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人大干部學(xué)習(xí)全國“兩會”精神交流發(fā)言材料

在聆聽習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時的重要講話，我有一個強(qiáng)烈感受：我們這一代人不僅見證了中國共產(chǎn)黨成立100周年，而且身處和工作在“兩個一百年”奮斗的歷史交匯期，既令人自豪，更催人奮進(jìn)。作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名人大機(jī)關(guān)黨員干部，不僅要把不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民作為自己矢志不渝的信念追求，而且要把這個信念追求轉(zhuǎn)化成為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的實際行動。邁上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，人大工作要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對人大機(jī)關(guān)干部的理論水平、法律素養(yǎng)、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等都提出了新的更高要求。我們只有適應(yīng)這個要求、達(dá)到這個要求，才能做出不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民的工作業(yè)績。在常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，研究室注重加強(qiáng)思想教育和規(guī)范管理，注意調(diào)動每個同志工作積極性和主動性，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、認(rèn)真履職的良好氛圍，比較好地完成了各項重點任務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。目標(biāo)在前，尤需努力。借今天這個機(jī)會，圍繞學(xué)習(xí)與工作談幾點看法，與大家共同交流。
　　一、學(xué)與用結(jié)合
　　無論做什么工作，學(xué)習(xí)都很重要，都是第一位的任務(wù)，對研究室的同志來講尤其如此。學(xué)習(xí)的目的全在于運用?？赡苡?/span>的同志會講，我學(xué)習(xí)是為了完善自身并不是為了什么運用。這是不對的，完善自身也是一種運用。在座的同志，大多是大學(xué)畢業(yè)以后參加工作的，在中學(xué)學(xué)習(xí)，主要是為了考上一所理想的大學(xué)，使自己的人生有一個較高的起點；在大學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)知識固然重要，但主要是學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)、學(xué)會如何學(xué)習(xí)，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)能力和思辨能力；走上工作崗位學(xué)習(xí)，主要是為了適應(yīng)工作、勝任工作，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的成效。一個人不斷進(jìn)步，工作越做越好，肯定是學(xué)習(xí)與運用結(jié)合得好。有的同志工作的基本面是好的，肯干、不怕吃苦，但能力水平始終沒有明顯提高，其中一個重要原因是學(xué)習(xí)與運用結(jié)合得不好。我這里著重講的不是想不想學(xué)、肯不肯學(xué)的問題，相信研究室的同志都是想學(xué)、肯學(xué)的，而是如何學(xué)得好的問題。學(xué)得好與用得好是緊緊聯(lián)系在一起的，衡量學(xué)得好的一個主要標(biāo)準(zhǔn)，是看在多大程度上把所學(xué)轉(zhuǎn)化為所用。也就是說，我們不僅要勤于學(xué)習(xí)，更要善于學(xué)習(xí)。
　　一是要有目的地學(xué)。為把牢方向?qū)W。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是對總書記提出的新觀點新論斷要及時跟進(jìn)學(xué)、持續(xù)深入學(xué)，領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握核心要義，用新思想武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)工作。為把好大局學(xué)。只有深刻理解中央的重大決策和省委的部署要求，只有全面了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和改革攻堅任務(wù)，我們才能在大局中找準(zhǔn)位置，更好地融入大局、服務(wù)大局。為把握規(guī)律學(xué)。學(xué)會由表及里、由淺入深地分析問題，學(xué)會抓住主要矛盾和矛盾的主要方面解決問題，在把握本質(zhì)、把握關(guān)鍵、把握規(guī)律中不斷提高工作質(zhì)效。
　　二是要有重點地學(xué)。學(xué)習(xí)無止境，所以提倡多學(xué)，而人的時間和精力又有限，如果求多不求精，效果反而不好。要立足崗位學(xué)。除了共同需要掌握的內(nèi)容以外，人大與黨委、政府、政協(xié)職責(zé)不同，學(xué)習(xí)應(yīng)有側(cè)重；同在人大機(jī)關(guān)工作，研究室與其他工作機(jī)構(gòu)、委員會職責(zé)有所不同，學(xué)習(xí)應(yīng)有側(cè)重；同在研究室工作，各個處室之間的工作職責(zé)不盡相同，學(xué)習(xí)也應(yīng)有所側(cè)重。沒有重點的學(xué)習(xí)與沒有重點的工作一樣，往往事倍功半。要帶著問題學(xué)。工作總會碰到問題，有問題就要解決問題，工作就是解決問題；自身也會存在這樣那樣的問題，需要努力解決，解決了才能做好工作。人大機(jī)關(guān)不少同志尤其是調(diào)研處、綜合處的同志都具有一定的文字工作能力，近年來文稿質(zhì)量也有提高，但以高標(biāo)準(zhǔn)衡量還存在差距和不足。有的材料思想性不夠、缺乏深度和真情實感，結(jié)構(gòu)不夠合理、各部分各層次咬合不緊，文字人為雕琢的痕跡比較重、不夠平實和自然，等等，既有共性的問題也有個性的問題，需要在學(xué)習(xí)和實踐中不斷地認(rèn)真加以解決。要即用即學(xué)。平時學(xué)習(xí)積累很重要，用時集中學(xué)習(xí)也不可少。接受一篇文稿的起草任務(wù)，首先要把中央及省委的相關(guān)要求搞清楚，把相關(guān)的法律法規(guī)和政策搞清楚，把我省以及外省的相關(guān)做法情況搞清楚，把已經(jīng)做、正在做、將要做的事情搞清楚，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過比較深入的分析、比較系統(tǒng)的思考，真正弄清楚寫什么、怎么寫。不下這番功夫，怎么能下筆？
　　三是要有感覺地學(xué)。讀同樣一本書，不同經(jīng)歷的人有不同的理解和感受，小時候背唐詩，只覺得朗朗上口，沒有往心里去，現(xiàn)在再讀，會產(chǎn)生內(nèi)心的共鳴。大凡做事，都要找到感覺，學(xué)習(xí)也一樣。有感覺地學(xué)，才能學(xué)得進(jìn)、入得深、悟得透。感覺并非先驗之物，主要來自社會實踐。現(xiàn)在，承擔(dān)文字工作任務(wù)比較多的年輕同志，最缺乏的是實際工作經(jīng)驗。講起來同志們在研究室工作，但大家一年有多少時間在調(diào)查研究呢？一方面，具有比較豐富實際工作經(jīng)驗的同志往往不專門搞文字工作；一方面，從事文字工作的同志往往又沉不下去，這就是我們當(dāng)下面臨的一個困境。擺脫這個困境，作為個人，我們要強(qiáng)化自覺意識和自為實踐，抓住一切機(jī)會用心體察、用心體悟，豐富自己的感知，找到自己的感覺。相比較個人，在這個問題上，領(lǐng)導(dǎo)者、組織者負(fù)有更大的責(zé)任，既要在內(nèi)部營造干中學(xué)、學(xué)中干的良好氛圍，又要創(chuàng)造條件讓大家走出去、沉下去，從實踐中汲取營養(yǎng)、獲得能量，在實踐中增進(jìn)情懷、升華境界。
　　二、手與腦并用
　　文章是寫出來的，也是想出來的，動手與動腦都重要，須并用。起草一份文稿，是動手與動腦交替的過程，動腦不夠或動手不夠都不能成就一篇好文章。
　　動腦不夠，動手往往就是“硬寫”。而“硬寫”的結(jié)果，要么空泛，形式大于內(nèi)容，言之少物或者言之無物，本來做的是干飯，卻做成了稀飯；要么拼湊，東抄一段、西摘一段，有的稍加改動，有的改也不改，看似有內(nèi)容，實則沒有自己的東西；要么累贅，一個詞能夠表達(dá)的非要疊加幾個詞，一句話能說清楚的非要贅加幾句話，一段話能講明白的非要再加上幾段，層層疊疊、拉拉雜雜，讓人看得累?，F(xiàn)在有個熱詞叫“內(nèi)卷”，我看“硬寫”有幾分這個意思。
　　而動手不夠，即使動腦想也想得有限。如果說語言是表達(dá)思想的工具，那么動手就是輔助思想的工具。借助動手，思想才能更好凝練，將比較雜亂的想法條理化，將比較模糊的想法清晰化，將比較冗贅的想法簡潔化；思想才能更有深度，從有些片面到比較全面，從有些失準(zhǔn)到比較精準(zhǔn)，從有些膚淺到比較深刻；思想才能更趨完善，由不夠系統(tǒng)到比較系統(tǒng)，由不夠貫通到比較貫通，由不夠嚴(yán)密到比較嚴(yán)密。動腦不動手，就如同一只擺渡的木筏不是用竿子撐而是用手劃，失去了一個有效的工具。這是一個很明白的道理，卻容易被忽視，有些人即使意識到這個問題，也因為工作標(biāo)準(zhǔn)降低等原因而不愿這樣做。于是，不難發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，可以說具有一定的普遍性。表現(xiàn)為：從事文字工作時間不長比較年輕的同志，往往承擔(dān)了大量的文稿起草任務(wù)，由于工作閱歷不夠豐富加之任務(wù)比較重，在許多情況下，動手比較多，動腦相對比較少，一些材料就是這樣“硬寫”出來的；而從事文字工作時間比較長尤其是擔(dān)任了一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，由于多方面的原因動手越來越少，到后來能講個提綱大概、幫助改改就已經(jīng)很不錯了，這雖然可以理解，但不能不說這是一些文稿質(zhì)量不夠高的一個原因。其實，即使擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也要區(qū)別不同情況，該動手時還是要動手。全局性的重要材料，不僅要組織起草，而且要參與進(jìn)去，該動手改的動手改、該動手寫的動手寫；臨時交辦的急用材料，時間緊要求又高，就不能按一般程序走，要主動介入、直接動手，在規(guī)定的時間拿出像樣的文稿；至于心得體會文章，要表達(dá)的是自己的真情實感，作為有文字工作基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)同志就更不應(yīng)該讓別人代勞。如果只動嘴不動手，不僅影響工作質(zhì)量，自己的那點功夫遲早也會退化丟掉。再進(jìn)一步講，分管文字工作的領(lǐng)導(dǎo)同志需要動手和動腦，難道分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)同志就不需要動手和動腦嗎？同樣需要，只有程度不同，沒有本質(zhì)區(qū)別。一個人經(jīng)歷的崗位比較多、經(jīng)驗比較豐富，這當(dāng)然是長處、是優(yōu)點，但也不能絕對化。有經(jīng)歷、有經(jīng)驗，主要說明有資歷。資歷與能力水平有密切關(guān)系，并且是正相關(guān)，但資歷不等同于能力水平；資歷與工作實績有密切關(guān)系，并且是正相關(guān)，但資歷也不等同于工作實績。看一個干部的能力水平和工作實績，不能只看經(jīng)歷了多少崗位，關(guān)鍵是要看在每一個崗位上到底干得怎么樣。有的同志經(jīng)歷的崗位比較多，但是在每一個崗位上干得都不怎么樣；而有的同志經(jīng)歷的崗位相對少一些，但是在每一個崗位上干得都很出色，兩者相比較，誰優(yōu)誰次不是很清楚嗎？領(lǐng)導(dǎo)之所以成為領(lǐng)導(dǎo)，是因為能比別人站得高一些、想得深一些、看得清一些、抓得準(zhǔn)一些，這就既需要動腦，用心學(xué)習(xí)、用心思考、用心謀劃，又需要動手，把所思所想所謀深刻化、明晰化、具體化。沒有這樣的要求，不做這樣的努力，想問題、辦事情就會流于庸常。具體到講一個話、作一個報告，不能都要求領(lǐng)導(dǎo)自己動手去寫，這既不現(xiàn)實，也沒有必要，但依據(jù)其重要程度，動腦并適當(dāng)?shù)貏邮诌€是應(yīng)該的，否則這個講話、這個報告就很難體現(xiàn)應(yīng)有的站位和水平。昨天，我們?nèi)タ赐鸛XX老書記，也是我們?nèi)舜蟮睦现魅?。X老今年87歲，有著67年的黨齡，今年一月份以來因病一直住院治療。年前，省委邀請離退休老同志舉辦通報會，請他參加并代表老同志發(fā)言，X老欣然答應(yīng)。辦公廳為他準(zhǔn)備了發(fā)言稿，他告訴我，這個稿子寫得不錯，但是還不能完全表達(dá)自己的想法和心愿，他就親自修改并加了一段話。病床前年近九旬的老領(lǐng)導(dǎo)戴著老花鏡動手改寫自己的講話，此情此景讓人感佩。
　　三、穩(wěn)與進(jìn)統(tǒng)一
　　穩(wěn)中求進(jìn)是黨和國家工作的總基調(diào)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國發(fā)展新的歷史方位、應(yīng)對百年未有之大變局、把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)作出的重大判斷、重大決策、重大部署。人大事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，穩(wěn)中求進(jìn)不僅是地方人大的重大責(zé)任，也是地方人大工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。穩(wěn)中求進(jìn)，本質(zhì)上是處理穩(wěn)與進(jìn)關(guān)系、把握穩(wěn)與進(jìn)統(tǒng)一的問題。對此，要結(jié)合職能和工作做具體的解讀，具體才能深入，具體才好實踐。體現(xiàn)在人大工作上，我認(rèn)為至少有這樣三個方面：
　　一是合而有特。人大開展各項重點工作，首先要合乎黨中央的大政方針，合乎省委的決策部署，合乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，合乎人民群眾需要，合乎法定職責(zé)、法定范圍、法定程序。同時，要立足于人大職能求特色，著眼于服務(wù)大局創(chuàng)特色，凸顯人大工作的特色優(yōu)勢，發(fā)揮人大工作的特有作用。只有合得好，特才有前提、才有意義；只有特得好，才能更有力地合、更有效地合。具體到人大機(jī)關(guān)，各工作機(jī)構(gòu)、委員會也都要處理好合與特的關(guān)系。比如研究室的工作，既要貼合常委會黨組的部署要求，貼合全局性重點工作的需求，不能偏向偏移，不能若即若離，又要從更好發(fā)揮職能作用出發(fā)在做特色、強(qiáng)特色上下功夫，形成不同于其他工作機(jī)構(gòu)、委員會的特色做法，打造同級人大常委會研究室工作的特色品牌。
　　二是準(zhǔn)而求新。人大工作的政治性、政策性很強(qiáng)，對準(zhǔn)的要求很高。不管在什么崗位、做什么工作，都要準(zhǔn)確把握中央及省委的相關(guān)精神，準(zhǔn)確把握法律和政策的相關(guān)規(guī)定，力求看得準(zhǔn)、做得準(zhǔn)、抓得準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，要求新、要創(chuàng)新，拓寬思路需要創(chuàng)新，破解難題需要創(chuàng)新，完善制度需要創(chuàng)新，打開局面需要創(chuàng)新。準(zhǔn)是原則和方向，只有準(zhǔn)確理解、準(zhǔn)確把握，我們才能始終走在正確的道路上；新是動力和活力，只有善于創(chuàng)新、不斷創(chuàng)新，才能在正確的道路上走得更遠(yuǎn)更好。在婁勤儉書記帶領(lǐng)下，我們常委會的工作就是基于這樣的認(rèn)識謀劃和推進(jìn)的。我希望人大機(jī)關(guān)的各個部門都要強(qiáng)化準(zhǔn)而求新的意識，努力把工作提高到準(zhǔn)而新的水平。抓工作是這樣，寫材料也是這樣?，F(xiàn)在有的材料寫得好，好就好在既把握得準(zhǔn)又有新意。遺憾的是，這樣的材料并不是很多。有的材料講的都是對的，看似沒有什么毛病，但最大的毛病是缺乏自己的理解和認(rèn)識，缺乏聯(lián)系實際的分析和解答，講道理大而空，講工作老一套，于自己是簡單的重復(fù)，于別人是貧乏的供給；有的材料脫離基本的東西一味求新，表達(dá)意思不正確，用詞造句比較隨意，這種失去準(zhǔn)度的新不是真正意義上的新。所以，做到準(zhǔn)而新不是一件容易的事，需要我們機(jī)關(guān)同志尤其是從事文字工作的同志付出艱辛的努力。
　　三是實而爭先。爭先是難能可貴的，不想爭先的集體難成一個優(yōu)秀的集體，不想爭先的干部難成一個優(yōu)秀的干部，甘于落后的集體必然流于平庸，甘于平庸的個人必然淪為落后。而爭先，須以務(wù)實為本。只有謀得實、做得實，才有底氣爭先，才有資格爭先。有的地方、單位爭先喊得多、做得少，沒有做多少實際工作卻提出過高的目標(biāo)。有的處在第三方陣，不是想著如何通過努力進(jìn)入第二方陣，而是提出要迅速邁入第一方陣；有的處在第二方陣，不是想著如何通過努力進(jìn)入第一方陣，而是直接提出要當(dāng)排頭兵。我一直認(rèn)為，一個地方可以加快發(fā)展，但要慎提跨越發(fā)展，更不宜提突飛猛進(jìn)式的跨越發(fā)展，因為缺乏基礎(chǔ)條件支撐的跨越，往往伴隨的是漂浮的作風(fēng)，帶來的是口惠而實不至的結(jié)果。江蘇發(fā)展走在全國前列，是黨中央的要求，也是江蘇的基礎(chǔ)條件所決定的；同樣，人大工作走在前列，既是應(yīng)該的，也是經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的，關(guān)鍵是要把工作做實。我們常委會及機(jī)關(guān)各部門都要務(wù)實創(chuàng)新，多想一些實實在在的招數(shù)，多做一些實實在在的工作，把走在前列的步伐邁得更穩(wěn)更實更好。我也希望，研究室保持埋頭實干的作風(fēng)，不斷提高、不斷進(jìn)步，走在人大機(jī)關(guān)的前列。