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在檢察院2022年度黨風廉政建設工作會議上的講話2022021537
2022-02-15 | 閱讀:1295

在檢察院2022年度黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們，這次黨風廉政建設工作會議，是在學習貫徹十九屆中央紀委六次全會精神、全面貫徹執(zhí)行《中國共產黨紀律處分條例》黨內條例、領會省檢察院黨風廉政建設工作會議精神的基礎上召開的，是扎實做好我院黨風廉政建設和反腐敗工作的一次重要會議，院黨組對此非常重視，專題進行了研究。剛才，副書記X同志對2021年黨風廉政建設工作進行了全面的回顧總結，既肯定了成績，也實事求是的指出了存在的問題，下面，我就今年的黨風廉政建設和反腐敗工作講三點意見。
　　一、把握形勢任務，充分認識當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭新常態(tài)
　　黨的十八大以來，黨中央從修訂黨章、頒布八項規(guī)定著手，制定和完善各項規(guī)章制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，有力地促進了黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展。
　　一是牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的思想。在過去的一年，我們黨以高度的歷史責任感、強烈的使命憂患感推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。使黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。但是，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，去年一年，全市檢察院系統(tǒng)共立案查處違紀違法案件X件X人，另有X件X人因違反有關規(guī)定受到批評教育、警示談話。由此可見，反腐倡廉形勢依然復雜嚴峻。習總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調，黨中央堅持嚴的主基調不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進?？倳浀闹匾撌鲈俅涡玖巳鎻膰乐吸h的決心和力度。
　　二是牢固樹立抓黨風廉政建設就是抓中心業(yè)務工作的思想。檢察院作為專門的司法檢察監(jiān)督機關，黨風廉政建設抓不好，隊伍渙散，紀律松懈，貪腐成風，業(yè)務工作不可能搞好；反過來，脫離本職工作，空喊紀律作風，也只能是空中樓閣、鏡中之花，搞形式主義。因此，必須把兩者統(tǒng)一起來，堅持兩手抓，兩手都要硬。全體干警能否保持自身的清正廉潔，關系到辦案是否公正，關系到法律的權威和尊嚴，也直接關系到人民檢察院在黨和人民群眾中的威信和形象。我們所處的地位和作用，決定了自身的反腐倡廉建設必須要有更高的標準、更嚴的要求。
　　二、明確職責任務，準確把握2022年黨風廉政建設和反腐敗工作重點
　　2022年，我院黨風廉政建設工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實最高檢、省檢察院關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署，把黨史學習教育和政法教育整頓成果轉化運用到黨風廉政建設工作中，緊緊圍繞“忠誠、干凈、擔當”目標，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨，依規(guī)治黨，嚴明紀律規(guī)矩，嚴格責任落實，堅定不移地把我院黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。
　?。ㄒ唬﹪烂鼽h的紀律，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面
　　1.貫徹執(zhí)行《條例》。要把學習貫徹新修訂的紀律條例作為一項重要政治任務抓緊抓好，做到真學、真懂、真信、真用。堅持以黨章為根本遵循，以問題為導向，以“六項紀律”為尺子來衡量，以嚴明的紀律加強日常監(jiān)督和管理。
　　2.開展紀律執(zhí)行情況專項檢查。紀檢監(jiān)察、政治部門要圍繞“六項紀律”開展系列專項檢查。重點對個人重大事項報告情況、紀律執(zhí)行情況、考勤制度落實等情況進行檢查，使守紀律講規(guī)矩成為廣大干警的行動自覺。
　?。ǘ﹪揽钢黧w責任，抓好黨風廉政建設責任落實
　　1.延伸責任清單。按照《關于落實黨組主體責任，進一步做實黨風廉政建設責任制的實施細則》的要求，根據(jù)各自分工，把責任落實到具體工作，分解到具體人，并以項目化方式加以推進。黨組成員要在理清責任、分解責任的基礎上，進一步細化責任清單，以上率下層層傳導壓力，逐級下壓責任，將主體責任清單延伸至各黨支部。各支部書記要認真履行“一崗雙責”，制定本支部黨風廉政建設工作方案和責任項目，對目標要求、具體任務和主要措施等進行細化，使主體責任由“虛”化“實”。
　　2.嚴格責任兌現(xiàn)。用好黨風廉政建設工作記錄本，全程記錄各項工作開展情況。通過簽約承諾，每月分析、每季報告隊伍思想動態(tài)，開展廉政談心談話、述職述廉、總結匯報等方式切實履行責任，層層落實。機關黨委要加強對各支部責任項目書的全程跟蹤檢查。紀檢監(jiān)察部門要根據(jù)時間節(jié)點督促各支部對責任項目完成情況進行驗收，確保取得實效。
　　3.落實檢查考核。根據(jù)《X檢察院黨風廉政建設責任制考核辦法》，機關黨委要重點加強對各級黨組織、黨員的廉政建設情況的監(jiān)督檢查，紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組對全院黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對各部門主要負責人、廉政監(jiān)察員履行“一崗雙責”情況進行考核并將考核結果作為各部門主要負責人的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
　　4.規(guī)范決策用權。落實“三重一大”及《院長辦公會議議事規(guī)則》、《院務會議議事規(guī)則》、《關于加強重大敏感案件管理的若干規(guī)定》等制度，做到權責分明、各司其職、各負其責。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，優(yōu)化選人用人標準，發(fā)揮黨組的領導把關作用，堅持干部提拔任用征求紀檢組意見。
　?。ㄈ﹪婪浪枷敫瘮?，積極營造風清氣正良好氛圍
　　1.以司法廉潔和遵紀守法教育促養(yǎng)成。年初召開全院黨風廉政建設工作會議，圍繞廉潔司法集中教育活動，積極開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和職業(yè)道德教育。以上廉政黨課、開展反腐教育講座、發(fā)放廉政書刊、學習廉政紀律條規(guī)等多種形式進行教育活動。以黨組專題會議、中心組學習會議、全院干警教育大會、支部學習會、部門教育體會交流會等多種途徑有效促進教育活動的常態(tài)化。
　　2.以警示教育常提醒。定期安排干警觀看警示教育片。集中學習編印下發(fā)的《警示教育案例選編》等警示教育教材，引導廣大干警自覺遵守各項紀律規(guī)定，守住做人、處事、用權、交友的底線。
　　3.以廉政文化建設固防線。機關黨委、政治部、監(jiān)察室以及工會、共青團、婦委會等要深挖廉政文化資源，建立警示教育基地、發(fā)送廉政短信、張貼廉政警示標語、完善廉政視窗網(wǎng)頁、開設“支部書記談廉政”欄目、加強廉政檔案管理、征集廉政攝影、漫畫作品，拓展廉政文化教育載體，培育具有檢察院特色的廉政文化。
　?。ㄋ模﹪揽貦嗔\行，不斷健全廉政風險防范機制
　　1.深化廉政風險排查。針對司法體制改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，政治部、辦公室、監(jiān)察室要對發(fā)生變化和轉移的廉政風險點進行重新評估和梳理。即對辦案者過程可能產生的廉政風險；人員分類管理改革過程中可能出現(xiàn)的廉政風險；司法政務管理中的廉政風險。特別是對全院內務管理、財務管理、規(guī)章制度等各項工作，從代管款的發(fā)放到重要物資采購、大額資金使用等方面進行全方位的評估管理。
　　2.強化權力運行監(jiān)督。結合工作實際，制定我院《關于落實<司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定>的實施細則》，加強對領導干部干預、過問案件，濫用司法管理職權為一方當事人謀取利益的監(jiān)督檢查，排除外部干預司法，杜絕內部過問案件。進一步規(guī)范和加強內部監(jiān)督機制，細化中層正職人員監(jiān)督權和管理權的程序規(guī)則及權力邊界，切實加強紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)察員對權力行使的監(jiān)督。
　?。ㄎ澹﹪雷プ黠L建設，持之以恒改進司法工作作風
　　1.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。堅持抓早、抓小、抓實，狠抓敏感節(jié)點，聚焦突出問題，特別是做好春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日期間的反腐倡廉工作，發(fā)布廉政警示，強調紀律要求，嚴肅查處頂風違紀行為。辦公室、法警大隊要強化內控管理，深化自查自糾，重點關注福利發(fā)放、經費報銷、食堂管理、警車使用等方面問題，對發(fā)現(xiàn)的問題不避重就輕、隱瞞不報，做到舉一反三，即知即改。
　　2.提升督察監(jiān)督效能。針對執(zhí)法辦案、隊伍建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)察室要通過實地檢查和視頻抽查等方法，加強對紀律作風、著裝儀表、窗口服務、庭審規(guī)范等的監(jiān)督檢查。每季度召開廉政監(jiān)察員工作例會，針對督察中發(fā)現(xiàn)的久抓難改的常見問題進行分析通報。
　　3.做好案件廉政回訪工作。在做好廉政監(jiān)督卡的隨案發(fā)放工作的同時，重點抓好廉政回訪工作，就案件辦理過程中檢察官是否公正清廉和司法作風等問題，采取信函回訪、電話回訪、約談回訪、庭審結束征求意見等多種方式進行回訪了解，充分聽取當事人的意見和建議。
　　4.加強業(yè)外活動的層級管理和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關于加強業(yè)外活動管理和監(jiān)督的規(guī)定》，通過日常談心談話、家庭走訪、廉政結對全面了解干警業(yè)外活動，督促廣大干警管好“生活圈”、“交往圈”、“娛樂圈”。
　?。﹪烂C執(zhí)紀問責，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
　　1.完善查案機制。紀檢監(jiān)察部門要轉職能、轉方式、轉作風，聚焦中心任務，把更多力量壓到主責主業(yè)上來， 把工作重心轉移到紀律審查上來。及時開展信訪監(jiān)督，把問題解決在初始階段。進一步健全信訪舉報、電話舉報和網(wǎng)絡投訴舉報“三位一體”的信訪舉報機制。完善投訴舉報的受理、線索核查、案件督辦和回饋機制，對受理的投訴舉報件經核查屬舉報事實不清、證據(jù)不足、無法查證的，由被反映人作出廉政承諾，做到既對違紀違法問題不姑息遷就、不包庇袒護，又在加強干警嚴格自律、教育提醒上下功夫，防患于未然。
　　2.嚴格責任追究。深刻把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以常態(tài)化問責推進黨風廉政建設，嚴肅查處領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益的新型案件以及辦案人員徇私舞弊、以案謀私、拖延辦案等嚴重違法違紀的案件。對各部門發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索隱瞞不報，或者不積極配合調查處理，甚至被上級或其他機關查處的，年度考核時對違紀違法當事人、所在部門、部門主要負責人均實行一票否決，并按規(guī)定追究責任。
　　三、加強組織領導，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作落實
　　加強黨風廉政建設和反腐敗工作是我們必須始終抓好的重大政治任務。這是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及檢察院工作的全局。要堅持黨組統(tǒng)一領導、黨組成員分工負責，其他部門各負其責，齊抓共管，形成整體合力。
　　一是狠抓責任落實。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，實現(xiàn)問責一個、警醒一片。當前，仍有少數(shù)同志思想認識不到位、重業(yè)務工作，輕隊伍建設。我們要深刻認識到，如果不抓好隊伍建設，業(yè)務工作也難以完成。我們院取得的成績來之不易，是我們全體干警付出了長期的艱苦努力得來的，一旦一個人、一件案件出了問題，就會損害整體的形象，而且將影響很長時間，付出很大的努力都難以消除。因此，院黨組把落實黨風廉政建設責任制擺到了突出位置，納入我院總體工作格局，通盤考慮。我作為黨組書記，要履行第一責任人的政治責任，對黨組班子和全院負總責；班子成員要堅持“守土有責”，抓好分管部門的黨風廉政建設；部門主要負責人對本部門干警負責，要確保本部門負責的案件不出問題、隊伍管理不出狀況；紀檢監(jiān)察干部要強化責任意識，提高業(yè)務能力，當好黨風廉政建設的“參謀員”“協(xié)調員”“檢查員”；各部門的廉政監(jiān)察員要加強日常監(jiān)督工作，成為抓早抓小的“前哨”，切實發(fā)揮好作用。
　　二是堅持以上率下。習總書記多次講到：對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬”耳朵，扯扯袖子，早提醒，早糾正，這是愛護干部，而不是苛求干部。因此，我們黨組成員、各部門主要負責人首先要以身作則，率先垂范，要經常開展批評與自我批評，要善于自省其身，做到防微杜漸，做遵章守紀的模范,以自身的“關鍵少數(shù)”帶動“最大多數(shù)”。從今年起省檢察院也將對全市基層檢察院開展巡視巡查工作，將對院領導班子和成員遵守政治紀律和規(guī)矩、執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、落實選人用人制度等情況實施監(jiān)督檢查。其他干警要以高標準要求自己，進一步加強作風建設，養(yǎng)成好的思想作風、學風、工作作風和生活作風。一線人員直接與案件當事人和人民群眾打交道，辦案活動是否嚴格、公正、文明，直接關系到檢察院的形象和公信力，要在審理案件中始終繃緊廉潔自律的弦，不要觸“高壓線”，要努力做到執(zhí)行公平、公正、文明，廉潔、規(guī)范。
　　同志們，今年黨風廉政建設的任務已經明確，希望大家以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，更加有力的工作措施，深入推進黨風廉政建設工作，更好地履行職責，努力鍛造“善于斗爭、敢于監(jiān)督、勇于自我革命的檢察鐵軍”!

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