2020年***鄉(xiāng)森林火災事故綜合應急演練
策劃方案
2020年10月
為了實現(xiàn)風景區(qū)無重大森林火災的工作目標，根據(jù)《中國人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》《合肥市森林火災應急預案》、《肥西縣森林火災應急預案》；等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，針對今年森林火災的嚴峻形勢，切實做好撲大火，救大災的應急準備工作，保證安全、快速、科學地撲救森林火災，管委會特決定在10月開展森林火災撲救應急演練工作，具體演練方案如下：
一、 指導思想
堅持“預防為主，積極消滅”的森林火災撲救原則，堅持“以人為本，安全第一”的滅火救援思想，提高撲火技能和安全避火能力，確保及時、快速、穩(wěn)妥地處置森林火災，實現(xiàn)打早、打小、打了，最大限度地減少火災損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、 演練目的
為了落實了預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，確保各單位在面對災情時做到快速反應，協(xié)調(diào)配合，處置得當。
三、 演練時間、地點
時間：2020年10月
地點： ***鄉(xiāng)
四、 演練組織機構(gòu)
主辦單位：***鄉(xiāng)人民政府
承辦單位：鄉(xiāng)安監(jiān)站
協(xié)辦單位：
五、 演練參演單位及組織分工
***鄉(xiāng)人民政府、***鄉(xiāng)黨政辦、安監(jiān)站、應急辦、衛(wèi)健辦、財政所、民政辦、綜治辦、派出所、執(zhí)法所、環(huán)保站、林業(yè)站、消防救援大隊、山南交警大隊、發(fā)生事故村（社區(qū)）
森林防火領(lǐng)導小組：
總指揮：鄉(xiāng)書記
指揮長：鄉(xiāng)長
成員：派出所、財政所、林業(yè)站、應急辦、執(zhí)法所、土地所、水利站、暢通辦以及各村居負責人。
1、火災撲救組
由鄉(xiāng)森林防火隊、消防救援大隊、應急辦（鄉(xiāng)森防指辦公室）、派出所、環(huán)保站 、臨近的村（社區(qū)）防火隊員等單位組成。
主要職責：鄉(xiāng)應急管理辦負責調(diào)集森林滅火隊員攜帶充足的滅火裝備；派出所調(diào)動民警、協(xié)警參與森林火災進行撲救；隨時進行上報，并且做好人工降雨的準備工作；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦調(diào)動滅火隊員參與森林火災撲救；***鄉(xiāng)政府負責調(diào)集起火所在行政村的滅火隊員參與火災撲救，并及時組織受森林火災威脅的居民和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；消防救援大隊負責調(diào)動兩臺消防車對居民火災進行現(xiàn)場撲救和保護，并根據(jù)實際情況堵截火勢向居民區(qū)蔓延。
2、治安保衛(wèi)組
由派出所、山南交警大隊、執(zhí)法所組成。
主要職責：劃定撲救森林火災特別警戒區(qū)，維護災區(qū)的社會治安和道路交通秩序，積極預防和妥善處置突發(fā)治安事件。
3、后勤服務組
***鄉(xiāng)黨政辦、衛(wèi)健辦、財政所、所屬村兩委、等單位組成。
主要職責：做好滅火物資的儲備工作，保證就地取用滅火物資；鄉(xiāng)衛(wèi)健辦負責調(diào)集醫(yī)療救護人員，對參與火災撲救受傷人員和受傷群眾進行現(xiàn)場醫(yī)療救護；***鄉(xiāng)人民政府做好食品、飲用水等生活物資的保障工作。
4、事故調(diào)查組
由鄉(xiāng)派出所、環(huán)保站、林業(yè)站、安監(jiān)辦等單位組成。
主要職責：負責對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其它經(jīng)濟損失、人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響進行調(diào)查。
5、善后處理組
由鄉(xiāng)民政辦、綜治辦、衛(wèi)健辦、鄉(xiāng)財政所、林業(yè)站等單位組成。
主要職責：負責做好因火災撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災民基本生活的保障，對火燒跡地更新造林做好統(tǒng)籌安排。
6、宣傳報道組
由***鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)文廣站等單位組成。
主要職責：負責按森火災宣傳報道的規(guī)定，對撲火救災的情況進行宣傳報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。
六、 演練模擬情景
2020年10月XX日，下午15：00，位于肥西縣***鄉(xiāng)XXXX的森林中央上空突然冒出滾滾黑煙，該林值班人員發(fā)現(xiàn)后，立即前往事發(fā)地查看原因，發(fā)現(xiàn)森林部分著火，該值班人員立即撥打119救援電話，并向***鄉(xiāng)森林防火辦公室匯報，森林防火辦公室接到報告后立即上報至森林防火指揮部總指揮，總指揮隨即調(diào)派相關(guān)部門前往現(xiàn)場處置，森林防火員趕到現(xiàn)場后，立即記錄火災發(fā)生的地點、時間、林種、面積、人員傷亡情況，并聯(lián)系附近的防火小組進行滅火、由于當日風力較大，著火區(qū)域面積逐漸擴大，***鄉(xiāng)各相關(guān)部門到達現(xiàn)場后立即成立現(xiàn)場指揮部，設置6個搶險小組：火災撲救組、治安保衛(wèi)組、后勤服務組、事故調(diào)查組、善后處理組、宣傳報道組。在各小組協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，快速反應下大火終于被撲滅。
七、 演練流程
1、 演練準備
各參演單位預先將車輛停靠在距離演練地點300米處，按照***鄉(xiāng)人民政府、派出所、山南交警大隊、森林消防隊、消防救援大隊、衛(wèi)健辦、財政辦、應急辦 、安監(jiān)辦、林業(yè)站 、文廣站順序停放。各單位準備好自已的裝備、物資。工作人員點燃預先準備好的煙霧彈（模仿大火產(chǎn)生的濃煙，至少設置5個火點）。
2、 事故發(fā)生
2020年10月XX日，下午15：00，位于肥西縣***鄉(xiāng)XXXX的森林中央上空冒出滾滾黑煙，巡林人員發(fā)現(xiàn)后，立即前往事發(fā)地查看原因，發(fā)現(xiàn)森林部分著火，著火面積將近100平方米，火勢較大，并有蔓延的趨勢。
3、 自救和上報
該巡林人員立即通知其他巡林人員攜帶滅火工具前往現(xiàn)場滅火，并撥打119救援電話。巡林小組組長在記錄下火災發(fā)生的地點、時間、林種、面積、人員傷亡情況后將災情上報至森林防火辦，森林防火辦接到通知后，立即將災情上報給森林防火指揮部總指揮。
4、 先期處置
派出所、消防救援大隊到達現(xiàn)場后，交警同志對群眾和周圍路段進行管控，民警、消防指戰(zhàn)員以及森林防火員臨時組建成滅火救援組，運用滅火工具撲打大火，然而由于當天風力較大，導致火勢極大，蔓延速度快，無法迅速撲滅，森林防火員立即將情況再次上報給森林防火辦請求支援。
5、 協(xié)調(diào)聯(lián)動
森林防火指揮部總指揮接到通知后，立即通知相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，對事故現(xiàn)場進行研判，啟動《***鄉(xiāng)森林火災應急預案》，現(xiàn)場成立6個搶險小組：火災撲救組、治安保衛(wèi)組、后勤服務組、事故調(diào)查組、善后處理組、宣傳報道組。
環(huán)保站檢查當?shù)仫L向和強度，判斷火勢蔓延趨勢，及時匯報給指揮部；消防救援大隊及其他森林防火員一起協(xié)作，分為三個小分隊：1號小分隊負責開防火線，防止火勢進一步擴大；2號小分隊負責在前面用風力滅火機、二號工具、三號工具等清理可燃物，撲滅明火；3號小分隊負責用背式滅火槍和風力滅火機等方法降溫，清理余火。6、應急結(jié)束
隨著消防指戰(zhàn)員和森林防火員的不懈努力，大火終于被撲滅，***鄉(xiāng)森林防護員繼續(xù)留在現(xiàn)場巡查24小時，以防火苗復燃。
7、事故調(diào)查
鄉(xiāng)派出所、環(huán)保站、林業(yè)站、安監(jiān)辦等單位組成事故調(diào)查組對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其它經(jīng)濟損失、人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)火災源頭是一根沒有完全熄滅煙頭，事故調(diào)查組再繼續(xù)進一步查找肇事者。
8、善后處置
鄉(xiāng)民政辦、綜治辦、衛(wèi)健辦、鄉(xiāng)財政所、林業(yè)站等單位組成善后處置組，做好因火災撲救傷亡人員的醫(yī)療、撫恤及對災民基本生活的保障，對火燒跡地更新造林做好統(tǒng)籌安排。
9、宣傳報道
按森林火災宣傳報道的規(guī)定，對撲火救災的情況進行宣傳報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。在分析出火災產(chǎn)生原因后，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行森林防火的宣傳，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播，新聞報道，學校教育課等形式大力弘揚森林防火意識，“不要小看一根小小的煙頭”、“星星之火，可以燎林”。
八、參演單位裝備
一、森林防火應急分隊配備風力滅火機12臺、滅火掃帚40把、鐵鏟40把、滅火器60個、車載滅火器10個、醫(yī)藥箱2個、折疊擔架3付等。
二、各村（居）、駐地企業(yè)重點區(qū)域森林防火小分隊裝備情況
防虎社區(qū)：風力滅火機4臺、干粉滅火器10臺、鐵掃把8把、鐵鍬10把；
李塘社區(qū)：風力滅火機4臺、干粉滅火器10臺、鐵掃把8把、鐵鍬10把；
雙龍社區(qū)：風力滅火機2臺、干粉滅火器7臺、鐵掃把5把、鐵鍬10把；
中洋村：風力滅火機2臺、干粉滅火器7臺、鐵掃把5把、鐵鍬10把；
丁崗村：風力滅火機1臺、干粉滅火器5臺、鐵掃把3把、鐵鍬5把；
趙店村：風力滅火機1臺、干粉滅火器5臺、鐵掃把13把、鐵鍬5把。
各駐地企業(yè)森林防火小分隊應配備不少于下列數(shù)量的滅火設備：風力滅火機1臺、干粉滅火器2臺、鐵掃把5把、鐵鍬10把。
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