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，特別注意對接現(xiàn)場評估各項(xiàng)工作。五是凡是在此次迎檢工作、督查工作中，不作為、慢作為、亂作為的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：酷暑來臨，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的各位幫扶干部一定要注意氣候安全、避免中暑，注意食品安全、避免生病，特別要注意出行安全、決不能出現(xiàn)類似城口縣的事故，不能因?yàn)榉鲐毠?jiān)而讓幫扶干部出現(xiàn)安全事故，要確保集中精力扶貧、健康扶貧、安全扶貧。

同志們，脫貧“國考”即將開始，大家務(wù)必按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，以飽滿的激情和高昂的斗志，以優(yōu)異的成績?yōu)?*新區(qū)再添新彩，向區(qū)委、區(qū)政府交上一份滿意的答卷!