同志們:
這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)和市紀(jì)委七屆二次全會(huì)精神,總結(jié)2021年工作,部署2022年工作,推動(dòng)司法行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)本次會(huì)議高度重視,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)XXX同志親自蒞臨會(huì)議指導(dǎo),并作講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、2021年工作回顧
(一)突出思想引領(lǐng),筑牢政治忠誠(chéng)。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想作為首要政治課題,組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)XX次,舉辦讀書(shū)班X期,專(zhuān)題研討X次,持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和指示批示精神。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,省委、市委、省司法廳重要會(huì)議精神。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育工作部署,深入開(kāi)展政法隊(duì)伍政治教育、黨史教育、警示教育和英模教育,按照“四學(xué)”模式推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)教育全員參與、全面覆蓋,將全體黨員干部思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和上級(jí)決策部署上來(lái),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,涵養(yǎng)政治品質(zhì),確保政治過(guò)硬。?
(二)突出清廉建設(shè),打造清朗政治生態(tài)。制定清廉系統(tǒng)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)方案,深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓,定期編發(fā)思政學(xué)習(xí)資料,大力宣講《憲法》《民法典》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等黨紀(jì)國(guó)法,促進(jìn)黨員干部堅(jiān)守理想信念,不觸底線、紅線,筑牢不想腐的政治信念。大力糾治“突擊花錢(qián)”“吃公函”等“四風(fēng)”問(wèn)題,清理整治指尖上的形式主義,倡導(dǎo)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。實(shí)施“樹(shù)清廉家風(fēng)、創(chuàng)廉潔家庭”行動(dòng),筑牢反腐倡廉的家庭防線。定期梳理排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,常態(tài)化開(kāi)展廉政警示教育,通報(bào)本系統(tǒng)X起反面典型案例零距離警醒大多數(shù)。圍繞X大內(nèi)容、X項(xiàng)舉措扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。依托外宣媒介編發(fā)法律法規(guī)公告、責(zé)權(quán)清單、部門(mén)預(yù)算等政務(wù)信息。在局機(jī)關(guān)設(shè)置公示欄依規(guī)公示干部選拔任用、公務(wù)用車(chē)、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、黨費(fèi)收繳等信息,廣泛接受社會(huì)、群眾和黨員干部的監(jiān)督。集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告宣講、因私出國(guó)(境)證件清理、頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)老問(wèn)題、新表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,市局對(duì)X名嚴(yán)重違法副科級(jí)干部給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處理,全市司法行政系統(tǒng)處理違紀(jì)黨員干部XX人,起到了強(qiáng)烈震懾作用。
(三)突出制度建設(shè),完善從嚴(yán)管理體系。①聚焦律師、公證、司法鑒定、重點(diǎn)人群監(jiān)管等領(lǐng)域,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,扎緊制度籠子,出臺(tái)了《XX市司法局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施辦法》《市司法局規(guī)范行政執(zhí)法工作方案》《公證利企便民“最多跑一次”工作機(jī)制》《XX市園區(qū)企業(yè)公共法律服務(wù)基本項(xiàng)目清單》《市強(qiáng)戒所所外就醫(yī)管理辦法》《關(guān)于社區(qū)矯正對(duì)象請(qǐng)銷(xiāo)假的規(guī)定》等制度規(guī)定,有效規(guī)制了裁量空間。②聚焦內(nèi)控管理,按照“當(dāng)下立、長(zhǎng)久治”要求,堅(jiān)持邊整邊改邊建。研究制定了《XXX年度XX市司法局實(shí)績(jī)考評(píng)辦法》《市司法局黨組議事清單》《市司法局預(yù)算內(nèi)績(jī)效管理辦法》《市司法局學(xué)習(xí)教育常態(tài)化實(shí)施辦法》《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施意見(jiàn)》等制度機(jī)制。③嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。重點(diǎn)工作部署、重要問(wèn)題主動(dòng)向市委、市委政法委匯報(bào)。“三重一大”事項(xiàng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組派員參會(huì),表彰先進(jìn)、提拔晉級(jí)及時(shí)報(bào)請(qǐng)把關(guān)審查,重要工作及時(shí)報(bào)告工作動(dòng)態(tài),重要線索問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。④主動(dòng)運(yùn)用“第一種形態(tài)”,做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)管。截止目前,已談話提醒XX余人次,廉政集中談話X人,推動(dòng)了全面從嚴(yán)要求在系統(tǒng)內(nèi)得到有效落實(shí)。 ?
(四)突出責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化示范帶動(dòng)。牢固樹(shù)立主責(zé)主業(yè)和第一政績(jī)理念,黨組織書(shū)記嚴(yán)格落實(shí)管黨治警“四個(gè)親自要求”,對(duì)標(biāo)上級(jí)工作部署,建立任務(wù)責(zé)任清單制度,一體推進(jìn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,實(shí)行清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化管理,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。建立局領(lǐng)導(dǎo)成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)題調(diào)研督導(dǎo)制度,推動(dòng)重點(diǎn)工作不折不扣落實(shí)落地。堅(jiān)持月度安排、季度研究、半年匯報(bào)、年度述職等工作機(jī)制,確保職能工作、基層黨建重點(diǎn)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)。發(fā)揮“條”的作用,市縣一體聯(lián)動(dòng),層層壓實(shí)落實(shí)責(zé)任,全程跟進(jìn)精準(zhǔn)督導(dǎo),做到重點(diǎn)工作及時(shí)部署,重大問(wèn)題集體研判,重點(diǎn)環(huán)節(jié)督導(dǎo)推進(jìn),重要案件跟蹤督辦,確保上級(jí)各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效。聚焦20XX年市委巡察回訪督查反饋問(wèn)題,以堅(jiān)決態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)立行立改、持續(xù)整改,目前整改工作全部完成。狠抓派駐紀(jì)檢監(jiān)察組反饋問(wèn)題整改,對(duì)反饋的問(wèn)題認(rèn)真研究整改意見(jiàn),提出具體整改措施,及時(shí)整改到位。聚焦公證行業(yè)(法律服務(wù)機(jī)構(gòu))群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)問(wèn)題,會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,對(duì)全市法律服務(wù)行業(yè)開(kāi)展定向督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的X大問(wèn)題限期整改到位,有力提高了全市法律服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,群眾滿意度得到進(jìn)一步提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作永遠(yuǎn)在路上,司法行政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作依然任重道遠(yuǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,仍然存在一些不足和短板,主要表現(xiàn)在:有的黨組織和黨員干部對(duì)處于百年未有之大變局下的偉大斗爭(zhēng)缺乏深刻認(rèn)識(shí),斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),思路創(chuàng)新不夠,“守?cái)偂薄疤善健眴?wèn)題較突出;有的地方“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕,官僚主義形式主義一定程度時(shí)有表現(xiàn);有的干部擔(dān)當(dāng)精神不足,自我加壓的主動(dòng)性不強(qiáng);極個(gè)別干部理想信念有偏差,工作不在狀態(tài),以各種原因在崗不敬業(yè)、不履職。對(duì)這些問(wèn)題和不足,我們必須正確對(duì)待、高度重視,采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2022年主要工作
2022年,全市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委XX屆六次全會(huì)和市紀(jì)委X屆二次全會(huì)的部署要求,緊緊圍繞黨委政府中心大局,持續(xù)深入推進(jìn)黨史教育、政法隊(duì)伍教育整頓,在清廉系統(tǒng)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)中一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,始終保持“全面從嚴(yán)”的高壓態(tài)勢(shì),以自我革命精神鍛造對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的司法行政干警隊(duì)伍,為建設(shè)高水平的法治孝感,協(xié)同推進(jìn)高水平平安孝感建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
(一)堅(jiān)持“兩個(gè)確立”,自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。以迎接黨的二十大為主線,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞黨中央、省委重大決策部署和市委、省司法廳重要工作安排,緊緊圍繞對(duì)黨忠誠(chéng)、人民至上根本要求,提高政治站位,提升政治“三力”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信,堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保全市司法行政系統(tǒng)步調(diào)一致向前進(jìn)。一要強(qiáng)化政治自覺(jué)。要把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,用創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐,全面把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差,確保指導(dǎo)思想不偏、推進(jìn)工作不搞變通、落實(shí)上級(jí)決策部署不走樣。二要強(qiáng)化政治責(zé)任。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明講政治,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,健全責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,通過(guò)明責(zé)督責(zé)、督導(dǎo)檢查、廉政談話、約談提醒、述職述廉、考核評(píng)議等方式,切實(shí)履行好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,做到黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同督辦,把全面從嚴(yán)管黨治警要求落實(shí)到司法行政工作全過(guò)程,不折不扣抓好黨中央決策部署和省委、市委、省司法廳工作要求的貫徹落實(shí)。三要強(qiáng)化政治監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《***中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)制度,把政治要求和紀(jì)律要求有機(jī)統(tǒng)一,將上級(jí)決策部署和局黨組重點(diǎn)工作任務(wù)安排作為督導(dǎo)檢查的重點(diǎn),推動(dòng)政治監(jiān)督檢查市縣一體貫通,確保政令暢通。
(二)堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,懲治的力度不減,零容忍的態(tài)度不改變,保持壓倒性力量常在。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,對(duì)所屬黨員干部既要嚴(yán)管?chē)?yán)教,又要關(guān)心愛(ài)護(hù)。要針對(duì)不同職務(wù)層次、職務(wù)類(lèi)別、工作性質(zhì)、崗位特點(diǎn)科學(xué)劃分區(qū)塊,有針對(duì)性加強(qiáng)紀(jì)法教育、警示教育,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”,特別是要運(yùn)用好第一種形態(tài),使提醒談話、批評(píng)教育成為常態(tài),防止“小錯(cuò)”演變成“大禍”。要鞏固拓展深化黨史教育和政法隊(duì)伍教育整頓成果,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)懲處、精準(zhǔn)施治,重點(diǎn)聚焦一線監(jiān)管執(zhí)法崗位、法律服務(wù)領(lǐng)域、證照業(yè)務(wù)審批部門(mén),開(kāi)展集中整治。對(duì)干警違反“三個(gè)規(guī)定”、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸等問(wèn)題,無(wú)論是誰(shuí),堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)查處、絕不姑息。
(三)堅(jiān)持不懈糾四風(fēng),不斷深化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)化制度完善、制度執(zhí)行,形成長(zhǎng)效,管出習(xí)慣,化風(fēng)成俗。常態(tài)化加強(qiáng)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)的督促檢查,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,針對(duì)管人管錢(qián)管物管項(xiàng)目的單位和崗位,實(shí)行科學(xué)管理嚴(yán)格監(jiān)督,防止權(quán)力濫用和腐敗滋生。把力戒形式主義、官僚主義作為當(dāng)前重點(diǎn)整治的問(wèn)題,堅(jiān)決向“佛系”干部、“躺平”干部、“空轉(zhuǎn)”干部、“淡定”干部、“守?cái)偂备刹?、“任性”干部亮劍,?yán)肅查處執(zhí)行黨中央決策部署只表態(tài)、不落實(shí),打折扣、搞變通,打“小算盤(pán)”、?!靶÷斆鳌钡刃袨?。大力整治推諉扯皮、玩忽職守、弄虛作假的不動(dòng)、不為、亂為問(wèn)題。在這里要特別強(qiáng)調(diào),整治形式主義、官僚主義,市、縣(市、區(qū))司法局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要首先把自己擺進(jìn)去,帶頭查擺本單位、本人存在的形式主義、官僚主義并切實(shí)整改。要對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除,抓住典型、形成震懾。
(四)堅(jiān)持一體推進(jìn),不斷深化清廉建設(shè)。一要落實(shí)工作要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于“清廉XX”和省司法廳關(guān)于“清廉XX”建設(shè)的一系列安排部署,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向糾治,堅(jiān)持齊抓共建、全域推進(jìn),充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入司法行政事業(yè)的各方面全過(guò)程,努力打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉機(jī)關(guān)、清廉系統(tǒng),為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法行政力量。二要加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí),經(jīng)常性開(kāi)展廉政提醒、廉政談話、警示教育、工作約談,將警示教育、談話常態(tài)化。糾治“庸懶散”和“機(jī)關(guān)病”,全面凈化機(jī)關(guān)風(fēng)氣。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度。堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行,深入基層一線,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。深化“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評(píng)議和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)明察暗訪,嚴(yán)肅機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作紀(jì)律,提高機(jī)關(guān)運(yùn)行質(zhì)量、效率和公信力。定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期分析研判機(jī)關(guān)干部思想狀況,及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解和不當(dāng)行為提醒糾正工作。深化黨建引領(lǐng)基層治理,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。三要構(gòu)建清廉文化。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神,推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。把機(jī)關(guān)、戒毒警營(yíng)文化建設(shè)作為清廉文化建設(shè)的重要內(nèi)容,開(kāi)展清廉藝術(shù)作品創(chuàng)作,組織清廉教育實(shí)踐系列活動(dòng),健全完善警營(yíng)榮譽(yù)儀式制度機(jī)制、干警及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。積極拓展清廉文化陣地,把清廉文化建設(shè)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)形成“人人促廉”的良好風(fēng)尚。
同志們,2022年是踏上我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程、喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)具有特殊重要性的一年,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在市委市政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)監(jiān)督下,弘揚(yáng)偉大建黨精神,永葆自我革命精神,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警不斷向縱深發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
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