XX縣司法局開展作風(fēng)建設(shè)大提升活動實(shí)施方案
為落實(shí)縣委＜關(guān)于印發(fā)《XX縣作風(fēng)建設(shè)大提升活動方案》的通知＞文件要求，局黨組決定從即日起，在駐縣檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)下，在全縣司法行政系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)大提升活動。結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話和指示批示精神，以貫徹落實(shí)省第十五次黨代會、市第十二次黨代會、縣第十四次黨代會等相關(guān)會議精神為主線，始終圍繞“創(chuàng)建生態(tài)XX，共建美麗家園”目標(biāo)，聚焦作風(fēng)大提升，打破定勢、突破常規(guī)、創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，引領(lǐng)全縣司法行政系統(tǒng)黨員干部職工爭當(dāng)我縣“綠色引領(lǐng)、強(qiáng)產(chǎn)興城、鄉(xiāng)村振興、實(shí)干趕超”發(fā)展排頭兵，為奮力描繪新時代XX高質(zhì)量發(fā)展新畫卷提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
二、工作目標(biāo)
圍繞縣委、縣政府決策部署，通過開展“作風(fēng)建設(shè)大提升”活動，著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題，建立健全長效機(jī)制。堅(jiān)決做到貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，切實(shí)提升大局觀念。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)提升全面從嚴(yán)治黨水平。堅(jiān)決提升宗旨意識，切實(shí)提升為民服務(wù)水平。堅(jiān)決強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神。堅(jiān)決強(qiáng)化規(guī)矩意識，切實(shí)解決“四風(fēng)”頑疾。進(jìn)一步推動全縣司法行政系統(tǒng)黨員干部提高政治站位，忠誠履職盡責(zé)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，切實(shí)推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、具體舉措
1.開展一次全面對照檢查。各股室站所結(jié)合本職工作開展，在不增加企業(yè)和群眾等負(fù)擔(dān)的前提下，通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村等，走訪經(jīng)營業(yè)主、脫貧戶和老干部職工等，采取調(diào)研、座談等方式，廣泛深入宣傳相關(guān)政策及工作，書面或口頭收集作風(fēng)問題類型、作風(fēng)建設(shè)提升意見建議等。組織黨員干部職工針對作風(fēng)領(lǐng)域突出問題開展一次全面“體檢”，以黨支部、行業(yè)部門為單位開展一次大排查、大討論，推動作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部職工對標(biāo)對表、爭先創(chuàng)優(yōu)，深入開展批評與自我批評，查擺自身問題與不足，明確整改措施和努力方向。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX、XX
完成時限：2022年1月31日
2.組織一次家風(fēng)家教宣傳教育。舉辦一次家風(fēng)家教主題宣傳活動，向全縣司法行政系統(tǒng)科級干部家屬發(fā)放《致全縣科級干部家屬的一封信》、制作一部關(guān)于酒駕醉駕警示教育題材的宣傳片。以提高干部個人綜合素質(zhì)、建設(shè)良好家風(fēng)為抓手，鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，督促干部職工及公職人員家屬同步加強(qiáng)家庭的監(jiān)督約束，凈化生活圈、交往圈、娛樂圈，尤其是“八小時”之外的監(jiān)管，共同營造良好家風(fēng)，提高全縣司法行政系統(tǒng)黨員干部職工家風(fēng)家教意識，讓“好家風(fēng)，好家教”蔚然成風(fēng)，以家風(fēng)帶民風(fēng)，以民風(fēng)帶社風(fēng)，以社風(fēng)促發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX、XX
完成時限：2022年1月31日
4.整治一批行業(yè)亂象。堅(jiān)決整治利用執(zhí)法司法權(quán)力謀取私利，充當(dāng)“司法掮客”搞相互請托、內(nèi)外勾兌等問題，常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX、XX
完成時限：2022年1月31日前，并長期堅(jiān)持
5.建設(shè)一流服務(wù)氛圍。圍繞“綠色引領(lǐng)、強(qiáng)產(chǎn)興城、鄉(xiāng)村振興、實(shí)干趕超”戰(zhàn)略目標(biāo)，督促有關(guān)部門做好企業(yè)全生命周期服務(wù)、提升投資吸引力、強(qiáng)化法律服務(wù)及宣傳等工作，多措并舉優(yōu)化服務(wù)，全力建設(shè)一流營商環(huán)境。落實(shí)“放管服”改革、降低費(fèi)用等政策；全面推行“證照聯(lián)辦”“免證辦理”“一件事一次辦”等改革，以“一網(wǎng)通辦”深化政務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“辦事不用求人”“審批便捷高效”，探索推行多領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)代辦幫辦模式，最大限度地便民利企；深入開展降成本優(yōu)環(huán)境行動，讓企業(yè)輕裝上陣、加速奔跑；大力弘揚(yáng)“馬上辦”精神，下大力氣解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX、XX
完成時限：2022年3月31日前，并長期堅(jiān)持。
6.查處一批作風(fēng)突出問題。嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、敷衍應(yīng)付、應(yīng)景造勢，建勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、華而不實(shí)的盆景式項(xiàng)目等形式主義、官僚主義問題，“自己不干事還影響別人干不成事”“怕、慢、假、庸、散”工作頑疾以及違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職等問題；持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅查處公私不分、公車私用、私車公養(yǎng)、公款旅游、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、濫發(fā)津補(bǔ)貼福利、餐飲浪費(fèi)等享樂主義、奢靡之風(fēng)突出問題；嚴(yán)肅查處在鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域優(yōu)親厚友、截留挪用、侵吞公共資產(chǎn)等腐敗問題，切實(shí)糾治在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上不盡心、不用力，脫離實(shí)際、空喊口號、浮在表面，搞“面上工程”“政績工程”等突出問題；嚴(yán)肅查處在招商引資中重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量等盲目招商行為，堅(jiān)持整治在服務(wù)、推進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)中不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)，在服務(wù)群眾和項(xiàng)目建設(shè)中“不作為”“慢作為”“假作為”“亂作為”等典型問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX、XX
完成時限：2022年5月31日，并長期堅(jiān)持
四、實(shí)施步驟
活動時間為2022年1月至2022年6月，分動員部
署、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個階段。
（一）動員部署（2022年1月5日至1月20日）
召開動員大會。開好領(lǐng)導(dǎo)班子會、全體干部職工動員會，動員全縣司法行政系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，增強(qiáng)全縣司法行政系統(tǒng)黨員干部職工對標(biāo)對表找差距提效能的政治、思想和行動自覺。牽頭單位要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，全面動員部署。
（二）組織實(shí)施（2022年1月21日至5月31日）
圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，單位主要領(lǐng)導(dǎo)主動過問、主動安排、主動部署，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)；各股室站所要對照實(shí)施方案要求，積極主動開展工作，按時高質(zhì)量完成活動任務(wù)，并每月28日前報(bào)送工作進(jìn)展情況（具體舉措、亮點(diǎn)成效、工作中存在的問題及下步打算，電子版、蓋章紙質(zhì)版同步報(bào)送）。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體日常協(xié)調(diào)工作，采取督導(dǎo)檢查、會議調(diào)度、明察暗訪等方式推進(jìn)工作、匯集情況，實(shí)行“一月一匯總、一月一通報(bào)”。駐縣檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組要開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，全程跟進(jìn)監(jiān)督全縣司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大提升活動，及時發(fā)現(xiàn)問題、移交線索，對專項(xiàng)活動行動緩慢、落實(shí)不力的典型問題，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保作風(fēng)建設(shè)大提升活動每個階段、每項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)高效推進(jìn)。
（三）總結(jié)提升（2022年6月1日至6月30日）
各股室站所要對本次活動開展情況，包括取得的成效、遇到的難題，以及探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型進(jìn)行總結(jié)，并健全完善持續(xù)推進(jìn)的長效機(jī)制。要按照邊查邊改、即查即改的要求，對存在的突出問題切實(shí)整改提高。同時，深入查找模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，進(jìn)一步健全規(guī)章制度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，人人按制度辦事、時時按制度辦事、事事按制度辦理，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，激發(fā)黨員干部職工頑強(qiáng)的實(shí)干精神，切實(shí)推動干部轉(zhuǎn)新風(fēng)、樹新風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大提升活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局黨組書記XX同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副局長XX、XX、XX、歐陽德任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各股室站所負(fù)責(zé)人為活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。作風(fēng)建設(shè)大提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局綜合辦公室，辦公室負(fù)責(zé)人XX同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)大提升工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的整體合力，確保活動取得扎實(shí)成效。
1.綜合辦公室
責(zé)任人：XXXX
2.普法依法治理
責(zé)任人：XXXX
3.行政復(fù)議審理與應(yīng)訴
責(zé)任人：XXXX
4.行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督
責(zé)任人：XXXX
5.人民參與和促進(jìn)法治
責(zé)任人：XXXX
6.公共法律服務(wù)
責(zé)任人：XXXX
7.社區(qū)矯正暨安置幫教
責(zé)任人：XXXX
8.公證
責(zé)任人：XXXX
9.司法鑒定
責(zé)任人：XXXX
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局黨組要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)大提升活動作為謀篇布局、提振干部職工精氣神的重要任務(wù)，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地；局黨組書記要切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去；其他領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不僅要以身作則，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭遵守作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，還要時時關(guān)注、經(jīng)常過問負(fù)責(zé)領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)情況，對苗頭性、傾向性問題敢抓敢管，推動全領(lǐng)域令行禁止；駐縣檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督觸角覆蓋到黨員干部職工“八小時內(nèi)外”；局黨組要強(qiáng)化對黨員的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對作風(fēng)領(lǐng)域的教育考核評價，要將干部作風(fēng)突出問題納入巡察監(jiān)督，對全縣司法行政系統(tǒng)黨員干部職工作風(fēng)情況進(jìn)行全面“體檢”，向作風(fēng)頑疾“亮劍”，揚(yáng)干部職工隊(duì)伍“清風(fēng)”。
（三）注重統(tǒng)籌推進(jìn)。各股室站所要密切配合、各司其職，把作風(fēng)建設(shè)大提升活動成效體現(xiàn)到營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、重大項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作中，注重轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅(jiān)決防止作風(fēng)與工作“兩張皮”。
（四）精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。駐縣檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組要加大監(jiān)督檢查力度，準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政策界限，著力抓早抓小、防微杜漸，對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、嚴(yán)肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一片、治理一域，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一，對情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（五）完善激勵機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，將從嚴(yán)管理與正向激勵、容錯糾錯相結(jié)合，不斷完善激勵舉措、激勵力度，保護(hù)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。在評先評優(yōu)、績效考核和選拔任用過程中予以體現(xiàn)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在及時獎勵、嘉獎、記功、公務(wù)員職務(wù)與職級晉升等方面予以傾斜，準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為好干部撐腰鼓勁。
（六）建立長效機(jī)制。針對作風(fēng)建設(shè)大提升活動中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要深入查找原因，動態(tài)完善措施。要健全制度建設(shè)，明晰部門責(zé)任，建立完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、處理機(jī)制、解決機(jī)制。注重總結(jié)完善和探索創(chuàng)新，及時把成功的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定，通過制度定責(zé)考責(zé)，建立健全權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、獎罰分明、監(jiān)督有效的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
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